RESUMO O artigo tem o objetivo de identificar quais são as ações que expressam o protagonismo dos organismos internacionais na gestão educacional brasileira divulgado em documentos midiáticos visando atender as demandas dos resultados do Pisa. A pesquisa transcorreu motivada por responder a seguinte questão: Quais são as ações que evidenciam o protagonismo dos organismos internacionais na gestão educacional brasileira, norteado pelos resultados das edições do Pisa e divulgado através dos veículos midiáticos? A tese da pesquisa defendeu que os documentos divulgados nos meios midiáticos se encarregam por evidenciar o protagonismo das organizações internacionais na gestão educacional quanto à produção e disseminação de políticas educacionais guiadas pelos resultados das edições do Pisa. A pesquisa teve a abordagem qualiquantitativa, de cunho bibliográfico e documental e se constituiu por uma natureza básica, pautada no delineamento metodológico do pluralismo. Os procedimentos metodológicos se estabeleceram pela análise de documentos publicados nos meios midiáticos e que representaram o objeto de estudo. Teve na categorização da análise documental dos documentos midiáticos, composta por relatórios nacionais do Pisa e por gêneros textuais jornalísticos, a delimitação das unidades conceituais inventariadas a partir da leitura dos documentos arrolados. A análise dos documentos permitiu localizar 57 ações da gestão educacional nacional, entre a década de 1990 e o ano de 2001.

ABSTRACT The objective of this study is to identify what actions express the protagonism of international bodies in Brazilian educational management published in media documents, aiming to meet the demands of Pisa results. What followed was the search for the answer to the following question: What are the actions that emphasized the protagonism of international organizations in Brazilian educational management, guided by the results of Pisa editions and disseminated through media vehicles? The thesis of this research is to show that the documents published in the media are responsible for emphasizing the protagonism of international organizations in educational management as for the production and publishing of educational policies guided by the results of Pisa editions. This is a quali-quantitative research, having a bibliographic and documental basic nature, based on the methodological outline of pluralism. The methodological procedures were established by the analysis of documents published in the media, which represented the object of this study. Through the categorization of the documental analysis of media documents, that is comprised of national reports of Pisa and journalistic textual genres, the delimitation of conceptual units listed from the reading of the documents related. The documental analysis allowed to locate 57 actions of the national educational management, between the decade of 1990 and the year of 2001.

RESUMO Objetiva-se apresentar o contexto político e social em que as avaliações sistêmicas vêm se desenvolvendo na América Latina. As discussões seguem em duas direções, uma para explicitar a centralidade da avaliação sistêmica na agenda estruturada mundialmente, e outra para desvelar os discursos que os Organismos Internacionais têm assumido nos anos 1990 e 2000. Essas duas direções bifurcam-se no ponto de confluência qualidade da educação e aprendizagem. Adota-se, como procedimento metodológico, a pesquisa documental e bibliográfica, de forma a avançar essa pauta de discussão para o contexto dos anos 2000, ainda pouco explorado sob essa vertente. A temática propicia, ainda, a conjunção de pesquisadores da área da política educacional que se dedicam às análises desses objetos: a avaliação sistêmica e as diretrizes dos organismos internacionais, o que possibilita diversos olhares, sintetizados no formato deste dossiê. Observa-se que os organismos internacionais trazem, como discurso, a adoção de padrões educacionais de excelência, por meio da avaliação sistêmica. Esse discurso é denunciado criticamente pela literatura da área, na busca da indicação de propostas que rompam com a lógica performática que hoje prevalece na maioria dos países latino-americanos.

ABSTRACT The objective of the paper is to present the political and social context in which systemic assessments have been developing in Latin America. The discussions are approached in two directions: the first one highlights the centrality of systemic assessment in the globally structured agenda, while the second reveals the discourses adopted by International Organizations in the 1990s and 2000s. These two directions converge at the point of focus, namely, quality of education and learning. The methodological procedure adopted includes documentary and bibliographic research, so as to advance the discussion into the 2000s, an area still little explored under such perspective. The theme also favors the collaboration of researchers in the field of education policy, who focus on the analysis of these objects: systemic assessment and the guidelines of international organizations, allowing for various perspectives, which are synthesized in the format of this dossier. International organizations promote the adoption of educational standards of excellence, by means of systemic assessment. That discourse is critically addressed by the literature in the field, which seeks to propose alternatives that break away from the performative logic currently prevailing in most Latin American countries.

