RESUMO Introdução: O artigo faz um diagnóstico da área de Políticas Públicas no Brasil enfocando duas dimensões: (i) o ensino, através dos perfis dos Programas de Pós-Graduação e dos docentes da área; e (ii) a pesquisa, através da análise da produção bibliográfica nacional em políticas públicas. Materiais e métodos: A partir de uma delimitação abrangente dessa área de estudos, foram recolhidos dados de 139 programas de pós-graduação na Plataforma Sucupira, cobrindo quatorze diferentes áreas de avaliação da CAPES. A análise subsequente foi baseada em uma pesquisa meticulosa realizada no banco de dados da SciELO Brasil, resultando na identificação de 13.432 publicações no período de 1968 a 2022. A análise prosseguiu com o objetivo de mapear a contribuição interdisciplinar e a adoção de modelos analíticos na literatura científica de políticas públicas. Resultados: A análise mostrou que as principais disciplinas que compõem o core internacional no estudo das políticas públicas, tais como Ciência Política, Economia e Administração Pública, têm uma participação restrita no número de programas de pós-graduação, na formação de doutores e na produção científica. Discussão: Apesar do expressivo número de doutores formados e de uma sólida produção científica, a variedade e a distribuição ampla em termos de instituições e temas sublinham os obstáculos para consolidar o domínio das políticas públicas como uma comunidade epistêmica interdisciplinar, que compartilhe referências e estruturas teóricas padronizadas. Introdução dimensões i (i ensino PósGraduação Pós Graduação ii (ii métodos estudos 13 pósgraduação pós graduação Sucupira CAPES 13432 432 13.43 196 2022 Resultados Política Pública pósgraduação, graduação, Discussão padronizadas 1 1343 43 13.4 19 202 134 4 13. 20 2

ABSTRACT Introduction: This article conducts a diagnostic analysis of the academic domain of Public Policy studies in Brazil, with a focus on two main dimensions: (i) teaching, by examining the profiles of Postgraduate Programs and faculty members within the field, and (ii) research, through an assessment of the national bibliographic production on public policies. Materials and methods: Beginning with a thorough delineation of this research domain, we collected data from 139 postgraduate programs listed on the Sucupira Platform, covering fourteen distinct evaluation areas outlined by CAPES. Subsequently, we conducted a meticulous search within the SciELO Brasil database, resulting in the identification of 13,432 publications spanning the period from 1968 to 2022. Our analysis then sought to map the interdisciplinary contributions and the adoption of analytical models within the scientific literature on public policies. Results: Our analysis suggests that the main disciplines comprising the international core in public policy studies, such as Political Science, Economics, and Public Administration, have limited engagement in terms of the number of postgraduate programs, doctoral training, and scientific output. Discussion: Despite the substantial number of doctoral graduates and a solid scientific output, the diversity and widespread distribution across institutions and topics underscore the challenges in consolidating public policy as an interdisciplinary epistemic community that shares standardized references and theoretical frameworks. Introduction Brazil dimensions i (i teaching field ii (ii policies methods 13 Platform CAPES Subsequently database 13432 432 13,43 196 2022 Results Science Economics Administration training output Discussion frameworks 1 1343 43 13,4 19 202 134 4 13, 20 2

Mahoney and Thelen's model of endogenous change represented a significant contribution to the challenge posed to the research agenda on the change of institutions and public policies. However, to give it greater consistency, it is necessary (1) to incorporate punctuated ruptures and give them an institutionally endogenous explanation; (2) incorporate a positive and innovative dimension in the status quo to the action of political institutions, resulting from their state capacity and agenda power; (3) focus on agents' assets and their ability to promote political coalitions and, finally, (4) interpret layering reforms as resulting from an opportunity structure that combines high veto points with institutional spaces and degrees of discretion for negotiation between authorities and extra-state agents. A model of endogenous institutional changes under these coordinates can contribute by replacing the fluidity in the use of analytical categories by institutional mechanisms, as well as shifting the focus of studies on the political agenda, from issues to institutional processes and decisions.

