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Resumo: A Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência (RCPCD) foi implantada em 2012 como desdobramento das ações do Plano Viver sem Limite, sendo objeto de pesquisas recentes, entretanto, não foram encontrados estudos de avaliação do grau de implantação dessa rede. O objetivo deste artigo foi avaliar o grau de implantação da RCPCD em oito estados nas cinco regiões geográficas brasileiras. Realizou-se estudo de casos múltiplos mediante pesquisa avaliativa do grau de implantação da RCPCD nos estados/casos: Amazonas, Bahia, Espírito Santo, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraíba, Rio Grande do Sul e São Paulo. Para tanto, desenvolveu-se um modelo lógico da política e uma matriz de medidas. O grau de implantação de sete estados foi classificado como moderado, somente o Amazonas obteve grau de implantação incipiente. Foram identificadas diferenças importantes na avaliação de cada fase desse processo, as fases de diagnóstico regional e adesão à rede obtiveram grau de implantação de moderado a avançado na maioria dos estados. Na fase da contratualização dos serviços, nenhum estado alcançou o grau avançado de implantação e a fase de acompanhamento e monitoramento da RCPCD basicamente não ocorreu em todos os estados. A matriz de medidas permite avaliar o grau de implantação da RCPCD. Ainda, o reconhecimento dos resultados do grau de implantação pelos grupos condutores e áreas técnicas estaduais referendou o uso desse instrumento. Salienta-se a necessidade de ações para o aprimoramento dessa implantação, tais como: fortalecer a regionalização, instituir grupos condutores regionais, garantir mecanismos de contratualização e definir critérios para certificação dos pontos de atenção.

Resumen: La Red de Atención a Personas con Discapacidad (RCPCD) se implementó en 2012 en el Sistema Único de Salud como resultado de las acciones del Plan Vivir sin Límite, y es objeto de una investigación reciente; sin embargo, no hay estudios de evaluación del grado de implementación de esta red. El objetivo de este estudio fue evaluar el grado de implementación de la RCPCD en ocho estados de las cinco regiones geográficas brasileñas. Se realizó un estudio de caso múltiple mediante una investigación evaluativa sobre el grado de implementación de la RCPCD en los estados/casos: Amazonas, Bahia, Espírito Santo, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraíba, Rio Grande do Sul y São Paulo. Para ello, se elaboraron un modelo lógico de la política y una matriz de medidas. El grado de implementación de siete estados se clasificó como moderado, solamente Amazonas obtuvo un grado de implementación incipiente. Se identificaron diferencias importantes en la evaluación de cada fase de este proceso, las fases de diagnóstico regional y adhesión a la red lograron un grado de implementación de moderado a avanzado en la mayoría de los estados. En la fase de contratación de los servicios, ningún estado alcanzó el nivel avanzado de implementación, y la fase de seguimiento y monitoreo de la RCPCD básicamente no se realizó en todos los estados. La matriz de medidas permite evaluar el grado de implementación de la RCPCD, y el reconocimiento de los resultados del grado de implementación por parte de los grupos de dirección y el área técnica de los estados avaló su uso. Son necesarias más acciones para mejorar esta implementación, tales como: fortalecer la regionalización, establecer grupos de dirección regional, garantizar mecanismos de contratación y definir criterios para la certificación de puntos de atención.

Abstract: The Care Network for People with Disabilities (RCPCD) was implemented in 2012 as a consequence of the actions of the Viver sem Limite (Living without Limits) plan and has been the research object of recent studies. However, no published studies address the degree of implementation of this network. This study aimed to evaluate the degree of implementation of the RCPCD in eight states in the five regions of Brazil. This multiple case study performed evaluative research of the degree of implementation of the RCPCD in the states of Amazonas, Bahia, Espírito Santo, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraíba, Rio Grande do Sul, and São Paulo. A logical model of the policy and a measurement matrix were developed. The degree of implementation of seven states was moderate, but Amazonas had an incipient degree of implementation. The evaluation of each stage of the process showed important differences, as the regional diagnosis and network adhesion stages presented moderate to advanced degrees of implementation in most states. In the service contracting stage, no state had an advanced degree of implementation, and the stage of follow-up and monitoring of the RCPCD was not even reached. The measurement matrix helps evaluate the degree of implementation of the RCPCD, and, by recognizing its results, the state steering groups and technical area recommend its use. Actions to improve this implementation, such as strengthening regionalization, establishing regional steering groups, ensuring contracting mechanisms, and defining criteria for certification of the care points, are necessary.

