Resumo: O artigo analisa os fatores determinantes do capital social no Brasil. Com o intuito de atender esse objetivo, calculou-se inicialmente um índice de capital social com base na técnica dos componentes principais. São considerados para construção desse índice um total de vinte indicadores extraídos da World Values Survey (WVS), onze deles relacionados à participação do entrevistado em organizações/associações e nove referentes à confiança interpessoal. A análise é feita a partir dos efeitos marginais do modelo logit. Entre os resultados obtidos, constatou-se que a variável que mais tende a contribuir para a formação de capital social é a educação. Ter um curso superior tende a aumentar as chances de um indivíduo ter, por exemplo, uma dotação “muito alta” de capital social em 14%. Observou-se também que quem mora nas regiões Centro-Oeste e Sul do Brasil é mais propenso a possuir um nível mais elevado desse capital. Já as variáveis dummies relacionadas ao gênero e à raça não apresentaram significância do ponto de vista estatístico. Deste modo, o fator discriminação, tendo como base essas variáveis, parece não interferir no processo de formação de capital social dos brasileiros. Como proposição de política, recomenda-se a intensificação de políticas públicas direcionadas fundamentalmente à expansão e à qualidade da educação no Brasil, uma vez que esse é o principal fator contribuinte para a formação de um alto nível de capital social no país.

Abstract: The article analyzes the determinants of social capital in Brazil. To meet this objective, we initially calculated a social capital index based on the principal component technique. For the construction of this index, we considered twenty indicators taken from the World Values Survey (WVS), eleven of them related to the interviewed participation in organizations/associations, and nine referring to interpersonal trust. The analysis is based on the marginal effects of the logit model. Among the results obtained, we found that the variable that most tends to contribute to the formation of social capital is education. Having a college degree tends to increase the chances of an individual having, for example, a “very high” endowment of social capital by 14%. We also observed that those who live in the Midwest and South regions of Brazil are more likely to have a higher level of this capital. The dummies variables related to gender and race were not statistically significant. Thus, the discrimination factor, based on these variables, does not seem to interfere in the process of forming the social capital of Brazilians. As a policy proposition, we recommended to intensify public policies aimed primarily at the expansion and quality of education in Brazil, since this is the main contributing factor for the formation of a high level of social capital in the country.

Resumen: El artículo analiza los determinantes del capital social en Brasil. Para alcanzar este objetivo, se calculó inicialmente un índice de capital social basado en la técnica del componente principal. Para la construcción de este índice, se consideran un total de veinte indicadores tomados de la Encuesta Mundial de Valores (WVS), once de ellos relacionados con la participación del entrevistado en organizaciones/asociaciones y nueve referidos a la confianza interpersonal. El análisis se basa en los efectos marginales del modelo logit. Entre los resultados obtenidos, se encontró que la variable que más tiende a contribuir a la formación de capital social es la educación. Tener un título universitario tiende a aumentar las posibilidades de que un individuo tenga, por ejemplo, una dotación de capital social “muy alta” en un 14%. También se observó que aquellos que viven en las regiones del Medio Oeste y Sur de Brasil tienen más probabilidades de tener un mayor nivel de esta capital. Las variables dummies relacionadas con el género y la raza no fueron estadísticamente significativas. Por lo tanto, el factor de discriminación, basado en estas variables, no parece interferir en el proceso de formación del capital social de los brasileños. Como propuesta de política, se recomienda intensificar las políticas públicas dirigidas principalmente a la expansión y la calidad de la educación en Brasil, ya que este es el principal factor que contribuye a la formación de un alto nivel de capital social en el país.

Em 2009, entrou em vigência uma nova Constituição Política que define um modelo estatal inédito – Estado Plurinacional – que se caracteriza pelo pluralismo jurídico, econômico, linguístico, cultural e político a partir do reconhecimento dos direitos coletivos dos povos indígenas. Em sua faceta política, expressa-se no reconhecimento da democracia comunitária – formas de eleição e seleção de autoridades e representantes por meio das práticas e costumes indígenas – que se articula com a democracia representativa e a democracia direta e participativa. A combinação variável de regulamentos e instituições dessas três primeiras formas de democracia configuram a democracia intercultural. Esse modelo de Estado condensa o projeto político do Movimento para o Socialismo (MAS), partido que domina a cena política boliviana há mais de uma década sob a liderança de Evo Morales, eleito em três eleições consecutivas (2005, 2009, 2014). Neste trabalho esboçamos os contornos do desenho político e institucional vigente desde a promulgação da nova constituição política em 2009, e as características do processo político – denominado “processo de mudança” - iniciado ao final de 2005 com a primeira vitória eleitoral do MAS, há mais de uma década.

