Objetivos: Este estudio intenta realizar un análisis descriptivo del ambiente político que rodea el mercado minorista de genéricos en Portugal. El análisis político se centra en las medidas de la oferta (p.e. acceso al mercado, precio, precios de referencia, y reembolso de medicamentos genéricos) y medidas de la demanda (p.e. incentivos a médicos para prescripción, a farmacéuticos para dispensación, y a pacientes para el uso de medicamentos genéricos). Métodos: El análisis político se basó en una revisión a la literatura internacional. También se realizó una simulación para calcular los ahorros potenciales de la sustitución de medicamentos genéricos en Portugal utilizando los datos de IMS Health. Resultados: Portugal ha desarrollado un exitoso mercado de medicamentos genéricos aumentando el reembolso de genéricos (hasta octubre 2005), introduciendo un sistema de precios de referencia, animando a los médicos a prescribir por denominación común internacional (DCI), y permitiendo la sustitución genérica por los farmacéuticos. Sin embargo, el desarrollo del mercado de genéricos ha estado dificultado por la existencia de copias, regulación de precios, ciertos hechos del sistema de precios de referencia, pobres incentivos a los médicos para prescribir genéricos y un desincentivo financiero a los farmacéuticos para dispensar genéricos. Sería de esperar un aumento de la sustitución genérica para reducir el gasto público en medicamentos un 45%. Conclusiones: El desarrollo del mercado portugués de medicamentos genéricos se ha alimentado de medidas del lado de la oferta. Para apoyar la expansión futura del mercado, los políticos necesitan reforzar las medidas del lado de la demanda, incitando a los médicos a prescribir genéricos, a los farmacéuticos a dispensarlos, y a los pacientes a utilizar medicamentos genéricos.
Objectives: This study aims to conduct a descriptive analysis of the policy environment surrounding the generic medicines retail market in Portugal. The policy analysis focuses on supply-side measures (i.e. market access, pricing, reference-pricing and reimbursement of generic medicines) and demand-side measures (i.e. incentives for physicians to prescribe, for pharmacists to dispense and for patients to use generic medicines). Methods: The policy analysis was based on an international literature review. Also, a simulation exercise was carried out to compute potential savings from substituting generic for originator medicines in Portugal using IMS Health data. Results: Portugal has developed a successful generic medicines market by increasing reimbursement of generic medicines (until October 2005), by introducing a reference-pricing system, by encouraging physicians to prescribe by international non-proprietary name (INN), and by allowing generic substitution by pharmacists. However, the development of the generic medicines market has been hindered by the existence of copies, pricing regulation, certain features of the reference-pricing system, weak incentives for physicians to prescribe generic medicines and a financial disincentive for pharmacists to dispense generic medicines. Increased generic substitution would be expected to reduce public expenditure on originator medicines by 45%. Conclusions: The development of the Portuguese generic medicines market has mainly been fuelled by supply-side measures. To support the further expansion of the market, policy makers need to strengthen demand-side measures inciting physicians to prescribe, pharmacists to dispense and patients to use generic medicines.