O modelo de mudança endógena de Mahoney e Thelen representou um aporte significativo ao desafio posto à agenda de investigações sobre câmbio de instituições e políticas públicas. Contudo, para conferir-lhe maior consistência, é preciso (1) incorporar rupturas pontuadas e conferir-lhes explicação institucionalmente endógena; (2) incorporar dimensão positiva e de inovação no status quo à ação de instituições políticas, decorrente de sua capacidade estatal e poder de agenda; (3) focar nos ativos dos agentes e sua capacidade em promover coalizões políticas e, finalmente, (4) interpretar reformas por layering como resultantes de estrutura de oportunidades que combina elevados pontos de veto com espaços institucionais e graus de discricionariedade para negociação entre autoridades e agentes extra estatais. Um modelo de mudanças institucionais endógenas sob estas coordenadas pode contribuir substituindo a fluidez no emprego de categorias analíticas por mecanismos institucionais, bem como deslocar o foco dos estudos sobre agenda política, de issues para processos e decisões institucionais.

Resumen Brasil tiene 5.570 municipios y en cada uno de ellos los gobiernos elegidos electos tienen un stock de puestos en comisión disponibles para su nombramiento discrecional. ¿Es posible observar variaciones en las estrategias políticas adoptadas para estas candidaturas? Los principales hallazgos de este trabajo obtenidos mediante el uso de estadísticas descriptivas e inferenciales fueron (1) identificación de diferentes estrategias de nombramiento político entre recompensa (alcance alto/educación baja) y formulación de políticas (alcance reducido/educación alta); (2) relación sólida entre el IDH y los nombramientos políticos con un perfil de hacedor de políticas que infiere menores costos de coordinación y asimetrías de información para los principales/votantes y, (3) las variables de competencia electoral y partidaria mostraron resultados modestos como candidatas para explicar la adopción de estrategias de recompensa, de la misma manera que las estrategias de recompensa -mayor proporción de CC y menor escolaridad de estos- no afectaron las razones de probabilidad de los titulares en las siguientes elecciones municipales. 5570 5 570 5.57 discrecional Es candidaturas 1 (1 alcance altoeducación alto educación baja reducidoeducación reducido alta alta) 2 (2 principalesvotantes votantes 3 (3 mayor estos municipales 557 57 5.5 ( 55 5.

Resumo O Brasil possui 5.570 municípios e em cada um deles governos eleitos dispõem de um estoque de cargos em comissão disponíveis para nomeação discricionária. É possível observar variações nas estratégias políticas adotadas para essas indicações? Os principais achados deste trabalho permitidos através do uso de estatística descritiva e inferencial foram (1) identificação de diferentes estratégias de nomeação política entre recompensa (escopo elevado/escolaridade baixa) e policy-making (escopo reduzido/escolaridade alta) (2) robusta relação entre IDH e nomeações políticas com perfil de policy-making inferindo menores custos de coordenação e assimetrias informacionais para principais/eleitores e, (3) variáveis partidárias e de competição eleitoral apresentaram resultados modestos como candidatas a explicar a adoção de estratégias de recompensa, da mesma forma que estratégias de recompensa - maior proporção de CCs e menor escolaridade destes - não afetaram as razões de chance de incumbentes nas eleições municipais seguintes. 5570 5 570 5.57 discricionária indicações 1 (1 escopo elevadoescolaridade elevado baixa policymaking policy making reduzidoescolaridade reduzido alta 2 (2 principaiseleitores eleitores 3 (3 seguintes 557 57 5.5 ( 55 5.

Abstract Brazil has 5,570 municipalities, and each local government has a stock of appointed positions. This study adopted descriptive and inferential statistics to observe the variations in the political strategies adopted when filling these positions. The research identified (1) different political appointment strategies, from those based on reward (high scope/low education level) to strategies based on policy-making (reduced scope/high education level), (2) a robust relationship between HDI and political appointments with a policy-making profile inferring lower coordination costs and informational asymmetries for principals/voters, and (3) party and electoral competition variables showed modest results as potential explanatory factors to adopting reward-based strategies. Also, the adoption of reward-based strategies - cases where municipalities’ employees presented a higher proportion of appointees with lower education levels - did not affect the odds ratios of incumbents in the next municipal elections. 5570 5 570 5,57 municipalities positions 1 (1 high scopelow scope low level policymaking policy making reduced scopehigh level, , 2 (2 principalsvoters principals voters principals/voters 3 (3 rewardbased Also elections 557 57 5,5 ( 55 5,