https://doi.org/10.1590/0102-311xpt186122

Avaliação da implantação da Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no Sistema Único de Saúde: um estudo de casos múltiplos
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Ribeiro, Kátia Suely Queiroz Silva

; Saldanha, Jorge Henrique Santos

; Zanela, Ângela Kemel

; Ferrari, Fernando Pierette

; Freitas, Grace Kelly Filgueiras

; Barroso, Ralf Braga

; Silva, Silvia Lanziotti Azevedo da

; Chaves, Sônia Cristina Lima

; Aquino, Victor da Silva

; Schmitt, Ana Carolina Basso

; Fernandes, Tiótrefis Gomes

Cadernos de Saúde Pública

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2023, Volume 39 N. 5 elocation e00186122

Abstract: En Es Pt | Text: En Es Pt | PDF: En | PDF: Es | PDF: Pt

https://doi.org/10.1590/0102-311xpt186122

A gramática das instituições como ferramenta de análise do desenho institucional
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Filgueiras, Fernando

; Lui, Lizandro

Revista Brasileira de Ciências Sociais

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2023, Volume 38 N. 111 elocation e3811032

Abstract: En Pt | Text: En Pt | PDF: En | PDF: Pt

Abstract Institutional grammar tool is an analytical tool for the study of institutional design created by Elinor Ostrom and Sue Crawford. Considering institutions as norms, rules, and shared strategies that structure the diversity of human interactions in action situations, the deconstruction of institutional statements in their syntactic terms represents an analytical tool available for the study of institutional designs. This article explores the institutional grammar tool in its foundations and proceeds to a systematic review of the uses and analytical potentials of this apparatus, with particular focus on its application in policy analysis. The integrative review considers articles that make up the international literature due to the use of this methodology, identifying the applications, limits and potentialities. The article concludes that the use of the tool has potential to contribute to the development of the field dedicated to institutional analysis and public policies.

Resumo A gramática institucional é uma ferramenta analítica para o estudo do desenho institucional criada por Elinor Ostrom e Sue Crawford. Considerando instituições como normas, regras e estratégias compartilhadas que estruturam a diversidade de interações humanas em situações de ação, a desconstrução dos enunciados institucionais em seus termos sintáticos representa uma ferramenta analítica disponível para o estudo dos desenhos institucionais. Este artigo examina a ferramenta de gramática institucional em seus fundamentos e procede a uma revisão de literatura dos usos e potenciais analíticos deste aparato, com especial foco em sua aplicação na análise de políticas públicas. A revisão integrativa considera artigos que compõem a literatura internacional decorrente do uso dessa metodologia, identificando as aplicações, limites e potencialidades. O artigo conclui que o uso da referida ferramenta possui potencial para contribuir com o desenvolvimento do campo que se dedica à análise institucional e às políticas públicas.

https://doi.org/10.1590/3811032/2023

Designing data policy and governance for smart cities: theoretical essay using the IAD framework to analyze data-driven policy
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Filgueiras, Fernando

; Silva, Barbara

Revista de Administração Pública

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jul 2022, Volume 56 N. 4 Pages 508 - 528

