PROBLEM: The Chinese central government launched the Health System Reform Plan in 2009 to strengthen disease control and health promotion and provide a package of basic public health services. Village doctors receive a modest subsidy for providing public health services associated with the package. Their beliefs about this subsidy and providing public health services could influence the quality and effectiveness of preventive health services and disease surveillance. APPROACH: To understand village doctors'perspectives on the subsidy and their experiences of delivering public health services, we performed 10 focus group discussions with village doctors, 12 in-depth interviews with directors of township health centres and 4 in-depth interviews with directors of county-level Centers for Disease Control and Prevention. LOCAL SETTING: The study was conducted in four counties in central China, two in Hubei province and two in Jiangxi province. RELEVANT CHANGES: Village doctors prioritize medical services but they do their best to manage their time to include public health services. The willingness of township health centre directors and village doctors to provide public health services has improved since the introduction of the package and a minimum subsidy, but village doctors do not find the subsidy to be sufficient remuneration for their efforts. LESSONS LEARNT: Improving the delivery of public health services by village doctors is likely to require an increase in the subsidy, improvement in the supervisory relationship between village clinics and township health centres and the creation of a government pension for village doctors.
SITUACIÓN: En el año 2009, el gobierno central chino puso en marcha el plan de reforma del sistema sanitario con el objetivo de reforzar el control de las enfermedades y fomentar la salud, asà como proporcionar un paquete de servicios básicos de salud pública. Los médicos rurales perciben una modesta subvención por la prestación de los servicios de salud pública relacionados con dicho paquete. Sus opiniones acerca de dicha subvención y la prestación de los servicios de salud pública podrÃan influir en la calidad y la eficacia de los servicios sanitarios preventivos y de la vigilancia de las enfermedades. ENFOQUE: Con objeto de comprender los puntos de vista de los médicos rurales acerca de la subvención y sus experiencias en la prestación de servicios sanitarios, hemos llevado a cabo 10 debates con grupos focales de médicos rurales, 12 entrevistas en detalle con directores de centros de salud municipales y 4 entrevistas en detalle con directores de Centros para el Control y Prevención de las Enfermedades provinciales. MARCO REGIONAL: El estudio se llevó a cabo en cuatro condados del centro de China, dos de ellos en la provincia de Hubei y otros dos en la de Jiangxi. CAMBIOS IMPORTANTES: Los médicos rurales dan prioridad a los servicios médicos, pero hacen todo lo posible por gestionar su tiempo a fin de incluir los servicios de salud pública. La disposición de los directores de los centros sanitarios municipales y de los médicos rurales para prestar los servicios de salud pública ha aumentado desde la introducción del paquete y de la subvención mÃnima, si bien los médicos rurales no consideran que sea una retribución suficiente por sus esfuerzos. LECCIONES APRENDIDAS: Es probable que, para mejorar la prestación de servicios de salud pública por parte de los médicos rurales, sea necesario un aumento de la subvención, una mejora en la relación de supervisión entre las clÃnicas rurales y los centros de salud municipales, asà como la creación de una pensión gubernamental para los médicos rurales.
PROBLÈME: Le gouvernement central chinois a lancé le plan de réforme du système de santé en 2009 pour renforcer la lutte contre les maladies et l'amélioration de la santé, et pour fournir un paquet de services de base en termes de santé publique. Les médecins de village reçoivent une subvention modeste pour offrir des services de santé publique liés à ce paquet. Leurs opinions sur cette subvention et la fourniture de services de santé publique pourraient avoir une influence sur la qualité et l'efficacité des services de santé préventive et sur la surveillance des maladies. APPROCHE: Pour comprendre les perspectives des médecins de village sur la subvention et leur expérience dans le domaine de la fourniture de services de santé publique, nous avons organisé 10 discussions de groupe cible avec des médecins de village, 12 entrevues approfondies avec des directeurs de centres de santé cantonaux et 4 entrevues approfondies avec des directeurs départementaux de centres pour la lutte et la prévention des maladies. ENVIRONNEMENT LOCAL: Létude a été effectuée dans quatre comtés du centre de la Chine, deux dans la province de Hubei et deux dans la province du Jiangxi. CHANGEMENTS SIGNIFICATIFS: Les médecins de village donnent la priorité aux services médicaux, mais ils font de leur mieux pour gérer leur temps de manière à inclure les services de santé publique. La volonté des directeurs de centres de santé cantonaux et des médecins de village d'offrir des services de santé publique s'est accrue depuis l'introduction du paquet et d'une subvention minimale, mais les médecins de village ne considèrent pas que cette subvention constitue une rémunération suffisante pour leurs efforts. LEÇONS TIRÉES: Il est possible que l'amélioration de la fourniture de services de santé publique par les médecins de village nécessite une augmentation de la subvention, l'amélioration de la relation de supervision entre cliniques de village et centres de santé cantonaux et la création d'une pension gouvernementale pour les médecins de village.