Resumo Investigamos os efeitos da desaceleração econômica do período 2015-2018 sobre a desconcentração territorial da indústria no Brasil, bem como identificamos quais estruturas setoriais são territorialmente reforçadas ou enfraquecidas. As indústrias geradoras de mais alto valor agregado, produtividade e salários, que nas últimas três décadas têm reduzido participação na estrutura produtiva brasileira, foram ainda mais negativamente impactadas na recessão recente. As conclusões apontam para o reforço de um padrão de desconcentração espúria, no qual porções desenvolvidas e industrializadas do território e com maior geração de valor agregado são mais afetadas – perderam mais empregos industriais e mais salários – que as áreas especializadas em commodities agrominerais caracterizadas por baixos níveis de produtividade e valor agregado.

Abstract We investigated how the economic slowdown of the 2015-2018 period affected the territorial deconcentration of the Brazilian industry, as well as which sectoral structures are territorially strengthened or weakened. Industries with higher added value, productivity and wages, which have reduced participation in the Brazilian production structure in the last three decades, were even more negatively impacted in the recent recession. The conclusions point to the strengthening of a pattern of spurious deconcentration in which the developed and industrialized areas of the territory are more affected—they have lost more jobs and wages—than those specialized in agromineral commodities.

RESUMO O artigo discorre sobre os processos de especialização regressiva e desindustrialização precoce que acometem a estrutura produtiva do país, tendo como motivação as contribuições trazidas por David Kupfer às reflexões e proposições de políticas industriais e de inovação, tratadas em sua obra como meio para o desenvolvimento nacional, e não como um fim em si. À luz dessas reflexões, fazem-se conjecturas para o debate público sobre a retomada do desenvolvimento econômico por via da reindustrialização. A partir de uma breve introdução, o artigo se subdivide em três seções. A primeira, Especialização regressiva e desindustrialização precoce: Reflexões para o caso brasileiro, traz um diagnóstico do processo de perda de substância industrial na economia e seus desdobramentos; a segunda, Boom das commodities: Impactos no câmbio, nos termos de troca e na balança comercial da indústria brasileira, busca análise mais pormenorizada do problema da reprimarização da estrutura produtiva brasileira; a terceira, Considerações finais: Reflexões para a retomada da indústria e do desenvolvimento econômico, apresenta, à guisa de conclusão, contribuições para uma agenda de debates sobre as questões tratadas ao longo do artigo. país inovação nacional si fazemse fazem reindustrialização introdução seções primeira brasileiro desdobramentos segunda commodities câmbio brasileira terceira finais apresenta conclusão

ABSTRACT This study aims to evaluate the processes of regressive specialization and early deindustrialization that affect the Brazilian productive structure. This research draws motivation from the contributions brought by David Kupfer to the reflections and propositions of industrial and innovation policies, which this study treated as a means for national development, rather than as an end in itself. In the light of these reflections, conjectures are made for the public debate on the resumption of economic development by reindustrialization. After a brief introduction, this study is divided into three sections. The first one, Regressive specialization and early de-industrialization: reflections on the Brazilian case, provides a diagnostic overview of the process of loss of industrial substance in the Brazilian economy and its consequences; the second one, Commodity boom: Impacts on the exchange rate, on the terms of trade, and on the trade balance of Brazilian industry, seeks a more detailed analysis of the problem of reprimarization of the Brazilian productive structure; and the third one, Final Considerations: reflections for the resumption of industry and economic development, describes, to conclude this study, contributions to an agenda of debates on the issues addressed throughout this research. structure policies itself reindustrialization introduction sections one de industrialization de-industrialization case consequences boom rate Considerations describes

Resumo A obra de Wilson Cano perpassa diferentes aspectos do desenvolvimento econômico, tendo como centralidade a preocupação com a soberania nacional. O artigo traz uma leitura da produção intelectual de Cano destacando sua abordagem original sobre os aspectos regionais da industrialização brasileira e a importância que o complexo capitalista cafeeiro exerceu neste processo. Destaca e qualifica, ainda, os períodos de concentração e desconcentração da atividade industrial no território brasileiro em relação ao Centro-Sul, sobretudo quanto ao estado de São Paulo, e os efeitos deletérios que a reorientação do papel do Estado e a hegemonia das políticas de corte neoliberal exerceram sobre a dinâmica regional e a estrutura produtiva do país. Os sentidos que as políticas de corte regional assumem contemporaneamente também são tratados à luz do debate proposto por Wilson Cano, bem como as possibilidades de retomada do aparelho industrial no Brasil.

Abstract The work of Wilson Cano analyzes different aspects of economic development, the central theme of which is national sovereignty. This paper provides an interpretation of Cano's intellectual production, highlighting his original approach to regional aspects of Brazilian industrialization and the importance of the capitalist complex of coffee in this process. It highlights and qualifies the periods of concentration and deconcentration of Brazilian industrial activities in relation to the Central-South region, especially as regards the state of São Paulo, and the deleterious effects that the reorientation of the role of the State and the hegemony of reducing neoliberal policies have on regional dynamics and the country's production structure. The current regional policies are also studied in light of the debate proposed by Wilson Cano, as well as the possibilities to recapture the industrial core in Brazil.

Resumo O artigo apresenta uma análise da reestruturação produtiva na indústria e sua expressão territorial entre 1996-2015. Tendo como referência a questão regional brasileira, conclui pela continuidade do movimento de desconcentração das atividades industriais baseando-se em dados demográficos e de produtividade industrial numa perspectiva territorial multiescalar: macrorregiões, estados e microrregiões. Alerta, entretanto, sobre razões para se preocupar: a) a desconcentração ocorre em contexto de redução de relevância da atividade industrial; b) a desconcentração é mais evidente em ramos de atividade pouco intensivos em tecnologia e conhecimento, com baixa produtividade e mais atrelada a setores voltados para o processamento de recursos naturais e intensivos em mão de obra; e c) a atividade industrial ainda se mantém especialmente firme nas chamadas aglomerações industriais relevantes do Sudeste e Sul do país.

Abstract This article provides an analysis of the rearrangements of the industrial sector across the territory in the 1996-2015 period. Recent data have confirmed that regional concentration of industrial activities faced decline. Meanwhile, the following concerns should be considered: a) there is an undeniable loss in importance of the industrial sector in the Brazilian economy; b) industrial restructuring has been centered on natural resource and labor-intensive industrial activities, where productivity levels are very low; and c) industrial activities are, despite the recent deconcentration, spatially concentrated in relevant industrial agglomerations located in the South and Southeast.