RESUMO O presente estudo objetivou analisar as dissertações e as teses publicadas no Brasil sobre as atuações do Grupo Banco Mundial (BM) no campo da educação superior da América Latina, disponibilizadas na Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações (BDTD). Por meio de uma análise de conteúdo, os textos encontrados foram destrinchados quanto aos aspectos da subtemática privilegiada e do trato metodológico dado para o entendimento desta. Os resultados apontaram o baixo aprofundamento dos(as) autores(as) das dissertações e das teses sobre como, de fato, ocorrem os acordos entre o BM e seus Estados-membros; e, a secundarização da discussão a respeito da interferência dos movimentos políticos internos a cada Estado nas atuações desse organismo internacional. Ao final deste artigo, é apontada uma nova perspectiva de análise da atuação do BM no campo, tendo em vista a necessidade do fomento de outras pesquisas na ambiência dos Programas de Pós-graduação em Educação.

ABSTRACT This study aimed to analyze the dissertations and theses published in Brazil on the actions of the World Bank Group (WB) in the field of higher education in Latin America, made available in the Brazilian Digital Library of Theses and Dissertations (BDTD). Through a content analysis, the texts found were unraveled regarding the aspects of the privileged sub-theme and the methodological treatment given for its understanding. The results pointed to the low depth of the authors of the dissertations and theses on how, in fact, the agreements between the BM and its Member States occur, and the marginalization of the discussion regarding the interference of the internal political movements of each State in the actions of this international organism. At the end of this article, a new perspective of analysis of the performance of the BM in the field is pointed out, in view of the need to encourage further research in the context of Graduate Programme in Education.

RESUMO O artigo tem por objetivo analisar conexões da política de gestão da educação básica brasileira corrente no período de 2010 a 2018 com a regulação por resultados defendida pelo Banco Mundial (BM). Consiste na análise de enlaces estabelecidos entre receituários do BM identificados com a lógica da produção e da regulação por resultados, políticas educacionais brasileiras no cenário pós-2000. Os procedimentos de pesquisa compreenderam revisão teórico-conceitual e exame de dois documentos nacionais do período, situados como medidas de política de expressiva repercussão: o Plano Nacional de Educação (PNE) 2014-2024 e a Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Destaca que os enlaces acontecem a partir do conceito de qualidade presente nos documentos, com conotação genérica e frequentemente ligado às avaliações, e da relação público-privado, com limites cada vez mais tênues. Conclui, portanto, que: i) o alinhamento entre competências gerais, currículos, formação docente e material didático é uma via de incidência de argumentos defendidos pelo BM e que se verificam em documentos nacionais, como ocorre na BNCC; ii) o tom de aconselhamento em documentos da agência e nos nacionais registra a necessidade de se perseguir o desempenho em avaliações padronizadas, como forma de impulsionar a aprendizagem. Mais ainda, como uma possibilidade de assegurar um modo de regulação fundamentado na produção de resultados. Outra simetria que pode contribuir para o vislumbre de enlace é iii) a associação entre accountability e a gestão educacional/escolar.

ABSTRACT The article investigates the connections between the policies to manage Brazilian basic education from 2010 to 2018 and the result-based regulations defended by the World Bank (WB). We analyze the links between WB guidelines identified with the production logic, result-based regulations, and Brazilian educational policies after the 2000s. The research procedures were a theoretical-conceptual review and the examination of two critical national documents: the Plano Nacional de Educação (PNE-National Education Plan) 2014-2024 and the Base Nacional Comum Curricular (BNCC-Common National Curriculum Framework). The connections occur from the concept of quality presented in the documents, which are generic and normally linked to assessment, and the increasingly blurred limits between public and private. Therefore, we conclude that: i) the alignment between general skills, curricula, teacher training, and didactic material is a way to support WB arguments that can be seen in national documents, as in BNCC; ii) the advising tone used in the WB and national documents shows the need to seek performance in standardized assessment as a way to ensure a regulation format based on results. Another symmetry that can help see this connection is iii) the association between accountability and school/education management.