Resumo: O ponto de partida deste artigo é o debate internacional sustentado por Sartori (2004), Laitin (2004), Colomer (2004), Rothstein (2015), Stoker, Peters e Pierre (2015), entre outros, sobre a relevância pública da Ciência Política. O argumento que orienta o trabalho é que a resposta encontra-se na articulação entre polity-politics-policies, entre regras, processos e resultados. Para avaliar o desenvolvimento da Ciência Política brasileira em relação a estas ideias, foram extraídos dados da Plataforma Sucupira, referentes a a) a produção científica de docentes e discentes; e b) o perfil e profissionalização dos titulados em Ciência Política da disciplina no Brasil. Os resultados mostraram concentração da agenda de pesquisa em torno da dimensão politics e um padrão endógeno de profissionalização dos egressos de instituições da área. Resumo 2004, 2004 , (2004) 2015, 2015 (2015) Stoker outros encontrase encontra se politypoliticspolicies, politypoliticspolicies polity policies, policies polity-politics-policies regras ideias Sucupira discentes b Brasil área 200 (2004 201 (2015 20 (200 (201 2 (20 (2 (

Abstract: The starting point of this article is the international debate maintained by Sartori (2004), Laitin (2004), Colomer (2004), Rothstein (2015), Stoker, Peters and Pierre (2015), among others on the public relevance of Political Science. The argument that guides the study is that the answer lies in the articulation between polity, politics, and policies, and between rules, processes and their results. In order to evaluate the development of Brazilian Political Science in relation to these ideas, data were extracted from the Sucupira Platform, referring to a) the scientific production of professors and students, and b) the profile and professionalization of Brazilian Political Science graduates. The results showed a concentration of the research agenda around politics and an endogenous pattern of professionalization of graduates. Abstract 2004, 2004 , (2004) 2015, 2015 (2015) Stoker polity policies rules ideas Platform students b graduates 200 (2004 201 (2015 20 (200 (201 2 (20 (2 (

Resumo Este trabalho analisa a difusão de reformas gerenciais nos 5.570 municípios brasileiros. Embora reformas gerenciais envolvam uma ampla agenda de inovações, o artigo considerou apenas a proporção de servidores “sem vínculo permanente” nas administrações diretas municipais e a existência de administração indireta na gestão local, inferindo incentivos para a descentralização e incorporação de procedimentos derivados da administração privada. Os dados foram obtidos junto à base Munic do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística e ao Atlas da Política Municipal da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. O argumento central consiste em que a expansão de mecanismos gerenciais nos municípios decorre menos de fatores políticos ou preferências ideológicas do que de uma combinação entre incremento de gastos em educação, limitada capacidade fiscal municipal e reduzido desenvolvimento local. 5570 5 570 5.57 brasileiros inovações sem permanente local privada Sul educação 557 57 5.5 55 5.

Abstract This work seeks to analyze the diffusion of managerial reforms in the 5,570 Brazilian municipalities. Although managerial reforms involve a broader agenda of innovations, the article considered only 1) proportion of civil servants “without a permanent contract” in direct municipal administrations, and (2) the existence of indirect administration in local management, inferring incentives for decentralization and incorporation of procedures derived from private administration. The data were obtained from the Munic/IBGE database and from the Municipal Policy Atlas/UFRGS. The central argument is that the expansion of managerial mechanisms in municipalities is less a result of political factors or ideological preferences than a combination of increased spending on education, limited municipal fiscal capacity and reduced local development. 5570 5 570 5,57 innovations 1 without contract administrations 2 (2 management MunicIBGE Munic IBGE AtlasUFRGS Atlas UFRGS Atlas/UFRGS education development 557 57 5,5 ( 55 5,

