Resumo Este artigo estuda o dano produzido à Petrobras decorrente de atuação de um cartel de empreiteiras. Seu objetivo é responder à pergunta: Como quantificar a diferença entre o valor cobrado por licitações públicas em um ambiente cartelizado e o respectivo valor que deveria ser cobrado em um ambiente competitivo? Foram utilizados métodos econométricos de avaliação de impacto (regressão simples, diferenças em diferenças e propensity score matching) sobre uma nova base de dados de licitações de Construção de Refinarias da Petrobras, realizadas entre 2002 e 2014. Foram encontradas evidências empíricas de que licitações vencidas por empresas cartelizadas apresentam desconto inferior às licitações vencidas pelas empresas não cartelizadas em 17 pontos percentuais. Um grupo de empresas participantes de licitações da Petrobras mudou seu comportamento depois de 2006, passando a atuar como cartel. A cartelização em contratos com entes públicos ou empresas estatais como a Petrobras tem o potencial de gerar grande prejuízo econômico à sociedade, o que reforça a necessidade de regulação e de fiscalização constante dos contratos por órgão independentes.

Abstract This paper studies the damage done to Petrobras (Brazilian oil exploration and production company) resulting from a contractor cartel. It aims to answer the question: How to quantify the difference between the amount charged for public bids in a cartel environment and the respective amount that should be charged in a competitive environment? Econometric techniques for impact evaluation (e.g. regression analysis, differences in differences and propensity score matching) were used on a new Petrobras refinery construction bidding database, conducted between 2002 and 2014. Empirical evidence was found that bids won by cartel companies have a lower discount than bids won by non-cartel companies by 17 percentage points. A group of companies participating in Petrobras biddings started to behave as Cartel after 2006. Cartelization in contracts with public entities or state-owned companies such as Petrobras has the potential to cause great economic damage to society, which reinforces the need for constant regulation and supervision of contracts by independent bodies.

Resumen: La producción lechera de base pastoril es sensible a las deficiencias hídricas, las cuales afectan los costos de producción y los volúmenes exportados del país. El objetivo de este trabajo es caracterizar y analizar la ocurrencia de sequías agronómicas durante un período de 72 años (1939-2011) en los departamentos de Florida y Colonia (Uruguay). Se analizó la variabilidad de las precipitaciones a partir de series históricas de las estaciones meteorológicas de Colonia y de Florida. Según la ubicación geográfica de la mayoría de los predios lecheros, se utilizaron las unidades suelo San Gabriel y Ecilda Paullier. Se comprobó estadísticamente la existencia de tendencias de déficit hídrico en primavera y verano, utilizando el test de Mann-Kendall. Las sequías agronómicas se caracterizaron utilizando el Índice de Bienestar Hídrico (IBH). Se consideró la ocurrencia de sequía cuando se constataron valores de IBH por debajo de 0,5 durante tres meses consecutivos como mínimo. Se calculó la frecuencia y recurrencia de sequías agronómicas. Los resultados indican que existe tendencia estadísticamente significativa de disminución de las deficiencias hídricas para el verano tanto para el departamento de Florida como el departamento de Colonia y para la primavera en departamento de Florida. Se destaca la alta variabilidad interanual en ambos sitios. La frecuencia de períodos de sequía y recurrencia varió según la región y la unidad de suelo.

Summary: Dairy grazing production is one of the most sensitive activities to climate variability that affect production costs and volumes exported from the country. The aim of this work was to characterize and analyze the occurrence and frequency of agronomic droughts over a period of 72 years (1939 - 2011), for the Departments of Florida and Colonia, Uruguay. Rainfall variability was analyzed using historical records of the meteorological stations of Colonia and Florida. According to the geographical location of the majority of the dairy farms, the San Gabriel and Ecilda Paullier ground units were used. The existence of water deficit trends was verified statistically, in spring and summer, using the Mann-Kendall test. Agronomic droughts were characterized using the Water Wellbeing Index (IBH). The occurrence of drought was considered when IBH values were found below 0.5 for at least three consecutive months. The frequency and recurrence of agronomic droughts were calculated. The results indicate that there is a statistically significant trend of decreasing water deficiencies for summer for both the Department of Florida and the Department of Colonia and for the spring in the Department of Florida. The high inter-annual variability in both sites is remarkable. Frequency and recurrence of droughts varied according to the region and unit of soil.

Este trabalho investiga a eventual interação estratégica das políticas habitacionais existentes entre municípios brasileiros. Utilizando dados da Munic (2004, 2005 e 2008) aplicados a modelos espaciais com dados em painel, verificou-se que há evidências de um jogo estratégico entre municípios ao decidir a provisão de bens públicos na área da habitação. Em particular, as evidências indicam que municípios respondem positivamente à quantidade de políticas habitacionais de seus vizinhos. Um aumento médio de política habitacional entre os vizinhos provoca um aumento de uma fração de 0,12 política no município sob análise. Outros testes, de autocorrelação espacial local e de evolução do índice de políticas sugerem que, de fato, existe o fenômeno de race to the bottom entre os municípios brasileiros.

This paper aims to investigate the possible strategic behavior among municipalities using social housing policy data. Using data available in Munic (2004, 2005 and 2008) and panel data regression, the results confirmed that there is evidence of a strategic behavior between municipalities when deciding the provision of public goods in social housing. Particularly, we found evidence that municipalities respond positively to the amount of policy of its neighbors. With each additional policy of the neighbors, the municipality in question increases its own provision by about 0,12 policy. Further tests, one of local spatial auto-correlation, and another that measures the evolution of policies, suggest that there is indeed a race to the bottom between Brazilian municipalities in terms of housing provision.

