Resumo: Este estudo de caso resgata uma parte de um Programa de avaliação participativa, de natureza qualitativa e descritiva ancorada na metodologia da Avaliação Institucional Participativa (AIP). A questão de investigação que se pretende responder é: Como a investigação qualitativa pode contribuir para construir instrumentos de avaliação institucional e identificar indicadores relevantes? Para este caso de estudo foram definidos os seguintes objetivos: construir instrumentos de avaliação de qualidade das práticas nos estágios académicos; e identificar indicadores qualitativos relevantes para capturar os aspetos positivos e negativos dessas práticas. Foram aplicados em 2015 e 2017 questionários, simultâneos, aos estudantes-estagiários e, às instituições em convénio que ofertaram os estágios (os gestores das escolas). As respetivas avaliações se desenvolveram em quatro etapas: sensibilização, implementação, resultados e meta avaliação e buscou responder sobre a relação de compatibilidade do SINAES com a implementação desse processo. Para o tratamento das questões qualitativas, utilizou-se o software NVIVO 11 e a técnica Análise de conteúdo. Conclui-se que foi uma avaliação inovadora, que representou uma complementaridade ao SINAES. Por outro lado, a metodologia qualitativa nos possibilitou obter um rico diagnóstico, identificando pontos fracos a melhorar e valorizando os pontos fortes que podem contribuir para aprimorar a qualidade da formação dos futuros professores, constituindo-se, assim num indicador qualitativo para as mudanças a implementar.

Abstract: This case study rescues a part of a participatory evaluation program, of a qualitative and descriptive nature anchored in the methodology of Participatory Institutional Evaluation (AIP). The research question is: How can qualitative research contribute to building institutional assessment instruments and identifying relevant indicators? The following objectives were defined: build instruments to assess the quality of practices in academic internships; and identify relevant qualitative indicators to capture the positive and negative aspects of these practices. In 2015 and 2017, questionnaires were applied simultaneously to intern students and to partner institutions that offered the internships (school managers). The respective evaluations were developed through four stages: awareness, implementation, results and meta-evaluation and sought to answer about the compatibility relationship of SINAES with the implementation of this process. For the treatment of qualitative questions, the NVIVO 11 software and the Content Analysis technique were used. It is concluded that it was an innovative assessment, which represented a complementarity to SINAES. On the other hand, the qualitative methodology allowed us to obtain a rich diagnosis, identifying weaknesses to be improved and valuing the strengths that can contribute to improving the quality of the training of future teachers, thus constituting a qualitative indicator for the changes to be implemented.

The investments in the expansion of access to the higher education level constitute a phenomenon observed throughout the world. In the last two decades, Brazil has implemented important policies in this sense. Although the expansion of access, which has reached significant levels in the country, is fundamental for the reduction of educational inequality, the completion of the course by students from historically excluded social groups is a more relevant factor. In this article, based on a documentary study carried out using Enade microdata from the socioeconomic questionnaire answered by a sample of finalist students who took the Enade between 2009 and 2017, we argue that, with the development of programs such as Prouni, Reuni, Fies and Cotas, advances in terms of equality in Brazilian higher education are beginning to be observed, however, this is only the beginning of a process, as elitist legacies still persist in courses that provide more social status, better remuneration and well-positioned.

Las inversiones en la ampliación del acceso a la educación superior son un fenómeno observable en todo el mundo. En las últimas dos décadas, Brasil ha implementado importantes políticas en este sentido. Si bien la ampliación del acceso, que ya ha alcanzado niveles significativos en el país, es fundamental para reducir la desigualdad educativa, la finalización del curso por parte de estudiantes de grupos sociales históricamente excluidos es un factor aún más relevante. En este artículo, basado en un estudio documental realizado con microdatos de Enade del cuestionario socioeconómico respondido por una muestra de estudiantes finalistas que tomaron el Enade entre 2009 y 2017, argumentamos que, con el desarrollo de programas como Prouni, Reuni, Fies y Cotas, comienzan a observarse avances en términos de igualdad en la educación superior brasileña, sin embargo, esto es solo el comienzo de un proceso, ya que aún persisten legados elitistas en cursos que proporcionen más estatus social, mejor salario y bondad posicional.

