Resumen Existe todo un contexto global y regional que tiende a sustentar la noción de que el auge de las llamadas «nuevas derechas» o «derechas alternativas» constituye uno de los fenómenos más emblemáticos de nuestro tiempo. La interrogación acerca de cuán nuevos y cuán radicales son estos actores en crecimiento inesperado reaparece siempre para comparar similitudes y diferencias. Desde ese foco analítico, en el presente artículo se busca presentar e interpelar el caso de Cabildo Abierto, el partido/movimiento más novel y también el más desafiante que presenta la política uruguaya actual. Se analizan sus orígenes y antecedentes, los perfiles de su líder y de sus principales dirigentes, sus definiciones más salientes y algunos de sus desempeños relevantes a lo largo de su corta historia, desde su participación en el proceso electoral de 2019 hasta su inmediata integración en la coalición de gobierno liderada por el presidente Lacalle Pou desde marzo de 2020.

Abstract There is a whole global and regional context that tends to support the notion that the rise of the so-called «new right» or «alternative rights» constitutes one of the most emblematic phenomena of our time. The question regarding how new and how radical these unexpectedly growing players are always comes back in order to compare similarities and differences. From this analytical focus, this article seeks to present and challenge the case of Cabildo Abierto, the newest and also the most challenging party/ movement presented by current Uruguayan politics. Its origins and background are analyzed, the profiles of its leader and its main leaders, its most outstanding definitions and some of its relevant performances throughout its short history, from its participation in the 2019 electoral process to its immediate integration into the government coalition led by President Lacalle Pou since March 2020.

Resumen Este ensayo indaga en los potenciales impactos del covid-19 en América Latina, privilegiando la consideración de las dimensiones económicas, sociales, políticas y geopolíticas. Para ello se caracteriza la situación regional prepandemia, lo que permite identificar tanto crecientes dificultades a nivel de los Estados nacionales como la tendencia al debilitamiento de los espacios del regionalismo latinoamericano, en un contexto de crisis de la globalización. Posteriormente, se desarrolla un análisis preliminar del impacto del covid-19, mostrando cómo agrava las problemáticas en materia de crecimiento, pobreza, desigualdad e inestabilidad política (aunque mediado por variables nacionales), a la vez que se profundiza en las debilidades previas de los regionalismos.

Abstract This essay looks into the potential impact of covid-19 in Latin America on the economic, social, political and geopolitical dimensions. Firstly, it characterises the pre-pandemic regional situation, which allows for the identification of growing difficulties at the nation-states level as well as the tendency towards the weakening of regionalisms, in a context of a globalization crisis. Secondly, it develops a preliminary analysis of the covid-19 impact by showing how it deepens challenges in terms of growth, poverty, inequality and political instability (although mediated by nation-state variables), at the same time that it contributes to the deepening of regionalisms’ weaknesses.

Abstract Throughout the following pages, we hightlight some of the most important landmarks and proposals of what we call the "republican impulse", a period which has deeply marked the contemporary Uruguayan democracy. In our perspective, this period has developed fundamentally between 1890 and 1930, decades in which the main struggle of the Uruguayan ideological families of the 1900’s took place: on the one hand the "liberal conservatism" and the "solidarity republicanism" on the other. We consider this political and ideological confrontation as a crucial moment for the construction of the most distinctive features represented in the Uruguayan democracy of the 20th century. From the republican perspective, the "first batllismo" - of which the two times President José Batlle y Ordónez was the founder and leader - has played a significant role within this ideological struggle. Therefore, we analyse the republican landmarks of some of his reformist proposals on both the political and institutional field.

Resumen En las páginas que siguen se recorren algunos hitos y propuestas de lo que hemos dado en llamar el "impulso republicano" que en buena medida marcó la democracia uruguaya contemporánea. A nuestro juicio, este se desarrolló de manera fundamental entre 1890 y 1930, período en el que se desplegó, desde relevantes genealogías más "largas" en el tiempo, el pleito central de las dos grandes familias ideológicas del Uruguay del 900: el "liberal conservadurismo" por un lado y el "republicanismo solidarista" por el otro. Consideramos a esta confrontación política e ideológica como un momento clave en la construcción de la matriz democrática en el Uruguay del siglo XX. Desde la perspectiva republicana, en esa disputa ideológica jugó un rol particular el accionar del "primer batllismo", fundado y liderado por el dos veces presidente José Batlle y Ordóñez. En el texto que sigue se trabajarán las marcas republicanas de algunas de sus propuestas reformistas en el campo político e institucional.