RESUMO As avaliações externas e em larga escala estão muito presentes na educação brasileira e, por razões diversas, têm gerado um grande debate entre aqueles que a idolatram e os que a “demonizam”, havendo uma disputa acirrada pelo controle de narrativas. Esses elementos, portanto, não deveriam ser subtraídos dos cursos de licenciatura onde ocorre a formação inicial de professores. Nesse cenário, este estudo investigou o espaço ocupado pelas avaliações externas e em larga escala, nacionais, como o Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB), e internacionais, como o Programa Internacional de Avaliação de aluno (PISA), em cursos de licenciatura localizados em diferentes regiões brasileiras. Analisamos os conteúdos trabalhados, na disciplina de avaliação, e discutidos nesses cursos, assim como os possíveis discursos produzidos. Metodologicamente, optamos pela abordagem qualitativa de pesquisa cujas interpretações incidiram sobre ementas e planos de ensino dos cursos investigados, com base na análise de conteúdo. Os resultados mostram que são escassos, na formação do futuro professor, os conteúdos das avaliações externas, especialmente, elementos daquelas de origem internacional. Tal escassez tende a subtrair dos futuros docentes a compreensão de aspectos técnicos e ideológicos essenciais que fazem parte do panorama cotidiano das escolas de educação básica. Ademais, tal carência pode resultar em professores despolitizados, incapazes de compreender as dinâmicas das avaliações, e suscetíveis a discursos mistificadores circulantes.

ABSTRACT Large-scale assessments are highly present in Brazilian education and, for various reasons, have sparked a significant debate between those who idolize and those who “demonize” them, leading to a fierce dispute for narrative control. In our understanding, these elements, therefore, should not be omitted from teacher education programs where initial teacher education takes place. In this scenario, this study investigated the role played by large-scale assessments, both national, such as the Basic Education Assessment System (SAEB), and international, like the Programme for International Student Assessment (PISA), in teacher education programs located in different regions of Brazil. We analyzed the contents addressed, from the assessment discipline, and discussed in these programs, as well as the possible discourses produced. Methodologically, we chose a qualitative research approach, with interpretations focusing on the syllabi and teaching plans of the investigated programs, based on content analysis. The results indicate that the contents of these assessments, especially those of international origin, are scarce in the education of future teachers. This scarcity tends to deprive future educators of the understanding of essential technical and ideological elements that are part of the daily landscape of basic education schools. Moreover, such scarcity may result in depoliticized teachers, unable to comprehend the dynamics of assessments and susceptible to circulating mystifying discourses.

RESUMO O objetivo deste artigo é caracterizar as avaliações em larga escala presentes na América Latina, das quais o Brasil é participante, problematizando a noção de qualidade que elas imprimem para a educação escolar. Trata-se de um estudo documental que tomou por base as informações disponíveis no site do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). São descritas e analisadas as avaliações: Estudo Regional Comparativo e Explicativo (ERCE); Estudo Internacional de Progresso em Leitura (PIRLS); Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (Programme for International Student Assessment - PISA) e Estudo Internacional de Tendências em Matemática e Ciências (Trends in International Mathematics and Science Study - TIMSS). Conclui-se que a qualidade da educação escolar tem centralidade nessas avaliações, traduzida, em geral, em escores obtidos pelo desempenho de estudantes em testes padronizados, conformando uma noção de qualidade quase que exclusivamente associada a resultados das aprendizagens escolares, ainda que questionários contextuais acompanhem essas aferições. Ademais, a caracterização das iniciativas de avaliação em larga escala presentes na América Latina revela o interesse cada vez mais robusto de organismos internacionais em criar instrumentos capazes de aferir a aprendizagem de estudantes, possibilitando a comparação da qualidade da educação escolar entre e dentro dos sistemas educativos.

ABSTRACT This article aims to characterize the large-scale assessments implemented in Latin America, of which Brazil is a participant, problematizing the quality that such assessment tools inflict on school education. This is a documentary research based on information available on the website of the National Institute of Studies and Educational Research Anísio Teixeira (INEP). The following assessments are described and analyzed: Comparative and Explanatory Regional Study (ERCE); Progress in Reading International Study (PIRLS); Program for International Student Assessment (PISA); and Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). We conclude that the quality of school education is central to these assessments, generally translated into scores obtained by students’ performance on standardized tests, forming a notion of quality almost exclusively associated with the results of school learning, even though contextual questionnaires accompany these assessments. Furthermore, the characterization of large-scale assessment initiatives present in Latin America reveals the increasingly robust interest of international organizations in creating instruments capable of measuring student learning, enabling the comparison of the quality of school education between and within educational systems.