Os investimentos na expansão do acesso ao nível superior de ensino constituem um fenômeno observável em todo o mundo. Nas últimas duas décadas, o Brasil implementou importantes políticas nesse sentido. Embora a ampliação do acesso, que já alcançou patamares significativos no país, seja fundamental para a redução da desigualdade educacional, a conclusão do curso por estudantes provenientes de grupos sociais historicamente excluídos é fator ainda mais relevante. Nesse artigo, com base em estudo documental realizado a partir dos microdados do Enade oriundos do questionário socioeconômico respondido por amostra de estudantes finalistas que realizaram o Enade entre 2009 e 2017, argumentamos que, com o desenvolvimento de programas como Prouni, Reuni, Fies e Cotas, começam a se observar avanços em termos de igualdade na educação superior brasileira, porém, trata-se tão somente do início de um processo, pois ainda persistem heranças elitistas em cursos que proporcionam mais status social, melhores remunerações e bem posicional.

Resumo Nos últimos anos, a expansão da educação superior brasileira tem se baseado na modalidade a distância, especialmente em instituições privadas com fins de lucro. Como estudantes de educação a distância (EaD) pertencem, em geral, a grupos de menor nível socioeconômico, analisar essa modalidade é fundamental para avaliar a equidade do sistema. Assim, neste artigo, utilizando a base de dados do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), buscou-se verificar se existem diferenças de desempenho entre as modalidades presencial e a distância. Por meio de dedução lógica entre teoria de eficácia escolar e comparações sobre médias do Enade, procurou-se demonstrar que cursos presenciais tendem a propiciar melhores condições de aprendizagem. Em um contexto de acesso e perfil desigual, é possível deduzir que a expansão da EaD está reforçando a iniquidade do sistema.

Abstract In recent years, the expansion of higher education in Brazil has been based on the distance-education modality, especially in private, for-profit institutions. Considering that distance-education students generally belong to lower socioeconomic groups, analyzing this modality is fundamental in order to assess the equity of the system. Thus, in this paper, using the National Examination of Student Performance (Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes, Enade) database, I checked whether there are any differences in performance between the face-to-face and distance modalities. Through logical deduction between school effectiveness theory and comparisons of Enade averages, I have tried to demonstrate that face-to-face courses tend to provide better learning. In a context of unequal access and profiles, it is possible to deduce that the expansion of distance-education is reinforcing the iniquity of the system.

Resumen En los últimos años, la expansión de la educación superior brasileña se ha basado en la modalidad a distancia (EAD), especialmente en instituciones privadas con fines de lucro. Como los estudiantes de educación a distancia generalmente pertenecen a grupos de menor estatus socioeconómico, analizar esta modalidad es fundamental para evaluar la equidad del sistema. Así, en este artículo, utilizando la base de datos del Examen Nacional de Desempeño de los estudiantes (Enade), se buscó verificar si existen diferencias en el desempeño entre las modalidades presencial y a distancia. Por medio de la deducción lógica entre la teoría de la efectividad escolar y comparaciones de los promedios de Enade, se trató de demostrar que los cursos presenciales tienden a proporcionar mejores condiciones de aprendizaje. En un contexto de acceso y perfil desigual, se puede deducir que la expansión de EAD está reforzando la iniquidad del sistema.

Résumé Ces dernières années, l’expansion de l’enseignement supérieur brésilien s’est basée sur l’enseignement à distance, en particulier dans les établissements privés à but lucratif. Étant donné que les étudiants de l’enseignement à distance (EaD) appartiennent en général à des groupes de niveau socio-économique plus faible, l’analyse de cette modalité est fondamentale pour évaluer l’équité du système. Cet article a cherché à vérifier s’il existe des différences de performance entre les modalités présentielle et à distance, appuyé sur la base de données de l’Examen National de Performance des Étudiants (Enade). Par déduction logique entre la théorie de l’efficacité éducative et des comparaisons concernant les moyennes de l’Enade, nous avons voulu démontrer que les cours en présentiel ont tendance à offrir de meilleures conditions d’apprentissage. Dans un contexte d’accès et de profil inégal, il est possible de déduire que l’expansion de l’enseignement à distance renforce l’iniquité du système.