Abstract The first herrerismo: conservative liberalism, international realism and ruralism (1873-1925) Luis Alberto de Herrera was probably the most important leader in the National Party’s almost 200 hundred years of existence, and therefore a very influential political leader in Uruguay’s 20th century history. He was both a politician and an intellectual, with a great amount of work to his credit as “ideologist”, doctrinaire thinker, historian, essayist, journalist and scholar of International Relations. Throughout this article, the aim has been to identify the fundamental notes of what we call the “first herrerismo”. In this sense, we identify its initial configuration in the early years of Herrera’s political militancy, until the year 1925, when he achieved one of his very few electoral triumphs, allowing him to become president of the National Administration Council. The three defining notes that will be emphasized are his “anti-Jacobin conservative liberalism”, his vision of a “realist” international insertion of Uruguay in the early 1900’s and his “ruralist” perspective. Therefore, in this first period of herrerismo, both the political and intellectual features of Herrera tended to converge. Those three fundamental ideological definitions coincide precisely with the publication of three of his main works during this period.

Resumen El primer herrerismo: liberalismo conservador, realismo internacional y ruralismo (1873-1925) Luis Alberto de Herrera fue tal vez el líder más importante en la historia casi bicentenaria del Partido Nacional y uno de los dirigentes políticos más influyentes en el Uruguay del siglo XX. A su condición de militante político sumó con especial destaque la de intelectual y “hombre de ideas”, con una larga obra como “ideólogo”, doctrinario, historiador, ensayista, periodista y estudioso de las relaciones internacionales. En el presente artículo se apunta a identificar las notas fundamentales de lo que llamaremos el “primer herrerismo”, cuya configuración inicial ubicaremos entre los comienzos de la militancia política de Herrera y el año 1925, en el que obtuvo uno de sus escasos triunfos electorales que lo llevó a desempeñar la presidencia del Consejo Nacional de Administración. Las tres notas definitorias que se destacarán en esa construcción son el “liberalismo conservador antijacobino”, su visión sobre una inserción internacional “realista” para el Uruguay de la época y su perspectiva “ruralista”. En esta primera construcción del “herrerismo”, las dimensiones políticas e intelectuales de Herrera tienden a converger. Esas tres definiciones ideológicas fundamentales coinciden precisamente con la publicación de tres de sus obras principales durante este período.

Abstract This article presents a description of the MERCOSUR during its first ten years of life. A conceptual account of that first decade is made, focusing on the institutional evolution of the regional block (always linked to the discussion of different integrationist models) and on recording the emphasis noted in each context. Moreover, what is particularly investigated is the persistence of the “flexibilization” proposal in the functioning of the block, which has been reconsidered in today’s context as an already very present demand in that decade, not only as a logical aspiration of the “smallest” members, but also very often as a form of imposition by the “largest” members when faced by difficult situations.

Resumen En el artículo se presenta una descripción de la trayectoria del MERCOSUR en sus primeros 10 años. Se desarrolla un relato conceptual sobre esa primera década, con centro en la evolución institucional del bloque (siempre vinculada con la discusión de diferentes modelos integracionistas) y en el registro de los distintos énfasis advertidos en cada coyuntura. Se indaga, en especial, la persistencia del tópico de la propuesta de “flexibilización” en el funcionamiento del bloque, replanteado en la coyuntura más actual como una demanda ya muy presente en aquella década, no solo como aspiración lógica de los “más pequeños”, sino a menudo como imposición de los “más grandes” ante coyunturas difíciles.

Abstract The article analyses the agreement between the European Union (EU) and the Southern Common Market (MERCOSUR), signed in a first instance in 2019, from a Uruguayan perspective. For such purpose, it firstly considers the negotiating path, along with the domestic political and social positionings identified. Then, it offers a general assessment, from a multi-sectoral perspective, regarding the expected benefits and costs, and it touches on some relevant debates about the legitimacy of FTAs and their role in the disputes over the imposition of different economic models. Lastly, recognising Uruguay´s necessity regarding the formation of trade agreements to support its export projection, the final reflections introduce some elements that seek to enhance the legitimacy and social sustainability of the agreement.