Abstract: Pt En Es | Text: Pt En Es | PDF: Pt | PDF: En | PDF: Es

Resumo Este artigo examina a política orientada por dados para cidades inteligentes e como o Institutional Analysis and Development Framework (IAD) se posiciona como uma ferramenta para analisar o design da governança de dados e de política de dados. A pesquisa realizada neste artigo sobre políticas baseadas em dados parte da premissa de que um projeto orientado por dados sustenta iniciativas de cidades inteligentes e incorpora dilemas de ação coletiva, impactando diretamente o desenho da política e da governança de dados. A motivação do artigo foi examinar dos componentes da estrutura IAD e componentes constitutivos da política de dados que orientam sua governança em sistemas complexos de transformação digital. O artigo é um ensaio que pretende levantar discussões sobre dados em cidades inteligentes e como o desenho de políticas compreende os conflitos de ação coletiva motivados pelo controle de dados.

Abstract This article examines data-driven policy for smart cities and how the institutional analysis and development framework (IAD) is a tool to analyze data governance and data policy design. The research assumes that data-driven policy underpins smart city initiatives and incorporates collective action dilemmas, directly impacting policy design and data governance. The article’s motivation is to examine the elements of the IAD framework and decompose the constitutive components of data policy in smart cities, obtaining principles that guide data governance in complex situations of digital transformation. The article is a theoretical essay to discuss data policy in smart cities and how policy design understands dilemmas and conflicts of collective action motivated by data control.

Resumen Este artículo examina la política basada en datos para ciudades inteligentes y cómo el Institutional Analysis and Development Framework (IAD) constituye una herramienta para analizar el diseño de la gobernanza de datos y de la política de datos. El examen realizado en el artículo parte de la premisa de que la política basada en datos, que sustenta las iniciativas de ciudades inteligentes, incorpora dilemas de acción colectiva e impacta directamente en el diseño de las políticas y de la gobernanza de datos. La motivación para la elaboración del artículo fue examinar los elementos del IAD framework y descomponer los componentes constitutivos de la política de datos en las ciudades inteligentes, para luego derivar de ellos los principios que guían la gobernanza de datos en situaciones complejas de transformación digital. El artículo es un ensayo teórico que pretende generar discusiones sobre la política de datos en las ciudades inteligentes y cómo el diseño de políticas entiende los dilemas y conflictos de la acción colectiva motivados por el control de datos.

https://doi.org/10.1590/0034-761220220078x

Influência da autoavaliação para melhoria do acesso e da qualidade no quantitativo de procedimentos dos Centros de Especialidades Odontológicas
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Filgueiras, Leonardo Vilar

; Cabreira, Fabiana da Silva

; Hugo, Fernando Neves

; Celeste, Roger Keller

Ciência & Saúde Coletiva

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jan 2022, Volume 27 N. 1 Pages 253 - 261

Abstract: Pt En | Text: Pt En | PDF: Pt | PDF: En

Resumo Estudou-se a influência da Autoavaliação para Melhoria do Acesso e Qualidade (AMAQ) na produção de procedimentos especializados nos Centros de Especialidades Odontológicas (CEO). Utilizou-se dados da avaliação externa de 900 CEO do primeiro ciclo do Programa para Melhoria do Acesso e Qualidade (PMAQ/CEO) e Sistema de Informação Ambulatorial (SIA/SUS). A variável dependente foi a média mensal de procedimentos (proc/mês) dos CEO entre os três períodos: 1) outubro de 2012 a setembro de 2013; 2) outubro de 2013 a setembro de 2014; e 3) outubro de 2014 a setembro 2015. A principal variável independente foi o uso da AMAQ/CEO no segundo período. Tipo de CEO, média de cirurgiões-dentistas com carga-horária de 20h, estratégias contra absenteísmo, apoio matricial, protocolos clínicos e cobertura de cadastrados na Estratégia de Saúde Bucal das Família foram covariáveis. Utilizou-se modelos de regressão linear múltipla para análises ajustadas. Equipes que utilizaram a AMAQ-CEO apresentaram média de 515,0 proc/mês, 575,5 proc/mês, e 519,9 proc/mês no primeiro, segundo e terceiro períodos, respectivamente. As equipes que utilizaram AMAQ-CEO tiveram uma maior média de produção do que aquelas que não utilizaram, com diferença ajustada de 32,7 proc/mês, 64,7 proc/mês e 27,7 proc/mês no primeiro, segundo e terceiro períodos, respectivamente.