OBJECTIVES: To track the presence of minor mental disorders and levels of resilience in nursing professionals who work in emergency services and inpatient units, as well as to verify possible associations between these variables and sociodemographic and professional characteristics. METHODS: Descriptive, correlational and cross-sectional study consisted of 203 nursing professionals (nurses, nursing technicians, and nursing assistants), from the country side of São Paulo State. Data collection was performed using a sociodemographic and professional characterization instrument and the Brazilian version of the Self-Report Questionnaire (SRQ-20) and the resilience scale. RESULTS: The overall prevalence of minor mental disorders among the participants was 31%, being lower among older professionals and men. The resilience of the professionals was high, with mean values ​​of 136.4 (±20.1) points. Older professionals and those who worked in emergency units had higher resilience scores. Lower resilience scores are associated with a greater possibility of minor mental disorders in this study. CONCLUSION: Resilience can be considered a protective factor against minor mental disorders in nursing professionals. Effective strategies must be taken into account to change this scenario of illness of a significant part of the nursing team.

OBJETIVOS: Realizar un seguimiento de la presencia de trastornos mentales menores, evaluar los niveles de resiliencia de los profesionales de enfermería de los servicios de urgencias y unidades de internación y comprobar las posibles asociaciones entre estas variables y el perfil sociodemográfico y profesional. MÉTODOS: Estudio descriptivo, correlacional y transversal. Participaron 203 profesionales de enfermería (enfermeros, técnicos y auxiliares de enfermería), del interior del estado de São Paulo. La recolección de datos se realizó mediante una herramienta de caracterización sociodemográfica y profesional, el Cuestionario de Autoinforme (SRQ-20) y la escala de resiliencia. RESULTADOS: Prevalencia global de trastornos mentales menor al 31%, menor en profesionales mayores y varones. Alta resiliencia, con valores medios de 136,4 (±20,1) puntos. La edad avanzada y el desempeño en las unidades de emergencia obtuvieron puntajes de resiliencia más altos. Los puntajes de resiliencia más bajos se asocian con una mayor posibilidad de trastornos mentales menores en este estudio. CONCLUSIÓN: La resiliencia puede considerarse un factor protector frente a los trastornos mentales menores en los profesionales de enfermería. Se deben tener en cuenta estrategias efectivas para cambiar este escenario de enfermedad de una parte significativa del equipo de enfermería.

OBJETIVOS: Rastrear a presença de transtornos mentais menores, avaliar os níveis de resiliência em profissionais de enfermagem de serviços de emergência e unidades de internação e verificar possíveis associações entre essas variáveis e o perfil sociodemográfico e profissional. MATERIAL E MÉTODO: Estudo descritivo, correlacional e transversal. Participaram 203 profissionais de enfermagem (enfermeiros, técnicos e auxiliares de enfermagem), do interior do estado de São Paulo. A coleta dos dados foi realizada por meio de instrumento de caracterização sociodemográfica e profissional, o Self-Report Questionnaire (SRQ-20), e da escala de resiliência. RESULTADOS: Prevalência global dos transtornos mentais menores de 31%, menor em profissionais de maior idade e do sexo masculino. Resiliência elevada, com valores médios de 136,4 (±20,1) pontos. Maior idade e atuação em unidades de emergência obtiveram escores mais elevados de resiliência. Menores escores de resiliência estiveram associados a maior possibilidade de transtornos mentais menores neste estudo. CONCLUSÕES: Resiliência pode ser considerada fator de proteção contra os transtornos mentais menores em profissionais de enfermagem. Estratégias efetivas devem ser levadas em conta para mudar esse cenário de adoecimento de parte significativa da equipe de enfermagem.

A sociedade brasileira ainda não possui cultura favorável ao desenvolvimento de autoavaliação. Para superarmos a ideia de avaliação somativa e geradora de rankings com base em indicadores essencialmente quantitativos, faz-se necessário ousar e experimentar processos autônomos, formativos e com ampla participação da comunidade acadêmica em todos os níveis educacionais. Assim, diante do desafio de aperfeiçoamento da Avaliação Capes, especialmente em relação às limitações do emprego de métodos qualitativos em avaliações externas de larga escala em um sistema que adquiriu grande dimensão, a valorização das propostas e práticas de Autoavaliação dos Programas na Ficha de Avaliação da Capes, em todas as áreas do conhecimento, se constitui numa importante oportunidade para uma mudança cultural. O desenvolvimento da autoavaliação nos PGs induzirá um processo de amadurecimento de pesquisadores e discentes no sentido de corresponsabilização, colaboração e engajamento na melhoria do stricto sensu, da qualidade da formação de pesquisadores brasileiros e, principalmente, da prática democrática na pós-graduação brasileira.

