O processo de democratização do acesso à educação superior traz à tona a temática do protagonismo estudantil na universidade. Qual o papel reservado aos acadêmicos? Eles têm espaço e possibilidade de contribuir na concepção das políticas institucionais, ou são tidos como meros clientes? Em um contexto de mercantilização da educação superior, como pensar o protagonismo político e crítico dos estudantes na universidade? Tomando como referência a experiência de construção de um documento denominado Política dos Estudantes em uma universidade comunitária localizada no sul do Brasil (Universidade de Passo Fundo), o artigo reflete sobre o protagonismo estudantil na educação superior, em especial no modelo institucional comunitário. Metodologicamente, trata-se de uma pesquisa qualitativa, cujos dados consistem na narrativa dos estudantes que participaram da construção do documento. O tratamento dos dados se deu a partir da análise de práticas discursivas e está ancorado em dois eixos de análise: a) O papel dos estudantes: do protagonismo individual ao protagonismo coletivo e b) Voltar-se para a comunidade como marca do protagonismo estudantil. O estudo revela que os estudantes desejam fazer parte da universidade para além da sala de aula, participando coletivamente da construção da instituição. Mostra, ainda, que o protagonismo estudantil se faz pela potencialização da relação com a comunidade, tendo força para levar a universidade comunitária a aproximar-se cada vez mais de sua natureza, princípios e missão públicos. acadêmicos institucionais clientes Universidade Fundo, Fundo , Fundo) comunitário Metodologicamente tratase trata qualitativa b Voltarse Voltar aula instituição Mostra ainda aproximarse aproximar natureza públicos

The process of democratizing of the access to higher education brings up the issue of student protagonism at the university. What is the role reserved for academics? Do they have space and possibility to contribute to the design of institutional policies, or are they seen as mere customer? In a context of commodification of higher education, how to think about the political and critical role of students in the university? Taking as a reference the experience of building a document called Student Policy at a community university located in southern Brazil (Universidade de Passo Fundo), the article reflects on student protagonism in higher education, especially in the community institutional model. Methodologically, it is a qualitative research, whose data consist of narratives of the students who participated in the construction of the document. Data analysis was based on the analysis of discursive practices and is anchored in two axes of analysis: a) The role of students: from individual to collective protagonism and b) Turning to the community as a mark of student protagonism. The study reveals that students want to be part of the university beyond the classroom, collectively participating in the construction of the institution. It also shows that student protagonism is done by enhancing the relationship with the community, having the strength to bring the community university closer and closer to its public nature, principles and mission. academics policies customer Universidade Fundo, Fundo , Fundo) model Methodologically research b classroom institution nature mission

The investments in the expansion of access to the higher education level constitute a phenomenon observed throughout the world. In the last two decades, Brazil has implemented important policies in this sense. Although the expansion of access, which has reached significant levels in the country, is fundamental for the reduction of educational inequality, the completion of the course by students from historically excluded social groups is a more relevant factor. In this article, based on a documentary study carried out using Enade microdata from the socioeconomic questionnaire answered by a sample of finalist students who took the Enade between 2009 and 2017, we argue that, with the development of programs such as Prouni, Reuni, Fies and Cotas, advances in terms of equality in Brazilian higher education are beginning to be observed, however, this is only the beginning of a process, as elitist legacies still persist in courses that provide more social status, better remuneration and well-positioned.

Las inversiones en la ampliación del acceso a la educación superior son un fenómeno observable en todo el mundo. En las últimas dos décadas, Brasil ha implementado importantes políticas en este sentido. Si bien la ampliación del acceso, que ya ha alcanzado niveles significativos en el país, es fundamental para reducir la desigualdad educativa, la finalización del curso por parte de estudiantes de grupos sociales históricamente excluidos es un factor aún más relevante. En este artículo, basado en un estudio documental realizado con microdatos de Enade del cuestionario socioeconómico respondido por una muestra de estudiantes finalistas que tomaron el Enade entre 2009 y 2017, argumentamos que, con el desarrollo de programas como Prouni, Reuni, Fies y Cotas, comienzan a observarse avances en términos de igualdad en la educación superior brasileña, sin embargo, esto es solo el comienzo de un proceso, ya que aún persisten legados elitistas en cursos que proporcionen más estatus social, mejor salario y bondad posicional.

