Resumo O objetivo deste artigo é discutir o caráter ideológico dos delineamentos teóricos de Jürgen Habermas acerca de sua noção de esfera pública no bojo de sua teoria democrática deliberativa, bem como sua apropriação teórico-conceitual pela gestão social no campo da administração. Nosso propósito é contribuir com uma abordagem crítica à influência do pensamento habermasiano na conformação da concepção de gestão social, sobretudo no que tange à categoria da esfera pública, recorrendo ao tema ideologia à luz do Estado capitalista e da sociedade de classes. Para tanto, analisamos a evolução e as continuidades do pensamento de Habermas acerca da categoria da esfera pública e discutimos o alinhamento da gestão social com os pressupostos teórico-conceituais da teoria deliberativa habermasiana. Em seguida, defendemos o argumento de que o esforço teórico habermasiano aponta uma ideologia do consenso quanto aos desenvolvimentos sociais, bem como o de que, ao supor a possibilidade de um diálogo completamente espontâneo e não condicionado, Habermas acaba por projetar idealisticamente a comunicação intersubjetiva e a esfera pública enquanto instância “ideal” de discurso como garantias apriorísticas de sucesso. Concluímos que a esfera pública “real” deve ser tomada menos como arena de condições comunicativas idealísticas e mais como espaço deliberativo originariamente conflitual e assimétrico e que uma esfera pública eficaz deve abranger tanto a formação informal da opinião pública quanto a tomada formal de decisão coletiva, isto é, deve promover a efetiva partilha de poder decisório, tal como preconizada pela gestão social.

Abstract The objective of this article is to discuss the ideological nature of Jürgen Habermas’ theoretical framework regarding his concept of public sphere within his deliberative democratic theory and its assimilation by social management in the field of administration. The study intends to contribute offering a critical approach towards the influence of Habermas on the notion of social management, mainly with regard to the category of public sphere, by relying on the theme of ideology in a capitalist State and a class society. We analyze the evolution and continuity of Habermas’ thought about the public sphere and discuss the consonance of the perspective of social management with the assumptions of Habermas’ deliberative theory. We then argue that Habermas’ theoretical framework points to an ideology of consensus on social developments. In addition, we claim that, inasmuch as Habermas presumes the possibility of a wholly spontaneous and unfettered dialogue, he ends up designing, idealistically, the intersubjective communication and the public sphere as an “ideal” discursive instance - as aprioristic guarantees of success. We conclude that the “real” public sphere should not be conceived as an arena of idealistic communicative conditions but as a genuinely contentious and asymmetrical deliberative space. In addition, an effective public sphere is supposed to encompass both informal public opinion formation and formal decision making, that is, it should promote real sharing of decision-making power, as sustained by the perspective of social management.

Resumen El objetivo de este ensayo es discutir el carácter ideológico de los lineamientos teóricos de Jürgen Habermas acerca de su noción de esfera pública, en el ámbito de su teoría democrática deliberativa, y su apropiación teórica y conceptual por la gestión social en el campo de la administración. Nuestra intención es contribuir con un enfoque crítico a la influencia del pensamiento habermasiano en la conformación del concepto de gestión social, especialmente en lo que se refiere a la categoría de la esfera pública, recurriendo al tema ideología a la luz del Estado capitalista y de la sociedad de clases. Para ello, analizamos la evolución y la continuidad del pensamiento de Habermas acerca de la categoría de la esfera pública y discutimos el alineamiento de la gestión social con los presupuestos teórico-conceptuales de la teoría deliberativa habermasiana. A continuación, argumentamos que el marco teórico habermasiano apunta a una ideología de consenso sobre los desarrollos sociales. Asimismo, argumentamos que, en la medida en que Habermas presume la posibilidad de un diálogo completamente espontáneo y no condicionado, proyecta idealistamente la comunicación intersubjetiva y la esfera pública -como instancia “ideal” de discurso- como garantías apriorísticas del éxito. Concluimos que la esfera pública “real” debe ser entendida menos como una arena de condiciones comunicativas idealistas y más como un espacio deliberativo genuinamente conflictivo y asimétrico, y que una esfera pública efectiva debe comprender tanto la formación informal de la opinión pública como la toma formal de decisiones colectivas, es decir, debe promover la verdadera compartición del poder de decisión, como preconiza la gestión social.