In 2009, a new Political Constitution came into effect which defines an unprecedented State model: the Plurinational State. This model is characterized by the juridic, economic, linguistic, cultural and political pluralism based on the acknowledgment of the collective rights of indigenous peoples. In its political side, it express the acknowledgment of the communitarian democracy – systems of election and selection that follow indigenous practices and customs – that is articulated with the direct and participative democracy. The variable combination of rules and institutions of these three kinds of democracy configures the intercultural democracy. This State model condenses the political project of the Movimento al Socialismo (Movement for Socialism – MAS), a political party that has dominated the political scene in Bolivia for more than a decade under the leadership of Evo Morales, who won three consecutive elections: 2005, 2009, 2014. In this article, we sketch the outlines of the political and institutional configuration in effect since the promulgation of the new Political Constitution in 2009, and the characteristics of the political process – called “process of change” - started by the end of 2005 with the first electoral victory of the MAS, more than a decade ago.

En 2009 entró en vigencia una nueva Constitución Política que define un modelo estatal inédito -Estado Plurinacional- que se caracteriza por el pluralismo jurídico, económico, lingüístico, cultural y político a partir del reconocimiento de derechos colectivos a los pueblos indígenas. En su faceta política, se expresa en el reconocimiento de la democracia comunitaria -formas de elección y selección de autoridades y representantes por medio de usos y costumbres indígenas- que se articula con la democracia representativa y la democracia directa y participativa. La combinación variable de reglas e instituciones de estas tres formas de democracia configuran la democracia intercultural. Ese modelo de Estado condensa el proyecto político del Movimiento al Socialismo (MAS), partido que domina la escena política desde hace una década con el liderazgo de Evo Morales, vencedor de tres elecciones consecutivas: 2005, 2009 y 2014. En este trabajo esbozamos los contornos del diseño político e institucional vigente desde la promulgación de la nueva Constitución Política en 2009 y las características del proceso político –denominado “proceso de cambio”– iniciado a fines de 2005 con la primera victoria electoral del MAS hace más de una década.

Résumé En 2009, une nouvelle Constitution Politique est entrée en vigueur en Bolivie. Elle définit un modèle étatique inédit – celui de l’État Plurinational – qui se caractérise par le pluralisme juridique, économique, linguistique, culturel et politique à partir de la reconnaissance de droits collectifs des peuples autochtones. Elle s’extériorise, du point de vue politique, par la reconnaissance de la démocratie communautaire – des manières d’élection et de sélection des autorités et des représentants par les usages et les coutumes des peuples autochtones – qui s’articule avec la démocratie représentative ainsi que la démocratie directe et participative. La combinaison variable des règles et des institutions de ces trois formes de démocratie représentent la démocratie interculturelle. Ce modèle d’État condense le projet politique du Mouvement pour le Socialisme (Movimiento al Socialismo -MAS), parti politique qui domine la scène politique depuis environ dix ans sous la conduite d’Evo Morales, vainqueur de trois élections consécutives : 2005, 2009 et 2014. Dans cet article, nous décrivons les contours du dessein politique et institutionnel existant depuis la promulgation de la nouvelle Constitution politique en 2009 et les caractéristiques du processus politique, dénommé « processus de changement », qui a débuté fin 2005 avec la première victoire électorale du MAS il y a plus de dix ans.

Este diálogo aborda el tema de la nación boliviana y su vigencia en una coyuntura histórica caracterizada por la implementación de un nuevo modelo estatal que expresa profundas transformaciones en las relaciones entre economía, política, cultura y sociedad. El análisis de investigadores de diferentes regiones del país permite comprender la riqueza de esta problemática a partir de la investigación de múltiples manifestaciones de lo (pluri) nacional de acuerdo a la especificidad de sus objetos de estudio

This dialogue discusses the subject of the Bolivian nation and its continued relevance in historical circumstances characterised by the implementation of a new model of the state that implies profound transformations in economic, political, cultural and social relations. The analysis by researchers from different regions of the country enables us to understand this problem in all its complexity, based on their research looking at specific aspects of the multiple manifestations of the (pluri) national

Dos diálogos con destacados intelectuales apuntan a esclarecer los contornos de la reforma estatal en Bolivia en una etapa de transición. Fernando Calderón, en un caso, comparte su mirada al contexto, analizando el cambio político en América Latina y el agotamiento de una democracia centrada en los partidos políticos. Carlos Valverde, José Mirtembaum y George Gray, en el otro, apuntan hacia la necesidad de un fortalecimiento del Estado y el desafío de una gestión estatal eficiente.

