Resumo Este artigo compara a estrutura orçamentária da cidade de São Paulo e Paris entre 2008 e 2018 e seus processos, colaborando para a compreensão das decisões orçamentárias e para literatura sobre orçamento público, que é mais focada nos níveis nacional e federal. Como o processo orçamentário é muito técnico e padronizado, é possível observar muitas semelhanças entre esses dois casos diferentes. Este artigo mostra então, quão similares são as estruturas e processos orçamentários dessas duas metrópoles. Indica, por exemplo, que ambas apresentam um crescimento incremental da base orçamentária, conforme esperado, de acordo com a teoria. No entanto, o artigo também mostra diferenças dentre as similaridades, visto que os dois casos, com instituições macro muito distintas (estado federativo versus unitário), meso-instituições similares (organização das instituições municipais, políticas públicas locais e outras), mas com algumas regras distintas, geram diferenças importantes no processo orçamentário e algumas divergências de resultados.
Abstract This article compares the structure of the city budget of São Paulo and Paris and their processes between 2008 and 2018, aiding in the understanding of budgetary decisions and contributing to the literature on public budgets, more focused on national and federal levels. As the budget process is very technical and standardized, one should observe several similarities between both cases This article demonstrates how similar the budget structures and processes of these two metropolises are. It indicates, for example, that both present incrementalisms in their budget base, as expected according to theory. However, the study also indicates differences within similarities as both cases, with very different macro institutions (federal versus unitary States), similar meso-institutions (organization of municipal institutions, municipal public policies), but certain different rules, generate important differences in their processes and some divergence in their results.
Resume Cet article compare la structure et le processus budgétaires des villes de São Paulo et Paris entre 2008 et 2018. Il permet de comprendre les décisions budgétaires et contribue à la littérature sur les budgets publics, davantage centré sur les niveaux nationaux et fédéraux. Dans la mesure où le processus budgétaire est très technique et standardisé, de nombreuses similarités devraient être observées entre ces deux cas très différents. L’article décrit les similarités des structures et des processus budgétaires des deux villes. Il montre, par exemple, que dans les deux cas l’incrémentalisme budgétaire explique l’évolution d’une part du budget (la base), comme la théorie le prévoit. Néanmoins, le papier montre aussi des différences importantes entre ces deux cas aux macro-institutions très différentes (Etat fédéral versus Etat unitaire), aux meso-institutions semblables (organisation des institutions municipales, politiques publiques municipales), mais des règles budgétaires distinctes qui génèrent des différences importantes dans les processus budgétaires, ainsi que certaines divergences dans les résultats.