A partir da noção de dupla consciência, observada na obra The souls of black folk (1903), de W. E. B. Du Bois e utilizada como metarreferência discursiva, este artigo, como ensaio teórico, objetiva estabelecer uma reflexão epistemológica que contribua para que a Gestão Social não recaia na patologia da dupla consciência - uma gestão, na forma de ação social, que se credita normativamente emancipatória, mas que representa na materialidade da vida, de modo contraditório, a continuidade de uma realidade social opressora. Para tanto, após a identificação do sentido axiológico atribuído à Gestão Social e o apontamento das principais dificuldades, limitações e críticas mapeadas na literatura especializada, foram trazidas à baila duas temáticas pouco exploradas no âmbito da Gestão Social - relações de poder, consubstanciadas no conceito de colonialidade de poder, e a relação homem/natureza, delineada pelo aspecto da ecologia - a fim de demonstrar que tal gestão, uma gestão-problema, não uma gestão-resposta, deve desenvolver a capacidade de se autoproblematizar, de sentir-se como um problema e de refletir acerca de suas próprias questões não explicitadas. Ao final, após a exposição de um conjunto de caracteres epistemológicos, demonstrou-se que a Gestão Social, para não padecer das lacunas epistemológicas observadas na Gestão Estratégica, rompendo com a tendência de constituir uma antessala epistemológica, ao filtrar seletivamente as realidades observáveis e significativas e, dessa feita, mantendo a coesão social propiciada pela ideologia da gestão hegemônica, ela deve constituir a possibilidade plural de outras gestões, a partir de saberes e prática situados.

Through the notion of double consciousness, observed in the work The souls of black folk (1903), by W. E. B. Du Bois and used as a discursive meta-reference, this article, as a theoretical essay, aims to establish an epistemological reflection that contributes so that Social Management does not relapse in the pathology of double consciousness - a management, in the form of social action, which names itself as normatively emancipatory, but which represents in life materiality, in a contradictory way, the continuity of an oppressive social reality. For this, after identifying the axiological sense assigned to Social Management and pointing out the main difficulties, limitations, and criticism mapped in the specialized literature, we brought forth two themes poorly explored in the Social Management domain - power relations, substantiated on the concept of power coloniality, and the relationship man/nature, delineated by the aspect of ecology - in order to demonstrate that such management, a problem-management, not a response-management, must develop the ability to discuss itself, feel itself as a problem, and think through unexplained issues of its own. In the end, after exposing a set of epistemological features, it was shown that Social Management, in order to avoid suffering from the epistemological gaps observed in Strategic Management, breaking with the trend to constitute an epistemological anteroom, by selectively filtering the observable and significant realities, and, this way, keeping the social cohesion provided by the ideology of hegemonic management, it must constitute the plural possibility of other kinds of management, through situated knowledge and practice.

Este artigo, ao situar culturalmente os fenômenos da gestão e do desenvolvimento, em sua concepção tradicional, no projeto da modernidade e ao identificar o predomínio da unilateralidade reificada na interface entre gestão e desenvolvimento - a primeira vista como instrumento técnico submisso à via clássica do segundo - almeja evidenciar as potencialidades da compreensão e da construção de alternativas, tanto para a gestão como para o desenvolvimento, a partir da ressignificação dessa interface. Para tanto, o esforço foi direcionado ao resgate do que é comum aos fenômenos da gestão e do desenvolvimento - os substratos antropológico e ecológico -, nucleados nos princípios da reciprocidade dialógica, concretizadora da condição antropológica, e da finitude, caracterizadora da condição ecológica. Ao final, são apresentadas oito potenciais contribuições advindas da exploração renovada da interface entre a gestão e o desenvolvimento. Propôs-se, ainda, a substituição da lógica instrumental da eficiência financeira, comum à concepção tradicional dos fenômenos estudados, pela lógica da simbiose dialógica homem/natureza, uma vez que, como fenômenos sociais, desenvolvimento e gestão, mediados pelo meio, também são ecológicos em sua essência.

