resumo: Reduzir o uso de combustíveis fósseis e os impactos ambientais justifica a geração de eletricidade a partir de fontes renováveis. No Brasil, a cana-de-açúcar é a biomassa que gera mais energia elétrica e o estado do Mato Grosso do Sul é responsável pela geração de 10% dessa eletricidade. A produção pode ser negociada no mercado spot em contratos de longo prazo regulados pelo Governo Federal e em contratos livres, entre empresas. Apesar dessas opções, apenas metade das indústrias canavieiras do Mato Grosso do Sul comercializa eletricidade. Com base na Economia dos Custos de Transação, o objetivo desta pesquisa é identificar, dentre as estruturas de governança utilizadas, as mais adequadas para a comercialização da eletricidade produzida pelas usinas de cana-de-açúcar no estado de Mato Grosso do Sul, além de avaliar o impacto do ambiente institucional nessas estruturas. Um questionário foi aplicado a todas as empresas canavieiras do estado e foram realizadas entrevistas com especialistas e agências reguladoras. Os resultados indicam que o uso generalizado de formas plurais de governança reduz os riscos associados a um ambiente institucional fraco e à judicialização do mercado spot. A preferência por contratos livres e transações de curto prazo indica a falta de confiança nas instituições, com a necessidade de fortalecer agências reguladoras independentes.

abstract: Reducing the use of fossil fuels and mitigating environmental impacts justifies the generation of electricity from renewable sources. In Brazil, sugarcane is the biomass that most generates electricity, and Mato Grosso do Sul state accounts for 10% of this electricity. Production can be traded in the spot market, long-term contracts regulated by the Federal Government, or free contracts between companies. Despite these options, only half of the sugarcane industries in Mato Grosso do Sul commercialize electricity. Based on Transaction cost economics, the objective of this work is to identify the most suitable governance structures used in the commercialization of electricity produced by the sugarcane plants in the state of Mato Grosso do Sul and to evaluate the institutional environment impact on these structures. A questionnaire was applied to all sugarcane companies in the state, and interviews were conducted with specialists and regulatory agencies. The results indicate that the widespread use of plural forms of governance for the commercialization of energy reduces the risks linked to a weak institutional environment and judicialization of the spot market. The preference for free contracts and a large number of short-term transactions indicate a lack of trust in the existing institutions, with the need to strengthen independent regulatory agencies.

Abstract Brazil’s Midwest is composed of four biomes: the Cerrado, predominant in the region; the Pantanal, the largest wetland in the world; the Amazon, which occupies part of Mato Grosso; and the Atlantic Forest. The objective of this study was to identify the evolution of occupation and use of land in the rural settlements of the Brazilian Midwest depending on the biome of location. A total of 54 settlements distributed in the four biomes of the region were analyzed using direct observation and Landsat images from the years 2004 and 2014. Using the software QGIS 2.8 Wien, the vegetation indices NDVI and NDWI were used to classify agricultural, pasture and forest areas by biome. Native vegetation is declining in most of the analyzed settlements and pastures, for milk production, occupied the largest area. Between 2004 and 2014, pasture areas expanded to the detriment of forests. Although they have the highest percentage of environmental preservation areas, the settlements we analyzed in the Amazon biome do not comply with legislation. Part of the forest in these settlements was transformed into areas of bushy cerrado. However, there was an increase in forests in the settlements of the Atlantic Forest biome.

Abstract The Midwest region of Brazil has a high concentration of land and is the primary producer of grains and livestock in the country, activities with a negative impact on environment. Agrarian reform allows redistribution of land and reinforces family agriculture, which is considered to be favorable to environmental protection. The aim of this study was to use field and remote observations to verify the evolution of environmental preservation and land use in rural settlements in the Midwest region of Brazil. 54 settlements distributed in the region were analyzed. We used images from Landsat 5 satellite obtained by the Thematic Mapper sensor in 2004 and images from Landsat 8 satellite from 2014. The NDVI and NDWI vegetation indexes were used to classify urban, agricultural, pasture, savannah and forest areas. Forests declined in all states, however Mato Grosso, the only one with Amazonian forest, where settlements presented lowest compliance with environmental legislation. The evolution indicates the transformation of forest areas into savannah. Settlers predominantly engage in dairy farming, which requires large areas of land and thus exerts significant pressure on the environment. Productive areas are poorly exploited, and better technical assistance could have a significant impact on environmental protection.

