Abstract This article examines research and development (R&D) funding, the advance purchase of COVID-19 vaccines and the complex contracts that states signed with pharmaceutical companies. Drawing on information from the Centre for Global Health and the European Court of Auditors, the findings suggest that pharmaceutical companies obtained public funds for vaccine development and took advantage of their privileged position to impose contractual clauses on countries, including production/distribution conditions and compensation for vaccine side effects. The findings suggest that the big winners during the pandemic were the pharmaceutical companies, that states did not benefit from the investment made in R&D, and that some Latin American countries accepted contractual impositions, including maintaining the confidentiality and non-disclosure of contracts.

Resumen Este artículo examina el financiamiento para la investigación y el desarrollo (I+D), la compra anticipada de vacunas contra la covid-19 y los contratos complejos que los Estados firmaron con las empresas farmacéuticas. A partir de información del Centro de Salud Global y el Tribunal de Cuentas Europeo, los hallazgos apuntan a que las farmacéuticas obtuvieron fondos públicos para el desarrollo de vacunas y aprovecharon su posición privilegiada para imponer cláusulas contractuales a los países. Las condiciones de la producción/distribución y las indemnizaciones por efectos secundarios de la vacuna son algunas de las cláusulas. Las conclusiones sugieren que los grandes ganadores durante la pandemia fueron las farmacéuticas, que los Estados no obtuvieron beneficios por la inversión realizada en la I+D y que algunos países de América Latina aceptaron imposiciones contractuales, entre ellas, mantener la confidencialidad y reserva de los contratos.

Resumo A COVID longa é caracterizada por sintomas que persistem por mais de 12 semanas após uma infecção por SARS-CoV-2. No entanto, ainda há falta de conscientização sobre o tema. Este estudo de pesquisa investigou as percepções públicas sobre a COVID longa no Brasil, com foco na diversidade de sintomas percebidos após a fase aguda da COVID-19. Foram realizadas entrevistas com 1.295 participantes selecionados por quotas variáveis, de acordo com a distribuição populacional do país em cada região, com proporções definidas por dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2021 e do Censo IBGE de 2010, as quais revelaram que 40,6% relataram ter tido COVID-19 entre 2020 e 2023, sendo que 33,4% apresentaram sintomas por pelo menos três meses após a infecção. Os sintomas mais comuns incluíram fadiga (44,6%), dor de cabeça (43,7%), queda de cabelo (40,9%), perda de memória (34,7%) e dificuldade de concentração (28,7%). O estudo destaca que, embora os brasileiros tenham vivenciado os possíveis sintomas a longo prazo, eles desconhecem os detalhes da condição. Assim, ao aumentar a percepção pública sobre o tema, a sociedade se torna apta a cobrar das autoridades públicas de todas as esferas de poder, exigindo um melhor atendimento direcionado à COVID longa, insistindo em políticas públicas eficazes. A importância da educação social sobre o tema, portanto, é a base para um sistema de saúde melhor voltado ao cuidado da população.

Abstract Long COVID is characterized by symptoms that persist for more than 12 weeks after a SARS-CoV-2 infection. This study investigated public perceptions of long COVID in Brazil. Interviews were conducted with 1,295 participants selected based on variable quotas, according to the population distribution in each region of the country, using data from the 2021 National Household Sample Survey (PNAD) and the 2010 IBGE Census. The findings revealed that 40.6% reported having had COVID-19 between 2020 and 2023, with 33.4% experiencing persistent symptoms for at least three months. The most common symptoms included fatigue (44.6%), headache (43.7%), hair loss (40.9%), memory loss (34.7%), and difficulty concentrating (28.7%). The study highlights that Brazilians are unaware of the correlation between these symptoms and the acute phase of the disease. By increasing public awareness of the issue, society becomes more capable of demanding better healthcare services for long COVID and insisting on effective policies. The importance of social education on this topic is fundamental to improving the healthcare system.

Resumen La COVID prolongada se caracteriza por síntomas que persisten durante más de 12 semanas tras una infección por SARS-CoV-2. Este estudio investigó las percepciones públicas sobre la COVID prolongada en Brasil. Se realizaron entrevistas con 1.295 participantes seleccionados por cuotas variables, según la distribución poblacional del país en cada región, con proporciones definidas por datos de la Encuesta Nacional por Muestra de Hogares (PNAD) de 2021 y del Censo IBGE de 2010, que revelaron que el 40,6% reportó haber tenido COVID-19 entre 2020 y 2023, y el 33,4% presentó síntomas durante al menos tres meses después de la infección. Los síntomas más comunes incluyeron fatiga (44,6%), dolor de cabeza (43,7%), caída del cabello (40,9%), pérdida de memoria (34,7%) y dificultad para concentrarse (28,7%). El estudio destaca que aunque los brasileños han experimentado posibles síntomas a largo plazo, desconocen los detalles de la condición. De esta manera, al aumentar la conciencia pública sobre el tema, la sociedad se vuelve capaz de exigir cuentas a las autoridades públicas en todos los niveles de poder, exigiendo una mejor atención para la COVID prolongada e insistiendo en políticas públicas efectivas. La importancia de la educación social en el tema es la base para un sistema de salud mejor enfocado a la atención de la población.

