CONTEXTO E OBJETIVO: Uma das principais causas do aumento das taxas de cesariana no Brasil é o predominante caráter eletivo das indicações, principalmente em hospitais privados. O risco de desconforto respiratório neonatal pode ser uma complicação da cesariana eletiva, mas pelos nossos conhecimentos, não há estudo sobre peso ao nascimento de fetos a termo. Portanto, o objetivo deste trabalho é estudar o peso de fetos a termo nascidos em hospitais privados e públicos. TIPO DE ESTUDO E LOCAL: Estudo retrospectivo realizado de Janeiro a Dezembro de 2000 na Universidade Federal do Triângulo Mineiro, em que os dados foram coletados do registro médico de nascimento de Uberaba (Brasil). MÉTODOS: Nós comparamos os dados obtidos (idade materna, tipo de parto, número de consultas pré-natais e o peso ao nascer de fetos a termo) no Hospital Universitário (HU), hospital terciário que atendo pelo Sistema Único de Saúde (SUS) com quatro hospitais da rede privada (HPs - Hospitais Particulares) que atendem planos de saúde e privados. Os testes de "T de Student's", "chi2" e regressão logística múltipla foram usados para análise estatística com nível de significância estabelecido em p < 0,05. RESULTADOS: 1.100 em 1.354 (81,2%) e 373 em 1.332 (28%) cesarianas ocorreram, respectivamente, no HPs e HU. Nós observamos que o peso ao nascimento aumenta significantemente em associação com o número de consulta pré-natais, com exceção das cesarianas no HPs. Além disso, o peso ao nascimento nos partos vaginais no HPs é maior que no HU (p < 0,05) mas isto não é observado nas cesarianas. A análise de regressão múltipla demonstrou que o risco de baixo peso ao nascer no HPs é 2,33 (1,19 to 4,55). CONCLUSÃO: As cesarianas eletivas realizadas nos hospitais privados podem estar associadas a um menor peso ao nascimento de fetos a termo.

CONTEXT AND OBJECTIVE: There are no studies on birth weights among full-term infants born by means of elective cesarean section. We aimed to study this in private and public hospitals. DESIGN AND SETTING: Retrospective study at Universidade Federal do Triângulo Mineiro, Uberaba, Brazil. METHODS: Data were collected from the municipal medical birth register of Uberaba from January to December 2000. The data obtained (maternal age, type of delivery, number of prenatal care visits and birth weight, from full-term pregnancy) from the university hospital (UH), which is a tertiary hospital that only attends patients within the National Health System (SUS), were compared with data from four private hospitals (PHs) that attend health insurance plans and private patients. Student's t test, chi2 test and multiple logistic regression were used for statistical analysis, with the significance level set at p < 0.05. RESULTS: In the PHs, 1,100 out of 1,354 births (81.2%) were by cesarean section and in the UH, 373 out of 1,332 (28%). Birth weight increased significantly in association with increasing numbers of prenatal care visits, except for cesarean section cases in PHs. Birth weights among vaginal delivery cases in PHs were greater than in the UH (p < 0.05), but this was not observed among cesarean section cases. Multiple logistic regression showed that there was greater risk of low birth weight in PHs (odds ratio: 2.33; 95% confidence interval: 1.19 to 4.55). CONCLUSION: Elective cesarean section performed in PHs may be associated with low birth weight among full-term infants.

O Movimento Popular de Saúde do Município de São Paulo vem elegendo Conselhos Populares de Saúde desde 1979. A questão da formação política e capacitação técnica de lideranças sempre foi uma preocupação do movimento de saúde. Durante a gestão municipal de 1993 a 2000 a interlocução entre o governo local e a representação popular foi rompida e disto decorreu um período de refluxo dos movimentos sociais. Porém, no início de 1998, os movimentos organizados de saúde das regiões leste e sudeste conseguiram se articular para eleger conselheiros para os Conselhos Populares de Saúde. Foram eleitos 1.039 conselheiros. Após vários esforços isolados de capacitação de conselheiros optou-se por realizar um Programa de Capacitação Permanente de Conselheiros de Saúde como forma de envolver o conjunto de bairros e regiões. Por meio de um convênio entre o Ministério da Saúde e o Centro de Educação Permanente da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo foram realizados 52 cursos para 1.011 desses conselheiros eleitos. Neste trabalho, a partir de análise documental, os autores descrevem esse processo de capacitação, caracterizam o perfil sócio econômico dos conselheiros e analisam a avaliação dos participantes nos cursos de capacitação.

