RESUMEN: ¿Cuál es la relación entre la política de defensa y la política exterior? ¿De qué forma la política de defensa influye en la política exterior? El trabajo se desarrolla en función de ambos interrogantes. Luego de presentar una revisión de la literatura que analiza la vinculación entre dichas políticas, el trabajo presenta una nueva forma de aproximarse conceptualmente al tipo de relación que tiene la defensa nacional con la política exterior a partir del concepto geopolítico de “punto axial''. En tal sentido, la investigación sugiere que, a diferencia de las interpretaciones tradicionales que colocan a la defensa nacional como un ámbito secundario y complementario a la política exterior, es posible argumentar que la primera tiene un fuerte impacto en la segunda. Para ilustrar empíricamente esta nueva forma de ver la relación entre ambas políticas, el artículo analiza-utilizando una metodología cualitativa vinculada al estudio de caso único y basada en análisis de documentos oficiales y literatura de dicho período-la relación bilateral entre Argentina y Chile tomando como punto central de análisis al Conflicto del Canal Beagle visto como un punto axial. El trabajo finaliza argumentando que el caso de estudio evidencia la forma en la que la política de defensa impacta en la política exterior.

ABSTRACT: Which is the relationship between defense policy and foreign policy? How does defense policy influence foreign policy? The investigation is based on both questions. After a review of Argentinian literature analyzing the link between these policies, the article presents a new way of approaching the relationship between national defense and foreign policy based on the geopolitical concept of “axial point''. In this sense, the research suggests that, unlike traditional interpretations that place national defense as a secondary and complementary sphere to foreign policy, it is possible to argue that the former has a strong impact and influence on the latter. To empirically illustrate this new way of seeing the relationship between both policies, the article analyzes -using qualitative methodology linked to a single case study and based on the analysis of official documents and literature from that period- the bilateral relationship between Argentina and Chile, taking as central point of the analysis the Beagle Channel Conflict and considering the channel as an axial point. The paper concludes by showing how the case study illustrates the way in which defense policy impacts and influences foreign policy.

Abstract This paper aims to advance exploratory and preliminary reflections on the link between foreign and defense policy in Argentina, focusing on the Kirchner governments (2003-2015) and the government of Mauricio Macri (2015-2019). The subject has been poorly studied in this country and Argentina's foreign policy has shown signs of discontinuity over time. On the basis of a qualitative methodological strategy and the analysis of primary and secondary sources, it is asserted that foreign policy has framed and influenced defense policy, not vice versa, and that these influences varied depending on how national governments understood foreign policy as a public policy, what international insertion proposal they favored and what development model they proposed

Resumo Este artigo tem como objetivo avançarreflexõesexploratórias e preliminares sobre a ligação entre política externa e de defesa na Argentina, abordando aosgovernos Kirchner (2003-2015) e o governo de Mauricio Macri (2015-2019.Se trata de umaquestão que poucofoiestudadaneste país. A política externa argentina mostrousinais de descontinuidadeao longo do tempo.Com base emumaestratégia metodológica qualitativa e análise de fontesprimárias e secundárias, afirma-se que a política externa estruturou e influenciou a política de defesa e que essasinfluênciasvariaramdependendo de como os governosnacionaisentenderam política externa como política pública, que proposta de inserção internacional favoreciam e que modelo de desenvolvimentopropunham.

Resumen El presente artículo tiene como objetivo avanzar reflexiones exploratorias y preliminares sobre el vínculo entre la política exterior y de defensa en Argentina, abordando losgobiernoskirchneristas (2003-2015) y el gobierno de Mauricio Macri (2015-2019). Se asumen como supuestos que este es un tema escasamente estudiado en dicho país y que la política exterior argentina ha mostrado signos de discontinuidad a lo largo del tiempo. Sobre la base de una estrategia metodológica cualitativa y del análisis de fuentes primarias y secundarias, se asevera que la política exterior ha enmarcado e influenciado a la política de defensa, no viceversa, y que esas influencias variaron en función de cómo los gobiernos nacionales entendieron a la política exterior en tanto política pública, qué propuesta de inserción internacional privilegiaron y qué modelo de desarrollo propusieron.

The aim of this article is to study a recurrent hypothesis within a particular field of studies about security and defense in Latin America, limiting the approach to the Ar- gentine case under Mauricio Macri’s administration (since his taking office until March 2018) Even though the hypothesis is outlined at various levels by the authors, it is usually argued that the United States tends to be an actor that pursues the involvement of the appertaining Latin American Armed Forces in internal conflict hypotheses. This statement strikes a contrast with the position in Washington related to its own military, which has not been authorized to solve domestic issues mainly since the Posse Comitatus Act of 1878. In this respect, testing the aforementioned hypothesis in connection with Argenti- na involves addressing the difference between “internal security” and “national de-fense”, which has had special significance since the late 1980's, when both of which began to be built as differentiated fields.

El objetivo de este artículo es estudiar la actualidad de una hipótesis que es recurrente en un sector de los estudios sobre la seguridad y la defensa en América Latina, circunscribiendo el abordaje al caso argentino bajo la administración de Mauricio Macri (desde su asunción hasta marzo de 2018) Si bien la hipótesis es esbozada con diferentes matices por los autores, genéricamente, se sostiene que Estados Unidos suele ser un actor afín al involucramiento de las respectivas Fuerzas Armadas latinoamericanas en hipótesis de conflicto internas. Esta afirmación contrasta con la postura de Washington en relación con sus militares, a los cuales no se los habilita para atender cuestiones de orden interno, fundamentalmente, desde la Posse Comitatus Act de 1878. En este senti- do, testear la mencionada hipótesis en relación con Argentina, implica abordar la distin- ción “seguridad interna” y “defensa nacional”, la cual tiene especial importancia desde fines de los años ’80 cuando comenzó el proceso de construcción de ambas como cam- pos diferenciados.

Cada vez mais um número maior de atores sub-estatais consideram o cenário internacional como um espaço para gerenciar seus assuntos. No entanto, as investigações sobre as estratégias ou modalidades utilizadas por eles para projetar-se externamente são escassos, portanto, torna-se difícil entender este comportamento. O objetivo deste trabalho é contribuir para o estudo dos modos de relações exteriores sub-estatais, enfatizando uma estratégia utilizada pelas províncias argentinas: o denominado “perfil misto”.

Every day, a growing number of substate actors consider the international stage as a place to manage their affairs. However, researches about the strategies or modalities used by these actors to project themselves externally are scarce; therefore, it is hard to understand this behavior. The aim of this paper is to contribute to the study of the substate modalities of international relations, emphasizing a specific strategy undertook by the Argentine provinces: the “mixed profile”.

Cada vez son más los actores subestatales que consideran a la arena internacional como un espacio para gestionar. A pesar de ello, las investigaciones sobre las estrategias o modalidades empleadas por dichos actores para proyectarse externamente son escasas, por lo cual, se presenta dificultoso su entendimiento. El objetivo del presente ensayo es contribuir al estudio de las modalidades subestatales de relacionamiento internacional y hacer énfasis en una estrategia emprendida por las provincias argentinas: el denominado “perfil de vinculación mixto”.