Abstract We studied the influence of Self-Assessment for Improving Access and Quality (AMAQ) in the production of specialized procedures in the of Dental Specialties Centers (DSC). Data were obtained from the 900 DSC submitted to the external evaluation of the Program for Improving Access and Quality (PMAQ-CEO) and the Outpatient Information System (SIA-SUS). The dependent variable was the monthly average of dental procedures (proc/mon) in the DSC performed in three periods: 1) October 2012 to September 2013; 2) October 2013 to September 2014; and 3) October 2014 to September 2015. The main independent variable was the use of AMAQ/CEO, which occurred during the second period. Type of DSC, average number of dentists with a 20-hour workload, strategies to reduce missing appointments, referral support, clinical protocols and coverage of PHC registered users were used as covariates. Multiple linear regression models were run to estimate adjusted differences. Teams that used AMAQ-CEO had a mean of 515.0 proc/mon, 575.5 proc/mon, and 519.9 proc/mon in the first, second and third periods, respectively. The DSC that used AMAQ-CEO had a higher mean than those that did not, with an adjusted difference of 32.7 proc/mon, 64.7 proc/mon and 27.7 proc/mon for the first, second and third periods, respectively.

https://doi.org/10.1590/1413-81232022271.39622020

Influência da autoavaliação para melhoria do acesso e da qualidade no quantitativo de procedimentos dos Centros de Especialidades Odontológicas
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Filgueiras, Leonardo Vilar

; Cabreira, Fabiana da Silva

; Hugo, Fernando Neves

; Celeste, Roger Keller

Ciência & Saúde Coletiva

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jan 2022, Volume 27 N. 1 Pages 253 - 261

Abstract: Pt En | Text: Pt En | PDF: Pt | PDF: En

https://doi.org/10.1590/1413-81232022271.39622020

Running for artificial intelligence policy in G20 Countries - Policy instruments and mixes matters?
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Filgueiras, Fernando

Revista Brasileira de Inovação

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2022, Volume 21 elocation e022016

Abstract: En | Text: En | PDF: En

ABSTRACT This paper analyzes the use of policy instruments to increase artificial intelligence patents. There has been a race to produce AI technologies to reduce countries' geopolitical risks and conditions of development and global technological insertion. AI technologies are strategic in the digital transformation scenario, requiring governments to design policies promoting AI technology, expanding data protection, and ensuring digital sovereignty. This paper compares public policy instruments from G20 member countries through the qualitative comparative analysis (QCA) methodology. The paper concludes that mixes of policy instruments matter in producing AI patents, demonstrating different configurations of mixes that make outcomes. The paper analyzes these instruments role in digital sovereignty and AI application in industry and governments.

https://doi.org/10.20396/rbi.v21i00.8667472

Diretrizes da Sociedade Brasileira de Cardiologia sobre Angina Instável e Infarto Agudo do Miocárdio sem Supradesnível do Segmento ST – 2021
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Nicolau, José Carlos

; Feitosa Filho, Gilson Soares

; Petriz, João Luiz

; Furtado, Remo Holanda de Mendonça

; Précoma, Dalton Bertolim

; Lemke, Walmor

; Lopes, Renato Delascio

; Timerman, Ari

; Marin Neto, José A.