RESUMO O Programa de Avaliação Internacional de Estudantes (PISA) é um exame padronizado realizado a cada três anos pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), com o objetivo de mensurar o nível educacional de jovens de 15 anos em Leitura, Matemática e Ciência. O objetivo deste artigo consiste em analisar quais são e com que frequência os docentes utilizam métodos de avaliação da aprendizagem de seus alunos para além do PISA. Caracteriza-se como uma pesquisa de natureza mista que utiliza as respostas dos professores de cinco países da América Latina (Brasil, Chile, Panamá, Peru e República Dominicana) que responderam ao questionário contextual do PISA de 2018. Os resultados permitiram organizar as discussões a partir de três categorias de análises que se alinham com os métodos de avaliação para aprendizagem, concentrando-se nas dimensões: a) heteroavaliação; b) autoavaliação; e c) retroalimentação. Predominantemente, a heteroavaliação foi a abordagem central, refletindo uma tradicional ênfase no papel ativo do professor avaliador. A ausência de coavaliação e avaliação compartilhada destaca uma lacuna nas práticas avaliativas, indicando a necessidade de promover avaliações mais colaborativas e entre pares. Conclui que esses resultados devem ser interpretados considerando as diferenças contextuais e políticas locais, revelando a complexidade das práticas avaliativas e indicando a importância de adotar métodos abrangentes e colaborativos para aprimorar ambientes educacionais mais inclusivos e preocupados com os processos de aprendizagem dos estudantes da educação básica.

ABSTRACT The Program for International Student Assessment (PISA) is a standardized exam carried out every three years by the Organization for Economic Co-operation and Development to measure the educational level of 15-year-old students in reading, mathematics, and science. This study aims to analyze what and how often teachers use methods to assess their students’ learning other than PISA. This mixed research uses the responses of teachers from five Latin American countries (Brazil, Chile, Panama, Peru, and the Dominican Republic) who responded to the 2018 PISA contextual questionnaire. Results organized the discussions based on three categories of analysis that align with assessment methods for learning, focusing on the dimensions of a) hetero-assessment, b) self-assessment, and c) feedback. Predominantly, hetero-assessment was the central approach, reflecting a traditional emphasis on the active role of the evaluating teacher. The absence of co-assessment and shared assessment highlights a gap in assessment practices, indicating the need to promote more collaborative and peer-to-peer assessments. This study concluded that these results must be interpreted considering contextual differences and local policies, showing the complexity of evaluation practices and indicating the importance of adopting comprehensive and collaborative methods to improve more inclusive educational environments that concern themselves with the learning processes of students in basic education.

RESUMO Neste texto, são analisados os conceitos de qualidade e avaliação e suas interrelações por meio das prescrições da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) nos Relatórios Globais de Aprendizagem e Educação de Adultos (GRALES) de 2010 a 2022. As fontes primárias para a análise são definidas pelos cinco Relatórios Globais de Aprendizagem e Educação de Adultos da UNESCO, pelo fato de se constituírem como documentos que tem como proposição apresentar um panorama mundial sobre as ações empreendidas por diferentes países e, sobretudo, a orientar políticas e ações para Educação de Adultos. Realiza-se pesquisa de tipo documental e bibliográfica, de abordagem qualitativa e, a partir de tal delimitação, problematizam-se os conceitos de qualidade e avaliação, por observar-se que são categorias importantes presentes em todos os Relatórios, articulando-se ao conceito de Aprendizagem ao Longo da Vida. Conclui-se que a UNESCO tem sido indutora de políticas de educação, enfaticamente da Educação de Adultos, disseminando um conceito de qualidade a partir de uma perspectiva a-histórica, apartado das condições socioeconômicas objetivas. Tal perspectiva delimita, ainda, o conceito de avaliação atrelando-o à instauração e ampliação de políticas e programas de regulação, controle e monitoramento. Fundamentam-se tais prescrições na limitação, sobretudo da educação formal, prescrevendo-se apenas o básico e remetendo arranjos de Aprendizagem ao Longo da Vida como princípio a ser perseguido por Governos, sociedade civil e setor privado.

