RESUMO Na década de 1990, a cooperação científica no Instituto Nacional de Pesquisas Amazônica (INPA), uma das instituições de pesquisa mais antigas da Amazônia e que concentra grande parte da cooperação internacional regional, foi dominada por pesquisas realizadas pelos parceiros estrangeiros do INPA. Neste artigo, a evolução desta situação é avaliada, com a hipótese de que, à medida que os ambientes interno e externo mudaram ao longo da última década, isso deve refletir-se em uma cooperação cientifica mais simétrica. A análise baseou-se em um levantamento da produção científica do INPA na Web of Science de 2004 a 2014, em que foram recuperados 786 documentos. Os resultados indicaram um aumento na produção científica, mas sem um aumento correspondente na simetria da cooperação. O nível de simetria variou de acordo com o tipo de cooperação; aumentou quando estavam envolvidas exclusivamente instituições brasileiras, embora esses artigos tenham sido publicados em revistas com baixo fator de impacto. No entanto, as relações científicas permaneceram relativamente assimétricas quando apenas instituições estrangeiras estavam envolvidas, embora esses trabalhos tenham sido publicados em revistas com fatores de impacto mais altos. As análises de rede indicaram que a maior parte da cooperação científica internacional se concentrou em apenas dois departamentos de pesquisa do INPA: Biodiversidade e Dinâmica Ambiental. Em contraste, os outros dois departamentos de pesquisa do INPA, Tecnologia & Inovação e Sociedade, Ambiente & Saúde foram periféricos, fragmentados e pouco se beneficiaram da cooperação internacional.

ABSTRACT In the 1990s, scientific cooperation at the National Institute for Amazonian Research (Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia - INPA), one of the oldest research institutions in Amazonia with the highest regional international cooperation, was dominated by research conducted by INPA’s foreign partners. In this article, the evolution of this situation is evaluated, with the hypothesis that, as the internal and the external environments have changed over the past decade, this should be reflected in more symmetrical research cooperation. The analysis was based on a 2004 to 2014 Web of Science search of scientific production at INPA, from which 786 papers were recovered. The results indicated an increase in scientific production but without a corresponding increase in symmetrical cooperation. The level of symmetry varied according to the type of cooperation; it increased when Brazilian institutions were exclusively involved, although these papers tended to be published in journals with a low impact factor. However, the scientific relationships remained relatively asymmetrical when only foreign institutions were involved, although these papers were published in journals with high impact factors. Network analyses indicated that most international scientific cooperation was concentrated in just two INPA research departments: Biodiversity and Environmental Dynamics. In contrast, INPA’s other two research departments, Technology & Innovation and Society, Environment & Health were peripheral, fragmented and benefited little from international cooperation.

¿Por qué fracasan muchas políticas criminales en las democracias latinoamericanas? Este artículo muestra que es difícil de desarraigar la criminalidad porque es un elemento al centro del desarrollo del estado y el régimen democrático. Específicamente, es parte de las tres redes principales de los proveedores de seguridad: el poder ejecutivo; el sistema de justicia criminal; y la red de grupos armos no estatales. Las relaciones dentro de y entre estas redes reflejan sus intereses y poderes en vez de la seguridad pública, entorpeciendo las políticas de seguridad desde el principio. Se aplica este análisis en dos áreas principales de seguridad pública. Uno es contra un bien (como las drogas) que una fuente de actividad ilegal; su caso de estudio es el tráfico de armas de fuego. Otra dimensión es la rama de políticas de seguridad nacional, desde la mano dura hasta la policía comunitaria. El caso del estudio es Honduras, un país que ha sufrido de todos los problemas de seguridad - con políticas de seguridad que han fracasado por 15 años, antes de que se cambiara sufoco en las redes de criminalidad.

Why do so many security policies fail in Latin America? This article shows that it is difficult to uproot criminality because it is an inherent part of the development of both states and democratic regimes. More specifically, it is part of the three main networks of security providers: the executive branch; the criminal justice system; and the sector of armed non-state entities. Relations within and between these three networks reflect their own interests and powers rather than public security, undermining policy from the beginning. This article will apply this analytical framework to two principal dimensions of public security in Latin America. One is of illegally trafficked goods, such as narcotics; the specific case study here is of the trafficking of firearms. The second dimension is the set of security policies in a country, which range from iron fist crackdowns to community policing. The case study is Honduras, which has endured nearly every security problem that afflicts the region, responding with policies that failed for 15 years until they began to shift attention toward the networks of criminality that were obstructing them.

Porquê fracassam muitas políticas criminais nas democracias latino-americanas? Este artigo mostra que é difícil de desarraigar a criminalidade porque é um elemento ao centro do desenvolvimento do estado e o regime democrático. Especificamente, é parte das três redes principais dos fornecedores de segurança: o poder executivo; o sistema de justiça criminal; e a rede de grupos armados não estatais. As relações dentro de e entre estas redes refletem os seus interesses e poderes em vez da insegurança pública, entorpecendo as políticas de segurança desde o princípio. Aplica-se esta análise em duas áreas principais de segurança pública. Um é contra um bem (como as drogas) que uma fonte de atividade ilegal; o seu caso de estudo é o tráfico de armas de fogo. Outra dimensão é a rama de políticas de segurança nacional, desde a mão dura até a polícia comunitária. O caso do estudo é a Honduras, um país que tem sofrido de todos os problemas de segurança com políticas de segurança que tem fracassado por 15 anos, antes de que se mudara o seu foco nas redes de criminalidade.