Brazilian Society still does not possess a culture that is favorable for the development of self-evaluation. To overcome the idea of somative evaluation and the creation of rankings based on indicators that are essentially quantitative, it is necessary to experiment with processes that are autonomous, formative, and participatory, involving the academic community on all educational levels. Thus, in light of the challenge of improving the Capes evaluation system, especially in relation to the limitations regarding the use of qualitative methods in the context of large-scale, external assessments conducted nationally, the value now given to the proposals and practices of the self-evaluation of graduate programs as a component of Capes’ evaluation model represents an important opportunity to promote cultural change. The development of the self-evaluation of graduate programs will induce greater maturity on the part of researchers and students with respect to co-responsibility, collaboration, and engagement in efforts to improve graduate study, thereby contributing not only to the quality of researcher preparation, but also to the practice of democracy within graduate-level programs.

Resumo Nos últimos tempos, em função da massificação dos sistemas e da ampliação do acesso de estudantes provenientes de contextos familiares, socioeconômicos e culturais menos favorecidos, a melhoria da qualidade e da equidade tem se tornado um importante desafio para as políticas educacionais da educação superior. Especialmente em países em fase de desenvolvimento, com atraso no processo de universalização da educação básica e grande desigualdade social, o capital cultural e o background podem prejudicar a aprendizagem e o desenvolvimento desses jovens no nível superior. Nesse contexto, o Brasil criou uma das maiores bases de dados do mundo contendo relevantes informações socioeconômicas sobre estudantes e o desempenho dos mesmos em exames aplicados em larga escala. Assim, buscando avaliar possibilidades de ampliar a equidade na educação superior e tendo como sustentação teórica a literatura internacional acerca da eficácia escolar, realizamos o cruzamento de dados empíricos entre desempenho e percepção dos discentes sobre atributos de qualidade de cursos de graduação. Os resultados encontrados no Componente Específico da avaliação Enade, em uma amostra dos cursos de Administração e Direito que atenderam preponderantemente estudantes de meios populares, permitem argumentar em favor da possibilidade de cursos de graduação conseguirem compensar, em alguma medida, a defasagem de capital cultural e de background desses graduandos.

Abstract In recent times, due to the massification of the systems and the expansion of the access of students from disadvantaged family, socioeconomic and cultural contexts, the improvement of quality and equity has become an important challenge for higher education policies. Especially in developing countries, with a late process to universalize basic schooling and great social inequality, cultural capital and background can undermine the learning and development of these young people at college level. In this context, Brazil created one of the largest databases in the world containing relevant socioeconomic information about students and their performance in large-scale exams. Thus, in order to evaluate the possibilities of increasing equity in higher education and having the international literature on school effectiveness as our theoretical framework, we performed the cross-checking of empirical data between students’ performances and perceptions on quality attributes of undergraduate courses. Our findings in the Enade´s Specific Evaluation Component, in a sample of Business and Law courses predominantly attended by students from lower classes, allow us to argue in favor of the possibility of undergraduate courses to counterbalance, to some extent, discrepancies in cultural capital and background of these undergraduates.

RESUMO Como gerar bem-estar, paz e prosperidade para uma nação é uma questão antiga e ainda fundamental para quase todo o mundo. Nesse início de século XXI, a educação superior adquiriu grande relevância para o desenvolvimento dos países, na medida em que está diretamente relacionada à formação tanto do profissional competente como do cidadão com pensamento crítico. Não obstante, com objetivos econômicos, governos estão priorizando cada vez mais a capacitação e aquisição de competências práticas. Considerando tal tendência, nesse artigo, procura-se, por meio de dedução, demonstrar que a formação integral e de cultura geral na educação superior pode contribuir decisivamente para os países se desenvolverem não apenas no âmbito da democracia e inclusão social, mas também do próprio crescimento econômico.