Abstract Long COVID is characterized by symptoms that persist for more than 12 weeks after a SARS-CoV-2 infection. This study investigated public perceptions of long COVID in Brazil. Interviews were conducted with 1,295 participants selected based on variable quotas, according to the population distribution in each region of the country, using data from the 2021 National Household Sample Survey (PNAD) and the 2010 IBGE Census. The findings revealed that 40.6% reported having had COVID-19 between 2020 and 2023, with 33.4% experiencing persistent symptoms for at least three months. The most common symptoms included fatigue (44.6%), headache (43.7%), hair loss (40.9%), memory loss (34.7%), and difficulty concentrating (28.7%). The study highlights that Brazilians are unaware of the correlation between these symptoms and the acute phase of the disease. By increasing public awareness of the issue, society becomes more capable of demanding better healthcare services for long COVID and insisting on effective policies. The importance of social education on this topic is fundamental to improving the healthcare system.

Resumen La COVID prolongada se caracteriza por síntomas que persisten durante más de 12 semanas tras una infección por SARS-CoV-2. Este estudio investigó las percepciones públicas sobre la COVID prolongada en Brasil. Se realizaron entrevistas con 1.295 participantes seleccionados por cuotas variables, según la distribución poblacional del país en cada región, con proporciones definidas por datos de la Encuesta Nacional por Muestra de Hogares (PNAD) de 2021 y del Censo IBGE de 2010, que revelaron que el 40,6% reportó haber tenido COVID-19 entre 2020 y 2023, y el 33,4% presentó síntomas durante al menos tres meses después de la infección. Los síntomas más comunes incluyeron fatiga (44,6%), dolor de cabeza (43,7%), caída del cabello (40,9%), pérdida de memoria (34,7%) y dificultad para concentrarse (28,7%). El estudio destaca que aunque los brasileños han experimentado posibles síntomas a largo plazo, desconocen los detalles de la condición. De esta manera, al aumentar la conciencia pública sobre el tema, la sociedad se vuelve capaz de exigir cuentas a las autoridades públicas en todos los niveles de poder, exigiendo una mejor atención para la COVID prolongada e insistiendo en políticas públicas efectivas. La importancia de la educación social en el tema es la base para un sistema de salud mejor enfocado a la atención de la población.

Resumo A COVID longa é caracterizada por sintomas que persistem por mais de 12 semanas após uma infecção por SARS-CoV-2. No entanto, ainda há falta de conscientização sobre o tema. Este estudo de pesquisa investigou as percepções públicas sobre a COVID longa no Brasil, com foco na diversidade de sintomas percebidos após a fase aguda da COVID-19. Foram realizadas entrevistas com 1.295 participantes selecionados por quotas variáveis, de acordo com a distribuição populacional do país em cada região, com proporções definidas por dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2021 e do Censo IBGE de 2010, as quais revelaram que 40,6% relataram ter tido COVID-19 entre 2020 e 2023, sendo que 33,4% apresentaram sintomas por pelo menos três meses após a infecção. Os sintomas mais comuns incluíram fadiga (44,6%), dor de cabeça (43,7%), queda de cabelo (40,9%), perda de memória (34,7%) e dificuldade de concentração (28,7%). O estudo destaca que, embora os brasileiros tenham vivenciado os possíveis sintomas a longo prazo, eles desconhecem os detalhes da condição. Assim, ao aumentar a percepção pública sobre o tema, a sociedade se torna apta a cobrar das autoridades públicas de todas as esferas de poder, exigindo um melhor atendimento direcionado à COVID longa, insistindo em políticas públicas eficazes. A importância da educação social sobre o tema, portanto, é a base para um sistema de saúde melhor voltado ao cuidado da população.

Resumo A comunicação legislativa é eficiente quando provoca novos comportamentos políticos e estreitamento da relação dos representantes com a sociedade (Leston-Bandeira, 2012). Por conta disso, instituições públicas têm ocupado o ambiente digital não somente pelas exigências da legislação, mas, também, por iniciativas próprias visando a visibilidade, transparência, prestação de contas e proximidade com os cidadãos. Neste cenário, a prática da comunicação pública de caráter institucional perpassa por novas dinâmicas, especialmente pelas características dos diferentes poderes. Assim, este artigo busca compreender — com base na percepção de agentes do campo — que variáveis interferem na comunicação institucional dos legislativos municipais, caracterizados por menor infraestrutura, pessoal reduzido, baixa institucionalização dos fluxos informativos e que, por natureza, são marcados pela proximidade com os cidadãos. Por meio de entrevistas semiestruturadas, tendo como foco dez assessores responsáveis pela comunicação dos parlamentos locais do Paraná, percebe-se cinco questões que se manifestam: desinteresse dos gestores, exigências profissionais, limites e “medos” na produção das mensagens, interesses político-partidários e entraves no relacionamento com o público. De forma ampla, a comunicação digital das Câmaras Municipais transita entre a institucionalização e instrumentalização dos fluxos informativos.