Resumen El artículo analiza, desde la perspectiva de Uruguay, el acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), aprobado en una primera instancia en 2019. Se consideran los principales antecedentes del proceso de negociaciones y los posicionamientos políticos y sociales locales. Luego se realiza un balance general acerca de los beneficios y costos esperados desde una perspectiva multisectorial y se recorren algunos debates relevantes sobre la legitimidad de los TLC y su rol en las disputas respecto a la imposición de modelos económicos en pugna. Desde el reconocimiento de la necesidad imperiosa que tiene Uruguay de avanzar en la conformación de instrumentos para afirmar su proyección exportadora, las reflexiones finales introducen algunos elementos para lograr una mayor legitimidad y sustentabilidad social del acuerdo.

Resumen: Este artículo propone un ejercicio analítico sobre las posibilidades actuales del regionalismo en Sudamérica. La mirada está puesta en este espacio subcontinental, en el marco de un escenario de indeterminación y transformación del sistema internacional, que interactúa con un momento de fuertes incertidumbres regionales. De modo particular se intenta analizar el papel que Brasil tiene como actor clave en los procesos de la región y el que podría esperarse de él a la luz de los resultados electorales del 2018. Para ello se plantea el problema de investigación y las herramientas analíticas utilizadas, se propone luego una mirada de larga duración sobre la proyección del liderazgo brasileño, para culminar con algunas reflexiones sobre las posibilidades actuales del regionalismo sudamericano.

Abstract: This article proposes an analytical exercise on the current possibilities of regionalism in South America. The focus is set on this subcontinental space, within a scenario of indetermination and transformation of the international system, which interacts with strong regional uncertainties. In particular, the article tries to disentangle the role that Brazil has as a key actor in the regional processes and the one that it could assume in the light of the electoral results of 2018. The paper presents the research problem and the analytical tools applied to approach it, proposes a “long-term” view on the projection of the Brazilian leadership and develops some reflections on the current possibilities of South American Regionalism.

RESUMEN Las consecuencias del cambio climático en el sector agrícola a nivel mundial dejan expuesta la necesidad de entender los alcances de su impacto para así desarrollar estrategias de mitigación y adaptación para las mismas. Por lo tanto, esta investigación evaluó las alteraciones en las condiciones ambientales y su relación con la vulnerabilidad que tienen los pequeños productores de cacao (Theobroma cacao L.) al cambio climático en la provincia de Manabí. Se hizo un muestreo no probabilístico de 1.060 pequeños agricultores en cinco cantones de Manabí. La vulnerabilidad se determinó mediante indicadores como el índice de vegetación de diferencia normalizada (NDVI por sus siglas en inglés), datos de deforestación de 1990 a 2016, modelos de los cambios en el clima y eventos climáticos extremos, imágenes de satélite, registros del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y salidas numéricas de modelos matemáticos calibrados para datos climáticos y ambientales del Ecuador. Cada indicador se calculó en unidades convencionales y luego se categorizó en niveles de vulnerabilidad: baja, media, alta y muy alta. Para la superposición de los indicadores se usó herramientas algebraicas de los mapas del Sistema de Información Geográfica (SIG). Los resultados muestran una incidencia muy alta de eventos extremos, deforestación superior a 6.000 ha año-1, un incremento de la temperatura en 0,8 °C de 1960 a 2006, un aumento en las precipitaciones en la zona costera cercano al 90% y una disminución en las mismas superior al 20% en la zona agrícola. Además, la cobertura arrojo la siguiente distribución en los niveles de vulnerabilidad: baja (13,30%), media (34,74%), alta (45,53%), y muy alta (6,43%).

ABSTRACT The consequences of climate change in the agricultural sector worldwide expose the need to understand the scope of their impact in order to develop mitigation and adaptation strategies for them. Therefore, this research evaluated the alterations in the environmental conditions and their relation with the vulnerability of smallholder cocoa (Theobroma cacao L.) producers to climate change in the province of Manabí. A non-probabilistic sampling of 1,060 small farmers was made in five cantons of Manabí. The vulnerability was determined through indicators such as the normalized difference vegetation index (NDVI), deforestation data from 1990 to 2016, models of the changes in climate and extreme weather events, satellite images, records from the National Institute of Meteorology and Hydrology (INAMHI by its initials in Spanish), and numerical outputs of mathematical models calibrated for Ecuador climatic and environmental data. Each indicator was calculated in conventional units and then categorized into vulnerability levels: low, medium, high and very high. For the indicators’ superposition, algebraic tools of the Geographic Information Systems’ (GIS) maps were used. The results showed a very high incidence of extreme events, deforestation higher than 6,000 ha year-1, an increase of 0.8 °C in temperature between 1960 and 2006, an increase in rainfall on the coastal zone close to 90% and a decrease of it of more than 20% on the agricultural area. Furthermore, coverage showed the following distribution of the determined vulnerability levels: low (13.30%), medium (34.74%), high (45.53%), and very high (6.43%).