; Bezerra Neto, Luiz

; Gomes, Bruno Ferraz de Oliveira

; Santos, Eduardo Cavalcanti Lapa

; Piegas, Leopoldo Soares

; Soeiro, Alexandre de Matos

; Negri, Alexandre Jorge de Andrade

; Franci, Andre

; Markman Filho, Brivaldo

; Baccaro, Bruno Mendonça

; Montenegro, Carlos Eduardo Lucena

; Rochitte, Carlos Eduardo

; Barbosa, Carlos José Dornas Gonçalves

; Virgens, Cláudio Marcelo Bittencourt das

; Stefanini, Edson

; Manenti, Euler Roberto Fernandes

; Lima, Felipe Gallego

; Monteiro Júnior, Francisco das Chagas

; Correa Filho, Harry

; Pena, Henrique Patrus Mundim

; Pinto, Ibraim Masciarelli Francisco

; Falcão, João Luiz de Alencar Araripe

; Sena, Joberto Pinheiro

; Peixoto, José Maria

; Souza, Juliana Ascenção de

; Silva, Leonardo Sara da

; Maia, Lilia Nigro

; Ohe, Louis Nakayama

; Baracioli, Luciano Moreira

; Dallan, Luís Alberto de Oliveira

; Dallan, Luis Augusto Palma

; Mattos, Luiz Alberto Piva e

; Bodanese, Luiz Carlos

; Ritt, Luiz Eduardo Fonteles

; Canesin, Manoel Fernandes

; Rivas, Marcelo Bueno da Silva

; Franken, Marcelo

; Magalhães, Marcos José Gomes

; Oliveira Júnior, Múcio Tavares de

; Filgueiras Filho, Nivaldo Menezes

; Dutra, Oscar Pereira

; Coelho, Otávio Rizzi

; Leães, Paulo Ernesto

; Rossi, Paulo Roberto Ferreira

; Soares, Paulo Rogério

; Lemos Neto, Pedro Alves

; Farsky, Pedro Silvio

; Cavalcanti, Rafael Rebêlo C.

; Alves, Renato Jorge

; Kalil, Renato Abdala Karam

; Esporcatte, Roberto

; Marino, Roberto Luiz

; Giraldez, Roberto Rocha Corrêa Veiga

; Meneghelo, Romeu Sérgio

; Lima, Ronaldo de Souza Leão

; Ramos, Rui Fernando

; Falcão, Sandra Nivea dos Reis Saraiva

; Dalçóquio, Talia Falcão

; Lemke, Viviana de Mello Guzzo

; Chalela, William Azem

; Mathias Júnior, Wilson

Arquivos Brasileiros de Cardiologia

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jul 2021, Volume 117 N. 1 Pages 181 - 264

Abstract: Pt En | Text: Pt En | PDF: Pt | PDF: En

https://doi.org/10.36660/abc.20210180 3052 downloads

The Governance of Public Policy Evaluation Systems: Policy Effectiveness and Accountability
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Filgueiras, Fernando

; Queiroz, Lúcia de Fátima Nascimento

Organizações & Sociedade

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mar 2021, Volume 28 N. 96 Pages 208 - 232

Abstract: En | Text: En | PDF: En

Abstract Do different institutional arrangements of public policy evaluation systems produce different results in promoting accountability and government effectiveness? Our study aims at discussing the governance of public policy evaluation systems. For such purpose, the evaluation systems of Canada, Chile, France, Mexico, Spain, Sweden, the United Kingdom, and the United States were analyzed using the QCA methodology. Our analysis seeks to evaluate the institutional arrangements for the governance of evaluation systems and the conditions necessary and sufficient for them to promote greater governmental effectiveness and accountability. In conclusion, the process of delegating power to evaluation systems should include the involvement of the Legislative Branch to ensure that they help increase governmental effectiveness and promote accountability.

https://doi.org/10.1590/1984-92302021v28n9609en 184 downloads

10.