Résumé La communication législative est efficace lorsqu’elle provoque de nouveaux comportements politiques et resserre les relations entre les représentants et la société (Leston-Bandeira, 2012). Pour cette raison, les institutions publiques ont investi l’environnement numérique non seulement en raison des exigences légales, mais aussi grâce à des initiatives propres visant la visibilité, la transparence, la responsabilité et la proximité avec les citoyens. Dans ce contexte, la pratique de la communication publique institutionnelle adopte de nouvelles dynamiques, influencées par les caractéristiques spécifiques des différents pouvoirs. Cet article cherche donc à comprendre, à partir de la perception des agents dans le domaine, quelles variables interfèrent dans la communication institutionnelle des législatures municipales, caractérisées par une infrastructure plus modeste, un personnel réduit, une faible institutionnalisation des flux d’information et, de par leur nature, une plus grande proximité avec les citoyens. Grâce à des entretiens semi-structurés, menés auprès de dix conseillers responsables de la communication des parlements locaux du Paraná, cinq questions principales sont identifiées : le désintérêt des gestionnaires, les exigences professionnelles, les limites et “peurs” dans la production des messages, les intérêts politiques- partisans et les obstacles dans la relation avec le public. De manière générale, la communication numérique des législatures municipales est marquée par l’institutionnalisation et l’instrumentalisation des flux d’information.

Abstract Legislative communication is efficient when it leads to new political behaviors and a closer relationship between representatives and society (Leston-Bandeira, 2012). As a result, public institutions have participated in the digital environment not only because of the legislation’s requirements, but also because of their own initiatives aimed at visibility, transparency, accountability and proximity to the citizens. In this scenario, the institutional public communication practice is undergoing new dynamics, especially due to the characteristics of the different branches of government. Thus, this article seeks to understand – according to the perception of agents in the field - which variables interfere in the institutional communication of municipal legislatures, characterized by less infrastructure, reduced staff, low institutionalization of information flows and which, by nature, are marked by proximity to citizens. Through semi-structured interviews, focusing on ten advisors in charge of communication in the local parliaments of Paraná, one could notice five issues that stood out: lack of interest on the part of managers, professional demands, limits and “fears” in producing messages, party-political interests and obstacles in the relationship with the public. In general, the digital communication of the local city councils moves between the institutionalization and instrumentalization of information flows.

Resumen Las instituciones públicas ocupan el entorno digital no solo por exigencias de la legislación, sino también por iniciativa propia. La visibilidad, transparencia, rendición de cuentas y proximidad a los ciudadanos son ejemplos de lo que se hace posible en las redes sociales digitales. Pero, en este escenario, la práctica de la comunicación pública de carácter institucional permea nuevas dinámicas, especialmente por las características de los diferentes poderes. Así, este artículo busca comprender — teniendo en cuenta la percepción de los agentes del campo — qué variables interfieren en la comunicación institucional de las legislaturas municipales, que son caracterizadas por baja infraestructura, cantidad de equipo reducido, baja institucionalización de los flujos de información y las cuales, por naturaleza, están marcadas por la proximidad a los ciudadanos. A través de entrevistas semiestructuradas con profesionales de 10 parlamentos se revelan cinco puntos importantes que inciden en la comunicación institucional: desinterés de los concejales, formación profesional del equipo, límites y “miedos” en la producción de mensajes, intereses políticos y obstáculos en la relación con el público. De manera general, la comunicación digital de los parlamentos Municipales transita entre la institucionalización y la instrumentalización de los flujos de información.

RESUMO Houve avanços nas Administrações Públicas Brasileira após a Constituição Federal de 1988. Dentre as diversas transformações, destaca-se a incorporação da concepção de accountability democrática que conduziu a uma lenta e vasta implementação de novas práticas institucionais. Nesse sentido, o conceito de Governo Aberto surge como uma abordagem que integra iniciativas e políticas coordenadas para aperfeiçoar a Administração Pública e sua relação com a sociedade, tornando mais robusta a accountability democrática e trazendo consigo a discussão sobre abertura de dados governamentais. Neste texto iniciamos com breve exposição teórica sobre Governo Aberto e seus fundamentos, e posteriormente são apresentados os nove artigos que compõem a edição que estão subdivididos em três grupos: (i) Governo Aberto no Âmbito Nacional (ii) Governo Aberto no Âmbito Local e (iii) Governo Aberto e suas Transversalidade.

ABSTRACT Since the 1988 Federal Constitution, there have been advances in Brazilian public administration. Among the various transformations, the incorporation of the concept of democratic accountability stands out, which has led to a slow and vast implementation of new institutional practices. Thus, the concept of Open Government has emerged as an approach that integrates coordinated initiatives and policies to improve the Public Administration and its relationship with society, making democratic accountability more robust and bringing with it the discussion about opening up government data. This text begins with a brief theoretical exposition of Open Government and its foundations. It then presents the nine articles that make up the issue, which are subdivided into three groups: (i) Open Government at the National Level (ii) Open Government at the Local Level, and (iii) Open Government and its Transversality.