Résumé: L’article examine l’impasse où se trouve à présent le MERCOSUR et les conséquences, pour celui-ci, des changements politiques au Brésil le long des dernières années, qui auraient favorisé la substitution du modèle intégrationniste par un autre bien plus “commercialiste-libéral”. Notre démarche analytique est guidée par deux questions principales: jusqu’à quel point l’évolution récente du MERCOSUR signifie-t-elle une vraie altération du modèle intégrationniste, et dans quelle mesure peut-on l’attribuer aux transformations qui ont eu lieu au Brésil depuis 2016? Pour essayer d’y répondre, notre article considère les débats académiques récents sur ces sujets; il propose ensuite un résumé des changements qu’a subis la politique étrangère du Brésil au cours des dernières années, et il s’achève sur une évaluation de ce qu’implique le virage brésilien pour le MERCOSUR, à court et à moyen terme.

Abstract: This article examines the current crossroads facing MERCOSUR and the consequences of the recent political changes in Brazil, in terms of a shift from the integrationist paradigm to the adoption of a more “commercial-liberalist” profile. Two research questions are posed in the article. To what extent do the most recent directions taken by the MERCOSUR bloc imply a real change to its integrationist model? How much has the political change effected since 2016 in Brazil affected the course of the regional bloc? To answer these questions, the article undertakes the following analysis: 1) an engagement with the most recent academic discussions on both subjects; 2) a necessarily brief and provisional examination of the turn taken by Brazil’s foreign policy in recent years; 3) an evaluation of the consequences of these changes in Brazil for the evolution of the MERCOSUR process in the short and medium terms.

Resúmen: Este artículo examina la encrucijada actual del MERCOSUR y las consecuencias que en ésta tuvieron los cambios políticos de los últimos años en Brasil, por lo que toca a un cambio de paradigma integracionista mediante la adopción de perfiles de corte más “liberal-comercialista”. Las preguntas de investigación que se plantean en el artículo son dos. ¿Hasta qué punto y en qué sentido los derroteros más recientes del bloque MERCOSUR implican un cambio sustantivo de su “modelo” integracionista? ¿Cuánto ha afectado en esa deriva del bloque regional el cambio político efectivizado a partir de 2016 en Brasil? Para tales efectos, se sigue en el artículo la siguiente ruta de análisis: 1) una inscripción del texto propuesto en las discusiones académicas más recientes sobre ambos temas; 2) un examen necesariamente sumario y provisorio acerca del giro producido en la política exterior de Brasil en los últimos años; 3) una evaluación sobre las consecuencias de esos cambios en Brasil respecto a la evolución del proceso MERCOSUR en el corto y mediano plazos.

The consequences of the great processes and events of universal history (as in the case of the Russian Revolution) and their specific reception by the countries of Latin America have not been a subject especially considered by our national historiographies. The present article will analyze its impact in the Uruguayan political, communist, socialist and anarchist political universe, but also in the dominant actors in the political scene: Batllismo and conservatives.

Las consecuencias de los grandes procesos y acontecimientos de la historia universal (como es el caso de la Revolución Rusa) y su recepción específica por parte de los países de América Latina no ha sido un tema especialmente considerado por nuestras historiografías nacionales. El presente artículo procurará analizar su impacto en el universo político cultural uruguayo, comunistas, socialistas y anarquistas, pero también en los actores dominantes en el escenario político: el batllismo y los conservadores.