RESUMEN En este texto, se analizan los conceptos de calidad y evaluación y sus interrelaciones a través de las prescripciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en los Informes Mundiales sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALES) de 2010 hasta 2022. Las fuentes primarias para el análisis son definidas por los cinco Informes Mundiales sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos de la UNESCO, en virtud de que se constituyen como documentos que tienen como proposición presentar un panorama mundial sobre las acciones emprendidas por distintos países y, sobre todo, orientar políticas y acciones para la Educación de Adultos. Se realiza una investigación documental y bibliográfica, de enfoque cualitativo y, a partir de tal delimitación, se problematizan los conceptos de calidad y evaluación, al observarse que son categorías importantes presentes en todos los Informes, articulándose al concepto de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Se concluye que la UNESCO ha sido inductora de políticas de educación, enfáticamente de la Educación de Adultos, diseminando un concepto de calidad partiendo de una perspectiva ahistórica, apartado de las condiciones socioeconómicas objetivas. Tal perspectiva delimita, aún más, el concepto de evaluación vinculándolo a la instauración y ampliación de políticas y programas de regulación, control y monitoreo. Tales prescripciones se fundamentan en la limitación, especialmente de la educación formal, prescribiendo solo el básico y remitiendo arreglos de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida como principio a ser perseguido por Gobiernos, sociedad civil y sector privado.

ABSTRACT In this text, the concepts of quality and assessment and their interrelations are analyzed through the prescriptions provided by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) in the Global Reports on Adult Learning and Education (GRALE) from 2010 to 2022. The primary sources for the analysis are defined by the five UNESCO’s Global Reports on Adult Learning and Education, since they are documents that have as proposition to present a global panorama on the actions undertaken by different countries and, above all, to guide policies and actions for Adult Education. A documentary and bibliographical research was carried out, with a qualitative approach and, based on this delimitation, the concepts of quality and assessment were problematized, as they are important categories present in all Reports, which are linked to the concept of Lifelong Learning. It is concluded that UNESCO has been an inductor of education policies, especially on Adult Education, disseminating a concept of quality from an ahistorical perspective, separated from objective socioeconomic conditions. This perspective also delimits the concept of assessment, linking it to the establishment and expansion of regulation, control and monitoring policies and programs. Such prescriptions are based on the limitation, mainly of formal education, prescribing only the basics and referring to Lifelong Learning arrangements as a principle to be pursued by Governments, civil society, and the private sector.

RESUMO Este artigo problematiza a ênfase dada em municípios brasileiros a aspectos quantitativos do desempenho dos alunos, mensurados por indicadores e médias de proficiência, em detrimento à discussão sobre a aprendizagem e o significado pedagógico dos dados e à produção de indicadores de processos que se associam ao atingimento (ou não) das metas. Inicialmente, contextualiza-se a consolidação e expansão das testagens em larga escala no Brasil e no mundo para, em um segundo momento, discutir iniciativas desenvolvidas nacionalmente, em âmbito municipal. Conclui-se que é necessário retomar o debate técnico e pedagógico, aliado às considerações políticas sobre o uso dos resultados das avaliações e de indicadores educacionais para a proposição de políticas públicas voltadas às escolas.

ABSTRACT This article seeks to problematize the emphasis given by Brazilian municipalities to quantitative aspects of student performance, measured by large-scale assessments, instead of the discussion about the learning process and the pedagogical meaning of data and the production of process indicators associated (or not) to achievement of learning goals. For this, it showed the consolidation and expansion of the large-scale tests, with national and international examples, to focus on initiatives developed in Brazil at the district level, The conclusions highlight the need to retake the technical debate, along with political considerations, on the use of assessment results and educational indicators for the proposal of public policies directed to schools.

RESUMO A avaliação como práxis e condição humana foi instalada no evento educativo. Isso permeia: ações, processos, currículos, programas, saberes, disciplinas e instituições, a tal ponto que qualquer ação educativa (pedagógica, formativa) que não seja acompanhada por diversas formas avaliativas parece inimaginável. A prática pedagógica, instalada com a relevância que atualmente a caracteriza, como área de formação, não escapa à ação avaliativa. Este exercício trata da análise do que realmente se diz sobre a avaliação das práticas pedagógicas em algumas instituições de ensino superior (públicas) do nosso país, nomeadamente em alguns dos seus programas acadêmicos destinados à formação de licenciados em diversas áreas do conhecimento. A pesquisa, documental, analítica e descritiva, contém conceituações e caracterizações; sentidos, teleologias e intenções; critério; cenários e assuntos; procedimentos e instrumentos; sistemas de avaliação, etc., que entram em jogo nesta ação de avaliação de práticas pedagógicas institucionalizadas.

