Ao considerar as diversas interpretações existentes em torno do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), o texto busca identificar os arranjos do PAC na criação de postos de trabalho, enfatizando especialmente o mercado da construção civil, fomentado via Programa Minha Casa, Minha Vida. Para tanto, organizamos uma coleta de dados sobre as medidas e ações propostas pelo PAC durante os governos Lula e Dilma Rousseff, além da análise dos relatórios do Tribunal de Contas da União (TCU). Da mesma forma, realizamos análises documentais nos sites dos ministérios do Planejamento e da Fazenda e algumas entrevistas com trabalhadores da construção civil. Os dados foram tratados com inspiração da sociologia econômica, disciplina que considera que todo o mercado é uma construção social. No caso aqui analisado, o mercado de trabalho é resultado de uma construção social, mais especialmente o mercado de trabalho da construção civil, já que é resultante de diversos atores e instituições engajados na promoção do PAC, tais como o Estado, as empreiteiras, os sindicatos, os fundos de pensão etc. Os conflitos resultantes dessa construção social foram identificados.
Considering the various existing interpretations around the Growth Acceleration Program (PAC), this paper attempts to identify its arrangements in the creation of jobs, especially emphasizing the construction market, promoted by Minha Casa, Minha Vida program. Thus, we organized data collection on the measures and actions proposed by the PAC during the Lula government and during the Rousseff administration, and we analyzed of the reports of the Federal Courts of Accounts (TCU). Similarly, we carried out desk reviews on the websites of the Ministries of Planning and Finance and a few interviews with construction workers. Data were treated with inspiration of economic sociology, a discipline that considers the whole market is a social construction. In the case analyzed here, the labor market is the result of a social construction, more specifically the construction labor market, since it is the result of various actors and institutions engaged in the promotion of the PAC, such as the state, contractors, unions, pension funds, etc. Moreover, conflicts arising from this social construction were identified.