Resumo: Este estudo de caso resgata uma parte de um Programa de avaliação participativa, de natureza qualitativa e descritiva ancorada na metodologia da Avaliação Institucional Participativa (AIP). A questão de investigação que se pretende responder é: Como a investigação qualitativa pode contribuir para construir instrumentos de avaliação institucional e identificar indicadores relevantes? Para este caso de estudo foram definidos os seguintes objetivos: construir instrumentos de avaliação de qualidade das práticas nos estágios académicos; e identificar indicadores qualitativos relevantes para capturar os aspetos positivos e negativos dessas práticas. Foram aplicados em 2015 e 2017 questionários, simultâneos, aos estudantes-estagiários e, às instituições em convénio que ofertaram os estágios (os gestores das escolas). As respetivas avaliações se desenvolveram em quatro etapas: sensibilização, implementação, resultados e meta avaliação e buscou responder sobre a relação de compatibilidade do SINAES com a implementação desse processo. Para o tratamento das questões qualitativas, utilizou-se o software NVIVO 11 e a técnica Análise de conteúdo. Conclui-se que foi uma avaliação inovadora, que representou uma complementaridade ao SINAES. Por outro lado, a metodologia qualitativa nos possibilitou obter um rico diagnóstico, identificando pontos fracos a melhorar e valorizando os pontos fortes que podem contribuir para aprimorar a qualidade da formação dos futuros professores, constituindo-se, assim num indicador qualitativo para as mudanças a implementar.

Abstract: This case study rescues a part of a participatory evaluation program, of a qualitative and descriptive nature anchored in the methodology of Participatory Institutional Evaluation (AIP). The research question is: How can qualitative research contribute to building institutional assessment instruments and identifying relevant indicators? The following objectives were defined: build instruments to assess the quality of practices in academic internships; and identify relevant qualitative indicators to capture the positive and negative aspects of these practices. In 2015 and 2017, questionnaires were applied simultaneously to intern students and to partner institutions that offered the internships (school managers). The respective evaluations were developed through four stages: awareness, implementation, results and meta-evaluation and sought to answer about the compatibility relationship of SINAES with the implementation of this process. For the treatment of qualitative questions, the NVIVO 11 software and the Content Analysis technique were used. It is concluded that it was an innovative assessment, which represented a complementarity to SINAES. On the other hand, the qualitative methodology allowed us to obtain a rich diagnosis, identifying weaknesses to be improved and valuing the strengths that can contribute to improving the quality of the training of future teachers, thus constituting a qualitative indicator for the changes to be implemented.

The investments in the expansion of access to the higher education level constitute a phenomenon observed throughout the world. In the last two decades, Brazil has implemented important policies in this sense. Although the expansion of access, which has reached significant levels in the country, is fundamental for the reduction of educational inequality, the completion of the course by students from historically excluded social groups is a more relevant factor. In this article, based on a documentary study carried out using Enade microdata from the socioeconomic questionnaire answered by a sample of finalist students who took the Enade between 2009 and 2017, we argue that, with the development of programs such as Prouni, Reuni, Fies and Cotas, advances in terms of equality in Brazilian higher education are beginning to be observed, however, this is only the beginning of a process, as elitist legacies still persist in courses that provide more social status, better remuneration and well-positioned.

Las inversiones en la ampliación del acceso a la educación superior son un fenómeno observable en todo el mundo. En las últimas dos décadas, Brasil ha implementado importantes políticas en este sentido. Si bien la ampliación del acceso, que ya ha alcanzado niveles significativos en el país, es fundamental para reducir la desigualdad educativa, la finalización del curso por parte de estudiantes de grupos sociales históricamente excluidos es un factor aún más relevante. En este artículo, basado en un estudio documental realizado con microdatos de Enade del cuestionario socioeconómico respondido por una muestra de estudiantes finalistas que tomaron el Enade entre 2009 y 2017, argumentamos que, con el desarrollo de programas como Prouni, Reuni, Fies y Cotas, comienzan a observarse avances en términos de igualdad en la educación superior brasileña, sin embargo, esto es solo el comienzo de un proceso, ya que aún persisten legados elitistas en cursos que proporcionen más estatus social, mejor salario y bondad posicional.

