Resumen En el marco del número especial de El Trimestre Económico, este artículo discute el contexto latinoamericano con base en el pensamiento cepalino en relación con una propuesta de desarrollo sostenible. Analiza las tres crisis de la actualidad -económica, ambiental y social- y los desafíos derivados de éstas con base en el modelo centro-periferia, así como en sus determinantes, como el desarrollo tecnológico, los patrones de especialización y las dinámicas de empleos y salarios. A partir de este análisis, se argumenta que es necesario articular diferentes tipos de política en una estrategia de desarrollo sostenible.

Abstract In the framework of the special issue of El Trimestre Económico, this article discusses the Latin American context based on the Economic Commission for Latin America and the Caribbean’s (ECLAC) thinking concerning a sustainable development proposal. It analyzes the three current crises-economic, environmental, and social-and the challenges derived from them based on the center-periphery model, as well as the factors involved, such as technological development, specialization patterns, and employment and wages dynamics. Based on this analysis, it is argued that a strategy for sustainable development requires combining different types of policies.

RESUMO Este artigo discute o papel das instituições e das mudanças estruturais sobre a desigualdade de renda. Argumenta-se que enquanto o gasto social e a transferência de renda são fatores cruciais à melhora da distribuição de renda, a continuidade desse processo depende de mudanças estruturais. A importância relativa dessas variáveis em diferentes países é avaliada e uma tipologia é sugerida. Argumenta-se que os países mais igualitários combinam instituições em favor da redistribuição e estruturas produtivas intensivas em conhecimento. Na América Latina, instituições e estrutura produtiva falham em promover a igualdade, o que explica seus elevados níveis de desigualdade. Baseado em uma amostra de países em desenvolvimento e desenvolvidos para o período 1990-2010, este artigo apresenta evidência empírica que suporta este argumento. Instituições que favorecem a distribuição são medidas pelo gasto social como uma porcentagem do PIB, enquanto o papel da estrutura produtiva é medido por indicadores de intensidade tecnológica e pela evolução da produtividade do trabalho. A intensidade tecnológica, por sua vez, é capturada por dois indicadores: o Índice de Complexidade Econômica e o Índice de Intensidade Tecnológica da CEPAL.

ABSTRACT This paper discusses the role of institutions and structural change in shaping income inequality. It is argued that while social expenditure and direct redistribution are crucial for improving income distribution, sustainable equality requires structural change. The relative importance of these variables in different countries is analyzed and a typology suggested. It is argued that the most equal countries in the world combine strong institutions in favor of redistribution and knowledge-intensive production structures that sustain growth and employment in the long run. Both institutions and the production structure in Latin America fail to foster equality and this explains its extremely high levels of inequality. The paper presents empirical evidence that supports this view, based on a sample of developed and developing countries for the period 1990-2010. Institutions for redistribution are captured through social expenditures as a percentage of GDP, while the role of structural change is captured by indicators of the technological intensity of production and the evolution of labor productivity. The technological intensity of the production structure is proxied through two indicators, the Economic Complexity Index and the ECLAC Index of Technological Intensity.

Abstract: The paper presents a Keynesian model in which conventional "macro" adjustments are analyzed along with structural change. It is stressed the need to discuss both dimensions together and consider the Schumpeterian side of the story (his emphasis on structural change) when Keynesian policies are applied to manage aggregate demand -either expansionary policies to avoid a recession or contractionary policies to correct external disequilibrium.

Resumen: El artículo presenta un modelo keynesiano en el que el cambio de la estructura se visualiza en conjunto con los ajustes de política macroeconómica convencionales. Se destaca la necesidad de observar los dos movimientos en conjunto y de no olvidar el énfasis que pone Schumpeter en el cambio estructural cuando se aplican políticas keynesianas de manejo de la demanda agregada, ya sea que se trate de políticas expansivas para evitar una recesión o de políticas de contracción del gasto para restablecer el equilibrio externo.

O que diferencia o Sistema Nacional de Inovação (SNI) de cada país? O SNI pode ser considerado um modelo analítico útil para explicar as performances econômicas? Que tipo de representação pode suceder a "visão da política de indução" característica da abordagem do SNI? Tais questões são particularmente importantes para o entendimento dos possíveis resultados empíricos e analíticos dessa abordagem. Este trabalho discute as principais abordagens que explicam a convergência e a divergência tecnológica. Argumenta‑se que outro elemento identificado como a "dimensão institucional nacional" deve ser explicitamente levado em consideração para o entendimento das interrelações entre tecnologia, especialização e crescimento. Este trabalho também propõe uma macro‑representação do SNI que potencialmente captura e identifica os níveis micro, meso e macro dos principais eixos que relacionam inovação, instituições, competências e performance econômica, além de fornecer um modelo gráfico simplificado sobre as relações entre o SNI, as competências e o crescimento econômico.

What distinguishes the National Innovation System (NIS) across different countries? Could the NIS be considered a useful analytical framework to explain growth performances? Which kind of representation can supersede the "push policy view" of NIS approach? These questions are worthy of particular attention for the understanding of potential empirical and analytical achievements of this approach. This paper discusses the main approaches that explain technological divergence and convergence. It is argued that another element identified as the "national institutional dimension" has to be explicitly taken into account for the understanding of the interplay that exists between technology, specialization and growth. It also provides a macro‑representation of NIS which potentially captures and identifies at the micro, meso and macro levels the main threads that link innovation, institutions, competencies and economic performances, as well as a simple graphical model of the interplay between NIS, competencies and growth performances.