RESUMEN La evaluación en tanto praxis y condición humana se instaló en el acontecer educativo. Aquella permea: acciones, procesos, currículos, programas, saberes, sujetos e instituciones, al punto que parece inimaginable cualquier acción educativa (pedagógica, formativa) que no esté acompañada de diversas formas evaluativas. La práctica pedagógica, instalada con la relevancia que actualmente la caracteriza, en tanto ámbito de formación, no escapa a la acción evaluativa. Este ejercicio versa sobre el análisis de lo efectivamente dicho sobre la evaluación de las prácticas pedagógicas en algunas instituciones de educación superior (públicas) de nuestro país, particularmente, en algunos de sus programas académicos orientados a la formación de licenciados en diversas áreas del conocimiento. La pesquisa, de corte documental, analítico y descriptivo, contiene conceptualizaciones y caracterizaciones; sentidos, teleologías e intencionalidades; criterios; escenarios y sujetos; procedimientos e instrumentos; sistemas de valoración, etc., que entran en juego en esta acción de evaluar las prácticas pedagógicas institucionalizadas.

ABSTRACT The evaluation as praxis and human condition was installed in the educational event. That permeates: actions, processes, curriculums, programs, knowledge, subjects and institutions, to the point that any educational action (pedagogical, formative) that is not accompanied by various evaluative forms seems unimaginable. The pedagogical practice, installed with the relevance that currently characterizes it as an area of training does not escape evaluative action. This exercise deals with the analysis of what is actually said about the evaluation of pedagogical practices in some (public) higher education institutions in our country, particularly in some of their academic programs aimed at training licensed in various areas of knowledge. The research, documentary, analytical and descriptive, contains conceptualizations and characterizations; senses, teleologies and intentions; criteria; scenarios and subjects; procedures and instruments; evaluation systems, etc., that come into play in this action of evaluating institutionalized pedagogical practices.

RESUMO Este artigo tem por finalidade analisar as orientações do Banco Mundial para reprodução do capital humano na América Latina e no Caribe, no que diz respeito às dimensões educacionais de aprendizagem e de avaliação no contexto da crise sanitária da pandemia da covid-19, respondendo à seguinte problemática: Como se configuram as orientações Banco Mundial para a América Latina e o Caribe quanto ao seu projeto de capital humano, no que se refere às dimensões educacionais de aprendizagem e de avaliação no período da crise sanitária da pandemia da covid-19? Trata-se de uma pesquisa documental, com foco nos documentos do Banco Mundial, no período de 2020 a 2023, e de uma pesquisa bibliográfica, em que se buscou a interlocução com os excertos que abordam as categorias de capital humano, de aprendizagem e de avaliação educacional. Como resultado do estudo, confirma-se que o Projeto de Capital Humano do Banco Mundial está inserido no contexto das reformas econômicas e políticas neoliberais, sob o argumento de promoção do crescimento econômico, do desenvolvimento sustentável e inclusivo, de redução das taxas de pobreza e de aprendizagem, o que torna central as dimensões educacionais de aprendizagem e de avaliação para a formação e a preservação de capital humano, assim como para mensuração dos impactos da pandemia da covid-19 na formação desse capital humano.

ABSTRACT This article analyzes the World Bank’s guidelines for the reproduction of human capital in Latin America and the Caribbean, with regard to the educational dimensions of learning and assessment, in the context of the health crisis of the COVID-19 pandemic, answering the following question: How are the World Bank’s guidelines for Latin America and the Caribbean configured in terms of its human capital project, with regard to the educational dimensions of learning and assessment, in the period of the health crisis of the COVID-19 pandemic? This is documentary research, focusing on World Bank documents from 2020 to 2023, and bibliographical research, in which we sought to interlocuter with the excerpts that address the categories of human capital, learning and educational assessment. As a result of the study, it is confirmed that the World Bank’s Human Capital Project is inserted in the context of economic reforms and neoliberal policies, under the argument of promoting economic growth, sustainable and inclusive development, reducing poverty rates and learning, which makes the educational dimensions of learning and assessment central to the formation and preservation of human capital, as well as measuring the impacts of the COVID-19 pandemic on the formation of this human capital.

