Abstract: Evaluative analysis of mechanisms of certification of the conditionalities in education and health. The Universal Child Allowance for Social Protection form Argentina. The Universal Child Allowance is the most important non-contributory social policy that transfers cash to children considered to be “vulnerable” in Argentina. This paper aims to analyze how the mechanisms of certification of the conditionalities in education and health work so as to evaluate it, since 600 thousand children are suspended each year because they do not prove the conditionalities. This research was triggered by a World Bank loan for 600 million dollars launched in 2016, one of whose objectives is to revise these mechanisms.

Resumen: La “Asignación universal por hijo” (AUH) es la política no contributiva más importante de Argentina en materia de transferencia de ingresos a familias calificadas como “vulnerables”. El presente artículo tiene como objetivo realizar un análisis evaluativo de los mecanismos de certificación de las condicionalidades en salud y educación de la AUH que anualmente suspende a más de 600 mil receptores por falta de acreditación. Esta investigación tiene como punto de partida un préstamo del Banco Mundial anunciado en 2016 por 600 millones de dólares que entre sus objetivos se propone revisar el citado mecanismo.

Este trabalho tem como objetivo analisar as origens e o desenvolvimento do mecanismo de condicionalidades nas políticas sociais argentinas, que tiveram lugar antes da criação do programa" Asignación Universal Por Hijo parágrafo Protección social". As condicionalidades serão definidas como o elo entre a transferência de renda e a exigência do cumprimento de determinados comportamentos relacionados a práticas de saúde e de educação; no contexto das "políticas não contribuitivas. Os beneficiários do programa são as crianças, adolecentes e os adultos responsáveis. As referências empíricas deste estudo serão sete iniciativas , projetos legislativos, as propostas populares, teste piloto e políticas, todas implementadas entre 1997 y 2008 Para cada um deles, os seguintes aspectos serão considerados: O diagnóstico que levou à adoção das condicionalidades; as funções atribuídas a eles, os participantes envolvidos e os antecedentes nos quais se basearam. A análise vai mostrar que as condicionalidades estão presentes nas políticas que implicam diversos pontos de vista sobre os receptores e sobre a motivação para sua ação.

The following paper aims to analyze the origins and development of the conditionalities mechanism in the Argentinean social policies, which had place before the creation of the "Asignación Universal por Hijo para Protección Social". The conditionalities will be defined as the link between a cash transfer and the requirement of comply with certain behaviors related to health and education practices; in the context of "non-contributory policies. The beneficiaries of the behavior are the children and the responsible adults. The empirical references of this study will be seven initiatives among, legislative projects, popular proposals, pilot test and policies, all implemented between 1997 y 2008. For each of them, the following issues will be considered: the diagnosis that led to the adoption of the conditionalities; the functions attributed to them, the actors involved and the background on which they are based. The analysis will show that the conditionalities are present in policies that imply very diverse views about the receptors and about the motivation for their action.

La siguiente ponencia tiene por objeto analizar el surgimiento y trayectoria de la figura de las condicionalidades en la política social Argentina previa a la sanción de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Aquí se definirán a las condicionalidades como la vinculación de una transferencia de ingreso a ciertas prácticas en materia de salud y educación de los niños, niñas y adolescentes; en el marco de políticas "no contributivas". Los referentes empíricos de éste estudio serán siete experiencias, entre proyectos legislativos, propuestas populares, pruebas piloto y políticas implementadas en toda su amplitud, que tuvieron lugar entre 1997 y 2008. Se analizará en cada uno de los casos el diagnóstico que inspiro la incorporación de condicionalidades, las funciones que se le atribuían, los actores intervinientes y los antecedentes en los que se basaron para su inclusión. El análisis dará políticos divergentes, con visiones sobre los sujetos receptores de las cuenta que espacios sociales y políticas y diagnósticos sobre sus motivaciones para la acción, que también lo son, coinciden en la incorporación en su diseño de un mismo instrumento: las condicionalidades.

O presente artigo tem dois objetivos. O primeiro é analisar os déficits do Estado Argentino em matéria de produção da informação técnico-ambiental. O segundo seria estudar a utilização da estrutura de uma política de transferência de ingressos como a Atribuição Universal por Filho, para produzir informação e programar controles sanitários em uma determinada população. Portanto, se analisa um convênio de colaboração entre a Administração Nacional da Segurança Social (Anses) e a Autoridade da Cuenca Matanza Riachuelo (Acumar) que foi realizado no marco do ordenado pela Corte Suprema de Justiça da Nação na Causa Mendoza.

This article has two objectives. The first is to analyze diificulties the Argentine state has in relation to the production of technical information about the environment. The second is to study the use of the framework of an income transfer policy such as the Universal Allowance per Child, for producing information and implementing sanitary control for a certain population. For these purposes it analyzes a collaboration contract between the National Social Security Administration (Anses) and the Authority of Cuenca Matanza Riachuelo (Acumar) conducted as the result of a decision by the national Supreme Court referring to Mendoza.

El artículo tiene dos objetivos. El primero es analizar los déficits del Estado argentino en materia de producción de información técnica ambiental. El segundo, es estudiar la utilización del andamiaje de una política de transferencia de ingresos como la Asignación Universal por Hijo, para producir información e implementar controles sanitarios en una población determinada. Para estos fines se analiza un convenio de colaboración entre la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) y la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (Acumar) realizado en el marco de lo ordenado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la Causa Mendoza.