Os investimentos na expansão do acesso ao nível superior de ensino constituem um fenômeno observável em todo o mundo. Nas últimas duas décadas, o Brasil implementou importantes políticas nesse sentido. Embora a ampliação do acesso, que já alcançou patamares significativos no país, seja fundamental para a redução da desigualdade educacional, a conclusão do curso por estudantes provenientes de grupos sociais historicamente excluídos é fator ainda mais relevante. Nesse artigo, com base em estudo documental realizado a partir dos microdados do Enade oriundos do questionário socioeconômico respondido por amostra de estudantes finalistas que realizaram o Enade entre 2009 e 2017, argumentamos que, com o desenvolvimento de programas como Prouni, Reuni, Fies e Cotas, começam a se observar avanços em termos de igualdade na educação superior brasileira, porém, trata-se tão somente do início de um processo, pois ainda persistem heranças elitistas em cursos que proporcionam mais status social, melhores remunerações e bem posicional.

Resumo: O artigo resulta de estudo de campo de universidades comunitárias regionais do Rio Grande do Sul, um segmento dentre as instituições privadas sem fins lucrativos brasileiras. Está contextualizado no processo de mercantilização da educação superior, marcado pelo crescimento intenso das instituições de educação superior (IES) com fins lucrativos, a partir do qual o setor privado em sentido lato ganhou novas feições, tensionando as tradicionais instituições sem fins lucrativos a comportamentos de mercado. Analisa as mudanças no modelo de gestão das universidades comunitárias diante do novo contexto e em que medida ainda há espaço para o princípio da colegialidade. A pesquisa ocorreu em quatro universidades, por meio de entrevistas com 12 gestores e pesquisadores, 3 de cada IES. A reflexão sobre os dados inspirou-se na análise de práticas discursivas. Tendo como referência o conceito de universidade híbrida, identificou-se que as IES comunitárias revelam preocupações com a profissionalização da gestão e a superação de um modelo demasiadamente semelhante ao das IES públicas estatais, evidenciando trajetória de aproximação com uma perspectiva empresarial. Porém, estão empenhadas em preservar a colegialidade, embora deva ser revista a forma como esta se efetiva dentro das IES, de modo a torná-las mais ágeis e próximas da realidade. Há potencial para acomodar um modelo híbrido, capaz de equilibrar a aproximação ao mercado com a preservação dos valores da educação superior como bem público.

Abstract: This article is the result of a field study of the regional community universities of Rio Grande do Sul, a branch among Brazilian private non-profit institutions. It is contextualized in the process of commodification of higher education, characterized by the intense growth of for-profit higher education institutions (or IES - instituições de educação superior, in Portuguese), after which the private sector, broadly speaking, started introducing new features, tensing the traditional non-profit institutions toward market behaviours. It analyses changes in the management model adopted by community universities in the face of the new context and to what extent there is still room for the principle of collegiality. Four universities took part on the research through interviews with twelve managers and researchers, three from each IES. The debate over the data stems from the analysis of discursive practices. Based on hybrid university concept, it was identified that community IESs are concerned with profissionalizing the management and overcoming a model that is too similar to that of state public IESs, which emphasizes the trajectory of approximation with a business perspective. However, they are committed to preserving collegiality, although the way in which it takes place within IESs should be revised in order to make institutions more agile and realistic. There is potential to accommodate a hybrid model, able to balance both the approximation to the market and the preservation of the values of higher education as a public good.

Resumen: El artículo resulta de un estudio de campo de las universidades comunitarias regionales en Rio Grande do Sul, un segmento entre las instituciones privadas brasileñas sin fines de lucro. Se contextualiza en el proceso de mercantilización de la educación superior, marcado por el intenso crecimiento de las Instituciones de Educación Superior (IES) con fines de lucro, a partir del cual el sector privado, en amplio sentido, adquirió nuevas características, tensando las instituciones tradicionales sin fines de lucro a los comportamientos de mercado. Analiza los cambios en el modelo de gestión de las universidades comunitarias frente al nuevo contexto y la medida en que todavía hay espacio para el principio de colegialidad. La investigación tuvo lugar en cuatro universidades, por medio de entrevistas con 12 gerentes e investigadores, 3 de cada IES. La reflexión sobre los datos se inspiró en el análisis de las prácticas discursivas. Teniendo como referencia el concepto de universidad híbrida, se identificó que las IES comunitarias revelan preocupaciones con respecto a la profesionalización de la gestión y la superación de un modelo demasiado similar al de las IES públicas estatales, evidenciando una trayectoria de aproximación con una perspectiva empresarial. Sin embargo, están comprometidos a preservar la colegialidad, aunque la forma en que se efectiva dentro de las IES debe ser revista para que sean más ágiles y más cercanas a la realidad. Hay potencial para acomodar un modelo híbrido capaz de equilibrar el enfoque de mercado con la preservación de los valores de la educación superior como un bien público.