Implicit reciprocity and growth in the international economy: a structuralist perspective. This paper discusses some of the structuralist ideas about international coordination and growth in an international system formed by countries whose productive structures and technological capabilities are strongly asymmetric. These ideas are formalized taking as a point of departure the Keynesian Balance-of-Payments constrained growth model with two countries. To this model is added a function (based on the catching up literature) in which the income elasticity of the demand for exports and imports depends on the technology gap. The model allows for discussing the inter-relations between the fiscal and the industrial and technological policies. It also allows for finding the rate of growth of autonomous expenditure in the periphery which ensures that it will use all the foreign exchange it earns in promoting economic growth (the principle of "automatic reciprocity").

In this paper we argue that structuralist ideas are particularly useful for discussing global growth in times of crisis. Three are the main points of the paper. The first one is that specific policies for promoting structural change in the periphery at both the domestic and international levels are necessary for increasing the participation of the periphery in world trade. Automatic or implicit reciprocity ensures that more exports from the periphery will lead to more imports, and thereby neither growth nor exports would suffer in the centre. In addition, we stress the interrelation and complementarities between fiscal policies and industrial and technology policies aimed to promote structural change in the periphery. The two policies should be combined to avoid external disequilibrium and protectionist responses. And finally, we suggest that major efforts for institution building and international coordination are required to avoid an escalation of protectionist measures in the international system.

En este documento se argumenta que las ideas estructuralistas son particularmente útiles para discutir el crecimiento mundial en tiempo de crisis. Son tres los puntos principales del documento. El primero es que las políticas específicas para promover el cambio estructural en la periferia, tanto a nivel nacional e internacional son necesarias para incrementar la participación de la periferia en el comercio mundial. Automática o recíprocamente se asegura que mayores exportaciones de la periferia darán lugar a más importaciones, de esta forma el centro no padecerá por el crecimiento de las exportaciones. Además, hacemos hincapié en la interrelación y complementariedad entre las políticas fiscales y las políticas industriales y tecnológicas dirigidas a promover cambios estructurales en la periferia. Las dos políticas deberían combinarse para evitar el desequilibrio externo y las respuestas proteccionistas. Finalmente, sugerimos que los principales esfuerzos para el desarrollo institucional y la coordinación internacional son necesarios para evitar una escalada de medidas proteccionistas en el sistema internacional.

O artigo apresenta um modelo Norte-Sul no qual a taxa de crescimento de longo prazo do Sul depende do aprendizado tecnológico e da mudança estrutural. Adota-se como ponto de partida o modelo de crescimento com restrição no Balanço de pagamentos, que permite identificar as condições necessárias para a convergência sustentável. Mostra-se que essa convergência requer que o cociente entre as elasticidades renda das exportações e das importações seja maior do que a unidade. Por sua vez, essas elasticidades são função do padrão de especialização. O modelo permite estudar como a interação entre a dinâmica do hiato tecnológico e da estrutura produtiva definem a taxa relativa de crescimento Norte-Sul e os salários relativos. Também são discutidos os efeitos da política e das instituições através de variações em alguns dos parâmetros mais importantes do modelo.

The paper presents a North-South model in which the long run rate of growth of the South depends on technological learning and structural change. It takes as a point of departure the Balance-of-Payments-constrained growth model, which provides useful insights on the necessary conditions for sustained convergence. It is suggested that this requires that the ratio between the income elasticity of the demand for exports and imports to be higher than the unity. In turn, income elasticities are a function of the technology gap and of the patterns of specialization of the economy. The model allows for discussing how the interplay between the productive structure of the South and the dynamics of the technology gap shapes North-South relative rates of growth (and hence convergence or divergence) and relative wages in the long run. The paper also addresses the influence of policy and institutional variables by allowing key parameters in the model to vary.

The paper presents a North-South trade model that discusses how changes in the technology gap affect specialization and growth in the Southern economy. The contribution of the paper is to propose a new specification for the influence of the technology gap on the pattern of specialization. It also analyzes the implications of the dynamics of the technology gap for the process of international convergence and divergence, within the context of a Ricardian trade model with a continuum of goods. Subsequently, the predictions of the model are tested through a panel analysis of the determinants of economic growth in the nineties. With this objective, new proxies recently proposed by the literature for the technological variable (the Schumpeterian dimension of the model) and for the dynamism of the pattern of specialization (the Keynesian dimension) were included in the empirical work.

En este artículo se propone un modelo Norte-Sur que permite estudiar cómo los cambios en la brecha tecnológica afectan la especialización y el crecimiento en la economía del Sur. La contribución del artículo consiste en proponer una nueva especificación para la influencia de la brecha sobre la especialización. Además, se discuten las implicaciones de la dinámica de la brecha para el análisis de los procesos de convergencia y divergencia internacionales, en el marco de un modelo ricardiano de comercio con un continuo de bienes. Posteriormente, se testean las predicciones del modelo por medio de un análisis de panel de los determinantes del crecimiento económico en los años noventa. Para ello, se utilizan en el trabajo empírico indicadores recientemente propuestos por la literatura, tanto para la variable tecnológica (la dimensión schumpeteriana del modelo) como para la que refleja el dinamismo del patrón de especialización (dimensión keynesiana).