Evapotranspiration mapping of commercial corn fields in Brazil using SAFER algorithm
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Venancio, Luan Peroni

; Mantovani, Everardo Chartuni

; Amaral, Cibele Hummel do

; Neale, Christopher Michael Usher

; Filgueiras, Roberto

; Gonçalves, Ivo Zution

; Cunha, Fernando França da

Scientia Agricola

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2021, Volume 78 N. 4 elocation e20190261

Abstract: En | Text: En | PDF: En

ABSTRACT SAFER (Simple Algorithm for Evapotranspiration Retrieving) is a relatively new algorithm applied successfully to estimate actual crop evapotranspiration (ET) at different spatial scales of different crops in Brazil. However, its use for monitoring irrigated crops is scarce and needs further investigation. This study assessed the performance of SAFER to estimate ET of irrigated corn in a Brazilian semiarid region. The study was conducted in São Desidério, Bahia State, Brazil, in corn-cropped areas in no-tillage systems and irrigated by central pivots. SAFER algorithm with original regression coefficients (a = 1.8 and b = –0.008) was initially tested during the growing seasons of 2014, 2015, and 2016. SAFER performed very poorly for estimating corn ET, with RMSD values greater than 1.18 mm d –1 for 12 fields analyzed and NSE values < 0 in most fields. To improve estimates, SAFER regression coefficients were calibrated (using 2014 and 2015 data) and validated with 2016 data, with the resulting coefficients a and b equal to 0.32 and –0.0013, respectively. SAFER performed well for ET estimation after calibration, with r 2 and NSE values equal to 0.91 and RMSD = 0.469 mm d –1 . SAFER also showed good performance (r 2 = 0.86) after validation, with the lowest RMSD (0.58 mm d –1 ) values for the set of 14 center pivots in this growing season. The results support the use of calibrated SAFER algorithm as a tool for estimating water consumption in irrigated corn fields in semiarid conditions.

https://doi.org/10.1590/1678-992x-2019-0261 965 downloads

11.

Water stress coefficient determined by orbital remote sensing techniques
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Alves, Élvis da S.

; Filgueiras, Roberto

; Rodrigues, Lineu N.

; Cunha, Fernando F. da

; Aleman, Catariny C.

Revista Brasileira de Engenharia Agrícola e Ambiental

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dec 2020, Volume 24 N. 12 Pages 847 - 853

Abstract: Pt En | Text: Pt En | PDF: Pt | PDF: En

RESUMO Em regiões onde a área irrigada é crescente e a disponibilidade hídrica é reduzida, como o Oeste do Estado da Bahia, Brasil, o emprego de técnicas que contribuam para melhorar a eficiência de uso de água é primordial. Uma das formas de melhor adequação da irrigação é através da melhoria do cálculo da evapotranspiração atual (ETa), que entre outros fatores, é influenciada pelo secamento do solo, sendo importante entender essa relação, que geralmente é contabilizada nos modelos de manejo de irrigação por meio do coeficiente de estresse hídrico (Ks). Este estudo objetivou estimar o coeficiente de estresse hídrico (Ks) por meio de informações obtidas via sensoriamento remoto, combinadas com informações de campo. Para isto, realizou-se um estudo no município de São Desidério, área localizada no Oeste da Bahia, utilizando imagens do satélite Landsat-8. O Ks foi calculado pela relação entre a evapotranspiração da cultura e a ETa, calculada pelo Simple Algorithm for Evapotranspiration Retrieving (SAFER). O Ks estimado por sensoriamento remoto apresentou para os estádios em desenvolvimento e médio, erros médios da ordem de 5,50%. No estádio final de desenvolvimento do milho os erros obtidos foram de 23,2%.

ABSTRACT In regions where the irrigated area is increasing and water availability is reduced, such as the West of the Bahia state, Brazil, the use of techniques that contribute to improving water use efficiency is paramount. One of the ways to improve irrigation is by improving the calculation of actual evapotranspiration (ETa), which among other factors is influenced by soil drying, so it is important to understand this relationship, which is usually accounted for in irrigation management models through the water stress coefficient (Ks). This study aimed to estimate the water stress coefficient (Ks) through information obtained via remote sensing, combined with field data. For this, a study was carried out in the municipality of São Desidério, an area located in western Bahia, using images of the Landsat-8 satellite. Ks was calculated by the relationship between crop evapotranspiration and ETa, calculated by the Simple Algorithm for Evapotranspiration Retrieving (SAFER). The Ks estimated by remote sensing showed, for the development and medium stages, average errors on the order of 5.50%. In the final stage of maize development, the errors obtained were of 23.2%.

https://doi.org/10.1590/1807-1929/agriambi.v24n12p847-853 565 downloads

12.