This article, in the form of a theoretical essay, by situating cultural phenomena of the management and development, in its traditional conception, the project of modernity and identify the predominant sidedness reified in the interface between management and development - at first sight as an instrument technician submissive to the classical pathway of development -, sought to highlight the potential for understanding and building alternatives, both for management and for the development of new meaning from this interface. To this end, the effort was directed to the redemption that is common to the phenomena of management/development - substrates anthropological and ecological - nucleated on the principles of reciprocity dialogical, concretizing the anthropological condition, and finitude, characterizes the ecological condition. At the end, were built eight potential contributions from the renewed exploration of interface management/development. It was proposed also the substitution of instrumental logic of financial efficiency, common to the traditional conception of the phenomena studied, by the logic of symbiosis dialogical man/nature, since such social phenomena, development and management, mediated by the environment, are also ecological its essence.

Este artigo, na forma de um ensaio teórico, ao buscar resposta para a problemática - o que significa planejar estrategicamente para a sustentabilidade? -, procurou evidenciar a possibilidade tanto de uma gestão mais sustentável, pois considerando a interdependência intrínseca entre homem e meio ambiente natural, quanto de uma sustentabilidade mais humana, porquanto construída a partir de uma ação comunicativa, numa relação linguística travada entre sujeitos, não entre sujeito-objeto. Desse ponto de vista, a perspectiva analítica dominante acerca da sustentabilidade foi contraposta com o paradigma da ecologia profunda e com uma noção de gestão coerente - gestão social. Ao final, foram delineados seis caracteres teórico-conceituais capazes de estabelecer um escorço de contribuição ao tema da sustentabilidade empresarial e das estratégias empresariais decorrentes.

This article is set out in the form of a theoretical paper and seeks answers to the following question: what does it mean to plan strategically for sustainability? For this purpose, the article sought to prove the possibility both of more sustainable management, considering the intrinsic interdependence between man and the natural environment, and more human sustainability constructed from communicative actions in a linguistic relationship between subjects rather than between subject and object. From this point of view, the dominant analytical perspective concerning sustainability was opposed to the paradigm of deep ecology and the notion of coherent management - social management. In the end, six theoretical and conceptual characters were delineated that were capable of establishing a foreshortened contribution to the theme of the resulting corporate sustainability and corporate strategies.

Este artigo apresenta uma abordagem da dimensão propositiva de fomento às incubadoras de projetos sociais, por intermédio de proposta pedagógica à luz da gestão social, em desenvolvimento no polo de educação a distância da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) em Canoinhas, Santa Catarina. Em primeiro plano, com base na concepção dialógica da extensão universitária e nas contribuições de Paulo Freire, da ideia de tecnologias sociais e da noção de gestão social, construída com fundamento nos estudos de Fernando Guilherme Tenório, evidenciou-se o potencial da extensão para a construção da autonomia da comunidade. Em segundo plano, caracterizou-se a atividade da UFSC na região de Canoinhas e sua relação com o Programa Territórios da Cidadania, do governo federal. Em seguida, delineou-se a proposta pedagógica das incubadoras de projetos de gestão social, alicerçada no paradigma paraeconômico de Ramos, na pedagogia da autopoiese, da alternância do encontro e da cultura do serviço e na gestão social. Por fim, apresentou-se agenda de pesquisa em torno da contribuição da gestão social para o desenvolvimento local, a autonomia humana e a formação de gestores mais comprometidos com problemas e interesses da coletividade.

This article presents a purposeful approach to increase incubators to promote social projects through a pedagogical proposal in the light of social management, developing the distance learning of the Federal University of Santa Catarina (UFSC) in Canoinhas, Santa Catarina. In the foreground, based on the dialogic conception of university extension, in accordance with the contributions of Paulo Freire, the idea of social technologies and the concept of social management, founded on the studies of Fernando Guillermo Tenorio, showed the potential for extension towards constructing autonomy in the community. In the background, the activities of the UFSC in Canoinhas and its relationship with the Territorial Citizenship Plan of the federal government were characterized. Following that, the pedagogical proposal of incubators for social management projects, based on Ramos' para-economic paradigm, the pedagogy of autopoiesis, the alternation of the meeting and the culture of service and social management were outlined. Finally, the research agenda concerning the contribution of social management for local development, human autonomy and management training issues and more committed to collective interests were presented.