Os investimentos na expansão do acesso ao nível superior de ensino constituem um fenômeno observável em todo o mundo. Nas últimas duas décadas, o Brasil implementou importantes políticas nesse sentido. Embora a ampliação do acesso, que já alcançou patamares significativos no país, seja fundamental para a redução da desigualdade educacional, a conclusão do curso por estudantes provenientes de grupos sociais historicamente excluídos é fator ainda mais relevante. Nesse artigo, com base em estudo documental realizado a partir dos microdados do Enade oriundos do questionário socioeconômico respondido por amostra de estudantes finalistas que realizaram o Enade entre 2009 e 2017, argumentamos que, com o desenvolvimento de programas como Prouni, Reuni, Fies e Cotas, começam a se observar avanços em termos de igualdade na educação superior brasileira, porém, trata-se tão somente do início de um processo, pois ainda persistem heranças elitistas em cursos que proporcionam mais status social, melhores remunerações e bem posicional.

Resumo Nos últimos anos, a expansão da educação superior brasileira tem se baseado na modalidade a distância, especialmente em instituições privadas com fins de lucro. Como estudantes de educação a distância (EaD) pertencem, em geral, a grupos de menor nível socioeconômico, analisar essa modalidade é fundamental para avaliar a equidade do sistema. Assim, neste artigo, utilizando a base de dados do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), buscou-se verificar se existem diferenças de desempenho entre as modalidades presencial e a distância. Por meio de dedução lógica entre teoria de eficácia escolar e comparações sobre médias do Enade, procurou-se demonstrar que cursos presenciais tendem a propiciar melhores condições de aprendizagem. Em um contexto de acesso e perfil desigual, é possível deduzir que a expansão da EaD está reforçando a iniquidade do sistema.

Abstract In recent years, the expansion of higher education in Brazil has been based on the distance-education modality, especially in private, for-profit institutions. Considering that distance-education students generally belong to lower socioeconomic groups, analyzing this modality is fundamental in order to assess the equity of the system. Thus, in this paper, using the National Examination of Student Performance (Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes, Enade) database, I checked whether there are any differences in performance between the face-to-face and distance modalities. Through logical deduction between school effectiveness theory and comparisons of Enade averages, I have tried to demonstrate that face-to-face courses tend to provide better learning. In a context of unequal access and profiles, it is possible to deduce that the expansion of distance-education is reinforcing the iniquity of the system.

Resumen En los últimos años, la expansión de la educación superior brasileña se ha basado en la modalidad a distancia (EAD), especialmente en instituciones privadas con fines de lucro. Como los estudiantes de educación a distancia generalmente pertenecen a grupos de menor estatus socioeconómico, analizar esta modalidad es fundamental para evaluar la equidad del sistema. Así, en este artículo, utilizando la base de datos del Examen Nacional de Desempeño de los estudiantes (Enade), se buscó verificar si existen diferencias en el desempeño entre las modalidades presencial y a distancia. Por medio de la deducción lógica entre la teoría de la efectividad escolar y comparaciones de los promedios de Enade, se trató de demostrar que los cursos presenciales tienden a proporcionar mejores condiciones de aprendizaje. En un contexto de acceso y perfil desigual, se puede deducir que la expansión de EAD está reforzando la iniquidad del sistema.

