Resumo As Redes de Cooperativas de Catadores (ROC) são um fenômeno ainda pouco estudado na literatura e emergem como um modelo organizacional alternativo para superar os desafios enfrentados por seus integrantes ao melhorar seu desempenho por meio da comercialização conjunta e acesso direto às indústrias recicladoras. Esta pesquisa tem como objetivo avaliar o impacto das ROC no desempenho de suas organizações-membros. Para esse objetivo, uma adaptação de indicadores de sustentabilidade de cooperativas propostos por Besen et al. (2017) foram aplicados em 3 redes, sendo seus resultados posteriormente triangulados com a análise documental e entrevistas. Os resultados apontam que houve ganhos para as organizações estudadas no que se refere a ampliação da coleta e separação de recicláveis, aumento da produtividade e renda, viabilização de vias logísticas, maior equidade de gênero no ambiente de trabalho e melhoria das condições de saúde e segurança e fortalecimento político dessas organizações. Também foram identificados desafios para o funcionamento deste arranjo organizacional, destacando-se o desnivelamento estrutural entre os empreendimentos que compõem as ROC, conflitos entre os objetivos das ROC e necessidades mais imediatas das cooperativas membros e ainda a necessidade de balancear o apoio governamental na construção das ROC sem comprometer seu necessário grau de emancipação e autogestão. (ROC recicladoras organizaçõesmembros. organizaçõesmembros membros. organizações-membros al 2017 (2017 redes entrevistas recicláveis renda logísticas destacandose destacando autogestão 201 (201 20 (20 2 (2 (

Abstract Networks of cooperatives of waste pickers (NCWPs) are a yet little explored phenomenon in the literature on solid waste management and one that emerges as an alternative organizational model for overcoming the challenges faced by these organizations. This research aims to evaluate the impact of NCWPs on the performance of their members. To that end, the adaptation of the sustainability indicators of cooperatives proposed by Besen et al. (2017) was applied to three NCWPs, and their results were triangulated with document analysis and interviews. The research indicates gains for these organizations regarding the expansion of collection and separation of recyclables, joint trading, productivity, and income growth, the feasibility of logistical routes, gender equality improvement in the workplace, and better health and safety conditions. It also revealed that even when there is no joint trading, the benefits of cooperation foster the political strengthening of these organizations. Finally, we highlight the operational challenges faced by these organizational models, such as the structural asymmetry among network members, conflicts between the networks’ objectives and the most immediate needs of their members, and the need to balance government support for establishing NCWPs without compromising their independence and self-management. (NCWPs members end al 2017 (2017 interviews recyclables trading productivity growth routes workplace conditions Finally models networks selfmanagement. selfmanagement self management. self-management 201 (201 20 (20 2 (2 (

Resumen Las Redes de Cooperativas de Recolectores (ROR) son un fenómeno aún poco estudiado en la literatura y surgen como un modelo organizativo alternativo para superar los desafíos que enfrentan estas organizaciones. Esta investigación pretende evaluar el impacto de las ROR en el desempeño de sus miembros. Para este objetivo, se aplicó en 3 redes una adaptación de indicadores de sostenibilidad de cooperativas propuestos por Besen et al. (2017), y posteriormente se triangularon sus resultados con análisis documentales y entrevistas. Los resultados señalan que hubo beneficios para las organizaciones estudiadas en cuanto a la expansión de la recolección y separación de reciclables, aumento de la productividad e ingresos, viabilidad de rutas logísticas, mayor equidad de género en el ambiente de trabajo, mejora de las condiciones de salud y seguridad y fortalecimiento político de estas organizaciones. También se identificaron desafíos para el funcionamiento de este arreglo organizativo, destacándose la desigualdad estructural entre las organizaciones que componen la red y los conflictos entre los objetivos de la red y las necesidades más inmediatas de las cooperativas asociadas, y también la necesidad de equilibrar el apoyo gubernamental a la construcción de la ROR in comprometer su necesario grado de emancipación y autogestión. (ROR miembros objetivo al 2017, 2017 , (2017) entrevistas reciclables ingresos logísticas trabajo asociadas autogestión 201 (2017 20 (201 2 (20 (2 (

Resumo Apesar dos avanços na implementação da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), as organizações de catadores (OC) continuam a enfrentar problemas estruturais que desafiam sua viabilidade. Frente aos desafios, as redes de cooperativas (RC) emergem como alternativa para ampliar seu espaço na cadeia de reciclagem. O objetivo desta pesquisa é identificar os desafios e perspectivas da atuação das redes de catadores na cadeia de reciclagem e discutir como este novo arranjo organizacional pode contribuir para os avanços esperados da PNRS. Os procedimentos metodológicos incluíram a seleção de 3 estudos de caso de RC, entrevistas, análise documental e de conteúdo. Os resultados mostram a importância das políticas públicas e da amplitude das parcerias na consolidação das RC analisadas. Assim, uma atualização da PNRS à nova dinâmica do mercado de reciclagem, considerando os múltiplos benefícios das RC, pode contribuir para superação dos desafios estruturais enfrentados pelas OC.