ABSTRACT How to generate well-being, peace and prosperity for a nation is an old and still fundamental question to almost the whole world. In this early 21st century, higher education has acquired a major relevance to the development of nations as it is directly related to educating both competent professionals and citizens with critical thinking. However, with economic purposes, governments are increasingly prioritizing the acquisition of practical training and skills. Considering this tendency, in this article, we seek to demonstrate by means of deduction that integral education and general knowledge in higher education can make a key contribution for nations to develop not only in terms of democracy and social inclusion, but also of economic growth itself.

RESUMEN Cómo generar bienestar, paz y prosperidad para una nación es un tema antiguo y todavía fundamental para casi todo el mundo. En este inicio de siglo XXI, la educación superior adquirió gran relevancia para el desarrollo de los países por estar directamente relacionada a la formación, tanto del profesional competente como del ciudadano con pensamiento crítico. No obstante, con objetivos económicos, los gobiernos están priorizando cada vez más la capacitación y la adquisición de competencias prácticas. Considerando tal tendencia, en el presente artículo se intenta, por medio de deducción, demonstrar que la formación integral y de cultura general en la educación superior puede contribuir decisivamente para que los países se desarrollen no solamente en el ámbito de la democracia y la inclusión social, sino también del propio crecimiento económico.

RÉSUMÉ Savoir engendrer le bien-être, la paix et la prospérité d’une nation est une question ancienne qui demeure fondamentale dans la quasi-totalité du monde. Au début de ce XXI siècle, l’éducation supérieure a pris une grande importance pour le développement des pays, dans la mesure où elle est directement liée à la formation de professionnels compétents tout autant qu’à celle des citoyens critiques. Néanmoins, les gouvernements, dont les objectifs sont économiques, priorisent de plus en plus les formations et les acquisitions ayant trait aux compétences pratiques. Tenant compte de cette tendance, le présent article cherche, par déduction, à démontrer que la formation intégrale et la culture générale au sein de l’éducation supérieure contribuent de manière décisive au développement des pays, non seulement en matière de démocratie, mais aussi en termes de croissance économique.

Resumo: O artigo procura estabelecer a relação entre os instrumentos utilizados no SINAES e a experiência empregada em nível internacional por meio do diálogo com o sistema europeu de avaliação da educação superior tendo como foco o caso de Portugal. Objetiva-se revisar, identificar e comparar a equivalência dos instrumentos de regulação implementados nos processos de avaliação e acreditação dos dois países. A investigação faz parte de uma pesquisa interinstitucional (UPF, UFSM, IPA e UCS) no âmbito do projeto “Meta avaliação do SINAES”, financiado pelo CNPq. Com base na pesquisa bibliográfica e na análise documental procurou-se demonstrar que são sistemas diferenciados, porém, relacionais que buscam a mesma finalidade: assegurar a forte capacidade reguladora do Estado. Conclui-se que no Brasil e em Portugal as avaliações são do tipo Top-down com perda de autonomia e liberdade acadêmica.

Abstract: This article seeks to establish the relationship between the instruments used in SINAES and the maid experience at the international level through dialogue with the European system of evaluation of higher education focusing on the case of Portugal. The objective is to review, identify and compare the equivalence of the regulatory instruments implemented in the evaluation and accreditation processes of both countries. The research is part of an inter-institutional research (UPF, UFSM, IPA and UCS) under the project "Meta evaluation of SINAES" funded by CNPq (funding agency). Based on the literature and document analysis aimed to show that the system is different, however, relational seeking the same goal: ensuring strong regulatory capacity of the state. We conclude that in Brazil and Portugal evaluations are the Top-down with loss of autonomy and academic freedom.