VEGETATION INDICES FOR IRRIGATED CORN MONITORING
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Alvino, Francisco C. G.

; Aleman, Catariny C.

; Filgueiras, Roberto

; Althoff, Daniel

; da Cunha, Fernando F.

Engenharia Agrícola

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jun 2020, Volume 40 N. 3 Pages 322 - 333

Abstract: En | Text: En | PDF: En

ABSTRACT Monitoring of large agricultural lands is often hampered by data collection logistics at field level. To solve such a problem, remote sensing techniques have been used to estimate vegetation indices, which can subsidize crop management decision-making. Therefore, this study aimed to select vegetation indices to detect variability in irrigated corn crops. Data were collected in São Desidério, Bahia State (Brazil), using an OLI sensor (Operational Land Imager) embedded to a Landsat-8 satellite platform. Five corn growing plots under central pivot irrigation were assessed. The following vegetation indices were tested: NDVI (Normalized Difference Vegetation Index), EVI (Enhanced Vegetation Index), SAVI (Soil Adjusted Vegetation Index), GNDVI (Green Normalized Difference Vegetation Index), SR (Simple Ratio), NDWI (Normalized Difference Water Index), and MSI (Moisture Stress Index). Among the tested indices, SR was more sensitive to high corn biomass, while GNDVI, NDVI, EVI, and SAVI were more sensitive to low values. Overall, all indices were found to be concordant with each other, with high correlations among them. Despite this, the use of a set of these indices is advisable since some respond better to certain peculiarities than others.

https://doi.org/10.1590/1809-4430-eng.agric.v40n3p322-333/2020 1853 downloads

13.

State Capacities and Policy Work in Brazilian Civil Service
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Filgueiras, Fernando

; Koga, Natália

; Viana, Rafael

Revista de Sociologia e Política

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2020, Volume 28 N. 74 elocation e004

Abstract: Pt En | Text: Pt En | PDF: Pt | PDF: En

RESUMO Introdução: Este artigo analisa a questão das capacidades para a implementação de políticas públicas. O artigo examina os conceitos de capacidade do Estado, capacidade de políticas e policy work para analisar o papel das funções burocráticas no processo de implementação. O artigo critica o conceito de capacidades estatais e defende uma perspectiva de que a análise das capacidades deva se concentrar no desempenho dos agentes para o cumprimento das funções de políticas públicas. Materiais e métodos: Com base em uma análise de pesquisa com agentes da burocracia do serviço público, o artigo lista os recursos centrais para o desempenho das funções necessárias para a implementação de políticas públicas. Resultados: A conclusão teórica é que a análise da capacidade deve considerar o papel dos indivíduos no desempenho das funções políticas e o contexto organizacional em que estão inseridos. Discussão: Este artigo contribui para a literatura sobre burocracia e governança no Brasil.

ABSTRACT Introduction: This article analyzes the issue of Capacities for the implementation of public policies. The article examines the concepts of state capacity, policy capacities and policy work to analyze the role of bureaucratic roles in the implementation process. The article criticizes the concept of state capacities and advocates a perspective that the analysis of capacities should be focused on the performance of agents for the fulfillment of public policy functions. Materials and methods: Based on a survey analysis with agents of civil service bureaucracy, the article lists the central capacities for the performance of functions necessary for the implementation of public policies. Results: The theoretical finding is that capacity analysis should consider the role of individuals in the performance of policy functions and the organizational context in which they are embedded. Discussion: This article contributes to the literature on bureaucracy and governance in Brazil.

https://doi.org/10.1590/1678-987319277404 496 downloads

14.

SENSITIVITY OF EVAPOTRANSPIRATION ESTIMATED BY ORBITAL IMAGES UNDER INFLUENCE OF SURFACE TEMPERATURE
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Filgueiras, Roberto

; Mantovani, Everardo C.