Abstract Despite the advances in the implementation of the National Solid Waste Policy (PNRS), waste pickers’ organizations (WPOs) continue to face structural problems that challenge their viability. Facing the challenges, cooperative networks (CNs) emerged as an alternative to expand their role in the recycling chain. This research aims to identify the challenges and perspectives of the actions of waste pickers’ networks in the recycling chain and discuss how this new organizational arrangement can contribute to the expected advances of the PNRS. The methodological procedures included the selection of 3 case studies on CNs, interviews, documental and content analysis. The results show the importance of public policies and the breadth of the partnerships to the consolidation of the CNs analyzed. Thus, an adaptation of the PNRS to the new dynamics of the recycling market, considering the multiple benefits of CN, can contribute to overcome the structural problems faced by WPOs.

Resumen A pesar de los avances en la implementación de la Política Nacional de Residuos Sólidos (PNRS), las organizaciones de recicladores (OC) siguen enfrentando problemas estructurales que desafían su viabilidad. Ante los desafíos, las redes de cooperativas (RC) surgen como una alternativa para ampliar su espacio en la cadena de reciclaje. El objetivo de esa investigación es identificar los desafíos y perspectivas de la actuación de las RC en la cadena de reciclaje y discutir cómo esta nueva configuración organizacional puede contribuir a los avances esperados de la PNRS. Los procedimientos metodológicos incluyeron la selección de 3 estudios de caso de RC, entrevistas, análisis documental y de contenido. Los resultados muestran la importancia de las políticas y la amplitud de las alianzas en la consolidación de la RC. Así, una actualización de la PNRS a la nueva dinámica del mercado del reciclaje, considerando los múltiples beneficios de la RC, puede contribuir para la superación de los problemas estructurales enfrentados por las OC.

A ampliação e o fortalecimento da prestação de serviços de coleta seletiva pelos municípios brasileiros, com integração de catadores de materiais recicláveis, organizados em cooperativas e associações de catadores, vêm ao encontro das metas estabelecidas na Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS). Estima-se que na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP), em 2013, foram desviadas dos aterros sanitários, pela coleta seletiva formal, apenas 3,8% das 21.000 toneladas diárias de resíduos sólidos urbanos coletadas. O artigo analisa os impactos da PNRS na coleta seletiva formal da RMSP, a partir de resultados de pesquisas realizadas nos anos de 2004, 2010 e 2013. Foram entrevistados gestores públicos das 39 prefeituras. Verificou-se que embora a coleta seletiva, em especial a praticada por organizações de catadores, tenha se ampliado no período entre 2004 e 2013, não se observaram avanços significativos no período de 2010 a 2013, após a aprovação da Política Nacional de Resíduos Sólidos.

The expansion and strengthening of the provision of services of selective collection to brazilian municipalities by cooperatives and associations of collectors of recyclable materials, comes to meet the targets set in the National Policy of Solid Waste (NPSW). It is estimated that in the Metropolitan Region of Sao Paulo (MRSP), was collected in 2013, through selective collection 3.8% of the 21.000 tons of municipal solid waste. The article analyzes the impacts of NPSW on selective collection in the MRSP, from the outcomes of researches carried out in the years 2004, 2010 and 2013. Questionnaires were applied in 39 municipalities with the public managers. It was found that although the selective collection, in particular the one practiced with organizations of waste pickers, has expanded in the period 2004 to 2013, no significant advances were verified in the period 2010 to 2013, after the approval of the National Policy.

La ampliación y el fortalecimiento de los servicios de la recolección selectiva realizada por cooperativas de recolectores en los municipios brasileños, viene a cumplir con los objetivos establecidos por la Política Nacional de Residuos Sólidos (PNRS). Se estima que en la región metropolitana de Sao Paulo (RMSP), en 2013, se desviaron a través de la recolección selectiva apenas 3,8% de los residuos urbanos recolectados. Este artículo analiza los efectos del PNRS sobre la recolección selectiva, a partir de los resultados de investigaciones realizadas en los años 2004, 2010 y 2013. Los cuestionarios se aplicaron en 39 municipios, junto con los administradores públicos. Se constató que, si bien la recolección selectiva de las organizaciones de recicladores ha aumentado en el período de 2004 a 2013, no hubo avances significativos en el período entre 2010 y 2013, después de la aprobación de la Política Nacional de Residuos Sólidos.

O presente trabalho aborda o cenário brasilero, da Região Metropolitana de São Paulo e da cidade de São Paulo em relação à gestão integrada e sustentável de resíduos sólidos urbanos, apontando os principais avanços, retrocessos e desafios. Destaca-se o importante papel da universalização da coleta seletiva com inclusão de catadores de materiais recicláveis na cidade de São Paulo como estratégia para promover sustentabilidade socioambiental urbana.

This paper presents the scenario related to urban solid waste at the national level, metropolitan São Paulo and São Paulo pointing the main advances, backlashes and challenges. The emphasis is on the important role of the universalization of selective waste collection with the inclusion of waste pickers of recyclable materials within the city of São Paulo as a strategy to promote socioenvironmental urban sustainability.