Resumo O artigo analisa a política de intervenção em favelas no Município de Curitiba na década de 1980, marcada pela emergência de outro paradigma, com a substituição da erradicação pela urbanização e regularização fundiária dos assentamentos. Deriva de uma pesquisa maior, que estuda a política de intervenção em favelas no município entre 1965 e 2018, para a qual foram utilizados procedimentos de pesquisa bibliográfica, documental e de levantamento. A transformação do modelo de intervenção nestes espaços na década estudada foi também observada em outras cidades brasileiras, com experiências pioneiras que nas décadas seguintes difundem e aperfeiçoam os programas e projetos de urbanização de favelas no Brasil. Em nível local, estas mudanças derivaram do protagonismo do movimento social nos bairros da periferia, num contexto de redemocratização do país e crítica ao planejamento urbano executado nas décadas de 1960 e 1970. São reconhecidas mudanças importantes em relação à interpretação crítica do processo de favelização, à incorporação de demandas populares no desenho da política e nos projetos de intervenção e ao desenvolvimento de instrumentos e ações para consolidação dos assentamentos. Constatou-se, no entanto, que as propostas mais radicais permaneceram em estágio embrionário, avançando e se qualificando pouco nas décadas seguintes.

Abstract The article analyzes the policy of intervention in slums in the Municipality of Curitiba in the 1980s, marked by the emergence of another paradigm, with the replacement of eradication by urbanization and land tenure regularization of the settlements. It derives from a larger research, which studies the policy of intervention in favelas in the municipality between 1965 and 2018, for which bibliographic, documentary and survey research procedures were used. The transformation of the intervention model in these spaces in the decade studied was also observed in other Brazilian cities, with pioneering experiences that in the following decades disseminate and improve the slum urbanization programs and projects in Brazil. At the local level, these changes resulted from the protagonism of the social movement in the suburbs, in a context of redemocratization of the country and criticism of urban planning carried out in the 1960s and 1970s. Important changes are recognized in relation to the critical interpretation of the slum process, the incorporation of popular demands in policy design and intervention projects, and in the development of instruments and actions for consolidating settlements. It was found, however, that the most radical proposals remained in an embryonic stage, advancing and qualifying little in the following decades.

O trabalho explora o papel desempenhado pelas favelas, loteamentos clandestinos e irregulares na reestruturação da metrópole de Curitiba a partir da década de 1990. Demonstra-se que neste fenômeno, caracterizado por novas relações centro-periferia e a formação de uma metrópole mais dispersa, estendida e com estrutura mais complexa, heterogênea e fragmentada, desempenha um papel principal as novas formas de produção dos espaços informais de moradia. O artigo concorre para uma interpretação mais abrangente das transformações socioespaciais experimentadas pelas metrópoles brasileiras nas últimas décadas e, neste sentido, contribui com o conhecimento a respeito da produção do espaço destes aglomerados na contemporaneidade.

The paper presents explores the role played by slums and illegal settlements in the restructuring of irregular metropolis of Curitiba from of the 1990s. It is shown that this phenomenon, characterized by new center-periphery relations and the formation of a metropolis more dispersed, with extended and more complex structure, heterogeneous and fragmented, plays a major role in producing new forms of informal housing areas. The paper contributes to a broader interpretation of socio-spatial transformations experienced by Brazilian metropolises in the past decades and, thus, contributes to knowledge about the production of space these clusters nowadays.

El documento analiza el papel desempeñado por las favelas, subdivisiones ilegales e irregulares en la reestructuración de la metrópoli de Curitiba desde la década de 1990. Se muestra que este fenómeno, caracterizado por nuevas relaciones centro-periferia y la formación de una metrópoli más dispersa, extendida y com estructura más compleja, heterogénea y fragmentada, juegam un papel importante las nuevas formas de producción de los espacios informales de vivienda. El trabajo contribuye a una interpretación más amplia del desarrollo socio-espaciales transformaciones experimentadas por las metrópolis brasileñas en las últimas décadas y, por lo tanto, contribuye al conocimiento sobre la producción de estas aglomeraciones urbanas em la época contemporánea.

O artigo baseia-se nos resultados da pesquisa desenvolvida para a tese de doutorado e tem como objetivo caracterizar e analisar o processo de produção dos espaços informais de moradia na metrópole de Curitiba, entre as décadas de 1990 e 2000. A partir de diferentes indicadores socioespaciais, demonstra-se que o período estudado foi marcado pela expansão e intensificação da produção desses espaços em toda a aglomeração metropolitana. Verifica-se também que esse crescimento não foi homogêneo, diferenciando-se segundo as tipologias dos assentamentos, suas formas de produção e os agentes sociais envolvidos no processo. A investigação comprova que a dinâmica observada na metrópole de Curitiba assemelha-se à observada em outras metrópoles brasileiras no período, caracterizada pela ampliação da dificuldade de inserção das classes de baixa renda no mercado imobiliário formal, a concentração das necessidades habitacionais na faixa de renda até três salários mínimos, e a emergência de novas formas de acesso à moradia nos espaços informais.

The article is based on the results of research carried out for doctoral thesis, and aims to characterize and analyze the production process of informal housing areas in the metropolis of Curitiba, between the decades of 1990 and 2000. From different socio-spatial indicators, it shows that the studied period was marked by the expansion and intensification of production of these spaces throughout the metropolitan agglomeration. It was also verified that this growth was not homogeneous, differing according to the types of settlements, their ways of production, and the social agents involved in the process. Research proves that the dynamics observed in the metropolis of Curitiba resembles the same observed in other Brazilian cities in the period, characterized by the expansion of the difficulty of inserting the low-income classes in the formal housing market, the concentration of housing needs in the income range up to three minimum wages, and the emergence of new forms of access to housing in informal spaces.