RESUMO Introdução: Interpretação dominante em estudos sobre relações intergovernamentais no Brasil enfatiza uma reduzida autonomia efetiva dos municípios para tomar decisões sobre gasto e execução orçamentária. Este trabalho pretende demonstrar a existência de variações nas preferências orçamentárias encontradas entre os 5,5 mil governos municipais, bem como testar diferentes proposições explicativas para dar conta das variações observadas entre municípios. Materiais e métodos: A fim de testar esta proposição utilizaram-se bases como do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, Secretaria do Tesouro Nacional e informações eleitorais do Tribunal Superior Eleitoral. O recorte temporal foi de um ciclo governamental completo (2013-2016). A execução orçamentária foi utilizada como proxy de preferências governamentais locais sobre gasto público, considerando funções de alocação condicionada (educação, saúde), e discricionária (segurança, assistência social, cultura, urbanismo, saneamento e transporte). Foram consideradas medidas de variância, bem como a distribuição dos municípios por quartis. Posteriormente, para testar diferentes explicações para a discrepância encontrada, foram mobilizadas variáveis políticas, administrativas e demográficas. Resultados: O principal achado diz respeito a uma forte variação no gasto orçamentário entre municípios brasileiros, especialmente em funções reguladas (saúde e educação) e urbanismo, medida seja pelo desvio padrão, como por intervalos interquartílicos. Paralelo, variáveis demográficas, políticas e de capacidade estatal mostraram baixo poder explicativo para dar conta destas variações. Na sequência, foram testadas variáveis associadas a gastos orçamentários anteriores, buscando identificar padrão de dependência de trajetória nas decisões orçamentárias. Os resultados mostraram que o poder explicativo deste modelo foi elevado indicando que a trajetória prévia do gasto exerce forte influência nas escolhas orçamentárias. Discussão: O trabalho joga luz à uma temática até então “dada por vencida”, contrariando interpretação de que os municípios possuiriam reduzida autonomia para decisões orçamentárias, e oferece pistas para explicar as variações encontradas.

ABSTRACT Introduction: Dominant interpretation in studies on intergovernmental relations in Brazil emphasizes the reduced effective autonomy of municipalities to make decisions on budget spending and execution. This paper intends to demonstrate the existence of variations in the budgetary preferences found among the 5.5 thousand municipal governments, as well as to test different explanatory proposals to account for the variations observed between municipalities. Materials and methods: In order to test this proposal, bases such as Brazilian Institute of Geography and Statistics, National Treasury Secretariat and electoral information from the Superior Electoral Court were used. The time frame was a complete government cycle (2013-2016). Budgetary execution was used as a proxy for local government preferences on public spending, considering functions of conditional allocation (education, health), and discretionary (security, social assistance, culture, urbanism, sanitation and transportation). Variance measures were considered, as well as the distribution of municipalities by quartiles. Subsequently, to test different explanations for the discrepancy found, political, administrative and demographic variables were mobilized. Results: The main finding concerns a strong variation in budgetary spending between brazilian municipalities, especially in regulated functions (health and education) and urbanism, measured both by standard deviation and by interquartile intervals. In parallel, demographic, political and state capacity variables showed low explanatory power to account for these variations. Subsequently, variables associated with previous budgetary expenditures were tested, seeking to identify a path dependency pattern in budgetary decisions. The results showed that the explanatory power of this model was high, indicating that the previous trajectory of spending has a strong influence on budgetary choices. Discussion: The work sheds light on a theme hitherto “given up”, contradicting the interpretation that municipalities would have reduced autonomy for budgetary decisions, and offers clues to explain the variations found.

Resumo Instituições, foi a resposta apresentada pela teoria positiva, nas três últimas décadas para explicar a produção de equilíbrios políticos. Contudo, a pergunta seguinte é inevitável: Qual configuração institucional é mais apta para produzir equilíbrio e ordem política estável? Poder concentrado baseado em virtudes políticas do soberano? Governo dividido em pontos de veto que se neutralizam reciprocamente? Este artigo revisita a literatura que explora os efeitos produzidos por diferentes desenhos institucionais sobre estabilidade e desempenho poliárquico, mostrando que não existe uma conexão unívoca e consensual entre configuração institucional e resultados gerados.

Abstract Institutions, was the answer presented by the positive theory, in the last three decades to explain the production of political equilibria. However, the following question is inevitable: Which institutional setting is most apt to produce stable political order and balance? Concentrated power based on the sovereign's political virtues? Government divided into veto points that neutralize each other? This article revisits the literature that examines the effects produced by different institutional designs on stability and polyarchic performance, showing that there is no univocal and consensual connection between institutional configuration and generated results.

