ABSTRACT This article proposes a comprehensive methodology for the evaluation of internal controls in public institutions in Mexico, in order to strengthen management and transparency in the use of resources, to collect and analyze data from various public institutions. The findings reveal critical areas that require immediate attention and offer comparisons with international standards. The correct implementation of a methodology for evaluating internal controls in public institutions is essential to ensure transparency in accountability and avoid possible cases of fraud. These internal controls make it possible to identify risks and detect irregularities, which contributes to protecting public resources and ensuring the welfare of society through their efficient management. It is important to note that the focus on continuous improvement and promotion of an ethical culture in senior management are essential for effective public administration and compliance with legal regulations. In this way, it is possible to optimize processes, increase efficiency and properly fulfill government responsibilities.

RESUMEN El presente artículo propone una metodología integral para la evaluación de controles internos en instituciones públicas en México, con el fin de fortalecer la gestión y la transparencia en el uso de recursos, para recoger y analizar datos de diversas instituciones públicas. Los hallazgos revelan áreas críticas que requieren atención inmediata y ofrecen comparativas con estándares internacionales. La correcta implementación de una metodología de evaluación de controles internos en instituciones públicas es fundamental para asegurar la transparencia en la rendición de cuentas y evitar posibles casos de fraude. Estos controles internos permiten identificar riesgos y detectar irregularidades, lo que contribuye a proteger los recursos públicos y garantizar el bienestar de la sociedad a través de una gestión eficiente de los mismos. Es importante destacar que el enfoque en la mejora continua y la promoción de una cultura ética en la alta dirección son aspectos esenciales para una administración pública efectiva y el cumplimiento de las normativas legales. De esta manera se logra optimizar los procesos, aumentar la eficiencia y cumplir adecuadamente con las responsabilidades gubernamentales.

Resumen: Bajo la premisa de que el acceso a la información sirve para evaluar las acciones de las autoridades y esto contribuye a democratizar la vigilancia en la asignación de recursos gubernamentales, con base en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, este artículo presenta el desarrollo de un barómetro de transparencia, cuyo fin es evaluar el cumplimiento de las obligaciones comunes de acceso a la información de 112 organismos operadores de agua y saneamiento de las principales ciudades de México. Los resultados muestran que, pese al esfuerzo por cumplir con las obligaciones de transparencia comunes, solo cinco casos reportan un índice superior a 0.80, mientras que el resto señala un cumplimiento inferior. La conclusión es que la ley mencionada se aplica parcialmente a las obligaciones que dichos organismos deben publicar.

Abstract: Under the premise that access to information serves to evaluate the actions of the authorities and this contributes to democratizing surveillance in the allocation of government resources, based on the General Law of Transparency and Access to Public Information, this article presents the development of a transparency barometer, whose purpose is to evaluate compliance with the common obligations of access to information of 112 water and sanitation operating organizations in the main cities of Mexico. The results show that, despite the effort to comply with common transparency obligations, only five cases report an index higher than 0.80, while the rest report lower compliance. The conclusion is that the aforementioned law partially applies to the obligations that these organizations must publish.

Abstract Until 2017, only one out of eighteen ministries in Peru published complete information on the Standard Transparency Portal, as stipulated by the Transparency Law. This article provides a diagnosis of the evolution of that result for the period 2018-2020 and records a slight increase. Two tools provided data: applying a table of indicators of form and content to the information published by ministries on their portals and assessing these results with a statistical programme. Three ministries published complete information and reached the maximum score, while fifteen failed to comply with the law. Nevertheless, there is progress concerning compliance with the law due to the volume and characteristics of published data.

Resumen Hasta 2017, solo uno de dieciocho ministerios en Perú publicó información completa en el Portal de Transparencia Estándar, conforme a lo estipulado por la Ley de Transparencia. Este artículo ofrece un diagnóstico de la evolución de ese resultado para el período 2018-2020 y registra un ligero incremento. Dos herramientas proveyeron datos: la aplicación de una tabla de indicadores de forma y contenido a la información publicada por los ministerios en sus portales y la cuantificación de esos resultados con un programa estadístico. Tres ministerios publican información completa y alcanzaron el puntaje máximo, mientras que quince de ellos no logran implementar lo estipulado en la normativa. No obstante y en conclusión, existen avances respecto al cumplimiento de la ley debido al volumen y características de datos publicados.

Abstract: School principals’ evaluation is at an early stage of development compared to teacher evaluation. This situation is more acute in Latin America. Therefore, this study seeks to compare the evaluation systems of school principals in five Latin American countries: Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica and Mexico. Through a qualitative approach, analyzing official documents on principals’ evaluation in the respective countries, the need to advance in the formulation of an evaluation system that transcends standardization is observed. This requires changes in the criteria used for evaluating principals as well as in the feedback given on results, with a view to improvement. Currently, there is a tendency to evaluate general aspects of management and leadership, accountability with a logic of control and the use of hierarchical evaluation structures. This implies overcoming the bureaucratic nature of evaluation and moving towards a more formative oriented mode aimed at improvement, which favors an evaluation culture focused on principals’ professional learning.

