O Cerrado constitui a savana mais biodiversa e mais ameaçada do Planeta. O bioma já perdeu 48,2% de sua cobertura original e sofre com um intenso processo de fragmentação de habitats. Este trabalho verificou em que medida as ações governamentais e não-governamentais de conservação da biodiversidade proporcionam uma política integrada que proteja os remanescentes de vegetação nativa do Cerrado, com intuito de e fomentar a sua conectividade. A pesquisa mostrou que os efeitos do esforço de criação de unidades de conservação neste ambiente ainda são poucos, pois apenas 3,1% do bioma estão protegidos em unidades de proteção integral. Além disso, os órgãos públicos envolvem-se com o planejamento da conservação. Devido à falta de articulação, ocorre comumente a sobreposição de projetos num mesmo território e, consequentemente, há desperdício de recursos e falta de efetividade. Os projetos dependem de recursos internacionais e há carência de ações básicas de fomento à conservação nas terras privadas, incluindo a adoção de estímulos econômicos aos proprietários rurais.

The Brazilian Cerrado is the most bio-diverse and threatened savannah on the planet. This biome has already lost 48.2 percent of its original floral cover and is being affected by an intense process of habitat fragmentation. The purpose of this article is to verify if and how governmental and non-governmental conservation measures are protecting the remaining native Cerrado vegetation and whether these measures are encouraging connectivity. Results show that the effects of conservation units are limited, since only 3.1 percent of the biome is within fully protected areas. It was also found that public agencies are much more involved in conservation planning than actions in the field. Conservation projects are often implemented in the same territories, leading to the squandering of resources and ineffective results. Another problem is that many projects are dependent on international organizations and resources. Conservation initiatives in areas under private ownership are rare and economic or fiscal incentives that support such initiatives are sporadic and inadequate. The article concludes by suggesting that the Cerrado should become the focus of specific conservation policies, integrating governments, civil society and economic sectors and actors, especially farmers.

El Cerrado es la sabana de mayor biodiversidad y la más amenazada de la Tierra. El bioma ha perdido 48,2% de su cobertura original y está sufriendo un proceso de intensa fragmentación de sus hábitats. El objetivo de este articulo fue evaluar el grado en que las acciones gubernamentales y no gubernamentales de conservación de la biodiversidad resultan en una política integrada para proteger los remanentes de vegetación nativa en el Cerrado y fomentar su conectividad. La investigación ha demostrado que los efectos del esfuerzo de creación de áreas protegidas en el cerrado son escasos, ya que sólo 3,1% del bioma están protegidos en unidades de protección integral. Además, los organismos públicos están involucrados en la planificación de la conservación. Debido a la falta de articulación, proyectos comunes sobreponen-se en el mismo territorio y por lo tanto hay desperdicio de recursos y falta de efectividad. Los proyectos dependen de los recursos internacionales y no hay acciones básicas que fomenten la conservación en tierras privadas, como la adopción de incentivos económicos a los propietarios rurales. Concluimos con la sugestión de que el Cerrado debe ser objeto de una política específica de conservación que integra el Gobierno, la sociedad civil y los sectores económicos importantes en la región, especialmente en el campo.

O texto faz um diagnóstico da situação fundiária dos parques nacionais brasileiros atualmente existentes. Argumenta que a herança cultural e política brasileira, o histórico dos órgãos que administraram os parques nacionais e as complexidades da questão fundiária são fatores determinantes dos entraves ao processo de regularização fundiária dessas unidades de conservação (UCs). O texto sustenta que a carência de recursos financeiros para indenizações de terras a serem desapropriadas não é o maior entrave para a resolução da questão. Propõe-se, além disso, diversos instrumentos legais e administrativos alternativos que podem ser acionados para regularizar ou incorporar terras aos parques nacionais e dar mais efetividade à política de conservação da biodiversidade no Brasil. Por fim, conclui-se que a conservação da biodiversidade vai muito além da criação de unidades de conservação de qualquer modalidade, sendo necessário que diferentes setores do poder público e da sociedade civil invistam também em ações de fiscalização, formação de corredores ecológicos entre UCs de proteção integral e de uso sustentável, educação ambiental e implantação de instrumentos econômicos de gestão ambiental que induzam os proprietários particulares de terras a adotarem práticas compatíveis com a conservação da natureza.

This article makes a diagnosis of the land ownership situation for currently existing Brazilian national parks. We argue that Brazilian cultural and political heritage, the historical record left by the administrative organs managing national parks and the complexity of the land problem are determining factors in holding back processes of regularization of land use and ownership within these "conservation units" (CUs). We maintain that the paucity of financial resources for indemnification of lands that have been appropriated is not the greatest obstacle in resolving the matter. We propose, furthermore, that diverse alternative legal and administrative instruments could be deployed to regularize or incorporate land into national parks and therefore make policies for conserving the country's biodiversity more effective. Finally, we conclude that conserving biodiversity goes far beyond the creation of conservation units of whatever sort, making it necessary for different segments of public power and civil society to invest as well in actions of monitoring, formation of ecological corridors between fully protected and sustainable use CUs , environmental education and the implantation of economic instruments for environmental management that induce private owners of land to adopt practices that are compatible with the preservation of nature.

L'article fait un diagnostique de la situation agraire des parcs nationaux brésiliens actuellement éxistents. Il argumente que l'héritage culturelle et politique brésilienne, l'historique des organes qui administrent les parcs nationaux et les complexités agraires, sont des facteurs déterminants des obstacles dans le processus de régularisation de la terre de ces unités de préservation (Ucs). Le texte indique que le manque de ressources financières pour des indemnisations de terrains à exproprier n'est pas le plus grand obstacle pour la résolution de la question. On propose, encore, plusieurs instruments juridiques et administratifs alternatifs qui peuvent être déclenchés pour regulariser ou incorporer des terres aux parcs nationaux et donner plus d'effectivité à la politique de préservation de la biodiversité au Brésil. Pour finaliser, on conclut que la préservation de la biodiversité va beaucoup plus loin de la création des unités de préservation de n'importe quelle modalité, étant nécessaire que des différents secteurs du pouvoir publique et de la société civile investissent aussi dans des actions de fiscalisation, formation de corridors écologiques entre Ucs de protection intégrale et d'utilisation durable, education ambientale et implantation d'instruments économiques de gestion ambientale qui induisent les propriétaires de terres privées à adopter des pratiques compatibles avec la préservation de la nature.