RESUMO O objetivo deste texto, baseado em pesquisa documental e na produção acadêmica, é discutir o PISA e os resultados dos testes cognitivos divulgados pela OCDE. Para tanto, serão apresentadas e discutidas as principais concepções que estruturam os três testes do PISA até 2021, como elas vêm variando ao longo dos anos e algumas das fragilidades na forma de divulgar seus resultados, utilizando, para isso, as escalas de proficiência produzidas, a forma encontrada para explicar as tarefas que os estudantes são capazes de realizar nos testes. Discute-se a enorme influência que este instrumento tem sobre as políticas educacionais ao redor do mundo, na maior parte das vezes, discutindo como alcançar o melhor desempenho entre os países participantes. As análises apontam para algumas inconsistências nas informações geradas pelo PISA, dificultando seu uso para aprofundar o debate educacional e aprimorar as políticas da área.

ABSTRACT Based on documentary research and academic production, this essay discusses PISA and the cognitive tests results published by OECD. For this purpose, we will present and discuss the main structuring concepts of the three PISA tests until 2021, how they have varied over the years, and some of the weaknesses in results disclosure using proficiency scales as instruments used to explain the students’ tests performance tasks. Its influence on educational policies worldwide is briefly discussed, often focusing on achieving the best performance among participating countries. The analysis points to some inconsistencies in the PISA data, hindering its use to extend the educational debate and improve educational policies.

RESUMO A América Latina tem sua história marcada por processos brutais de expropriação por parte das potências europeias desde o século XVI. Guerras, reformas, lutas pela independência e revoluções convivem com o assédio dos países imperialistas, em conluio com as diferentes frações burguesas da região, pela manutenção de uma condição de subordinação. Com base nisso, o presente artigo visa refletir sobre os consensos que as frações empresariais, articuladas em torno da Rede Latino-Americana de Organizações da Sociedade Civil pela Educação (REDUCA), formularam para a educação na América Latina nas últimas décadas. A REDUCA foi oficialmente lançada em Brasília no ano de 2011, com o patrocínio do BID e de grandes empresas e fundações empresariais. Os principais documentos analisados defendem que as economias latino-americanas padecem de baixa produtividade, sustentando o argumento de que o aumento na escolaridade da população amplia diretamente a produtividade, pressupondo uma relação linear entre educação e competitividade empresarial. Nesse bojo, o BID e demais organismos supranacionais impulsionam a formação de redes sociais, como a REDUCA, que se constitui de diversos ‘aparelhos privados de hegemonia’, nos termos gramscianos, para atuar na efetivação de reformas educacionais, implantando avaliações em larga escala, padronizações curriculares e controle do trabalho docente.

ABSTRACT Latin America has a history marked by brutal processes of expropriation by European powers since the 16th century. Wars, reforms, struggles for independence, and revolutions coexist with the harassment by imperialist countries, in collusion with different bourgeois factions in the region, to maintain a condition of subordination. Based on this, the present article aims to reflect on the consensuses that business sectors, articulated around Rede Latino-Americana de Organizações da Sociedade Civil pela Educação (REDUCA), have formulated for education in Latin America in recent decades. REDUCA was officially launched in Brasília in 2011, sponsored by the IDB, big companies, and corporate foundations. The primary documents analyzed argue that Latin American economies suffer from low productivity, supporting the claim that increased schooling directly enhances productivity, presupposing a linear relationship between education and business competitiveness. In this context, the IDB and other supranational organizations promote the formation of social networks, such as REDUCA, which consists of various ‘private apparatuses of hegemony,’ in Gramscian terms, to act on the implementation of educational reforms, introducing large-scale evaluations, curriculum standardizations, and control of teaching work.

RESUMO Este artigo analisa as políticas públicas voltadas para a avaliação do sistema educacional na Cidade Autônoma de Buenos Aires. Ele se concentra no processo de criação do atual sistema de avaliação e na consolidação do papel de supervisão do Ministério da Educação da Cidade de Buenos Aires. São discutidos os antecedentes históricos dessas iniciativas e sua articulação com as medidas e os programas implementados em nível nacional. Destaca-se também a adoção generalizada e sistemática de programas de desempenho voltados para a medição de resultados, considerados mecanismos privilegiados para a geração de informações gerenciais e, portanto, para a regulação dos processos pedagógicos. Orientadas pelos princípios de prestação de contas, essas últimas iniciativas adquiriram centralidade e especificidade em um cenário local mais amplo de modernização e otimização das estruturas burocráticas de governança. A pesquisa combina entrevistas semiestruturadas e análise documental.

