Abstract: In response to the higher education access gap, in 2014, the Chilean government created an affirmative’s action program with the objective of restoring the right to accessing to this educational level; the Program for Accompaniment and Effective Access to Higher Education (‘PACE’ as the acronym in Spanish). Seven years after its implementation, this study analyzes the principles linked to this affirmative action that originated the Program, along with the transformation of its scope and sustainability. We argue that there would be a contradiction between affirmative action and the explicitly stated purpose of the restitution of a social right. Within the same analysis, it is stated that the targeting criteria evolution could reveal a shift from the neoliberal paradigm towards a new public paradigm. To this end, the study proposes an analysis of government documents from a socio-historical pers pective of policy, allowing to contribute to educational decisions in the national and Latin American political context.

Resumen: Frente a las brechas de acceso a la educación superior, el Gobierno de Chile creó el 2014 un programa de acción afirmativa con el objetivo de restituir el derecho a ese ni vel educativo: el Programa de Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación Superior (PACE). A siete años de su implementación, este estudio analiza los principios ligados a la acción afirmativa, que dan origen al programa, junto a la transformación de sus alcances y sustentos, argumentando que existiría una contradicción entre la acción afirmativa y el propósito explícitamente declarado de la restitución de un derecho social. Dentro del mismo análisis, se postula que la evolución de ciertos criterios de focalización podría dar cuenta de una inflexión desde el paradigma neoliberal hacia un nuevo paradigma de lo público. Para estos efectos, el estudio propone un análisis de documentos gubernamentales desde una perspectiva socio-histórica de la política, pudiendo aportar a las decisiones educativas dentro del contexto político nacional y latinoamericano.

Abstract This article presents an analytical reading of the Chilean education system since the civic military dictatorship, led by Augusto Pinochet (1973-1990), in which the social, economic and political systems of the country are transformed by imposing a neoliberal State even before such model was glimpsed as the horizon in the rest of the region. It reviews the transformation process of the Chilean education system, the changes in the morphology of the school system and their consequences, as well as the consolidation of this matrix during the democratic governments of the center-left coalition, “La Concertación” (1990-2010). Even though the development of this education project starts with strong ideological tensions between Catholicism and liberalism, they manage to converge in the principle of freedom of teaching. Under this premise, several reforms are implemented in order to shape a neoliberal education system. Consequently, the configuration of a new educational order will be discussed, ingrained in the Chilean society nowadays, in which education is considered an individual good under the aegis of general competition, efficiency objectives and the evaluation culture. This article emerges within the framework of the development of my PhD and it is mainly based on the analysis of academic literature and official documents.

Resumen El artículo propone una lectura analítica del sistema educacional chileno a partir de la dictadura cívico-militar, encabezada por Augusto Pinochet (1973-1990), en la que se transforma el modelo social, económico y político del país, imponiendo un Estado neoliberal incluso antes de que este modelo se vislumbrara como el horizonte en el resto de la región. Se recorre el proceso de transformación del sistema de educación chileno, los cambios en la morfología del sistema escolar y sus consecuencias, así como la consolidación de esta matriz durante los gobiernos democráticos de la coalición de centro izquierda, la Concertación (1990-2010). Si bien el desarrollo de este proyecto educacional se inicia con fuertes tensiones ideológicas entre el catolicismo y el liberalismo, estos logran converger en el principio de libertad de enseñanza. Bajo esta premisa, se articulan numerosas reformas que dan forma a un sistema educacional neoliberal. En consecuencia, se dará cuenta de la configuración de un nuevo orden educativo, hoy arraigado en la sociedad chilena, en el que la educación se establece como un bien individual bajo la égida de la competencia generalizada, el objetivo de la eficiencia y la cultura de la evaluación. Este artículo surge en el marco del desarrollo de mi tesis doctoral y se basa principalmente en el análisis de literatura académica y textos oficiales.