Resumo O Programa de Regionalização do Turismo, instituído em 2004, busca gerenciar o turismo de forma regionalizada, contrastando com programas anteriores. No rastro desse programa, foi lançado, em 2013, a Categorização dos Municípios das Regiões Turísticas, que tem como objetivo observar e classificar, por meio de parâmetros específicos, os destinos turísticos brasileiros. Considerados frágeis, esses destinos foram classificados em uma escala que vai de A até E. Assim, este artigo analisa se essa política pública efetivamente criou redes urbanas do turismo, adotando uma abordagem geográfica crítica que leva em consideração a interdependência entre fixos (infraestruturas turísticas) e fluxos (movimentação de turistas), a partir dos elementos de circulação, consumo e distribuição. Os resultados indicam que, nas cidades definidas como A, considerando destinos turísticos consolidados, observa-se a formação de uma rede urbana de turismo que promove uma influência regional. No entanto, a categorização também reproduz desigualdades, concentrando recursos nas cidades onde o turismo já está programado e negligenciando, desde a categorização, as necessidades reais de muitas localidades. Espera-se que este artigo contribua para uma melhor compreensão da estruturação do turismo no território brasileiro e sugira a necessidade de políticas públicas mais alinhadas com as demandas reais do turismo, e não fundamentadas exclusivamente como um desdobramento das ações de reprodução capitalista.
Resumen El Programa de Regionalização do Turismo, instituído en 2004, busca gerenciar o turismo de forma regionalizada, contrastando con programas anteriores. No hay rastro de este programa, lanzado en 2013, a Categorização dos Municípios das Regiões Turísticas, que tem como objetivo observar y clasificar, por meio de parámetros específicos, os destinos turísticos brasileños. Considerados frágeis, esses destinos foram classificados em uma escala que vai de A até E. Assim, este artigo analisa se essa política pública eficazmente criou redes urbanas do turismo, adotando uma abordagem geográfica crítica que leva em consideração a interdependência entre fixos (infraestruturas turísticas) e fluxos (movimiento de turistas), a partir de dos elementos de circulación, consumo e distribución. Los resultados indican que, en las ciudades definidas como A, considerando destinos turísticos consolidados, se observa una formación de una red urbana de turismo que promueve una influencia regional. No entanto, a categorização também reproduz desigualdades, concentrando recursos nas cidades onde o turismo já está programado e negligenciando, desde a categorização, as necessidades reales de muitas localidades. Espera-se que este artículo contribuya para una mejor comprensión de la estructura del turismo en el territorio brasileño y sugira la necesidad de políticas públicas más alineadas con las demandas reales del turismo, y no fundamentadas exclusivamente como un desdobramento de las acciones de reproducción capitalista.
Abstract Tourism Regionalization Program was established in 2004 and aims to manage tourism in a regionalized manner, contrasting with previous programs. Following it, the Categorization of Municipalities in Tourism Regions was launched in 2013 which aims to list, through parameters, Brazilian tourist destinations. It graded them from A to E. Thus, this paper examines whether this public policy has created urban networks of tourism through a critical geographical methodology, from the elements of circulation, consumption, and distribution. The results indicate that “A” cities, considered consolidated destinations, show urban hierarchy of tourism, promoting regional influence. However, the categorization also reproduces inequalities, concentrating resources in cities where tourism is already consolidated and neglecting, since the categorization itself, their real needs. This article wishes to contribute to a better understanding of tourism´s structure in Brazil and suggests the need for public policies closer to the needs of its phenomenon, and not solely based on the actions of Brazilian capitalist reproduction.