Nas últimas duas décadas a operacionalização e divulgação de procedimentos de avaliação de instituições e cursos da educação superior brasileira têm ganhado grande proeminência. O Estado ampliou os processos avaliativos com vistas, principalmente, a regular e controlar o sistema. A imprensa, a partir dessas avaliações oficiais, gera rankings e divulga para a sociedade classificações das instituições e cursos, baseadas, principalmente, no desempenho dos estudantes em exames. Nesse contexto, um bom desempenho nos rankings se tornou sinônimo de qualidade para a sociedade e, por conseguinte, a competição entre as instituições de educação superior se acirrou ainda mais. Mas qual a real adequação dos métodos avaliativos baseados em exames para emitir juízo de valor sobre a qualidade de instituições e cursos? O desempenho dos estudantes em exames subsidia a formação de juízo confiável acerca da qualidade da formação desenvolvida por cursos de graduação? Este artigo, buscando respostas para tais questões, aborda, inicialmente, o conceito de “capital cultural” de Bourdieu e revisa pesquisas quantitativas sobre eficácia escolar e os fatores determinantes do desempenho dos alunos. Posteriormente, analisa estudos e dados sobre a importância do contexto socioeconômico dos estudantes em seus desempenhos na educação superior. Por fim, conclui destacando evidências da maior relevância do contexto do aluno em relação ao “fator curso” nos resultados desses instrumentos.

In the last two decades the operationalization and dissemination of assessment procedures of institutions and courses of Brazilian higher education have gained great prominence. The state expanded the evaluative processes aiming mainly to regulate and control the system. Since then the media creates and publishes rankings for society of institutions and courses based primarily on undergraduate student performance in examinations. In this context, performing well in the rankings has become a synonym for quality for society and therefore competition among higher education institutions intensified even more. But are exam-based evaluative methods really adequate to evaluate institutions and courses? The performance of students in examinations enables a reliable assessment about the quality of undergraduate courses? This paper seeks to answer these questions, addressing first the concept of "cultural capital" of Bourdieu and resuming quantitative research on school effectiveness and determinants of student performance. Subsequently, it studies and analyzes data about the importance of background of the students on their performance in higher education. Finally, it ends by showing evidence that the background is more important than the effects of an undergraduate course on the performance of students in exams.

Nas últimas duas décadas, organismos internacionais multilaterais e governos de diversos países incentivaram reformas na educação superior que geraram, principalmente, a expansão das redes de instituições privadas, a redução dos financiamentos públicos, a cobrança de mensalidades e a competição no provimento de serviços educacionais. Como consequência, observou-se o fenômeno da mercantilização, no qual o desenvolvimento dos fins e dos meios da educação superior, tanto no âmbito estatal como no privado, sofre uma reorientação de acordo com os princípios e a lógica do mercado, e sob o qual a educação, gradativa e progressivamente, perde o status de bem público e assume a condição de serviço comercial. O presente artigo aborda a emergência da lógica e de mecanismos de mercado no contexto da educação superior, tomando por base importantes conceitos econômicos tais como mercado competitivo, livre mercado, intervenção estatal, quase-mercados e falhas de mercado. São descritas e analisadas as ocorrências de imperfeições de competição, ou seja, as falhas de mercado geralmente presentes nos contextos da educação superior: bens públicos, externalidades positivas, poder de monopólio e informações assimétricas. Por fim, conclui-se que a regulação dos Estados nacionais é imprescindível e que, por conseguinte, o estabelecimento de mercados perfeitamente competitivos no âmbito da educação superior é altamente improvável.

In the last two decades multilateral international organisms and the governments of several countries have stimulated reforms in higher education that fostered, fundamentally, the expansion of private school systems, the reduction of public financing, the charging of school fees, and the competition in the provision of educational services. As a consequence, it has been observed a phenomenon of commercialization, in which the development of the ends and means of higher education, both in state and in the private realms, is redirected in accordance to the principles and logic of the market, and under which education gradually loses its status as a public good, and acquires the position of a commercial service. The present article focuses on the emergence of the market logic and mechanisms in the context on higher education, based on important economic concepts, such as those of competitive market, free market, state intervention, quasi-markets and market failure. The occurrences of competition imperfections are described and analyzed, namely, the market failures generally present in the context of higher education: public goods, positive externalities, powers of monopoly, and asymmetrical information. The text concludes that the regulation of national States is indispensable and that, consequently, the establishment of perfectly competitive markets within the sphere of higher education is very unlikely.