RESUMEN Se han producido avances en la administración pública brasileña desde la Constitución Federal de 1988. Entre las diversas transformaciones, se destaca la incorporación del concepto de accountability democrática, que ha llevado a una lenta y vasta implementación de nuevas prácticas institucionales. En este sentido, el concepto de Gobierno Abierto ha surgido como un enfoque que integra iniciativas y políticas coordinadas para mejorar la administración pública y su relación con la sociedad, fortaleciendo la rendición de cuentas democrática y trayendo consigo la discusión sobre la apertura de los datos gubernamentales. Este texto comienza con una breve exposición teórica sobre Gobierno Abierto y sus fundamentos, para luego presentar los nueve artículos que componen este número, los cuales se subdividen en tres grupos: (i) Gobierno Abierto a Nivel Nacional (ii) Gobierno Abierto a Nivel Local y (iii) Gobierno Abierto y su Transversalidad.

RESUMO A cultura de Governo Aberto fomenta a colaboração entre governo e sociedade, a partir da transparência na gestão, participação social e da accountability dos agentes. Assim, avaliar se os cidadãos conseguem usar os sítios e portais de transparência é fundamental para compreender a eficiência da disponibilização dos dados. Uma forma de avaliar é usando heurísticas, uma técnica comum na área da Interação Humano-Computador. Considera-se que o tipo de conexão e dispositivo usado no acesso, bem como a familiaridade do usuário com as tecnologias, impacta o bom uso e compreensão dos dados disponibilizados. Para os testes, foi utilizada uma metodologia dedutiva com base teórico-empírica. Os resultados sugerem que a maioria dos sítios web e mobile se adapta de certa forma às telas de dispositivos móveis, porém ainda demanda melhorias ou, em alguns casos, uma reconstrução total. A falta de responsividade limita o Governo Aberto e promove impactos capazes de prejudicar a participação e a transparência, facilitando a não accountability dos gestores.

ABSTRACT The open government culture emphasizes cooperation between the government and society based on transparent management, social participation, and accountability of agents. Therefore, it is crucial to assess whether citizens can use transparency websites and portals efficiently to understand the effectiveness of data provision. Heuristics, a common technique in the field of Human-Computer Interaction, can be used to evaluate this. The quality of the user’s connection and device and their familiarity with the technology can impact their ability to use and comprehend the available data. A deductive methodology with a theoretical-empirical basis was used for the tests. The outcomes indicate that while most web and mobile sites are somewhat adapted to the screens of mobile devices, they require significant improvements or even complete reconstruction in some cases. The lack of responsiveness limits open government and promotes negative impacts that could harm participation and transparency, making the non-accountability of managers easier.

RESUMEN La cultura de gobierno abierto fomenta la colaboración entre gobierno y sociedad, basada en la transparencia en la gestión, la participación social y la rendición de cuentas de los agentes. Por lo tanto, evaluar si los ciudadanos son capaces de utilizar sitios web y portales de transparencia es fundamental para comprender la eficiencia del suministro de datos. Una forma de realizar esta evaluación es mediante la heurística, una técnica común en el área de la Interacción Humano-Computadora. Se considera que el tipo de conexión y dispositivo utilizado para el acceso, así como la familiaridad del usuario con las tecnologías, inciden en el buen uso y comprensión de los datos puestos a disposición. Para las pruebas se utilizó una metodología deductiva con fundamento teórico-empírico. Los resultados sugieren que la mayoría de los sitios web y móviles se adapta de cierta manera a las pantallas de los dispositivos móviles, pero aún requieren mejoras o incluso, en algunos casos, una reconstrucción total. La falta de capacidad de respuesta limita el gobierno abierto y promueve impactos capaces de perjudicar la participación y la transparencia, facilitando la no rendición de cuentas de los gestores.

RESUMO Este estudo analisa a relação entre transparência e desempenho acadêmico em universidades federais brasileiras. Investigou-se se o compromisso institucional com transparência, medido pela disponibilização ativa de informações e existência de Planos de Dados Abertos (PDA), possui efeito no desempenho acadêmico dessas instituições, mensurados a partir do Índice Geral de Cursos (IGC) e da Taxa de Sucesso na Graduação (TSG). Utilizando análise exploratória de dados, teste t e regressão linear múltipla, os resultados indicam que universidades com PDAs publicados apresentam maior transparência ativa. Entretanto, a relação entre transparência e desempenho acadêmico é mista. Fatores como produtividade e qualificação docente, além de características da pós-graduação, como número e qualidade dos programas e envolvimento discente, impactam positivamente o desempenho institucional. Apesar disso, o fortalecimento da transparência é crucial para promover a accountability nas universidades públicas, reforçando sua relevância na gestão acadêmica e institucional.

