RESUMO Apesar de iniciativas médicas e políticas públicas desenvolvidas no Brasil desde a década de 1920, o câncer de mama continua sendo um dos tipos de câncer mais prevalentes e de maior letalidade entre as mulheres. Com vistas a enfrentar esse desafio, a adoção de mamógrafos inovadores é considerada essencial. No entanto, barreiras são encontradas para implementação desses equipamentos em sistemas públicos de saúde. Nesse contexto, este estudo objetiva investigar os fatores que impactam a adoção de mamógrafos inovadores no Sistema Único de Saúde (SUS). Foram analisados dados públicos de 448 regiões de saúde brasileiras. Os resultados mostram influência positiva do uso de mamógrafos simples, da taxa de médicos especialistas, técnicos em radiologia e mulheres acima de 40 anos na adoção desses equipamentos. Observa-se também uma distribuição desigual de mamógrafos inovadores no País. Tais resultados contribuem para orientar ações no SUS, desenvolver políticas públicas mais efetivas e direcionar estudos futuros acerca do tema. 1920 desafio essencial entanto contexto SUS. SUS . (SUS) 44 brasileiras simples especialistas 4 Observase Observa se País tema 192 (SUS 19 1

ABSTRACT Despite medical initiatives and public policies developed in Brazil since the 1920s, breast cancer continues to be one of the most prevalent and lethal types of cancer among women. The adoption of innovative mammography machines is considered essential to face this challenge. However, there are barriers to offering this equipment in public health systems. This study aims to investigate the factors that impact the adoption of innovative mammography machines in the Brazilian National Health System (SUS). Public data from 448 Brazilian health regions were analyzed. The results show the positive influence of the use of simple mammography machines, the rate of specialist doctors, radiology technicians, and women over 40 years old in the adoption of these equipment. There is also an unequal distribution of innovative mammography machines in the country. Such results contribute to guiding actions in SUS, developing more effective public policies, and directing future studies on the topic. 1920s s challenge However systems SUS. SUS . (SUS) 44 analyzed doctors technicians 4 country topic (SUS

RESUMEN A pesar de las iniciativas médicas y las políticas públicas desarrolladas en Brasil desde la década de 1920, el cáncer de mama sigue siendo uno de los tipos de cáncer más prevalentes y letales entre las mujeres. Para afrontar este desafío, se considera fundamental la adopción de máquinas de mamografía innovadoras. Sin embargo, se encuentran barreras a la hora de implementar estos equipos en los sistemas de salud públicos. En este contexto, este estudio tiene como objetivo investigar los factores que impactan el uso de mamógrafos innovadores en el Sistema Único de Salud (SUS). Se analizaron datos públicos de 448 regiones sanitarias brasileñas. Los resultados muestran la influencia positiva del uso de mamógrafos simples, la tasa de médicos especialistas, técnicos en radiología y mujeres mayores de 40 años en la adopción de estos equipos. También existe una distribución desigual de máquinas de mamografía innovadoras en el país. Tales resultados contribuyen a orientar acciones en el SUS, desarrollar políticas públicas más efectivas y orientar futuros estudios sobre el tema. 1920 desafío embargo contexto SUS. SUS . (SUS) 44 brasileñas simples especialistas 4 país tema 192 (SUS 19 1

Este artigo apresenta uma revisão crítica de parte da produção acadêmica brasileira em administração pública. O objetivo é identificar de que forma estudos de caso têm sido utilizados em trabalhos brasileiros que tratam da administração governamental. Foram analisadas 47 publicações de 2006 a 2011. Além de observar características teóricas e metodológicas, outros quatros tópicos específicos de interesse foram considerados: (a) o que se entende por estudo de caso; (b) a relação entre o fenômeno de interesse e o caso investigado; (c) a possibilidade de replicação; e (d) como o suposto método contribui no desenvolvimento da área de administração pública. Os resultados indicam falhas e inconsistências metodológicas nos trabalhos revisados, o que compromete o valor científico e a relevância da produção acadêmica nacional. As principais inconsistências encontradas foram as seguintes: descrição confusa da metodologia; descrição de resultados inconsistentes com a coleta e a análise de dados; falta de informação a respeito dos entrevistados; e falta de descrição das variáveis investigadas.

