OBJECTIVE: To assess the effects of ending cost sharing on use of outpatient services and how this was perceived by health workers and members of a health unit management committee. METHODS: From 10 districts across Uganda, 78 health facilities were selected. Attendance at these facilities was assessed for eight months before and 12 months after cost sharing ended. The data represented 1 966 522 outpatient visits. Perceptions about the impact of ending cost sharing were obtained from the 73 health workers and 78 members of the health unit management committee who were available. FINDINGS: With the end of cost sharing, the mean monthly number of new visits increased by 17 928 (53.3%), but among children aged <5 years the increase was 3611 (27.3%). Mean monthly reattendances increased by 2838 (81.3%) among children aged <5 years and 1889 (24.3%) among all people. Attendances for immunizations, antenatal clinics, and family planning all increased, despite these services having always been free. Health workers reported a decline in morale, and many health unit management committees no longer met regularly. CONCLUSION: Use of all services increased - even those that had never before been subject to fees. The loss of some autonomy by the health facility and diminished community governance of health facilities may have long term negative effects.
OBJETIVO: Evaluar los efectos de la suspensión de la compartición de costos en el uso de los servicios de ambulatorio, así como la percepción de esa medida por parte del personal de salud y de los miembros del comité de gestión de los puestos de salud. MÉTODOS: Se seleccionaron 78 establecimientos de salud de 10 distritos de Uganda y se evaluó la asistencia a dichos establecimientos durante los ocho meses anteriores a la interrumpción de la compartición de costos y los 12 meses posteriores a la misma. Los datos reflejan 1 966 522 consultas externas. La percepción sobre el impacto de la medida se determinó sondeando a los 73 trabajadores de salud y los 78 miembros de los comités de gestión de los puestos de salud que estaban disponibles. RESULTADOS: Tras suspender la compartición de costos, el número medio mensual de nuevas visitas aumentó en 17 928 (53,3%), pero entre los menores de 5 años el aumento fue de 3611 (27,3%). La media mensual de repeticiones de visitas aumentó en 2838 (81,3%) entre los menores de 5 años, y en 1889 (24,3%) entre todas las personas. El número de visitas a los servicios de inmunización, los consultorios de atención prenatal y los servicios de planificación familiar aumentó en todos los casos, pese a que esos servicios habían sido siempre gratuitos. El personal sanitario refirió un deterioro del espíritu de trabajo, y muchos comités de gestión de los puestos de salud dejaron de reunirse regularmente. CONCLUSIÓN: El recurso a todos los servicios considerados aumentó, incluso en los casos en que antes no se exigía el pago de honorarios. La pérdida de parte de la autonomía de los centros de salud y la más deficiente administración comunitaria de los mismos podría tener efectos perjudiciales a largo plazo.
OBJECTIF: Evaluer les incidences de l'arrêt de la participation aux frais sur la fréquentation des services de consultation externe et sur l'opinion à ce sujet des agents de santé et des membres des comités de gestion des services de santé. MÉTHODES: Soixante-dix-huit établissements de santé ont été choisis dans 10 districts en Ouganda. Pendant les 8 mois qui ont précédé l'interruption de la participation aux frais et les 12 mois qui ont suivi, on a mesuré le nombre des visites dans ces services. Au total, 1 966 522 consultations externes ont été enregistrées. Les 73 agents de santé et les 78 membres des comités de gestion des services de santé disponibles ont été invités à donner leur opinion sur les effets de l'abandon de la participation aux frais. RÉSULTATS: L'arrêt de la participation aux frais a été suivi d'une augmentation mensuelle moyenne de 17 928 (53,3 %) premières consultations et de 3611 (27,3 %) premières consultations chez les enfants < 5 ans. Le nombre mensuel moyen des malades revenus pour une nouvelle consultation a augmenté de 1889 (24,3 %) et celui des nouvelles consultations chez les enfants < 5 ans de 2838 (81,3 %). Les consultations pour une vaccination, une visite prénatale ou des conseils de planification familiale ont toutes augmenté alors qu'elles ont toujours été gratuites. Les agents de santé ont déclaré que leur moral avait baissé et de nombreux comités de gestion des services de santé ont cessé de se réunir régulièrement. CONCLUSION: La fréquentation de tous les services a augmenté - y compris ceux qui n'ont jamais été payants. La perte d'autonomie des services de santé et la part réduite de la communauté dans la gestion des services de santé pourraient avoir des incidences défavorables à long terme.