RESUMEN Este estudio analiza la relación entre transparencia y rendimiento académico en las universidades federales brasileñas. Se investigó si el compromiso institucional con la transparencia, medido por la disponibilidad activa de información y la existencia de planes de datos abiertos (PDA), tiene un efecto sobre el rendimiento académico de estas instituciones, medido por el Índice General de Cursos (IGC) y la Tasa de Éxito de Graduación (TSG). Los resultados obtenidos mediante el análisis exploratorio de datos, la prueba t y la regresión lineal múltiple indican que las universidades con PDA publicados tienen una mayor transparencia activa. Sin embargo, la relación entre transparencia y rendimiento académico es desigual. Factores como la productividad y la cualificación docente, así como las características de los posgrados, como el número y la calidad de los programas y la participación de los estudiantes, influyen positivamente en el rendimiento institucional. A pesar de ello, el fortalecimiento de la transparencia es crucial para promover la rendición de cuentas en las universidades públicas, reforzando su relevancia en la gestión académica e institucional.

Resumo O estudo explora a fronteira do conhecimento sobre accountability e técnicas utilizadas para a coleta de dados em portais eletrônicos. Foi realizada uma revisão sistemática da literatura para explorar modelos ou métodos capazes de mensurar accountability em portais eletrônicos. Foram examinados cerca de oito mil estudos e 51 deles atenderam aos critérios de inclusão. Os documentos foram analisados e resultaram em sete grupos primários: governos municipais, governos locais em geral, governos estaduais, instituições educacionais, terceiro setor; dados abertos; e outras abordagens. Os documentos identificados podem contribuir para a promoção e estruturação da accountability nas organizações. A contribuição teórica consiste na síntese do tema e na apresentação de direções pra futuras pesquisas, que farão avançar o campo. Além disso, mostra um aparato para compreensão da coleta de dados em portais eletrônicos em accountability.

Abstract he study explores the frontier of knowledge on accountability and techniques used to collect data on electronic portals. A systematic literature review was carried out to explore models or methods capable of measuring accountability on electronic portals. After analyzing approximately 8,000 studies, 51 met the inclusion criteria. They were analyzed and grouped into 7 primary categories: municipal governments, local governments broadly, state governments, educational institutions, the third sector, open data, and other approaches. The identified documents can contribute to promoting and structure of accountability within organizations. The theoretical contribution consists of a synthesis of the theme and outlining future research directions to advance the field. Furthermore, it shows an apparatus for understanding data collection on electronic portals in the context of accountability.

Resumen El estudio explora la frontera del conocimiento de la rendición de cuentas y las técnicas utilizadas para recolectar datos en portales electrónicos. Se realizó una revisión sistemática de la literatura para explorar modelos o métodos capaces de medir la rendición de cuentas en portales electrónicos. Luego de analizar alrededor de ocho mil estudios, 51 de ellos cumplieron con los criterios de inclusión, los cuales fueron analizados y dieron como resultado siete grupos primarios: gobiernos municipales; gobiernos locales en general; gobiernos estatales; instituciones educativas; tercer sector; datos abiertos; y otros enfoques. Los documentos identificados tienen el potencial de contribuir a la promoción y estructuración de la rendición de cuentas en las organizaciones. El aporte teórico consiste en una síntesis del tema y direcciones futuras, que harán avanzar el campo. Además, muestra un aparato para comprender la recopilación de datos en portales electrónicos en materia de rendición de cuentas.

RESUMO O objetivo do artigo é oferecer uma análise atualizada sobre a evolução das políticas de governo aberto na América Latina, no âmbito dos países membros da Parceria para Governo Aberto, uma iniciativa multilateral que promove a abertura institucional em todo o mundo. A metodologia consistiu em analisar 63 planos de ação nacionais de governo aberto, implementados por 18 países latino-americanos, e revisar detalhadamente um total de 1.298 compromissos entre os anos de 2011 e 2021. Entre os principais resultados, destaca-se sua contribuição para a promoção da transparência e da prestação de contas, e a participação dos cidadãos para fortalecer as capacidades institucionais, com foco na integridade pública, na abertura fiscal e na melhoria dos serviços públicos. São identificados desafios futuros ligados à consolidação de um modelo de governação pública aberto, inclusivo e colaborativo, que é uma parte fundamental do processo de reforma do Estado na região.

ABSTRACT This article offers an updated analysis of the evolution of open government policies in Latin America within the framework of the countries that are members of the Open Government Partnership. This multilateral initiative promotes institutional openness throughout the world. The methodology consisted of analyzing 63 national open government action plans implemented by 18 Latin American countries and reviewing in detail a total of 1,298 commitments between 2011 and 2021. Among the main results, their contribution to promoting transparency, accountability and citizen participation to strengthen institutional capacities stands out, with a focus on public integrity, fiscal openness, and improvement of public services. Future challenges are linked to consolidating a model of open, inclusive, and collaborative public governance, which is a fundamental part of the state reform process in the region.