Resumo No âmbito da educação superior, o debate acerca do caráter público ou privado das instituições e seus serviços tem adquirido grande relevância. Termos como “bem público”, “bem privado” e “esfera pública”, entre outros, passaram a compor essas discussões. Mas o que de fato é público e o que de fato é privado na educação superior? Com o objetivo de contribuir para a construção de respostas a essas questões, neste trabalho buscamos reforçar a sustentação teórica de que a educação superior não é pública ou privada, bem como demonstrar, por meio de sistematização, que a realidade empírica da educação superior adere a tal proposição. Evidenciamos, desta forma, que se faz necessário revisar conceitos sobre público e privado na educação superior, de modo a superar, com isso, tendências de enviesamento ideológico.

Abstract In the environment of higher education, the debate about the public or private character of the institutions and their services has become relevant. The use of the words such as “public good”, “private good” and “public sphere”, among others, has started to become part of the debates in the field. However, what is in fact public and what is in fact private in higher education? Aiming to contribute to answer these questions, this article tries to reinforce the theoretical argument that higher education is not public or private, as well as to demonstrate through systematization that empirical reality of higher education complies with this proposition. Thus, we have shown that a revision of concepts on what is public and private in higher education is necessary, in order to overcome ideological bias tendencies.

O presente artigo discute a responsabilidade social universitária brasileira, que passou a ser exigida como dimensão institucional com a lei do Sinaes, em 2004. Essa prerrogativa coloca às universidades o desafio de pensar sua responsabilidade e de questionar se os sujeitos que estão formando desenvolvem capacidade de reflexão, pensamento crítico e disposição para oferecer respostas à crise global e fazer enfrentamentos às injustiças econômicas e sociais. O marco legal da responsabilidade social, contudo, surge em um contexto contraditório, atravessado por processos de mercantilização do ensino superior no país. Dado o papel da instituição universidade na construção da cidadania, parte-se da compreensão de que a educação para a democracia deve ocupar lugar central nos processos formativos, assim, o artigo pretende demonstrar o alcance da perspectiva teórica do desenvolvimento humano e das capabilities, desenvolvida por Amartya Sen (2010) e Martha Nussbaum (2010), para a análise da reponsabilidade social universitária brasileira. Por meio de um processo metodológico baseado na hermenêutica, o estudo demonstra a relação entre democracia e formação na educação superior, problematiza as normativas nacionais existentes para a responsabilidade social universitária de modo contextualizado no cenário atual e reflete sobre quais seriam as responsabilidades das universidades quando o horizonte está na formação de sujeitos aptos a olhar para as realidades sociais e transformá-las. O artigo fornece, assim, uma reflexão sobre o lugar da universidade na construção da cidadania e da democracia, evidenciando que a responsabilidade social universitária, quando compreendida a partir do enquadramento teórico do desenvolvimento humano, é caminho em potencial para viabilizar processos formativos comprometidos com o bem público, o que implica movimentos de dentro para fora, que envolvem não só os estudantes, mas a comunidade acadêmica como um todo e, também, arranjos institucionais mais amplos.

This paper discusses the Brazilian university social responsibility, that became compulsory as an institutional dimension in 2004 according to Sinaes law. It brings to Brazilian universities the challenge of thinking their responsibility and of questioning if the people they are graduating develop the capacity of reflection, critical thinking and willingness to offer answers to the global crisis and face social and economic injustices. Neverthless, the social responsibility legal framework rises in a contradictory context, crossed by commodification processes of higher education in the country. Considering the role of the university in building the citizenship, we comprehend that the education to democracy should occupy central place in the formative processes. Thus, this paper intends to show the scope of the theoretical framework of human development and capabilities, developed by Amartya Sen (2010) and Martha Nussbaum (2010), to the Brazilian university social responsibility analysis. Through a methodological process based on hermeneutic, this study demonstrates the relationship between democracy and higher education, discusses social responsibility national regulations in a contextualized way in the contemporary scenario and reflects about what should be the responsibilities of the university when the horizon is in the formation of people able to both recognize and transform social realities. Therefore, the paper offers a reflection about the university role in the building of citizenship and democracy, demonstrating that the university social responsibility, when understood since the theoretical framework of human development, is a potential way to make feasible educational processes committed to the public good, what implies inside out movements, which refer not only to the students, but also to the academic community as a whole and broader institutional arrangements.