Resumo Este artigo aborda a politização das estruturas burocráticas dos municípios brasileiros mediante cargos comissionados (CCs). Os dados foram obtidos por meio do banco de dados do grupo de pesquisa Instituições Políticas Comparadas (IpoC), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e dos sites oficiais do Conselho Federal de Administração (CFA) e da Federação das Indústrias do Rio de Janeiro (FIRJAN). Inicialmente, verificou-se o grau de variabilidade da distribuição desses cargos nas estruturas municipais e a qualidade instrucional desses servidores. Em seguida, procedeu-se a uma análise de dependência espacial global e local. Além disso, analisou-se estatisticamente, via teste t independente, a diferença de desempenho entre os municípios com maiores capacidades dos comissionados em comparação àqueles com menores capacidades dos comissionados e entre os municípios com maiores quantidades de comissionados em comparação àqueles com menores quantidades de comissionados. Como proxy de desempenho, utilizou-se o produto interno bruto (PIB) per capita municipal, o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM) e o Índice de Governança Municipal (IGM), criado pelo CFA. O resultado traz à tona a complexidade da administração pública municipal, já que os diversos testes divergem sobre os efeitos da capacitação e da quantidade de servidores comissionados como elementos preditores de um melhor desepenho dos municípios.

Abstract This article discusses the politicization of the bureaucratic structures of the Brazilian municipalities based on appointed positions. The intention is to demonstrate patterns of political appointments that reflect institutional performance. The data were provided by Munic/IBGE 2005/14 and IpoC- Instituições Políticas Comparadas/UFRGS. Firstly, the study observed the degree of variability of the distribution of these positions in municipal structures, and the quality of the appointees’ education. Then, an analysis of spatial, global, and local dependence was performed. In addition, the difference in performance among municipalities was statistically tested using the independent t-test. The test compared municipalities’ performance concerning the number and education of appointees. The study used the Municipal GDP-Per-Capita, the Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM), and the Índice de Governança Municipal (IGM) created by the Federal Board of Administration as proxies for performance. The results stress the complexity of local public management since some of the tests indicate the number and education of appointees as predictors of high performance while other studies do not find the same relationship.

Resumen Este artículo aborda la politización de las estructuras burocráticas de los municipios brasileños a través del uso de cargos comisionados. Los datos se obtuvieron a través del banco de datos del grupo de investigación Instituciones Políticas Comparadas (IpoC), del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) y de los sitios web oficiales del Consejo Federal de Administración (CFA) y de la Federación de las Industrias de Río de Janeiro (FIRJAN). Inicialmente se verificó el grado de variabilidad de la distribución de esos cargos en las estructuras municipales y la calidad instruccional de esos servidores. A continuación, se procedió a un análisis de dependencia espacial global y local. Además, se analizó estadísticamente, con el uso del test t independiente, la diferencia de desempeño entre los municipios con comisionados con más capacidades en relación con los de menos y, entre los municipios con mayores cantidades de comisionados en comparación con los con menos. Como proxy de desempeño se utilizó el PIB per cápita municipal, el Índice FIRJAN de Desarrollo Municipal (IFDM) y el Índice de Gobernanza Municipal (IGM) creado por el CFA. El resultado revela la complejidad de la administración pública municipal, ya que, algunas pruebas indican la capacitación y la cantidad de servidores como solución y recomendación a los municipios; mientras que otras indican lo contrario.

Resumo: O problema que orienta este texto consiste em analisar se a expansão da Ciência Política no Brasil – sob a forma de instituições acadêmicas, associações científicas, produção intelectual e formação de novas gerações de pesquisadores – foi acompanhada pela absorção dos novos doutores formados nessas instituições, no mercado profissional. Para isso, concentra o seu foco na observação sobre os doutores em Ciência Política e Relações Internacionais, titulados pelas instituições de pós-graduação nacionais entre 1996 e 2014. Busca-se analisar as oportunidades de profissionalização após a conclusão do doutorado, considerando emprego, renda, setores de atividade profissional e circulação geográfica entre mestrado/doutorado/emprego.

Abstract: The problem that guided this text involved examining whether the expansion of political science in Brazil has been accompanied by market absorption of new PhDs trained in these institutions. Therefore, it focused on observing PhDs in political science who received their degrees from domestic graduate institutions between 1996 and 2014, looking at employment, income, sectors of professional activity and geographic circulation in relation to master's degrees/doctorates/employment.

Resumen: El problema que guió este texto implicó examinar si la expansión de la ciencia política en Brasil se ha visto acompañada por la absorción del mercado de nuevos doctores formados en estas instituciones. Por lo tanto, se centró en la observación de doctores en ciencias políticas que recibieron sus títulos de instituciones nacionales de postgrado entre 1996 y 2014, buscando empleo, ingresos, sectores de actividad profesional y circulación geográfica en relación con maestrías/doctorados/empleo.