The popular health movement from São Paulo City has been electing Popular Health Councils since 1979. The issue of political and technical capabilities of its leaders has been an important point for the movement. During the years 1993 to 2000, the communication channels between the municipal government and popular leadership have been broken, leading back the social movement related to public health. However, in the beginningof 1988, the organized health movements located both at the east and southeast parts of São Paulo City, were succeeded in electing 1.039 members for those popular councils. After several scattered efforts to provide capability and skills to the councilors, it was decided to join the different regions and movements in only one project named Permanent Skills Improvement Course for elected representatives to the municipal health councils. The Ministry of Health and the Center for Permanent Education of the School of Public Health of Public Health of the University of São Paulo, Brazil, sponsored the initiative, with an amount of 52 courses attended by 1.011 councilors. This article contains both a description of the course process and the councilors social profiles, besides theirs evaluation over the initiative.

O Movimento Popular de Saúde do Município de São Paulo vem elegendo Conselhos Populares de Saúde desde 1979. A questão da formação política e capacitação técnica de lideranças sempre foi uma preocupação do movimento de saúde. Durante a gestão municipal de 1993 a 2000 a interlocução entre o governo local e a representação popular foi rompida e disto decorreu um período de refluxo dos movimentos sociais. Porém, no início de 1998, os movimentos organizados de saúde das regiões leste e sudeste conseguiram se articular para eleger conselheiros para os Conselhos Populares de Saúde. Foram eleitos 1.039 conselheiros. Após vários esforços isolados de capacitação de conselheiros optou-se por realizar um Programa de Capacitação Permanente de Conselheiros de Saúde como forma de envolver o conjunto de bairros e regiões. Por meio de um convênio entre o Ministério da Saúde e o Centro de Educação Permanente da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo foram realizados 52 cursos para 1.011 desses conselheiros eleitos. Neste trabalho, a partir de análise documental, os autores descrevem esse processo de capacitação, caracterizam o perfil sócio econômico dos conselheiros e analisam a avaliação dos participantes nos cursos de capacitação.

The popular health movement from São Paulo City has been electing Popular Health Councils since 1979. The issue of political and technical capabilities of its leaders has been an important point for the movement. During the years 1993 to 2000, the communication channels between the municipal government and popular leadership have been broken, leading back the social movement related to public health. However, in the beginningof 1988, the organized health movements located both at the east and southeast parts of São Paulo City, were succeeded in electing 1.039 members for those popular councils. After several scattered efforts to provide capability and skills to the councilors, it was decided to join the different regions and movements in only one project named Permanent Skills Improvement Course for elected representatives to the municipal health councils. The Ministry of Health and the Center for Permanent Education of the School of Public Health of Public Health of the University of São Paulo, Brazil, sponsored the initiative, with an amount of 52 courses attended by 1.011 councilors. This article contains both a description of the course process and the councilors social profiles, besides theirs evaluation over the initiative.

O artigo apresenta uma análise a partir da vivência dos autores do processo de implantação do Sistema Único de Saúde - SUS - na cidade de São Paulo, Brasil. Aborda questões técnicas e políticas acerca da gestão e gerência pública do sistema municipal de saúde em uma cidade de grande proporção geográfica e populacional, desigual em sua organização territorial e em regime de transição para um modelo de assistência em saúde descentralizado. Narra e ilustra o processo de distritalização do sistema de saúde e apresenta a situação de saúde no município a partir de um índice sintético de saúde em distritos. Ao final, propõe uma agenda de desenvolvimento do SUS apontando questões essenciais a serem debatidas e equacionados com o fim de tornar o modelo de assistência e as políticas de saúde mais socialmente eficazes e politicamente perenes.

The article brings an analysis since the authors lived experiences about the setting of the Sistema Único de Saúde - SUS - the Brazilian national health policy - in the city of São Paulo, Brazil. It takes into consideration both technical and politics issues over the public management of local health system in a city of large geographic and populational proportions, poorly fair in territorial equity. The article describes the meaning of decentralization process as the key to achieve the aims of local health system as well as shows the first results from a local health index. At the end, the authors set an agenda for the SUS development pointing essential debate in order to achieve better results in the health and social status of the Brazilian population and the needs to make the health policies long standing.

Os autores apresentam uma avaliação do VI Congresso Paulista de Saúde Pública a partir de documentos de preparação do evento e de avaliação dos Congressistas. Comentam aspectos da organização e informa sobre origem e categorias profissionais dos congressistas.

The authors make an evaluation of the VI Congresso Paulista de Saúde Pública, based both on preparation documents for the meeting, and on an evaluation of the Congress activities, made by its participants. They comment on organizational aspects, as well as on the origin and occupation of the participants.

Os autores apresentam uma avaliação do VI Congresso Paulista de Saúde Pública a partir de documentos de preparação do evento e de avaliação dos Congressistas. Comentam aspectos da organização e informa sobre origem e categorias profissionais dos congressistas.

The authors make an evaluation of the VI Congresso Paulista de Saúde Pública, based both on preparation documents for the meeting, and on an evaluation of the Congress activities, made by its participants. They comment on organizational aspects, as well as on the origin and occupation of the participants.