ABSTRACT Introduction: This paper aims to analyze policy transfer processes related to Universal Basic Income, discussing the various routes of knowledge from a global epistemic community to policies in Brazil, Mexico and Argentina. Policy transfer literature is discussed. We build a framework on the concepts of field, epistemic community, translation and isomorphic institutional change. This framework describes the moments and phenomena at place in policy transfer from epistemic communities. Materials and Methods: The cases describe policy work. Sources include news, speeches, policy documents and literature. Selection of the cases follows a frequency criteria, by means of which Google engine searches show Brazil, Mexico and Argentina as those more relevant. Time frame of the study is established according to the cases’ timeline, each of them following a different temporal span. Results: The paper describes policy transfer journeys in Brazil, Mexico and Argentina. Data shows that Universal Basic Income translations bring about policy programs in which the idea is just partially implemented. Discussion: The background, positionality of epistemic communities and political configurations define the dynamics, conditions, and results of the translations of the original idea. This study adds to the understanding of the agents and processes of policy transfer from global epistemic networks. It is shown that the policy products generated therein are beyond the control of their initial promoters.
RESUMEN Introducción: Esta investigación analiza procesos de política en torno a la Renta Básica Universal, mostrando rutas de transferencia de conocimiento de una comunidad epistémica global hacia políticas públicas en Brasil, México y Argentina. Se discute la literatura sobre transferencia de políticas y se elabora sobre los conceptos de campo, comunidad epistémica, traducción y cambio institucional isomorfo. Estos respaldan un marco analítico que señala los momentos y fenómenos que tienen lugar en la transferencia de políticas desde comunidades epistémicas. Materiales y Métodos: Los casos narran travesías de política pública en torno a la RBU. Fuentes de datos incluyen noticias, discursos, documentos de política y documentos académicos. La selección de los casos responde a un criterio de densidad y frecuencia, que a partir de búsquedas en Google sitúa Brasil, México y Argentina como aquellos más relevantes en la región. El rango temporal del estudio se establece en función de la historia de los casos, cuya ocurrencia varía según trayectorias particulares. Resultados: El ejercicio describe la trayectoria de que cursa la RBU en cada país. Se evidencia que las traducciones a política de la idea genérica de Renta Básica Universal en Brasil, México y Argentina logran un alcance limitado, pues inspiran programas que la implementan sólo de modo parcial. Discusión: Los antecedentes, posicionalidad de las comunidades epistémicas y configuraciones políticas definen las dinámicas, condiciones y resultados de las traducciones de la idea original. Este estudio se suma a la comprensión sobre los agentes y procesos de transferencia de políticas desde redes epistémicas de naturaleza global y ofrece herramientas analíticas para su estudio. Se demuestra que los productos de política que a la postre encarnan la idea escapan al control de sus gestores originales.
