Este artigo reporta evidências sobre novos canais monetários de inclusão social envolvendo políticas de renda mínima e a Caixa Econômica Federal. Desde o Plano Real e a liberalização do sistema bancário na década de 1990, a realização de vantagens competitivas pela Caixa ao servir de agente de políticas sociais difere de teorias de mudança bancária, de inclusão financeira e de política monetária. Pesquisas multimétodo revelam a importância de 1) teorias políticas de renda mínima, 2) concepções de cidadania e de justiça social e 3) uma modernização "volta ao futuro" de bancos públicos. Isso proporciona alternativas à teoria contemporânea bancária, às políticas neoliberais, às estratégias de microfinanças privadas e não governamentais e às teorias na economia política sobre limites estruturais e fiscais para políticas sociais. Esses novos canais monetários também contrariam teorias de natureza soma zero entre a política, a autoridade monetária e a inclusão social.

This article reports evidence of new monetary channels for social inclusion involving basic income policies and the Caixa Econômica Federal, a Brazilian government savings bank. Since the Plano Real (Brazilian currency) and the liberalization of banking in the 1990s, the realization of competitive advantages by the Caixa as social policy agent and the importance of citizenship cards differ from existing theories of bank change, financial inclusion and monetary policy. Multi-method research reveals the importance of 1) political theories of basic income, 2) conceptions of citizenship and social justice, and 3) a back to the future modernization of government banking. This provides alternatives to contemporary market-based banking theory, neo-liberal policies, private and non-governmental microfinance strategies, and theories in political economy about fiscal constraints to social policies. New monetary channels of change also suggest that zero sum theories about politics, monetary authority and social inclusion are amiss.

Hay pruebas de nuevos canales monetarios de inclusión social relacionados con la renta mínima y la caja de ahorros pública en Brasil. Desde la estabilidad de precios y la liberalización de los servicios bancarios, la realización de ventajas competitivas de una caja de ahorros pública, agente de política social y inclusión bancaria, difiere de las teorías dominantes de cambio bancario, inclusión financiera y política monetaria. Una encuesta revela la importancia de 1) las políticas de renta mínima, 2) conceptos de ciudadanía y justicia social, 3) la modernización del banco público y social. Los resultados presentan alternativas a las políticas neoliberales, basadas en los mercados de capitales y la banca privada. Nuevos programas para inclusión bancaria sugieren que las teorías de dominancia fiscal, los límites estructurales y las relaciones de suma cero entre la política monetaria y la inclusión social necesitan ser revisadas.

Este artigo analisa vinte e quatro textos menores de Maquiavel sobre a política, a maioria escrita durante seu serviço público na Chancelaria florentina. Esses textos são exemplos de ciência política aplicada e de propostas e estratégias em políticas públicas. Considerados em conjunto, eles oferecem novas oportunidades de pesquisa e perspectivas diferentes sobre a ciência política e o republicanismo de Maquiavel, inclusive no sentido de ajudar a resolver ambiguidades em suas obras principais, cujos propósitos e posições políticas ainda são objeto de debate e reavaliação. A discussão de cada um desses textos menores sobre a política com base em estudos recentes e sua colocação no contexto da política florentina doméstica e internacional sugere que o realismo de Maquiavel é temperado por um valor forte de republicanismo e de liberdade, interna e externa. Essas características do pensamento político de Maquiavel nem sempre são claras no Príncipe nem nos Discursos ou em outras grandes obras políticas e literárias que não eram resultado do serviço público de Maquiavel à república florentina.

This article reviews twenty-four minor texts by Machiavelli on politics, mostly from the period of his service in the Florentine Chancellery. The texts are examples of applied political science as well as policy proposals and strategies. Together, they provide new research opportunities and distinct insights into Machiavelli's political science and republicanism. They may help resolve ambiguities in his major works whose theoretical purpose and political positions are still subject to debate and evaluation. Discussion of each of those minor texts on politics based on recent studies and their placement within Florence's domestic and international politics suggest that Machiavelli's realism is tempered by a strong value of republicanism and freedom - internal and external. Such characteristics of machiavelli's political thought are not always clear in The Prince, the Discourses, and his other major political and literary works that were not part of Machiavelli's public service to the Florentine republic.

Since financial liberalization in the 1980s, non-profit maximizing, stakeholder-oriented banks have outperformed private banks in Europe. This article draws on empirical research, banking theory and theories of the firm to explain this apparent anomaly for neo-liberal policy and contemporary market-based banking theory. The realization of competitive advantages by alternative banks (savings banks, cooperative banks and development banks) has significant implications for conceptions of bank change, regulation and political economy.