; Althoff, Daniel

; Dias, Santos H. B.

; Cunha, Fernando F. da

Engenharia Agrícola

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sep 2019, Volume 39 N. spe Pages 23 - 32

Abstract: En | Text: En | PDF: En

ABSTRACT Surface temperature (Ts) is a determining factor to obtain energy balance parameters, being relevant to understand the influence of this variable on the estimation of evapotranspiration. Thus, the objective of this study was to simulate errors in Ts estimation to verify the consequences of actual evapotranspiration (ETa) estimated by the SAFER (Simple Algorithm for Evapotranspiration Retrieving) model. For this, an image of the Landsat-8 satellite was used to induce errors from 0.2K to 10K in the variable Ts, allowing verifying the consequences in the ETa data. After the estimations of Ts and ETa, the quantitative consequences and dynamics of Ts impact on the ETa data were verified along the different land uses in the study area. The results showed that the precise estimation of Ts is essential to obtain ETa accurately. The image of ETa errors presented the highest relative errors on the surface with exposed soils and with high Ts values. However, the highest residuals of ETa images occurred on the surfaces with milder Ts and higher evapotranspiration rates (irrigated surfaces).

https://doi.org/10.1590/1809-4430-eng.agric.v39nep23-32/2019 1082 downloads

15.

Sugarcane spatial-temporal monitoring and crop coefficient estimation through NDVI
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Alface, Angelo B.

; Pereira, Silvio B.

; Filgueiras, Roberto

; Cunha, Fernando F.

Revista Brasileira de Engenharia Agrícola e Ambiental

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may 2019, Volume 23 N. 5 Pages 330 - 335

Abstract: Pt En | Text: Pt En | PDF: Pt | PDF: En

RESUMO O uso de imagens de satélites como complemento na gestão de irrigação constitui uma base primordial no processo de tomada de decisão para a agricultura irrigada. Nesse contexto, o objetivo do trabalho foi monitorar, por meio do Índice de Vegetação por Diferença Normalizada (IVDN), a cultura da cana-de-açúcar irrigada pertencente à empresa Mafambisse, localizada no Distrito de Nhamatanda/Sofala, República de Moçambique; e estabelecer sua relação com o coeficiente da cultura estabelecido pela FAO (kcFAO) e ajustar um modelo de regressão para estimar o coeficiente de cultivo (kc) a partir da relação entre IVDN e kcFAO. Para a condução da pesquisa foi utilizada uma série de imagens Sentinel-2A/MSI, referente ao período de outubro de 2016 a outubro de 2017. Por meio das imagens geradas de NDVI foi possível fazer o acompanhamento da cana-de açúcar em campo e analisar a sensibilidade do índice no vigor vegetativo da cultura. Observou-se padrão semelhante entre os perfis de kcFAO e os valores do NDVI, tornando possível a realização do ajuste, demostrando que esse índice é uma alternativa para obtenção do coeficiente de cultivo.

ABSTRACT The use of satellite images as a complement in irrigation management constitutes a primordial basis in the decision-making process for irrigated agriculture. In this context, the present study aimed to monitor through Normalized Difference Vegetation Index (NDVI) an irrigated sugarcane field belonging to the Mafambisse company, located at the District of Nhamatanda/Sofala, Republic of Mozambique, and establish its relationship with the crop coefficient established by FAO (kcFAO) and fit a regression model to estimate crop coefficient (kc) from the relationship between NDVI and kcFAO. The study was conducted using a series of Sentinel-2A/MSI images, relative to the period from October 2016 to October 2017. Based on the NDVI images generated, it was possible to monitor the sugarcane crop in the field and analyse the sensitivity of the index to its vegetative vigor. A similar pattern was observed between kcFAO profiles and NDVI values, which allowed the adjustment to be performed, demonstrating that this index is an alternative to obtain the crop coefficient.

https://doi.org/10.1590/1807-1929/agriambi.v23n5p330-335 1649 downloads

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