A avaliação da educação é um tema complexo e que possui grande importância nas abordagens e projetos de qualidade de instituições, cursos e disciplinas da educação superior. Quando abordada no âmbito da educação a distância (EaD), a avaliação da qualidade da educação adquire uma relevância e complexidade ainda maiores visto que as diferenças de espaço e tempo entre professor e aluno certamente impactam o processo de aprendizagem. O presente artigo busca contribuir com a avaliação da qualidade da modalidade EaD por meio do desenvolvimento de uma proposta de instrumentos para avaliação de disciplinas semipresenciais da educação superior. Fundamentado em sistemas de indicadores e composto por questionários de avaliação e auto-avaliação, o instrumento incorpora aspectos de auto-validação ao permitir o cotejamento entre os indicadores de resultados e os aspectos de entradas e processo da disciplina e entre a avaliação de um sujeito interessado e a auto-avaliação de outros sujeitos envolvidos.

The evaluation of education is a complex issue that has great importance in approaches and projects for quality in higher education institutions, programs and courses. When approached in the context of distance education (D.Ed.), the evaluation of the quality of education takes on even greater relevance and complexity because differences in space and time between teacher and student will certainly impact the learning process. This article intends to contribute to the evaluation of the quality of Distance Education through the development of a proposal of instruments to evaluate hybrid courses in higher education. Based on systems of indicators and composed by evaluation and self-evaluation questionnaires, the instrument incorporates aspects of self validation by allowing the collation between the indicators of results and the aspects of inputs and process of the course and between the evaluation of a person involved with the course and the self-evaluation of other people involved.

Este artigo teve como objetivo avaliar e medir o desenvolvimento da qualidade do sistema de educação superior brasileiro no período 1993-2004. Considerou-se que o período escolhido está associado à intensificação das políticas de mercantilização da educação superior brasileira. A partir de um modelo conceitual de qualidade e de um sistema de indicadores desenvolveu-se a avaliação e medição da qualidade do sistema de educação superior brasileiro. O estudo indicou que, em tempos de mercantilização, a qualidade da educação superior brasileira não se desenvolveu positivamente, visto que no período estudado não foram encontradas evidências claras de melhorias em termos de relevância, eqüidade, diversidade e eficácia.

The purpose of this article is to evaluate and measure the development of the quality of the Brazilian higher education system during the period of 1993 to 2004. The chosen period was considered to be associated with the intensification of the mercantilization of Brazilian higher education. The evaluation and measurement of the system’s quality was developed based on a conceptual model of quality and a system of indicators. The study showed that, in times of mercantilization, the quality of Brazilian higher education did not develop positively, since in the period researched no clear evidence was found of improvements in terms of relevance, equity, diversity and efficacy.

Este artigo aborda e analisa as diferentes concepções e entendimentos de qualidade no âmbito da educação superior. Inicialmente, o texto revisa as concepções de qualidade com base nas taxionomias apresentadas pelos mais destacados pesquisadores no assunto; em seguida, apresenta um conjunto de termos que mais recentemente vêm sendo identificados com visões de qualidade. Por fim, aborda-se a inexorável relatividade conceitual da qualidade na educação superior.

This article approaches and analyzes the different concepts and understandings of quality in the scope of higher education. First, the text revises the definitions of quality based on the taxonomies presented by the most respected researchers on the subject; next, it presents a set of terms which have been identified recently with the idea of quality. Finally, the inexorable conceptual relativity of quality in higher education is discussed.

Este artigo propõe um sistema de indicadores para avaliar o desenvolvimento e a qualidade da educação superior brasileira em nível de sistema. Inicialmente, são abordados aspectos conceituais da qualidade em ES e é apresentado um entendimento de qualidade em nível de SES. Logo após são apresentados alguns dos principais sistemas de indicadores internacionais de avaliação de SES, tais como os da Unesco e da OCDE. Por fim, considerando-se as especificidades brasileiras, se desenvolve uma proposta de sistema de indicadores com aspectos de entradas, processo e resultados para avaliar o desenvolvimento e a qualidade da educação superior brasileira em nível de sistema.

This article suggests a system of indicators to evaluate the development and the quality of Brazilian higher education in system-level. Initially, conceptual aspects of quality in higher education are discussed and an understanding of higher education quality in system-level is presented. In addition, some of the main international system-level indicators for higher education evaluation are presented, such as those set by Unesco and the OECD. Finally, considering Brazilian particularities, a proposal of an indicator system to evaluate the development and the quality of Brazilian higher education in system-level is made, with aspects relative to entrances, process and results.