Résumé Ces dernières années, l’expansion de l’enseignement supérieur brésilien s’est basée sur l’enseignement à distance, en particulier dans les établissements privés à but lucratif. Étant donné que les étudiants de l’enseignement à distance (EaD) appartiennent en général à des groupes de niveau socio-économique plus faible, l’analyse de cette modalité est fondamentale pour évaluer l’équité du système. Cet article a cherché à vérifier s’il existe des différences de performance entre les modalités présentielle et à distance, appuyé sur la base de données de l’Examen National de Performance des Étudiants (Enade). Par déduction logique entre la théorie de l’efficacité éducative et des comparaisons concernant les moyennes de l’Enade, nous avons voulu démontrer que les cours en présentiel ont tendance à offrir de meilleures conditions d’apprentissage. Dans un contexte d’accès et de profil inégal, il est possible de déduire que l’expansion de l’enseignement à distance renforce l’iniquité du système.

A sociedade brasileira ainda não possui cultura favorável ao desenvolvimento de autoavaliação. Para superarmos a ideia de avaliação somativa e geradora de rankings com base em indicadores essencialmente quantitativos, faz-se necessário ousar e experimentar processos autônomos, formativos e com ampla participação da comunidade acadêmica em todos os níveis educacionais. Assim, diante do desafio de aperfeiçoamento da Avaliação Capes, especialmente em relação às limitações do emprego de métodos qualitativos em avaliações externas de larga escala em um sistema que adquiriu grande dimensão, a valorização das propostas e práticas de Autoavaliação dos Programas na Ficha de Avaliação da Capes, em todas as áreas do conhecimento, se constitui numa importante oportunidade para uma mudança cultural. O desenvolvimento da autoavaliação nos PGs induzirá um processo de amadurecimento de pesquisadores e discentes no sentido de corresponsabilização, colaboração e engajamento na melhoria do stricto sensu, da qualidade da formação de pesquisadores brasileiros e, principalmente, da prática democrática na pós-graduação brasileira.

Brazilian Society still does not possess a culture that is favorable for the development of self-evaluation. To overcome the idea of somative evaluation and the creation of rankings based on indicators that are essentially quantitative, it is necessary to experiment with processes that are autonomous, formative, and participatory, involving the academic community on all educational levels. Thus, in light of the challenge of improving the Capes evaluation system, especially in relation to the limitations regarding the use of qualitative methods in the context of large-scale, external assessments conducted nationally, the value now given to the proposals and practices of the self-evaluation of graduate programs as a component of Capes’ evaluation model represents an important opportunity to promote cultural change. The development of the self-evaluation of graduate programs will induce greater maturity on the part of researchers and students with respect to co-responsibility, collaboration, and engagement in efforts to improve graduate study, thereby contributing not only to the quality of researcher preparation, but also to the practice of democracy within graduate-level programs.

Resumo: O artigo procura estabelecer a relação entre os instrumentos utilizados no SINAES e a experiência empregada em nível internacional por meio do diálogo com o sistema europeu de avaliação da educação superior tendo como foco o caso de Portugal. Objetiva-se revisar, identificar e comparar a equivalência dos instrumentos de regulação implementados nos processos de avaliação e acreditação dos dois países. A investigação faz parte de uma pesquisa interinstitucional (UPF, UFSM, IPA e UCS) no âmbito do projeto “Meta avaliação do SINAES”, financiado pelo CNPq. Com base na pesquisa bibliográfica e na análise documental procurou-se demonstrar que são sistemas diferenciados, porém, relacionais que buscam a mesma finalidade: assegurar a forte capacidade reguladora do Estado. Conclui-se que no Brasil e em Portugal as avaliações são do tipo Top-down com perda de autonomia e liberdade acadêmica.

Abstract: This article seeks to establish the relationship between the instruments used in SINAES and the maid experience at the international level through dialogue with the European system of evaluation of higher education focusing on the case of Portugal. The objective is to review, identify and compare the equivalence of the regulatory instruments implemented in the evaluation and accreditation processes of both countries. The research is part of an inter-institutional research (UPF, UFSM, IPA and UCS) under the project "Meta evaluation of SINAES" funded by CNPq (funding agency). Based on the literature and document analysis aimed to show that the system is different, however, relational seeking the same goal: ensuring strong regulatory capacity of the state. We conclude that in Brazil and Portugal evaluations are the Top-down with loss of autonomy and academic freedom.