Abstract Tensions between various African governments and the International Criminal Court led, in the 2010s, to the drafting of the Malabo Protocol, an international entity that would replace it and belong to the African Union. This article seeks to analyze the observed procedural elements of International Criminal Law present in this Protocol. It also seeks to clear out which elements of international cooperation – both with the International Criminal Court and with national governments – exist, in order to reduce the impunity gap in situations of grave international and transnational crimes. A quantitative-interpretative analysis of the different norms that constitute the Protocol lead to an inevitable assessment: the Protocol has very limited Powers regarding cooperation and independent investigation, and requires an ample cooperations regime with the ICC and national jurisdictions to work. Unfortunately, said regime does not exist and goes against the very raison d’etre of the proposed tribunal. led 2010s s Union crimes quantitativeinterpretative quantitative interpretative assessment investigation work Unfortunately detre d etre tribunal

Resumen Las tensiones que ocurrieron en la década de 2010 entre varios gobiernos africanos y la Corte Penal Internacional llevaron a la creación del Protocolo de Malabo, una entidad internacional propia a la Unión Africana. El presente artículo busca analizar los elementos procesales observados en el Protocolo de Malabo, cómo se parecen o se diferencian a previas entidades internacionales de Derecho Internacional Penal, y que elementos se pueden resaltar con relación a sus vínculos con la Corte Penal Internacional, las entidades nacionales, y la posibilidad de cooperar con estos para reducir la “brecha de impunidad”. Un análisis cuantitativo-interpretativo de las diferentes normas que constituyen el Protocolo permite llegar a la conclusión que esta entidad tiene poderes mucho más limitados que los prometidos por sus naciones ponentes, y que precisaría de un amplio régimen de cooperación con la Corte Penal Internacional, régimen que no existe y no es parte de la raison d’etre de la entidad, para evitar el crecimiento de la impunidad. 201 Malabo Africana nacionales brecha impunidad . impunidad” cuantitativointerpretativo cuantitativo interpretativo ponentes detre d etre 20 2

Abstract One of the regions most affected by transnational organized crime has been Central America’s “Northern Triangle”, in great part due to its institutional weakness. A comparative analysis of the characteristics and inner workings of Central America’s International Commissions and Support Missions can prove that they were created with specific mandates to board corruption and therefore are a lot more successful in their duties of investigating and prosecuting those responsible than international, regional or hybrid criminal law tribunals. They further provide multidimensional strategies to board the issue. Furthermore, these Commissions and Support Missions interact tightly with affected people and often engage in discourse with civil society, treating public opinion as an ally in its fight against corruption. However, they are also strongly dependent on political support from the international community and are operatively subjected to the whim of the governments in Host states, two things which constitute substantial disadvantages for the use of these figures as tools in the fight against corruption.

Resumen Una de las regiones que se ha visto más afectada por el crimen transnacional organizado ha sido el “Triángulo Norte” de Centroamérica, debido en parte a su debilidad institucional. Un análisis comparado de las características y funcionamiento de las comisiones y misiones de apoyo internacionales muestra que tienen un mandato específico para abordar la corrupción, son más prolíficas en sus investigaciones y condenas que los tribunales penales internacionales, regionales o híbridos, y promueven estrategias multidimensionales para abordar el problema. Además, estas comisiones y misiones de apoyo interactúan más estrechamente con las poblaciones afectadas y recurren a la sociedad civil y la opinión pública como aliados en su lucha contra la corrupción. Sin embargo, presentan una fuerte dependencia del apoyo político de la comunidad internacional, y están operativa y presupuestalmente sujetas a los vaivenes de los gobiernos de los Estados anfitriones, lo que constituyen dos desventajas nada despreciables.

Abstract When non-heterosexual orientations, and gender identities other than what is socially understood as masculine and feminine, have been considered as a disease, all kinds of voluntary and forced therapies to change them have been applied to the LGBTIQ population. For this purpose, all kinds of biotechnologies have been used, and continue to be used, in numerous countries, including psychological therapy, chemical castration, surgeries to produce hormones and surgical procedures for sex change. In light of this, a part of the doctrine considers that the crime against humanity of persecution (either for “gender” reasons or for “other reasons universally recognized as unacceptable under international law”), which is provided for in article 7(1)(h) of the Statute of the International Criminal Court (ICC Statute), offers the most appropriate way to protect the LGBTIQ population. Nevertheless, another part of the doctrine disagrees, due to the restrictive nature of the definition of gender included in the ICC Statute, and the fact that the “other universally recognized reasons” standard implies too high a requirement for sexual orientation and gender identity, as identity traits of the LGTBIQ population.

