<p>O artigo analisa, como desafio para as políticas públicas, o tema da alteridade de migrantes e refugiados, quando esta é vivida ou interpretada como diferença que discrimina, exclui ou até criminaliza, transformando sua riqueza em desigualdade que produz e reproduz vulnerabilidades. Após ampla introdução, o texto se desenvolve em três partes: contribuições ao tema a partir do Relatório Mundial 2013 da Organização Internacional para as Migrações (OIM) sobre as Migrações e a partir do Documento Final do II Diálogo de Alto Nível das Nações Unidas sobre Migrações e Desenvolvimento de 2013, às quais segue um aprofundamento sobre a criminalização das migrações, considerado um aspecto que determina a abordagem do tema. A breve conclusão sublinha a relevância do reconhecimento dos sujeitos migrantes e refugiados como protagonistas na formulação das políticas migratórias igualitárias.</p>

<p>The article examines, as a challenge for public policies, the theme of otherness of migrants and refugees when it is experienced or interpreted as a difference that discriminates, excludes or even criminalizes, transforming their richness into inequalities that produce and reproduce vulnerabilities. After an extensive introduction, the text unfolds in three parts: contributions to the theme from the World Report 2013 of the International Organization for Migration (IOM) on migration and from the Final Document of the Second High-level Dialogue of the United Nations on Migration and Development 2013, followed by a in-depth analysis on the criminalization of migration, considered an aspect that determines the approach to the subject. A brief conclusion emphasizes the importance of recognizing migrants and refugees as protagonists in the formulation of equitable migration policies.</p>

<p>El artículo analiza, como desafío para las políticas públicas, el tema de la alteridad de migrantes y refugiados, cuando la misma es vivida o interpretada como una diferencia que discrimina, excluye o incluso criminaliza, transformando su riqueza en desigualdad que produce y reproduce vulnerabilidades. Después de una amplia introducción, el texto se desarrolla en tres partes: contribuciones al tema desde el Informe Mundial 2013 de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) sobre las Migraciones y desde el Documento Final del II Dialogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Migraciones y Desarrollo de 2013, las cuales sigue una profundización sobre la criminalización de las migraciones, considerando un aspecto que determina el abordaje del tema. La breve conclusión enfatiza la relevancia del reconocimiento de los sujetos migrantes y refugiados como protagonistas en la formulación de las políticas migratorias que quieran tener la marca de la equidad.</p>

<title>Résumé</title><p>Cet article analyse, comme un défi pour les politiques publiques, le thème de l'altérité des migrants et réfugiés quand celle-ci est vécue ou interprétée comme une différence qui les discrimine, exclut ou même criminalise, de façon à transformer leur richesse en inégalité qui produit et reproduit des vulnérabilités. Après une longue introduction, le texte se construit en trois parties: des contributions sur le sujet à partir du Rapport Mondial 2013 de l'Organisation International pour les Migrations sur la migration; ensuite, à partir du Document Final du II Dialogue de Haut Niveau des Nations Unies sur les Migrations et le Développement de 2013; suivi par un approfondissement sur la criminalisation de la migration, considérée comme un aspect qui détermine l'approche de la question. Une brève conclusion souligne l'importance de reconnaître les sujets migrants et réfugiés en tant que protagonistes dans la formulation de politiques migratoires égalitaires.</p>

O texto desenvolve-se em três partes principais. Inicialmente apresentam-se algumas reflexões sobre as premissas que caracterizam a abordagem ao tema, em uma perspectiva "a partir de baixo". Seguem breves anotações sobre metodologias e objetivos do estudo e do compromisso pelos direitos humanos das pessoas e dos grupos em mobilidade e, enfim, apresentam-se elementos de análise de três tipologias de experiências de organizações de base sobre o tema da mobilidade humana, dos direitos de seus protagonistas e da busca por políticas migratórias norteadas por, ou pelo menos respeitosas dos direitos humanos das pessoas em mobilidade e suas famílias.

The text is developed in three main parts. Initially, a few reflections are made about the premises that characterize the approach to the topic in a perspective "starting from below". Following, are brief observations on the methodologies and objectives of the study and on the commitment with human rights of people and groups in mobility, and, finally, the article presents elements of analysis of three experience typologies of base organizations on the theme of human mobility, its protagonists' rights, and the search for migration policies directed by, or at least that respect, the human rights of people in mobility and of their families.