Resumo Diagnósticos sobre relações intergovernamentais e implementação de políticas públicas após a Constituição de 1988 enfatizaram os elementos de descentralização, centralização ou coordenação federativa. Sem desprezar mecanismos institucionais que estruturam relações verticais entre governos federal, estadual e municipais, este trabalho pretende analisar diferenças entre os 5,5 mil municípios brasileiros no que diz respeito a indicadores de sua capacidade estatal. Busca-se examinar em que medida municípios com burocracias profissionalizadas tiveram melhores condições para aproveitar a transferência de responsabilidades e autoridade política e administrativa para governos municipais, ampliando seu potencial para tributar e implementar políticas públicas. Adotou-se a definição restrita de capacidade estatal, utilizando-se a “escala weberiana” proposta por Evans e Rauch como medida. Para operacionalizá-la, foi considerada a proporção de “estatutários com formação superior” entre servidores públicos nas 5,5 mil administrações municipais brasileiras. Como variável dependente, foi utilizada a arrecadação de Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana como proporção da receita própria municipal. Os resultados mostraram que administrações municipais com serviço público mais profissionalizado incrementam suas razões de chance para arrecadação do imposto patrimonial.

abstract Diagnostics on intergovernmental relations and implementation of public policies after the 1988 Constitution, emphasized are the decentralization, centralization or federative coordination. Without underestimating institutional mechanisms that structure vertical relationships between federal, state and municipal governments, this study aims to examine differences between the 5,500 Brazilian municipalities regarding indicators of its state capacity. The aim is to examine to what extent municipalities with professionalized bureaucracies were better able to take advantage of the transfer of responsibilities and political and administrative authority to local governments, expanding its potential for tax and implement public policies. It adopted a narrow definition of state capacity, using the “Weberian scale” proposed by Evans and as its measure. To operationalize it was considered the proportion of “statutory with higher education” among public servants in 5,500 Brazilian municipal administrations. As the dependent variable, we used the collection of property tax as a proportion of municipal own revenue. The results showed that municipal administrations with more professional public services increase their chance ratio for propriety tax collection.

RESUMO Este artigo desenvolve uma análise dos dados oferecidos por informações sobre status profissional e escolaridade de funcionários públicos na administração direta de 5,5 mil municípios brasileiros. Tomando os “estatutários com formação superior” como proxy para identificar burocracia profissional, buscou-se constatar a escala de sua participação no serviço público municipal e a medida em que maior proporção de funcionários recrutados por concurso, com estabilidade no cargo e escolaridade superior, pode ser associada à maior chance para implementação de uma agenda de políticas urbanas. Os resultados indicaram que mesmo quando controlado por variáveis demográficas ou eleitorais, a presença de burocracia profissional mostrou-se robusta para explicar as chances de introdução de legislação regulatória sobre o espaço urbano nos municípios brasileiros. Não estando submetidos aos ciclos eleitorais e de governos, burocratas de carreira disporiam de recursos técnicos e informacionais e incentivos políticos e organizacionais para equacionar vetos decorrentes de custos concentrados gerados por este tipo de legislação.

ABSTRACT This article develops an analysis of data on the professional status and educational background of public servants working in the core administration of 5.5 thousand Brazilian municipalities. Taking “public servants with higher education” as a proxy for identifying professional bureaucrats, we sought to determine the scale of participation in the municipal public service and the extent to which a greater proportion of servants recruited by means of an entrance exam, involving job stability and further education, may be associated with a greater chance of implementing an agenda of urban policies. The results indicate that even when controlled by demographic or electoral variables, the presence of professional bureaucracy served as a reliable link to an increased chance of introducing regulatory legislation on the urban space in Brazilian municipalities. Immune to electoral and governmental cycles, professional bureaucrats may utilize various technical and informative resources as well as political and organizational incentives for offsetting the decisions based on heavy political pressure generated by this kind of legislation.

RESUMEN Este artículo desarrolla un análisis de los datos ofrecidos por la información sobre el estatus profesional y la formación de los empleados públicos en la administración directa de 5,5 mil municipios brasileños. Tomando al “personal estatutario con formación superior” como proxy para identificar burocracia profesional, se buscó conocer su grado de participación en el servicio público municipal y en qué medida una mayor proporción de funcionarios contratados por concurso, con un cargo estable y estudios superiores, puede estar asociada a una mayor oportunidad de implementar un programa de políticas urbanas. Los resultados indicaron que, aun cuando está controlada por variables demográficas o electorales, la existencia de burocracia profesional es lo suficientemente firme para explicar las posibilidades de introducir una legislación que regule el espacio urbano en los municipios brasileños. Al no estar sometidos a los ciclos electorales y gubernamentales, los burócratas de profesión dispondrán de recursos técnicos e informativos, e incentivos políticos y organizativos para plantear vetos derivados de costes concentrados generados por este tipo de legislación.