RESUMEN El propósito del artículo es ofrecer un análisis actualizado sobre la evolución de las políticas de gobierno abierto en Latinoamérica, en el marco de los países que son miembros de Open Government Partnership, iniciativa multilateral que promueve la apertura institucional en todo el mundo. La metodología consistió en analizar 63 planes de acción nacional de gobierno abierto, implementados por 18 países latinoamericanos, y revisar en detalle un total de 1298 compromisos entre los años 2011 y 2021. Entre los principales resultados se destaca su contribución en la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana para el fortalecimiento de las capacidades institucionales, con foco en integridad pública, apertura fiscal y mejoramiento de servicios públicos. Se identifican desafíos de futuro ligados a consolidar un modelo de gobernanza pública abierta, inclusiva y colaborativa, que sea parte fundamental del proceso de reforma del Estado en la región.

Resumo Partindo da premissa de que não existe uma “reserva de regulação” que impeça o Congresso Nacional de legislar sobre assuntos a cargo das agências reguladoras, e diante da atuação concorrente ou sucessiva dessas instituições nas escolhas regulatórias, o artigo discorre, com base em estudos de caso, sobre os determinantes das disputas travadas entre agências reguladoras, Congresso Nacional, presidente da República e, eventualmente, outros atores, como o Tribunal de Contas e o Poder Judiciário. Os casos analisados são o da gratuidade da bagagem despachada nos voos domésticos e a Lei da Ozonioterapia (Lei n. 14.648/2023). A análise permite entender, de forma concreta, as questões que a literatura apresenta de maneira abstrata sobre o controle parlamentar das agências reguladoras. O artigo conclui que, na maioria dos casos, o Congresso será incapaz de derrubar as decisões das agências. O cenário mais provável é o de que prevaleçam as preferências das agências reguladoras. Isso ocorre porque, se as preferências das agências estiverem alinhadas a uma das Casas Legislativas, ainda que não estejam em consonância com a outra, a regulação aprovada na agência não será derrubada. Igualmente, o Congresso não será capaz de exercer dominância sobre as agências se o Executivo for contrário.

Abstract Based on the premise that there is no “regulatory reserve” preventing the National Congress from legislating on matters for which the regulatory agencies are responsible, and given the concurrent or successive role of these institutions in regulatory choices, the paper discusses - based on case studies - the determinants of disputes among regulatory agencies, National Congress, the President and, eventually, other actors, such as the Court of Auditors and the Judiciary. The cases analyzed are free checked baggage on domestic flights and the Ozone Therapy Law. The analysis makes it possible to understand, in concrete terms, the issues presented by literature in an abstract way regarding parliamentary control of regulatory agencies. The article concludes that, in most cases, Congress will be unable to overturn the agencies’ decisions. The most likely scenario is that the agencies’ preferences will prevail. This is because, if the agencies’ preferences are aligned with one legislative house - even if they are not aligned with the other -, the regulation approved by the agency will not be overturned. Likewise, Congress will not be able to exert dominance over the agencies if the Executive is opposed.

Resumen Partiendo de la premisa de que no existe una “reserva de regulación” que impida al Congreso Nacional legislar sobre materias que son de competencia de las agencias reguladoras, y dada la actuación concurrente o sucesiva de estas instituciones en las opciones regulatorias, el artículo discute -basado en estudios de caso- los determinantes de las disputas entre las agencias reguladoras, el Congreso, el Presidente de la República y, eventualmente, otros actores, como el Tribunal de Cuentas y el Poder Judicial. Los casos analizados son el equipaje facturado gratuito en vuelos nacionales y la ley de ozonoterapia. El estudio de los casos permite comprender en términos concretos las cuestiones y los problemas que presenta la literatura en abstracto sobre el control parlamentario de las agencias reguladoras. El artículo concluye que en la mayoría de los casos el Congreso no podrá anular las decisiones de las agencias y lo más probable es que prevalezcan las preferencias de las agencias reguladoras. Esto se debe a que basta con que las preferencias de las agencias estén alineadas con una Cámara para que -aunque no lo estén con la otra- la regulación aprobada por la agencia no sea revocada. Del mismo modo, el Congreso no podrá ejercer su dominio sobre las agencias si el Ejecutivo se opone.

Resumo O estudo investigou a relação entre as lógicas institucionais dos Tribunais de Contas e a situação previdenciária dos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS) de pequeno porte. Esta investigação é relevante tanto científica quanto socialmente, pois aborda a relação entre as lógicas institucionais, as formas de fiscalização dos Tribunais de Contas e a sustentabilidade dos RPPS, entidades essenciais para a proteção previdenciária dos servidores públicos por eles segurados e seus familiares. O objetivo foi analisar como diferentes lógicas institucionais afetam as práticas de auditoria dos Tribunais de Contas, buscando responder se e como essa fiscalização afeta a sustentabilidade dos RPPS. A pesquisa utilizou uma abordagem de métodos mistos, combinando análise documental, questionários, análise de conteúdo e análises estatísticas. Os resultados indicam que RPPS auditados sob uma lógica patrimonial apresentam pior desempenho no Índice de Situação Previdenciária (ISP-RPPS), enquanto aqueles submetidos a auditorias que integram as lógicas burocrática e gerencial demonstram resultados significativamente melhores, promovendo maior eficiência e transparência na gestão dos recursos previdenciários. Conclui-se que a adoção de auditorias que combinam lógicas burocráticas e gerenciais pode contribuir significativamente para a sustentabilidade dos RPPS.