From a long-term historical perspective, this article studies the itineraries and core elements that have influenced the construction of the Uruguayan national identity, referred to particular dialectics kept with its regional alterities. Special emphasis is made on the roots and effects of the "antiporteñista", or anti Buenos Aires, sign (frequently turn into plain "anti-argentinism") of Uruguayan nationalism in its most classical version. Under this perspective, the paper analyses the influence of some topics such as geopolitical changes within the Rio de la Plata basin; controversial trajectories of predominant accounts on the notion of "nation" in Uruguayan history, in its cosmopolitan profiles and in its regional alterities; and this issue’s liaison with the challenges for the construction of an "international Uruguay". The article closes with a reflection that seeks to pinpoint some historical roots of the contemporary contentious agenda between Argentina and Uruguay

Desde un recorrido histórico de "larga duración", en el texto se estudian los itinerarios y factores que han incidido con mayor gravitación en la construcción de la identidad nacional uruguaya, con la referencia de su particular dialéctica con sus alteridades regionales. Se hace especial hincapié en las raíces y en los efectos del signo "antiporteñista" (devenido a menudo en "antiargentinismo") del nacionalismo uruguayo más clásico. En esa perspectiva, se analiza la influencia en estos asuntos de tópicos como el de los cambios producidos en los ejes geopolíticos de la Cuenca platense, en las trayectorias polémicas de los relatos de nación predominantes en la historia uruguaya, en sus perfiles cosmopolitas y en sus alteridades regionales, en la interconexión del tema con los retos de la construcción del "Uruguay internacional". El texto culmina con una reflexión que procura contribuir al señalamiento de algunas raíces históricas de la agenda de contenciosos contemporáneos entre Argentina y Uruguay

Abstract In this article and on porpuse of bicentennial of the Artigas's Instructions in 1813, the authors realize a historiographical review of the interpretations and revisions product of this document, considered fundamental in the context of the Eastern Revolution, but also as enduring inspiration of Uruguayan democracy in the "long term". This historiographical review allows us to illustrate lawsuit senses and political factors that affect the configuration of such foundational documents in the context of a national and nationalist history. Through this article the authors, contexts and periods when the major historical and historiographical reinterpretations of Artigas's document "Instructions of XIII" took place are reviewed.

Resumen En el presente artículo, y a propósito del Bicentenario de las "Instrucciones" artiguistas de 1813, los autores realizan una revisión historiográfica de las interpretaciones y revisiones a que ha dado lugar este documento considerado fundamental en el contexto de la revolución oriental, pero también una inspiración perdurable de la democracia uruguaya en la "larga duración". Esta revisión historiográfica permite ejemplificar el pleito de sentidos y los factores políticos que inciden en la configuración de documentos de este tipo, considerados fundacionales en el marco de una historia nacional y nacionalista. A través de ella se repasan los autores, los contextos y los períodos en que tuvieron lugar las principales resignificaciones históricas e historiográficas del documento artiguista "Instrucciones del año XIII".

From the analytical framework of the study of the relationship between philosophy and politics in 1900 Uruguay, the article explores the distinctive contributions of Carlos Vaz Ferreira in the conflictive and strongly negotiated configuration of the dominant matrix of the Uruguayan citizenship in the period. In this direction, it is argued about the hypothesis that presents Vaz Ferreira as one of the main "mediators" in building the enduring matrix of "liberal republicanism", core of the political ideology prevailing in that classic Uruguay of first batllismo. The following analysis emphasizes around some specific lines of thought: the indication of the more political dimensions in Vaz Ferreira biography; his role with Rodó in promoting a possible synthesis between positivism and spiritualism; the consideration of some of its specific contributions in the fields of education and in the debate on public morals, and the analysis of social problems of his time and the highlight of moral principles of citizenship.

A partir del marco analítico del estudio de las relaciones entre filosofía y política en el Uruguay del 900, se explora el tema de la particular contribución de Carlos Vaz Ferreira en la configuración -conflictiva y fuertemente negociada- de la matriz predominante de la ciudadanía uruguaya en el período considerado. En esa dirección, se argumenta en torno a la hipótesis que presenta a Vaz Ferreira como uno de los principales "mediadores" en la construcción de la matriz perdurable del "republicanismo liberal", núcleo de la ideología política prevaleciente en aquel Uruguay clásico del primer batllismo. El análisis que sigue enfatiza algunos ejes de reflexión específicos: el señalamiento de las dimensiones que podrían considerarse más políticas en la biografía de Vaz Ferreira; su protagonismo junto a Rodó en la promoción de una síntesis posible entre positivismo y espiritualismo; la consideración de algunos de sus aportes específicos en los terrenos de la educación y del debate sobre la moral pública, así como del análisis de los problemas sociales de su época y el destaque de principios morales de proyección ciudadana.