Resumen Cuando las orientaciones no heterosexuales, y las identidades de género al margen de lo socialmente entendido como masculino y femenino, han sido consideradas como una enfermedad, se han practicado en la población LGBTIQ todo tipo de terapias voluntarias o forzadas para modificarlas. Para su aplicación se ha recurrido, y se sigue recurriendo, en un buen número de países, a toda clase de biotecnologías, que van desde la terapia psicológica hasta la castración química, pasando por cirugías para la producción de hormonas o procedimientos quirúrgicos de cambio de sexo. Ante esta situación, una parte de la doctrina considera que el crimen de lesa humanidad de persecución (ya sea por razón de género, ya sea por “otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional”), que se encuentra expresamente recogido en artículo 7(1)(h) del Estatuto de la Corte Penal Internacional (ECPI), ofrece la vía más adecuada para proteger a la población LGBTIQ. Sin embargo, otra parte de la doctrina discrepa, debido al carácter restrictivo de la definición de género recogida en el ECPI y a que el estándar “otros motivos universalmente reconocidos” implica una exigencia demasiado alta para la orientación sexual y la identidad de género, en cuanto aspectos identitarios de la población LGTBIQ.

Abstract: This article compares the regulation of Superior Responsibility in International Law and its treatment under Colombian Law, with particular attention to the Peace Agreement between the Colombian Government and the FARC, and Legislative Act 01/2017, which implements the Peace Agreement. This comparison shows a whole series of differences, which are especially significant for the application of Superior Responsibility to State agents. They are likely to generate significant impunity gaps for military and civilian superiors, who failed to comply with their obligations to prevent, suppress or submit to the competent authority the international crimes for which their subordinates are responsible. In light of this situation, a set of proposals regarding the normative sources, the scope of application and the elements of Superior Responsibility are put forward. They aim at reducing the impunity gaps, in the understanding that, if the problems identified are not properly addressed, the Prosecutor of the International Criminal Court will have to decide whether to open an investigation into the situation in Colombia to investigate and prosecute the most responsible State agents for ICC crimes (in particular, for those extrajudicial killings referred to as “false positives”).

Resumen: El presente trabajo compara la regulación de la Responsabilidad de los Superiores Jerárquicos en el Derecho Internacional, en particular en el Derecho Internacional Penal y Humanitario, y su tratamiento en el Derecho colombiano, con particular atención al Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC y al Acto Legislativo 01/2017. Esta comparación permite identificar toda una serie de diferencias, que son especialmente significativas en lo que se refiere a su aplicación a los agentes del Estado, y que generan espacios de impunidad con respecto a los superiores militares y civiles que incumplen sus obligaciones de prevenir, reprimir o someter a la autoridad competente los crímenes internacionales por los que son responsables sus subordinados. Ante esta situación, se presentan un conjunto de propuestas relativas a las fuentes normativas, el ámbito de aplicación y los elementos de la Responsabilidad del Superior, que se dirigen a reducir estos espacios de impunidad, en el entendido de que, de no abordarse adecuadamente los problemas identificados, corresponderá a la Fiscalía de la Corte Penal Internacional determinar si procede a la apertura de una investigación sobre la situación en Colombia, cuyo fin sería adelantar actuaciones penales contra aquellos agentes estatales que sean considerados “máximos responsables” de crímenes de la jurisdicción material de la CPI, y en particular de aquellas ejecuciones extrajudiciales denominadas “falsos positivos”.

Resumen El derecho internacional penal, DIP, requiere elaborar un marco teórico sólido sobre los fines a los que se dirige, porque desde la década de 1990 es aplicado de manera constante por tribunales nacionales e internacionales. Las especiales características del DIP hacen que no le sean fácilmente trasladables los fines propios del derecho penal nacional. En consecuencia, para determinar su contenido es necesario explorar la naturaleza de los bienes jurídicos protegidos por las principales categorías de delitos que lo conforman, y la función que cumple la pena en el DIP.

Abstract International criminal law (DIP) requires developing a solid theoretical framework on the purposes it aims for, given its consistent application by national and international courts since the 1990s. The special characteristics of the DIP make it not easily translatable for the purposes of national criminal law. Consequently, in order to determine its content, it is necessary to explore the nature of the legal assets protected by the main categories of offenses that comprise it, and the role the sentence has in the DIP.