Abstract The study investigated the relationship between the institutional logic of the Courts of Auditors and the social security situation of small-scale Civil Servants' Pension Funds (Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS). This research is scientifically and socially relevant, as it addresses the relationship between the institutional logic, the forms of inspection of the Courts of Auditors, and the sustainability of the RPPS, essential entities for the social security protection of civil servants and their families. The objective was to analyze how different institutional logic can affect the audit practices of the Courts of Auditors, seeking to answer if and how this inspection affects the sustainability of the RPPS. The research used a mixed-methods approach, combining document analysis, questionnaire, content analysis, and statistical analysis. The results indicate that RPPS audited under an patrimonial logic have the worst performances in the Social Security Situation Index (ISP-RPPS), while those submitted to audits that integrate bureaucratic and managerial logic showed significantly better results, promoting greater efficiency and transparency in the management of social security resources. It is concluded that adopting audits that combine bureaucratic and managerial logic can significantly contribute to the sustainability of RPPS.

Resumen El estudio investigó la relación entre las lógicas institucionales de los tribunales de cuentas y la situación de seguridad social de los pequeños fondos de pensiones de los funcionarios públicos (Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS). Esta investigación es relevante tanto científica como socialmente, ya que aborda la relación entre las lógicas institucionales, las formas de fiscalización de los tribunales de cuentas y la sostenibilidad de los RPPS, entidades esenciales para la protección de la seguridad social de los servidores públicos asegurados por ellos y sus familias. El objetivo fue analizar cómo diferentes lógicas institucionales afectan las prácticas de fiscalización de los tribunales de cuentas, buscando responder si esta fiscalización afecta la sostenibilidad de los RPPS y de qué manera. La investigación utilizó un enfoque de métodos mixtos, combinando análisis de documentos, cuestionarios, análisis de contenido y análisis estadístico. Los resultados indican que los RPPS auditados bajo una lógica patrimonial presentan los peores desempeños en el Índice de Situación de la Seguridad Social (ISP-RPPS), mientras que los sometidos a auditorías que integran las lógicas burocrática y gerencial mostraron resultados significativamente mejores, promoviendo una mayor eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos de la seguridad social. Se concluye que la adopción de auditorías que combinen lógicas burocráticas y gerenciales puede contribuir significativamente a la sostenibilidad de los RPPS.

Resumen El Túmulo de Malacara fue localizado en 1913 por Luis María Torres y Carlos Ameghino en la costa atlántica bonaerense. En este artículo se reestudia la colección bioantropológica y arqueológica de este sitio emblemático de la arqueología pampeana para conocer los modos de vida de las sociedades indígenas de la región durante el Holoceno tardío. Se analizan los huesos humanos de al menos 13 individuos y los sedimentos de esos entierros, junto con 57 cuentas sobre exoesqueletos de moluscos y 104 artefactos líticos que se encuentran depositados en el Museo de La Plata. Además, se presentan tres nuevas dataciones radiocarbónicas de entre 2550 y 2750 años 14C AP y 26 señales isotópicas de δ13Ccol, δ13Cap y δ15N que evidencian un mayor consumo de plantas de tipo C3 o de herbívoros terrestres consumidores de esas plantas. Para este estudio integral además se contextualizan los trabajos de principios del siglo XX con documentación de archivo. En conjunto con el análisis de la colección y de fotografías históricas, se revisaron imágenes satelitales y de vuelos de dron y se realizaron nuevos trabajos de campo entre la margen derecha del arroyo La Malacara y las dunas móviles próximas al mar. Estas tareas permitieron localizar una anomalía geomorfológica en forma de anillo con un montículo central en donde se hallaron artefactos líticos que podría corresponder a los remanentes de la excavación de este sitio localizado hace 110 años.

Abstract The Túmulo de Malacara was discovered in 1913 by Luis María Torres and Carlos Ameghino on the Buenos Aires Atlantic coast. This article re-examines the bioanthropological and archaeological collection from this emblematic site of Pampean archaeology to understand the lifestyles of the indigenous societies in the region during the Late Holocene. The analysis includes human bones from at least 13 individuals and the sediments from those burials, along with 57 shell beads and 104 lithic artifacts housed at the Museo de La Plata. Additionally, three new radiocarbon dates ranging from 2550 to 2750 years 14C BP and 26 isotopic signals of δ13Ccol, δ13Cap, and δ15N are presented, indicating a higher consumption of C3 plants or terrestrial herbivores that consumed these plants. For this comprehensive study, early 20th-century work was contextualized with archival documentation. In addition to analyzing the collection and historical photographs, satellite and drone imagery were reviewed, and new fieldwork was conducted between the right bank of the La Malacara stream and the mobile dunes near the sea. These tasks led to the identification of a ring- shaped geomorphological anomaly with a central mound where lithic artifacts were found, which could correspond to the remnants of the excavation of this site discovered 110 years ago.