Las sequías agronómicas son un problema histórico y de creciente importancia para la ganadería pastoril del Uruguay y la región. Sin embargo, no está caracterizada para Uruguay la evolución histórica de este fenómeno y sus impactos. El índice de bienestar hídrico (IBH) es la relación entre la evapotranspiración real de una pastura y la evapotranspiración potencial y se utiliza para caracterizar las condiciones hídricas. El objetivo de este trabajo fue caracterizar la frecuencia, intensidad y duración de sequías agronómicas en dos localidades de importancia ganadera del país: Salto (31°40’S; 57°97’O) y Treinta y Tres (33°22’S; 54°39’O). Se utilizó información mensual observada de precipitación (1948-2010) y de evapotranspiración potencial climatológica (1961-1990), para realizar balances hídricos en dos suelos. Se calculó el IBH y se caracterizaron los eventos de deficiencias hídricas para todo el año y por estaciones. Se realizó el análisis de Mann-Kendall para determinar la existencia de tendencias. En verano fue más frecuente la situación de restricción de agua para todos los suelos y lugares. En primavera se encontraron diferencias entre los suelos y en otoño se observó una situación más restrictiva en Treinta y Tres. La probabilidad de ocurrencia de sequías fue inferior al 15 % para cualquier época y sitio. La mayoría de los períodos de sequías afectaron a ambos lugares, presentando una duración de 4 ó 5 meses. El análisis de Mann-Kendall mostró que no existe una tendencia de aumento de sequías ni de su intensidad en los últimos 62 años.

Agronomic droughts are a historical problem of increasing concern for grazing livestock production in Uruguay and the region. However, the historical evolution of this phenomenon and its impacts are not characterized for Uruguay. The agrohydropotential value (AHP) is the ratio between real evapotranspiration of a pasture and the potential evapotranspiration, and it is used to characterize its hydric condition. The objective of this study was to characterize the frequency, intensity, and duration of agronomic droughts in two locations of importance for livestock production in Uruguay: Salto (31°40’S; 57°97’W) and Treinta y Tres (33°22’S; 54°39’W). Monthly rainfall (1948-2010) and climate potential evapotranspiration (1961-1990) data were used to calculate water balances for two soils. The AHP was calculated and annual and seasonal water deficits were characterized. A Mann-Kendall test was conducted to determine the existence of trends. In summer, water deficits were more frequent for all soils and locations. In spring differences were found between soils, and in the fall there was a more restrictive situation in Treinta y Tres. The probability of drought occurrence was less than 15 % for all seasons and locations. Most drought periods affected both locations, with 4 to 5 months duration. The Mann-Kendall test showed no significant trends in drought frequency or intensity in the last 62 years

O objetivo deste trabalho é verificar se as famílias consideram o diferencial de produtividade educacional entre os setores privado e público (em termos de proficiências) ao decidirem sobre a escola de seus filhos. As funções de produção educacionais estimadas pelo modelo de Heckman revelam um diferencial de produtividade em favor do setor privado. Umaumento nos diferenciais de proficiências em matemática e leitura aumenta a probabilidade de as famílias escolherem o setor privado. Além disso, quanto maior a diferença de nível socioeconômico e do percentual de brancos entre os setores privado e público locais factíveis, maior é a probabilidade de a família optar pelo primeiro.

The purpose of this paper is to verify whether families take into account the educational productivity differentials between the private and public sectors (in terms of proficiency) when deciding on their children's schools. The production functions for each sector using Heckman Model revealed a productivity differential in favor of the private sector. An increase on the performance differential in Mathematics and Reading increases the odds of families choosing the private sector. Also, the higher the proportion of white students and the greater the difference in socioeconomic status of students in the private sector compared to public sector, the more likely a family will choose the private sector.

O objetivo deste trabalho foi identificar os efeitos da Educação Infantil (EI) sobre os escores de alfabetização dos alunos da 2º ano do Ensino Fundamental. Para isso, a Provinha Brasil foi aplicada em Sertãozinho-SP, juntamente com um questionário socioeconômico. Apesar dos problemas de validade externa, a avaliação dos efeitos da EI em um único município é vantajosa, já que se podem estimar os efeitos de um determinado tratamento. Vários estudos ignoram esse fato. Muitas vezes é estimado um efeito médio de vários efeitos de tratamento e não apenas um, já que usam dados de diferentes municípios onde a EI tem diferentes níveis de qualidade. Os resultados por OLS e Propensity Score Matching mostram que alunos que ingressaram com 5, 4, e 3 anos de idade, obtiveram escores de alfabetização cerca de 6% maiores do que os obtidos pelos que ingressaram na escola com 6 anos ou mais.

The aim of this study was to identify the effects of early childhood education (ECE) on literacy scores of 2nd grade students in elementary school. To do that, the Provinha Brasil was administered in Sertãozinho-SP, in conjunction with a socioeconomic questionnaire. Despite external validity problems, the evaluation of the effects of ECE in one municipality is advantageous, as we can estimate the effects of one kind of treatment. Other studies ignore this fact. Often, they estimate an average effect of various treatments effects (not just one), as they use data from different municipalities where ECE programs have different levels of quality. The OLS and Propensity Score Matching results show that students who started school at the ages of 5, 4, and 3 years had literacy scores between 12.22 and 19.54 points higher than those who began school at the age of 6 years or later.