Two dialogues between distinguished intellectuals aim to shed light on the contours of the reform of the state in Bolivia at a time of transition. In the first, Fernando Calderón shares his view of the context, analysing the political changes under way in Latin America and the decline of a democratic model centred on political parties. In the second, Carlos Valverde, José Mirtembaum and George Gray discuss the need to strengthen the state and the challenge of efficient state management.

O município de Tauá está localizado no Sertão do Inhamuns, no Estado do Ceará, uma das regiões mais atingidas pelos impactos das secas periódicas, com suas seqüelas sobre a produção e conseqüentemente sobre a qualidade de vida do sertanejo. Empiricamente observa-se que, durante as crises climáticas, as comunidades têm limitados mecanismos de defesa. Supõe-se que o capital social, como mecanismo aglutinador e facilitador de ações coordenadas, fortaleça as comunidades e diminua a vulnerabilidade. No presente estudo pretende-se verificar e analisar a importância do capital social e o capital físico na estratégia de convivência das comunidades de Lustal e Sítio Lagoa com as estiagens. Para alcançar esta finalidade, elaborou-se um questionário, contendo uma lista de variáveis, considerando capital social, e solicitou-se sua ponderação por especialistas na área. Desta lista selecionaram-se as dez variáveis com maior freqüência. A seguir, na sede do município de Tauá, solicitou-se a colaboração de técnicos e agentes rurais com reconhecida experiência das comunidades e solicitou-se a ponderação das variáveis, incluindo as variáveis mais representativas de capital físico. Com estas informações, criou-se um Índice na tentativa de mostrar a importância do capital social na redução da vulnerabilidade, assim como a importância relativa do capital social e do capital físico nas comunidades pesquisadas. O presente trabalho permitiu constatar a relevância do capital social e do capital físico como elementos decisivos do nível de vulnerabilidade das comunidades de Lustal e Sítio Lagoa.

The County of Tauá is located in the region of Inhamuns in the State of Ceará, one of the areas most affected by impacts of periodic droughts, with their adverse influence on production and consequently on the farmers' quality of life. It is observed that, during climate crises, the communities have limiting defense mechanisms. It is supposed that the social capital, as a mechanism that agglutinates and facilitates coordinated actions, strengthens the communities and reduces the vulnerability. This study intends to verify and analyze the importance of social and physical capital as a strategy of Lustal and Sítio Lagoa communities to live with droughts. For this purpose, a questionnaire containing a list of social capital variables was submitted to specialists to rank them. Out of this list the ten most frequent variables were selected. Following, in the Tauá County, technical specialists and rural agents experienced in these communities were asked to provide weight to social and physical capital variables. With this information, an Index was developed to show the importance of social capital in the reduction of vulnerability as well as the relative importance of social and physical capital in these communities. The present work enabled the verification of the relevance of social and physical capital as decisive elements of the level of vulnerability of the communities of Lustal and Sítio Lagoa.

Este trabajo aborda el impacto político del neopopulismo en la democracia boliviana, así como los rasgos de la dinámica organizativa y del accionar de sus dos expresiones partidistas -UCS y Condepa- que se constituyeron en fuerzas relevantes entre 1989 y 1999. En ese período, estos partidos rivales cautivaron alrededor de un tercio del electorado -en comicios presidenciales y municipales-, participaron en pactos gubernamentales y ejercieron la administración municipal en las principales ciudades. Su desempeño se caracterizó por el predominio de reglas informales en su dinámica interna, la articulación de elementos culturales y simbólicos, la interpelación de nuevos actores sociales y la vinculación carismática entre líderes y adherentes. A través de UCS y Condepa, el neopopulismo incidió en la consolidación del sistema de partidos mediante la ampliación de las bases sociales de la democracia representativa, así como en el despliegue de la reforma estatal a través de la inclusión de nuevas identidades y demandas en la discursividad política