Resumen: Bajo la premisa de que el acceso a la información sirve para evaluar las acciones de las autoridades y esto contribuye a democratizar la vigilancia en la asignación de recursos gubernamentales, con base en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, este artículo presenta el desarrollo de un barómetro de transparencia, cuyo fin es evaluar el cumplimiento de las obligaciones comunes de acceso a la información de 112 organismos operadores de agua y saneamiento de las principales ciudades de México. Los resultados muestran que, pese al esfuerzo por cumplir con las obligaciones de transparencia comunes, solo cinco casos reportan un índice superior a 0.80, mientras que el resto señala un cumplimiento inferior. La conclusión es que la ley mencionada se aplica parcialmente a las obligaciones que dichos organismos deben publicar.

Abstract: Under the premise that access to information serves to evaluate the actions of the authorities and this contributes to democratizing surveillance in the allocation of government resources, based on the General Law of Transparency and Access to Public Information, this article presents the development of a transparency barometer, whose purpose is to evaluate compliance with the common obligations of access to information of 112 water and sanitation operating organizations in the main cities of Mexico. The results show that, despite the effort to comply with common transparency obligations, only five cases report an index higher than 0.80, while the rest report lower compliance. The conclusion is that the aforementioned law partially applies to the obligations that these organizations must publish.

Abstract Taking the process of economic littoralization experienced during the 19th century and the southern Andean region -in this case, the coastal areas of Peru and Bolivia- as the methodological, temporal and geographical framework, in this paper we aim to highlight the strategies of different actors, both political and economic (the State, international capital companies, local intermediaries) towards guano. Through the study of executive documentation, legislation and the accounting books of the English company Gibbs Crawley Co., the action of which was central to the initial guano exploitation, we conclude by affirming the specific weight of guano in the formation of economic poles on the coasts of both countries that progressively decimated the importance of internal revenue (for the treasury, especially Peruvian) or replanned national projects (seeing a turn towards the Bolivian East), but in any case gave way to the settlement of the capitalist economic frontier in once desertic regions.

Resumen En el marco del proceso de litoralización económica vivido durante el siglo XIX y tomando el sur andino, en este caso las zonas costeras del Perú y Bolivia, como área de estudio, en el artículo presente se trata de destacar las estrategias de distintos actores políticos y económicos (Estado, empresas de capital internacional, intermediarios locales) para con el guano. A través del estudio de documentación ejecutiva, legislación y los libros de cuentas de la empresa inglesa Gibbs Crawley Co., la acción de la cual fue central para la explotación guanera inicial, se concluye afirmando el peso específico del guano para la formación de polos económicos de importancia en las costas de ambos países que progresivamente diezmaron el calibre de la recaudación interior (para la hacienda, sobre todo peruana) o replanificaron los proyectos nacionales (viéndose un giro hacia los orientes bolivianos), pero en todo caso dieron paso al asentamiento de la frontera económica capitalista en regiones otrora desérticas.

RESUMEN El presente artículo propone una metodología integral para la evaluación de controles internos en instituciones públicas en México, con el fin de fortalecer la gestión y la transparencia en el uso de recursos, para recoger y analizar datos de diversas instituciones públicas. Los hallazgos revelan áreas críticas que requieren atención inmediata y ofrecen comparativas con estándares internacionales. La correcta implementación de una metodología de evaluación de controles internos en instituciones públicas es fundamental para asegurar la transparencia en la rendición de cuentas y evitar posibles casos de fraude. Estos controles internos permiten identificar riesgos y detectar irregularidades, lo que contribuye a proteger los recursos públicos y garantizar el bienestar de la sociedad a través de una gestión eficiente de los mismos. Es importante destacar que el enfoque en la mejora continua y la promoción de una cultura ética en la alta dirección son aspectos esenciales para una administración pública efectiva y el cumplimiento de las normativas legales. De esta manera se logra optimizar los procesos, aumentar la eficiencia y cumplir adecuadamente con las responsabilidades gubernamentales.

ABSTRACT This article proposes a comprehensive methodology for the evaluation of internal controls in public institutions in Mexico, in order to strengthen management and transparency in the use of resources, to collect and analyze data from various public institutions. The findings reveal critical areas that require immediate attention and offer comparisons with international standards. The correct implementation of a methodology for evaluating internal controls in public institutions is essential to ensure transparency in accountability and avoid possible cases of fraud. These internal controls make it possible to identify risks and detect irregularities, which contributes to protecting public resources and ensuring the welfare of society through their efficient management. It is important to note that the focus on continuous improvement and promotion of an ethical culture in senior management are essential for effective public administration and compliance with legal regulations. In this way, it is possible to optimize processes, increase efficiency and properly fulfill government responsibilities.