Abstract Brazil’s Midwest is composed of four biomes, the Cerrado (Brazilian savannah), predominant in the region; the Pantanal, the largest irrigated plain on the planet; the Amazon biome; and the Atlantic Forest. The Midwest is the largest producer of grains and livestock in Brazil, activities that have a negative impact on environmental preservation. Agrarian reform redistributes land and reinforces small family farming, which many authors consider as favorable to environmental protection. The objective of this study is to characterize the impact of agrarian reform on environmental preservation and agriculture on each biome of the Brazilian Midwest. Fifty-four settlements were surveyed using direct observation and Landsat images available for the year 2014. QGIS software 2.8 Wien was applied to calculate NDVI and NDWI vegetation indices to classify areas of agriculture, pasture, and environmental preservation. Pasture and savannah land occupy the largest areas in all biomes, with the main human activity based on livestock. Most settlements in the Midwest lead to small-scale activities such as dairy farming and polyculture, practices that differ from large-scale farming based on monoculture, and are more favorable to environmental protection.

Resumo: No início de 2000, a cana-de-açúcar cresceu muito no Brasil e o estado do Mato Grosso do Sul obteve a maior taxa de crescimento, com 398%. Foi avaliado o impacto da indústria de cana-de-açúcar no emprego formal e nos salários desse estado entre 2008 e 2014. Foi utilizado o Índice de Concentração Normalizada (nCI) decomposto em Quociente de Localização (LQ), Índice Hirschman Herfindahl modificado (HHm) e Participação Relativa (RP). Os dados foram coletados no Relatório Anual de Informações Sociais (RAIS). O nCI permite uma percepção geral da concentração, pois LQ e HHm conferem um peso maior para municípios pequenos, com poucas atividades, enquanto a RP subestima a importância do setor nesses mesmos municípios. Assim, o município de Dourados, segundo maior do estado, possuía RP de 9% em 2014, mas baixos LQ e HHm. A indústria da cana-de-açúcar desempenha papel essencial na economia das pequenas cidades, onde gera a maioria dos empregos e salários altos. No entanto, o impacto concentra-se em algumas cidades pequenas. Outro efeito foi o rápido desaparecimento dos benefícios da indústria de cana-de-açúcar onde as unidades de processamento fecharam. A dependência dos pequenos municípios no setor sucroalcooleiro é uma preocupação cujas soluções deverão ser mais estudadas.

Abstract: In the early 2000s, sugarcane experienced high growth in Brazil and Mato Grosso do Sul experienced the highest growth, with a 398%% increase. We analysed the impact of the sugarcane industry on formal employment and wages in Mato Grosso do Sul between 2008 and 2014. We used a Normalized Concentration Index (nCI) decomposed into Location Quotient (LQ), modified Hirschman Herfindahl Index (HHm), and Relative Participation (RP). Data were collected in the Annual Report on Social Information (RAIS). The nCI allows a general perception of concentration since LQ and HHm give greater weight to small municipalities with few activities, and the RP underestimates the importance of industry for these same municipalities. Thus, the municipality of Dourados, the second largest in the state, had an RP of 9%, but low LQ and HHm. The sugarcane industry plays an essential role in the economy of small towns, where it generates most of the formal jobs, with higher salaries. However, the impact is concentrated in a few small cities. Another effect is the fast disappearance of the benefits of the sugarcane industry in areas where processing units were closed. The dependence of the sugarcane industry in small municipalities is a concern whose solution should be further studied.

Resumo: Este artigo contribui para a literatura ao avaliar os fatores que influenciam a eficiência técnica de produção agrícola em assentamentos da reforma agrária no estado de Mato Grosso do Sul. Para a pesquisa, 429 estabelecimentos rurais foram selecionados no período de 2009 a 2010. Quanto à análise de dados, a metodologia de Fronteira Estocástica de Produção foi utilizada, com especificação da função minceriana ajustada para estimar os níveis de eficiência técnica. Em seguida, aplicou-se o método de regressão Two-Limit Tobit para estimar os efeitos sobre a eficiência técnica de várias características socioeconômicas dos assentados. A análise revela que a média do escore da eficiência técnica é igual a 54,5%, o que sugere grande margem para ganhos de produtividade nos estabelecimentos por meio da melhor utilização dos recursos disponíveis. O estudo demonstra que políticas públicas (crédito rural, assistência técnica, diversificação e associativismo) para assentados com nível de escolaridade formal menor que quatro anos não são eficazes para alcançar ganhos de produtividade. Nesta situação encontram-se 80% dos estabelecimentos visitados. São necessárias melhorias nos serviços de educação formal para ir além deste limite. Com isso, os ganhos adicionais de produtividade seriam obtidos por novos investimentos em capital humano e fatores relacionados.