This article explores general concerns about government banking, social inclusion, and democracy through case study of the Brazilian federal government savings bank (Caixa Econômica Federal). Review of government savings banks in Brazilian history suggests that these institutions have been at the center of domestic political economy, expanding and contracting under a variety of political regimes and economic conditions. Since capitalization to meet central bank and Basel Accord guidelines in 2001, the Caixa has attempted to modernize, continue to serve as agent for government policies, and expand both popular credit and savings and investment banking activities.

Este artigo analisa os bancos do governo federal a partir da transição do regime autoritário e da estabilização dos preços em 1994. Por meio da comparação entre sistemas financeiros "centrados em bancos" e sistemas financeiros "centrados em mercados", exploramos o impacto desses sistemas sobre a distribuição de renda, enfatizamos as diferenças regionais e nacionais com experiências de liberalização financeira e reforma bancária e, por fim, sugerimos que o crédito popular apresenta novas oportunidades para o desenvolvimento político e a inclusão social. A trajetória recente dos bancos federais brasileiros exemplifica a importância dos fundamentos institucionais da vantagem comparativa enfatizada na abordagem de "variedades de capitalismo" e aponta novos caminhos para repensar teorias sobre bancos públicos, política, mercados, cidadania e democratização.

This article reviews federal government banks in Brazil since transition from authoritarian rule and price stability in 1994, compares bank-centred and market-centred financial systems and their impact on the distribution of income in advanced and developing nations, emphasizes different experiences with financial liberalisation and bank reform, and suggests that popular credit provides new opportunities for political development and social inclusion. These findings confirm the institutional foundations of comparative advantage emphasized by the varieties of capitalism approach and suggest that social scientists need reassess theories about government banking, politics, markets, citizenship, and democratization.

Cet article propose une étude des banques du gouvernement fédéral à partir de la transition du régime autoritaire et de la stabilisation des prix en 1994. Nous analysons, par la comparaison entre les systèmes financiers "centrés dans des banques" et les systèmes financiers "centrés sur les marchés", l'impact de ces systèmes sur la distribution de rente, en mettant en avant les différences régionales et nationales avec les expériences de libéralisation financière et de réforme bancaire. Nous suggérons, finalement, que le crédit populaire présente de nouvelles opportunités pour le développement politique et l'inclusion sociale. La trajectoire récente des banques fédérales est un exemple de l'importance des fondements institutionnels de l'avantage comparatif présenté dans l'abordage des "variétés de capitalisme" et indique les nouveaux chemins pour repenser les théories à propos des banques publiques, de la politique, des marchés, de la citoyenneté et de la démocratisation.

Este trabalho discute as relações entre a presidência brasileira e os outros poderes da União durante a segunda gestão FHC de 1999 a 2002. A hipótese central é de que a crescente separação dos poderes, apontada por vários autores desde a Constituição de 1988, também caracteriza processos importantes ocorridos durante essa gestão de FHC. Argumentamos que esse processo empírico exige uma reavaliação de conceitos sobre a democracia brasileira e que teorias "separacionistas" de poder e governo oferecem novas perspectivas para o estudo das instituições políticas brasileiras.

This paper discusses the relationship between the Brazilian Presidency and other Union powers during Fernando Henrique Cardoso's second term in office, from 1999 to 2002. The central hypotheses is that the growing separation of powers, highlighted by various researchers since the 1988 Constitution, also characterizes important processes, which took place during this time. It is argued that this empirical process demands a reevaluation of concepts on Brazilian democracy and that theories that separate power and government offer new perspectives for the study of Brazilian political institutions.

Este artigo apresenta os primeiros resultados de uma pesquisa sobre a administração da Presidência brasileira e problemas de governança democrática no Brasil. São criticados viéses eurocêntricos nas análises de presidencialismo, democracia, governança e representação, e são propostas novas análises comparativas de experiências políticas nas Américas. Esta análise da Presidência brasileira revela novos padrões de representação determinados pelo Executivo e um novo estilo de governança aberta e pluralista no recente período de pós-transição.

This article presents the first results of research on the organization and administration of the Brazilian presidency and problems of democratic governance in Brazil. Biases of Euro-centrism in current views of presidentialism, democracy, governance, and representation are criticized and new comparative analysis of political experiences in the Americas called for. Initial analysis of the Brazilian presidency reveals a unique combination of executive-led electoral representation and muddling through governance since the transition from military rule.