Resumo O artigo se propõe a refletir sobre a relação entre Estado, desenvolvimento no continente africano e pandemia da Covid-19. De caráter ensaístico, espera-se demonstrar que, além de simbolizarem o avanço da solidariedade africana vide integração como meio para a solução dos desafios africanos, as ações para mitigar o avanço da Covid-19 no continente africano, em verdade, refletem, em maior ou menor intensidade, o distanciamento do Estado africano com relação ao neoliberalismo. Para tal feito, a metodologia adotada será de abordagem qualitativa e de caráter interpretativo, baseada na revisão da literatura e no uso de documentos oficiais, sendo o artigo estruturado, juntamente a essa introdução e as considerações finais, em mais três seções. Na primeira, buscaremos discorrer sobre as principais características da relação entre Estado e desenvolvimento econômico no continente africano durante a Guerra Fria. Em seguida, analisaremos o avanço do neoliberalismo e seus impactos na relação entre Estado e desenvolvimento nos países africanos. Por fim, na terceira seção o principal objetivo será destacar o modo de atuação dos países africanos na luta contra a pandemia da Covid-19.

Resumen Este artículo pretende reflexionar sobre la relación entre el Estado, la pandemia de Covid-19 y el desarrollo en el continente africano. De carácter ensayístico, se pretende demostrar que, además de simbolizar el avance de la solidaridad africana y de contemplar la integración como medio para resolver los desafíos africanos, las acciones para mitigar el avance del Covid-19 en el continente africano, en verdad, reflejan, en mayor o menor medida, el desapego del Estado africano al neoliberalismo. Para ello, se ha adoptado un enfoque cualitativo e interpretativo, a partir de una revisión de la literatura y el análisis de documentos oficiales. El artículo está estructurado, amén de la introducción y las consideraciones finales, en tres apartados. En el primero, discutiremos las principales características de la relación entre el Estado y el desarrollo económico en el continente africano durante la Guerra Fría. A continuación, analizaremos el avance del neoliberalismo y su impacto en la relación entre el Estado y el desarrollo en los países africanos. Por último, en la tercera sección el objetivo principal será destacar el modo de actuación de los países africanos en la lucha contra la pandemia de Covid-19.

Abstract The featured article proposes to reflect on the relationship between the state, the Covid-19 pandemic, and development in the African continent. In this paper, I aim to demonstrate that, in addition to symbolizing the advancement of African solidarity and seeing integration as a means to solve African challenges, the actions to mitigate the advance of Covid-19 in the African continent, in fact, reflect, to a greater or lesser extent, the African state's detachment from neoliberalism. To this end, a qualitative, interpretative approach is adopted, based on a literature review and analysis of official documents. This paper is structured, apart from the introduction and the final considerations, in three more sections. In the first, we discuss the main characteristics of the relationship between the state and economic development in Africa during the Cold War. Next, we analyze the advance of neoliberalism and its impacts on the relationship between state and development in African countries. Finally, in the third section the main objective is to highlight how African countries acted in the fight against the Covid-19 pandemic.

A análise dos últimos anos das relações políticas e econômicas entre o Brasil e os países africanos mostra tendência para repetição de um padrão presente ao longo de todo o século XX – curtos períodos de aproximação seguidos por períodos maiores de afastamento. É possível notar que o investimento brasileiro nessas relações tem variado conforme a orientação política adotada, se desenvolvimentista ou neoliberal. O intuito deste artigo é compreender de que forma a adoção de políticas desenvolvimentistas, neoliberais e suas versões do século XXI tem repercutido nas relações entre o Brasil e os países africanos. Partimos do entendimento inicial de que a estabilidade e aprofundamento das relações entre o Brasil e os países africanos são amplamente dependentes da ação estatal, cujas variações de atuação decorrem de algumas limitantes inerentes à posição periférica desses países na economia-mundo e das relações internas travadas dentro desses países.

The analysis of recent years of political and economic relations between Brazil and African countries shows a tendency to repeat a pattern present throughout the 20th century – short periods of approximation followed by longer periods of estrangement. It is possible to notice that Brazilian investment in these relations has varied according to the political orientation adopted, whether developmental or neoliberal. The purpose of this article is to understand how the adoption of developmental and neoliberal policies and their versions of the 21st century has affected relations between Brazil and African countries. We start from the initial understanding that the stability and deepening of relations between Brazil and African countries are largely dependent on state action, whose variations in action result from some limitations inherent to the peripheral position of these countries in the world-economy and from the internal relations held within of those countries.