RÉSUMÉ Cet article développe une analyse des données fournies par les informations sur le statut professionnel et la scolarité des fonctionnaires publics de l’administration centrale de 5 500 communes brésiliennes. En prenant comme proxy les “titulaires issus de l’enseignement supérieur” pour identifier la bureaucratie professionnelle, on a essayé d’identifier l’échelle de leur participation dans les services publics municipaux et dans quelle mesure le fait de disposer d’un plus grand nombre de fonctionnaires recrutés par concours, à l’emploi stable et issus de l’enseignement supérieur peut être associé à la mise en œuvre effective d’un agenda de politiques urbaines. Les résultats ont indiqué que même lorsqu’elle dépend de variables démographiques ou électorales, la présence d’une bureaucratie professionnelle est une composante robuste permettant d’expliquer les chances d’introduction d’une législation visant à réguler l’espace urbain dans les communes brésiliennes. En ce qu’ils ne sont pas soumis aux cycles électoraux et aux mandats y afférents, les bureaucrates de carrière disposeraient ainsi de ressources techniques, informationnelles, politiques et organisationnelles pour contrebalancer les pressions politiques inhérentes à ce type de législation.

Resumo A literatura recente afirma que um dos principais desafios para a ciência política brasileira é o aumento do seu grau de internacionalização. Este artigo busca contribuir com a discussão mapeando algumas das principais mobilidades de internacionalização acadêmica dentre os docentes dos programas de pós-graduação no Brasil (formação e publicação em periódicos internacionais). Os objetivos específicos são: 1) identificar o percentual de docentes com internacionalização, bem como seu perfil; 2) verificar se existe relação entre oportunidades de formação e publicação no exterior; 3) mapear os principais destinos dessa internacionalização (países que se constituem nos principais destinos da formação e da publicação dos docentes brasileiros).

Abstract The recent literature states that one of the main challenges for the Brazilian Political Science is to increase its degree of internationalization. This article seeks to contribute to the debate by mapping the degree of international mobility among Brazilians scholars (training and publication in international journals). The specific objectives are: 1) to identify the percentage and the profile of scholars with international careers; 2) to check whether there is a relationship between training opportunities and publication abroad and 3) to identify the main destinations (countries) among Brazilian political science scholars.

The purpose of this paper is to analyze the institutional evaluation processes applied to Brazilian graduate programs, which processes are carried out by a federal agency, CAPES (Coordenação para o Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior/Coordination for the Advancement of Graduate Education), and their impact on the development of Political Science in Brazil. To do that, the text is divided into four parts: the first section presents CAPES' characteristics and evolution in the past 60 years. The second part describes the academic evaluation procedures graduate programs are submitted to by CAPES for them to enter or remain in the system. Next, we analyze the influence of evaluation rules and criteria set by CAPES on the development of Political Science in Brazil. Finally, the last section examines the relationships between the institutional evaluation results, in the form of scores assigned to graduate institutions, and CAPES' funding patterns in order to determine to what extent a relationship between performance and grants can be isolated.

El objetivo de este trabajo es analizar los procesos de evaluación institucional de posgrado en Brasil, realizado por una agencia federal, CAPES (Coordinación de Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior), y su influencia en el desarrollo de la ciencia política en Brasil. Para ello, el texto se divide en cuatro partes: en la primera sección hemos tratado de presentar las características de la CAPES y su evolución en los últimos 60 años. En la segunda parte son reconstituidos los procedimientos de evaluación académica sometidos a los cursos de posgrado por la CAPES, para entrar o permanecer en el sistema. Después, se intenta analizar la influencia de las normas y criterios de evaluación establecidos por la CAPES en el desarrollo de la ciencia política en Brasil. Finalmente, se busca desentrañar la relación entre los resultados de la evaluación institucional en forma de notas otorgadas a las instituciones de posgrado y las modalidades de financiación a cargo de la CAPES, buscando delimitar la medida en que pueda ser aislado una relación entre el rendimiento y la asignación de recursos financieros.