RESUMO Minas Gerais tem um enorme desafio relacionado com a destinação de bilhões de toneladas de rejeitos da mineração de ferro. Neste contexto, a inovação é elemento fundamental para encontrar alternativas técnicas e economicamente viáveis para fazer frente a este problema. Neste trabalho, avalia-se a tentativa de implementação de rede colaborativa para gerar as inovações necessárias para a destinação de rejeitos no estado de Minas Gerais. Trata-se da Plataforma R3 Mineral, uma rede colaborativa para o desenvolvimento de soluções para a destinação dos rejeitos. Para a compreensão dos obstáculos que levaram ao encerramento foram realizadas entrevistas com atores que participaram da Plataforma. As redes colaborativas internacionais da mineração, AMIRA (Austrália) e CEMI (Canadá) são apresentadas como parâmetros para a análise da Plataforma R3 Mineral. De forma geral, observou-se que a falta de uma estrutura organizacional formal foi determinante para a dispersão dos membros da plataforma e para o seu insucesso. ferro contexto problema trabalho avaliase avalia se Tratase Trata R Mineral Austrália (Austrália Canadá (Canadá geral observouse observou insucesso

ABSTRACT Minas Gerais faces the challenge of disposal billions of tons of iron mining tailings. Innovation is a fundamental key in the search of technically and economically viable alternatives for solving this problem. In this paper, is presented and evaluated an attempt to implement a collaborative network to foster innovations for the disposal of tailings in the state of Minas Gerais. This is the Plataforma R3 Mineral, a collaborative network for the development of solutions for the disposal of mining waste. In order to understand the obstacles that led to the end in its operations, interviews were conducted with actors who participated in the Platform. International collaborative mining networks, AMIRA (Australia) and CEMI (Canada) are presented as parameters for the analysis of the Plataforma R3 Mineral. It was observed that the lack of a formal organizational structure was decisive for the dispersion of the platform members and for its failure. problem paper R Mineral waste operations Platform networks Australia (Australia Canada (Canada failure

Resumo Os incentivos fiscais são instrumentos utilizados para ampliar os esforços inovativos seja quantitativamente ou qualitativamente. No Brasil, os incentivos fiscais tiveram seu alcance ampliado a partir de 2005 com a Lei do Bem. Este artigo analisa o esforço inovador das empresas da Pesquisa Sondagem de Inovação da ABDI comparando as que receberam incentivos fiscais vis-à-vis com as que não receberam e também controlando pela origem do capital. As análises realizadas com modelo Logit indicaram que os impactos dos incentivos fiscais sobre o tipo de inovação realizada variam de acordo com a intensidade tecnológica dos setores. Mas os incentivos fiscais não foram significativos em relação à origem do capital, indicando que não alteram a dinâmica da inovação das empresas subsidiárias.

Abstract Tax incentives are an instrument used to expand innovative efforts either quantitatively or qualitatively. In Brazil, fiscal incentives were broadened in 2005 with the Law of Good. This article analyzes the innovative efforts of companies in the ABDI Research Survey, comparing those that received tax incentives vis-à-vis those that did not receive, also controlling for the origin of capital. The analyzes carried out with Logit model indicated that the impacts of the tax incentives on the type of innovation performed vary according to the technological intensity of the sectors. But the tax incentives were not significant in relation to the origin of capital, indicating that they do not alter the innovation dynamics of the subsidiary companies.

Resumo O objetivo deste artigo é analisar o papel da política industrial na promoção da upgrading tecnológica no Brasil. Para isso, nós focalizamos nas principais características do sistema nacional de inovação no Brasil e no papel das instituições. Nós examinamos se a política industrial implementada entre 2003 e 2014 foi capaz de promover mudanças nas convenções dos agentes em direção a estratégias mais vigorosas ligadas ao catch-up tecnológico. Ainda, nós analisamos a mineração, um setor em que o Brasil desenvolveu vantagens competitivas relevantes nos mercados internacionais, e no qual os agentes nacionais construíram importantes capacitações operacionais. Os principais resultados mostram as enormes dificuldades enfrentadas pelos esforços da política industrial em estabelecer mecanismos voltados para o catch-up tecnológico, a partir das experiências frustradas das políticas nos anos de 2002 a 2014. A experiência específica da mineração confirma esses resultados gerais, uma vez que as mineradoras nacionais não foram capazes de criar novas capacitações tecnológicas, mesmo durante o período de boom dos preços das commodities.

Abstract The aim of this paper is to analyze the role of industrial policy in promoting technological upgrading in Brazil. To do that, we focus on the main characteristics of the Brazilian national innovation system and the role of its institutions. We examine whether industrial policy implemented between 2003 and 2014 was able to promote changes in agents’ conventions towards more vigorous strategies linked to technological upgrading and catch-up. In addition, we analyze the Brazilian mining industry, a sector in which Brazil has developed relevant competitive advantages in international markets, and in which domestic agents have built important operational capabilities. Main results show the huge difficulties faced by industrial policy efforts in establishing mechanisms to drive technological catch-up, based on the unsuccessful experiences of policies in the years 2002 to 2014. The specific experience of the Brazilian mining industry confirms these general findings, since domestic mining companies were not able to create new technological capabilities, even during the commodity price boom period.

RESUMO Acredita-se que os atores do Sistema Nacional de Inovação (NSI) influenciam e são influenciados por aspectos regionais, como a localização geográfica. Pautado nessa perspectiva, a performance científica, tecnológica e econômica de divisões subnacionais em nove países, desenvolvidos e subdesenvolvidos, é analisada neste trabalho. O objetivo é avaliar a hipótese de existência de maior concentração regional dos entes do NSI em países subdesenvolvidos. Os resultados sugerem que esta hipótese pode estar correta, dado que as atividades de C,T&I tendem a apresentar maior concentração regional nas regiões mais ricas dos países subdesenvolvidos aqui avaliados, em oposição ao que ocorre nos países desenvolvidos.

ABSTRACT It is believed that actors of the National System of Innovation (NSI) influence and are influenced by regional aspects, like geographical allocation. Based on this perspective the scientific, technological and economical performances in sub-national divisions of nine developed and developing countries are analyzed in this paper. The aim is to evaluate the hypothesis on the existence of higher regional concentration of NSI actors in developing countries. The results suggest that this hypothesis may be correct, since S,T&I activities are more likely to be regionally concentrated in the richest regions in the developing countries analyzed, opposing what happens in developed countries.

Verifica-se em Minas Gerais a presença de um aparato de apoio à inovação regionalmente identificado e alinhado a uma das principais atividades econômicas locais, a siderurgia. Esse sistema regional de inovação foi constituído a partir do século XIX, sendo caracterizado pelo intenso fluxo de informações entre as instituições de ensino e pesquisa, principalmente o Departamento de Metalurgia da UFMG e o setor produtivo. Observou-se que a parceria entre a universidade e o setor produtivo na qualificação profissional e na busca por soluções para a melhoria de processos e produtos representa a materialização desse fluxo informacional, historicamente constituído, viabilizando a inovação tecnológica na siderurgia mineira.

There is in Minas Gerais (Brazil) an institutional apparatus to support innovation processes, especially in the local steel industry - one of the most important economic activities in the state. This regional innovation system, established in the 19th century, is characterized by an intense information flow between the university system and the industry. The partnership involving universities and firms is based on professional qualification and the joint search for new products and processes. We observed that the historically constituted university-firm interaction fosters technological innovation in the Minas Gerais steel industry.