L’analyse des relations politiques et économiques entre le Brésil et les pays africains au cours des dernières années montre une tendance à répéter un schéma présent tout au long du vingtième siècle - de courtes périodes de rapprochement suivies de plus longues périodes d’éloignement. L’investissement brésilien dans ces relations a varié en fonction de l’orientation politique adoptée, qu’elle soit développementale ou néolibérale. L’objectif de cet article est de comprendre comment l’adoption de politiques développementalistes et néolibérales et leurs versions du 21e siècle ont affecté les relations entre le Brésil et les pays africains. Nous partons de l’idée que la stabilité et l’approfondissement des relations entre le Brésil et les pays africains dépendent en grande partie de l’action de l’État, dont les variations d’action résultent de certaines contraintes inhérentes à la position périphérique de ces pays dans l’économie mondiale et des relations internes à ces pays.

A cooperação brasileira com países africanos ganhou importante relevo ao longo do governo de Lula da Silva, apoiada pelo discurso da solidariedade internacional e da existência de uma dívida histórica com a África, bem como por uma prática que busca, sobretudo, estruturar setorialmente as demandas desses países, sem impor condicionalidades. Percebe-se, no entanto, que a presença brasileira em Moçambique – país que recebeu especial atenção no governo Lula da Silva – aponta para uma ambivalência dessa cooperação. Ao mesmo tempo em que o discurso propaga uma cooperação não vinculada a interesses econômicos, é observada a presença de grandes empresas brasileiras como benfeitoras nos projetos da cooperação, ou mesmo diretamente interessadas nos resultados produzidos por esses projetos. Nesse sentido, este trabalho procura evidenciar essa ambivalência e refletir sobre ela, por meio da análise de dois projetos que vão alcançar um significado importante para a cooperação técnica brasileira: o projeto da implantação da fábrica de medicamentos antirretrovirais e o Programa de Cooperação Tripartida para o Desenvolvimento Agrícola da Savana Tropical em Moçambique, o ProSavana.

The Brazilian cooperation with African countries gained importance during the time Lula da Silva was president, supported by the international solidarity discourse and the existence of a historical debt with Africa, as well as by a practice that seeks, above all, to structure the demands of these countries without imposing any conditions. It is noticeable, however, that the Brazilian presence in Mozambique – a country that received special attention during the Lula administration – points to an ambivalence of this cooperation. At the same time the discourse announces a cooperation that is not connected to economic interests, there is the presence of big Brazilian companies as benefactors in the projects of the cooperation, or even directly invested in the results produced by these projects. In this sense, this article showed this ambivalence and reflected upon it by analyzing two projects that will be significantly important for the Brazilian technical cooperation: a project for the implantation of an antiretroviral drugs factory and the Tripartite Cooperation Program for the Agricultural Development of the Tropical Savannah in Mozambique, the ProSavana.

La coopération du Brésil avec les pays africains a gagné un soulagement significatif sur le gouvernement de Lula da Silva, soutenu par le discours de la solidarité internationale et l’existence d’une dette historique à l’Afrique et une pratique qui vise, avant tout, par la structure du secteur aux exigences de ces pays et pas imposer des conditionnalités. Il est entendu, cependant, que la présence brésilienne au Mozambique - un pays qui a reçu une attention particulière dans le gouvernement Lula - pointe vers une ambivalence que la coopération. Alors que le discours se propage coopération non liée à des intérêts économiques, la présence de grandes entreprises brésiliennes comme des bienfaiteurs dans les projets de coopération brésilienne ou même directement intéressés par les résultats produits par les projets est observée. En ce sens, cet article cherche à mettre en évidence et de réfléchir sur cette ambivalence, à travers deux analyse des projets qui permettront d’atteindre une signification importante pour la coopération technique brésilienne: la mise en œuvre du projet d’usine de médicaments antirétroviraux et le Programme de développement de la coopération tripartite l’agriculture tropicale Savannah au Mozambique - ProSavana.