RESUMEN En este artículo se analizan las políticas públicas destinadas a la evaluación del sistema educativo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se focaliza en el proceso de creación del actual dispositivo de evaluación y en la consolidación del rol supervisor del Ministerio de Educación porteño. Se abordan los antecedentes históricos de estas iniciativas y su articulación con las medidas y programas implementados a escala nacional. También se destaca la adopción generalizada y sistemática de programas de desempeño centrados en la medición de resultados, considerados como mecanismos privilegiados para la generación de información en la gestión, y por lo tanto, para la regulación de los procesos pedagógicos. Orientadas por los principios del accountability, estas últimas iniciativas han adquirido centralidad y especificidad dentro de un escenario local más amplio de modernización y optimización de las estructuras burocráticas de gobierno. La investigación combina entrevistas semiestructuradas y análisis documental.

ABSTRACT This article analyses public policies aimed at the evaluation of the education system in the Autonomous City of Buenos Aires. It focuses on the process of creating the current evaluation system and the consolidation of the supervisory role of the Ministry of Education of the City of Buenos Aires. The historical background of these initiatives and their articulation with the measures and programmes implemented at the national level are discussed. It also highlights the widespread and systematic adoption of performance programmes focused on the measurement of results, considered as privileged mechanisms for the generation of management information and, therefore, for the regulation of pedagogical processes. Guided by the principles of accountability, these latter initiatives have acquired centrality and specificity within a broader local scenario of modernization and optimization of bureaucratic governance structures. The research combines semi-structured interviews and documentary analysis.

RESUMO O objetivo deste trabalho é compreender os conceitos de qualidade, avaliação e aprendizagem contidos em orientações do Banco Mundial (BM), da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), da Organização das Nações Unidas para Educação, Ciência e Cultura (UNESCO), da Organização das Nações Unidas (ONU) e da Organização dos Estados Ibero-americanos (OEI), que levaram os países latino-americanos a aderirem a proposta do projeto Educação Para Todos (EPT) no período de 1996 a 2019, favorecendo a influência direta dessas organizações nas formulações, no planejamento, na execução e na avaliação de políticas educacionais. A metodologia consistiu em pesquisa analítica, com foco no ciclo de política de Bowe, Ball e Gold (1992), no contexto da produção dos textos, como referência da implantação de políticas educacionais. Este trabalho é parte de pesquisa que está sendo realizada em rede, para a compreensão do cenário latino-americano, tomando por princípio norteador a proposição de organizar um conhecimento coletivo nessa área. Os resultados apontam a influência direta de organizações multilaterais nas orientações e decisões das políticas educacionais no Brasil e na América Latina a partir da adesão à proposta da EPT, recebendo anuência, tratados e investimentos financeiros, com forte avaliação de resultados, e ranqueamentos de uma qualidade definida como base de ancoragem ao desenvolvimento capitalista de produção, cujos conceitos de qualidade, avaliação e aprendizagem respondem aos objetivos da educação voltada para o mercado.

ABSTRACT The objective of this work is to understand the concepts of quality, assessment and learning contained in guidelines from the World Bank (WB), the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), the United Nations (UN) and the Organization of Ibero-American States (OEI), which led Latin American countries to adhere to the Education for All (EFA) project proposal from 1996 to 2019, favoring the direct influence of these organizations in the formulation, planning, execution and assessment of educational policies. The methodology consisted of analytical research, focusing on the policy cycle of Bowe, Ball and Gold (1992), in the context of the production of texts, as a reference for the implementation of educational policies. This work is part of research that is being carried out in a network, to understand the Latin American scenario, taking as a guiding principle the proposition of organizing collective knowledge in this area. The results point to the direct influence of multilateral organizations on the guidelines and decisions of educational policies in Brazil and Latin America, based on the adherence to the EFA proposal, receiving approval, treaties and financial investments, with a strong assessment of results and rankings of a quality defined as a basis for anchoring the capitalist development of production, whose concepts of quality, assessment and learning respond to the objectives of market-oriented education.