This paper presents a critical review of 47 articles published between 2006 and 2011 to identify how case studies have been applied in Brazilian research on public administration. In addition to their theoretical and methodological characteristics, four further specific topics of interest were addressed: (a) what is meant by case study; (b) the relationship between the phenomenon of interest and the case under investigation; (c) the possibility of replication; and (d) how the supposed method contributes towards the development of the field of public administration. The main inconsistencies found were: the methodological descriptions are confusing; the results are inconsistent compared with data gathering procedures and data analysis techniques; a lack of information about the number of interviewed individuals; and no descriptions of research variables. The results suggest the reviewed case studies present methodological inconsistencies and limitations, which undermine their scientific value and relevance to academic work in Brazil.

Em 1990, conforme revisão de literatura empreendida na área de gestão de recursos humanos, prevaleciam os estudos de caso como método de pesquisa. Desde então, a exemplo da gestão por competências, novos modelos, sistemas e tecnologias passaram a integrar o rol de prescrições da área. Considerando que o estudo de caso tem reduzido potencial de validade externa, questiona-se até que ponto, mantida a tradição metodológica das pesquisas notada na referida década, há suporte empírico para toda a sorte de normativos que imperam nas vias profissionais, e mesmo acadêmicas, da área de gestão de pessoas. É nesse sentido que o presente estudo caracteriza a produção nacional sobre a gestão de pessoas, entre 2001 e 2010, veiculada em todos os 121 periódicos nacionais, das áreas de administração, ciências contábeis e turismo, classificados entre A1 e B4 pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) e cujas linhas editoriais abarcavam temáticas relacionadas direta e indiretamente com o foco proposto. Com a utilização de filtros arbitrados por 18 juízes especialmente treinados para a tarefa, foram analisados 197 artigos cujas temáticas centrais versavam sobre modelos, sistemas, tecnologias e políticas e práticas de recursos humanos. Os resultados evidenciaram um campo marcado por estudos teórico-empíricos que descrevem facetas da gestão de funções de recursos humanos, sobretudo a da avaliação, a partir da percepção de públicos diversos amostrados de modo não probabilístico em uma organização por vez, cujo acesso transversal se deu por levantamentos de opinião e estudos de casos operados por questionários e entrevistas que resultaram no uso prevalente de técnicas estatísticas e de análise de conteúdo. Assim, considera-se que o conhecimento acumulado não permite as devidas generalizações que recorrentemente se constatam nas obras técnico-científicas da área. Observações sobre a metodologia empregada na maioria dos estudos, sobretudo no que se refere ao método de pesquisa e aos procedimentos de amostragem escolhidos, revelam que a produção da área mais serve ao propósito de descrever, ou mesmo explicar, a dinâmica dos temas pesquisados no lócus em que foram aplicados do que gerar ideais normativos.

In 1990, as literature review of the human resource management, prevailed case studies as a research method. Since then, as the example of competence management system, new models, systems and technologies have joined the list of prescriptions of the area. Whereas the case study has reduced potential for external validity, the question is to what extent, maintained the tradition of methodological research noted in that decade, there is empirical support for all sorts of norms that prevail in career paths, and same academic, of the area of people management. In this sense, the present study characterizes national production on the human resource management between 2001 and 2010 circulated in all 121 national journals in the area of administration, accounting sciences and tourism, rated between A1 and B4 for the Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) and whose editorial spanned topics related directly and indirectly with the proposed focus. With the use of filters refereed by 18 judges specially trained for the task, it was analyzed 197 articles whose central themes were about models, systems, technologies and human resource management policies and practices. The results showed a field marked by empirical studies that describe facets of the management of human resource functions, especially the evaluation, from the public perception of various sampled in a non-probabilistic way at one organization at a time, to which access is given transverse by opinion surveys and case studies operated by questionnaires and interviews that resulted in prevalent use of statistical techniques and content analysis. Thus, it is considered that the accumulated knowledge does not allow the proper generalizations that recurrently come out in the technical and scientific works in the area. Notes on the methodology employed in most studies, especially with regard to the research method and sampling procedures, reveal that the production area longer serves the purpose of describing, or even explain the dynamics of specific topics in the locus that were applied to generate the ideal regulations.

