RESUMO O artigo trata das relações entre civis e militares em Portugal usando um quadro analítico baseado em indicadores empíricos relativos a três dimensões: controle democrático por parte de civis, eficácia no desempenho de tarefas e missões, e eficiência. Apesar da crise econômica e da consequente falta de recursos do governo, esta análise se mostra positiva numa perspectiva comparada. Ademais da influência e dos incentivos de organizações internacionais, especificamente da OTAN, da União Europeia e das Nações Unidas, o artigo examina a utilização de políticas de defesa e das Forças Armadas, tanto pelos civis quanto pelos militares, na perseguição de objetivos estratégicos.
ABSTRACT Civil-military relations in Portugal are analyzed employing a framework with empirical indicators focusing on the three dimensions of democratic civilian control, effectiveness in roles and missions, and efficiency. Despite the economic crisis, and consequent lack of government resources, this analysis of Portugal is positive in comparative perspective. In addition to the influence and incentives of international organizations, specifically NATO, EU, and the UN, the author emphasizes how civilians and military use defense policy and the armed forces in pursuing strategic goals.
RESUMEN El artículo examina las relaciones entre civiles y militares en Portugal utilizando un marco analítico basado en indicadores empíricos relativos a tres dimensiones: el control democrático por parte de los civiles, la eficacia en el desempeño de tareas y misiones, y la eficiencia. A pesar de la crisis económica y de la consecuente falta de recursos del gobierno, esta análisis se muestra positiva a partir de una perspectiva comparativa. Además de la influencia de la OTAN, de la Unión Europea y de Naciones Unidas, el artículo analiza la utilización de políticas de defensa y de las Fuerzas Armadas, tanto por los civiles como por los militares, en la persecución de objetivos estratégicos.
RÉSUMÉ Les rapports entre civils et militaires au Portugal sont ici analysés dans un cadre basé sur des indicateurs empiriques et ciblant les trois dimensions du contrôle civil et démocratique, de la définition des rôles et des missions, et des compétences. En dépit de la crise économique et du manque à gagner conséquent en termes de ressources publiques, cette analyse du Portugal sous une perspective comparative s’est avérée positive. Outre l’influence et les soutiens d’organisations internationales (et plus spécifiquement de l’OTAN, de l’UE et de l’ONU), l’auteur met en lumière la manière dont civils et militaires utilisent la politique de défense et les forces armées pour poursuivre des objectifs stratégiques.