Abstract: This article contributes to the literature to assess the factors that influence the technical efficiency of agricultural production in agrarian reform settlements in Mato Grosso do Sul state. For the study, 429 farms were selected from 2009 to 2010. In relation to the data analysis, we used the methodology of Stochastic Frontier Production, specifying the mincerian function adjusted to estimate the technical efficiency levels. Then, the Two-Limit Tobit regression method was applied to estimate the effects on technical efficiency of various socioeconomic characteristics of the settlers. The analysis reveals that the average technical efficiency score is equal to 54.5%, suggesting significant scope for productivity gains in establishments through better use of available resources. The study shows that public policies (rural credit, technical assistance, diversification and associations) for settlers with level of formal education lower than four years are not effective to achieve productivity gains. There are 80% of the establishments visited in this situation. Improvements are required in the formal education services to go beyond this limit. Thus, the additional productivity gains would be achieved by new investments in human capital and related factors.

No Brasil, a falta de competitividade do setor de fécula de mandioca em relação ao amido de milho é explicada pelas dificuldades em obter matéria-prima - raízes de mandioca - em quantidades e preços estáveis. A resolução desses problemas envolve a adoção de arranjos institucionais que estabilizam as transações entre produtores e industriais. A análise de 37 fecularias permitiu avaliar as características das transações e o desempenho dos arranjos adotados, medido por meio da capacidade das empresas em estabilizar seu fornecimento de matéria-prima. Os arranjos institucionais encontrados foram classificados em seis tipos, do mercado até a integração vertical, em função do nível de garantia oferecido para entrega de matéria-prima. Apesar da existência de especificidade dos ativos e de incerteza, as empresas preferem as transações via mercado spot, arranjo identificado como menos eficiente. A incerteza ligada ao funcionamento das instituições aumenta os custos de transação dos arranjos contratuais, o que explica a preferência dos atores pelo mercado. Os acordos contratuais com garantias intermediárias e fortes foram mais eficientes, mas com maiores custos de transação. Os resultados indicam dois caminhos para melhorar a competitividade do setor: (1) melhoria na eficiência do mercado, sistema com menores custos de transação; (2) redução dos custos de transação dos arranjos institucionais com maiores garantias, o que proporcionaria sistemas mais eficientes. Enquanto nenhuma dessas soluções for adotada, as fecularias brasileiras continuarão com arranjos de baixos custos de transação, mas fraco desempenho.

The lack of competitiveness of Brazilian cassava starch industry in relation to corn starch is explained by the difficulty to obtain raw material (cassava roots) in stable quantities and stable prices. The resolution of these problems involves the adoption of governance systems that stabilize the transactions between producers and processing units. The analysis of 37 factories has allowed the evaluation of transaction costs and the performance of adopted governance systems, calculated from the ability to stabilize raw material supply. The governance systems were classified into six groups, from spot market to vertical integration, depending on the level of warranty offered in the delivery of raw material. Despite the identification of asset specificity and transaction risk, cassava starch companies prefer market transaction, a governance system identified as less efficient. The low efficiency of institutions increase transaction costs of contractual governances, which can explain the preference for the market. Contractual agreements with intermediaries and strong warranties are more efficient, but with high transaction costs. These results indicate two ways to improve the competitiveness of the cassava starch industry: (1) improvement in market efficiency, system with lower transaction costs, (2) reduction of transaction costs for governance systems with more warranties, which might generates more efficient systems. While neither of the two solutions is adopted, Brazilian cassava starch industry continues to adopt low transaction costs, but with weak efficiency.

Seguindo uma política internacional de valorização das regiões, as noções de arranjos e sistemas produtivos locais passaram a ocupar uma posição de destaque no Brasil. A grande dificuldade na abordagem desses sistemas é a avaliação das governanças adotadas com uma metodologia eficiente, que considera tanto os relacionamentos formais quanto os informais. A junção da economia dos custos de transação com a economia das convenções, capital social e ambiente institucional oferece uma alternativa para a avaliação dos sistemas de governança adotados pelos atores de um APL. A metodologia proposta permite avaliar a adoção de todos os tipos de governança, tanto formais quanto informais, como a cooperação em rede. Ela permite, também, considerar a importância do território como fator de criação de capital social e de convenções, o que favorece a diminuição da incerteza, característica importante das transações informais.

Researches on local productive systems pass through a large divulgation in the last years and today are part of industrial development politics. The difficulty in the approach of these systems is the evaluation of the adopted governances with an efficient methodology, which considerer not only the formal relationships but also the informal ones. The use of transaction costs approach together with the convention economy, social capital and institutional environment is an alternative tool to evaluate governance systems used by members of local productive systems. The methodology allows to evaluate the adoption of all kind of governance systems, formal or informal. The methodology also enable to consider the importance of territory as a factor responsible for the creation of social capital and conventions, variables responsible for the decrease of risk, an important characteristic of transactions.