En 1990, según la revisión bibliográfica realizada en el ámbito de la gestión de los recursos humanos, se impuso estudios de caso como método de investigación. Desde entonces, el ejemplo de las capacidades de gestión, nuevos modelos, sistemas y tecnologías se han unido a la lista de necesidades de la zona. Considerando que el estudio de casos se ha reducido potencial de validez externa, la cuestión es hasta qué punto, mantuvo la tradición de la investigación metodológica se señaló en esa década, no hay apoyo empírico para todo tipo de reglas que prevalecen en las trayectorias profesionales y académicas misma el área de la gestión de personas. En este sentido, el presente estudio caracteriza a la producción nacional sobre la gestión de personas entre 2001 y 2010 circularon en los 121 revistas nacionales en el área de administración, ciencias contables y el turismo, clasificado entre A1 y B4 para la Coordenação de Aperfeiçoamento Pessoal de Nível Superior (Capes) de temas más altas y cuya línea editorial abarcó relacionados directa e indirectamente con el enfoque propuesto. Con el uso de filtros arbitrados 18 jueces especialmente capacitados para la tarea, se analizaron 197 artículos cuyos temas centrales fueron acerca de los modelos, sistemas, tecnologías y políticas y prácticas de recursos humanos. Los resultados mostraron un campo marcado por los estudios teóricos y empíricos que describen aspectos de la gestión de las funciones de recursos humanos, en especial la evaluación de la percepción pública de los diversos muestreados en una organización uno no probabilística a la vez, a los que se da acceso transversal las encuestas de opinión y estudios de casos operados mediante cuestionarios y entrevistas que dieron como resultado el uso frecuente de técnicas estadísticas y análisis de contenido. Por lo tanto, se considera que el conocimiento acumulado no permite las generalizaciones apropiadas que recurrentemente salen en los trabajos técnicos y científicos en el área. Notas sobre la metodología empleada en la mayoría de los estudios, especialmente con respecto al método de investigación y los procedimientos de muestreo optaron, revelan que la zona de producción más largo sirve el propósito de describir, o incluso explicar la dinámica de temas específicos en el locus que se aplicaron para generar las normas ideales.

Este ensaio teórico tem por objetivo propor a autonomia como construto integrante de modelos estratégicos de gestão de pessoas em organizações públicas federais. O ambiente institucional, a estrutura e a cultura em organizações públicas podem oferecer restrições à autonomia de unidades de gestão de pessoas para o alinhamento de seus processos à estratégia organizacional. Nessa perspectiva, propõe-se a investigação de fatores ambientais de natureza formal e informal que condicionam as práticas de gestão de pessoas. Uma agenda de pesquisa é proposta visando a uma abordagem da gestão de pessoas mais adequada à realidade do setor público federal.

This theoretical essay aims to propose autonomy as a construct that integrates strategic human resource management models in federal public organizations. The institutional environment, structure, and culture in public organizations may pose constraints to the autonomy of human resource departments to align their processes to the organizational strategy. From this perspective, we propose the investigation of environmental factors of formal and informal nature which affect human resource management practices. A research agenda is proposed aiming to provide a more adequate approach to the reality of human resource management in the federal public sector.

Este ensayo teórico tiene como objetivo proponer la autonomía como constructo que integra los modelos estratégicos de gestión de personas en organizaciones públicas federales. El ambiente institucional, la estructura y la cultura en organizaciones públicas pueden ofrecer restricciones a la autonomía de unidades de gestión de personas para alinear sus procesos a la estrategia organizacional. En esa perspectiva, se propone la investigación de factores ambientales de naturaleza formal e informal que condicionan las prácticas de gestión de personas. Se propone una agenda de investigación dirigida a un abordaje de la gestión de personas más adecuado a la realidad del sector público federal.