Resumen: La evaluación de los directores escolares se encuentra en una fase de desarrollo incipiente, en comparación con la evaluación docente. Esta situación es más aguda en Latinoamérica. Por lo mismo, el presente estudio busca comparar los sistemas de evaluación de los directores escolares en cinco países de América Latina: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y México. A través de un enfoque cualitativo, analizando documentos oficiales sobre la evaluación directiva de los respectivos países, se observa la necesidad de avanzar en la formulación de un sistema de evaluación que trascienda la estandarización, tanto en los criterios propios con los que se evalúa como en el proceso de realimentación de los resultados, con miras a la mejora. La razón es que actualmente existe una tendencia a evaluar aspectos generales de gestión y liderazgo, rendición de cuentas con lógica de control y verticalismo evaluativo. Lo anterior implica, principalmente, superar la evaluación de carácter burocrático, para avanzar hacia un propósito formativo orientado a la mejora, que favorezca la creación de una cultura evaluativa con foco en el aprendizaje profesional de los directores.

ABSTRACT This article aims to problematize and understand the historical trajectory of two standardized evaluations: the Basic Education Evaluation Program of Espírito Santo (Paebes) in Brazil and the State Entrance Examination to Higher Secondary Education of Baja California (Exeims-BC) in Mexico. It is characterized by being a qualitative and descriptive research based on documentary analysis and the comparative method. The sources were composed of evaluation Reference Matrices prepared by the Secretariats of Education of the respective states. The results show that in the state of Espírito Santo, Paebes has been adopted as an evaluation policy for monitoring basic education since 2000, being deployed in different aspects to reach all students in the primary and secondary education stages. Conversely, the state of Baja California made the Exeims-BC official in 2012, aimed at all high school students. It can be concluded that the impacts of Paebes have promoted accountability processes related to teacher incentive policies, whereas the results of Exeims-BC have fostered student accountability, generating a certification used for entry into higher education in the country.

RESUMEN Este artículo tiene como objetivo analizar la trayectoria histórica de dos evaluaciones estandarizadas: el Programa de Evaluación de la Educación Básica de Espírito Santo (Paebes) en Brasil y el Examen Estatal de Ingreso a Educación Media Superior de Baja California (Exeims-BC) en México. Se caracteriza por ser una investigación cualitativa y descriptiva basada en el análisis documental y el método comparativo. Las fuentes estuvieron compuestas por Matrices de Referencia de evaluación elaboradas por las Secretarías de Educación de los respectivos estados. Los resultados muestran que en el estado de Espírito Santo, el Paebes ha sido adoptado como política de evaluación para el seguimiento de la educación básica desde el año 2000, desplegándose en diferentes aspectos para llegar a todo el alumnado de las etapas de educación primaria y secundaria. En cambio, el estado de Baja California oficializó el Exeims-BC en el año 2012, dirigido a todo el alumnado de secundaria. Se concluye que los impactos de Paebes han favorecido procesos de rendición de cuentas por encima de las políticas de bonificación de maestros, mientras que los resultados de Exeims-BC han generado rendición de cuentas a los estudiantes, generando una certificación utilizada para ingreso a la educación media superior del país.

RESUMEN. Objetivo/contexto: este artículo tiene tres objetivos: diferenciar los argumentos teóricos sobre la institución de la silla vacía en América Latina; analizar el proceso de cambio institucional que culminó con su implementación en Colombia, y describir cómo se ha efectuado en el periodo entre 2010 y 2024. Metodología: la aproximación metodológica tiene tres componentes: uno teórico, otro documental y el análisis con base empírica. El primero está centrado en presentar el contraste de dos enfoques sobre la autonomía, el control y la rendición de cuentas de los partidos políticos y de los parlamentarios. El segundo revisa cómo se reflejan estos enfoques en las reglas sobre la titularidad de las curules (de los partidos o de los congresistas/diputados), la responsabilidad, y las sanciones a los partidos y congresistas cuando violan la ley. El tercero incluye la identificación de los casos de pérdida de las curules, su análisis y la determinación de sus efectos. Las principales fuentes del estudio son las reformas constitucionales, las sentencias de la Corte Suprema y las decisiones de la Fiscalía General sobre condenas a congresistas. Se complementa la información con reportes periodísticos y datos electorales. Conclusiones: la silla vacía está establecida en dos países en América Latina (Colombia y Perú). Es una norma jurídica efectiva para sancionar a los partidos políticos y a los legisladores condenados por sus nexos con grupos criminales, corrupción, fraude electoral y otros delitos. Se ha aplicado en dieciocho casos por nexos con el paramilitarismo, el narcotráfico y corrupción. Los partidos afectados han disminuido su rendimiento electoral y sus escaños en el Congreso. Originalidad: este es el primer estudio empírico sobre el tema en Colombia.

ABSTRACT. Objective/context: This article has three objectives: to differentiate the theoretical arguments on the empty chair policy in Latin America, to analyze the process of institutional change that culminated with its implementation in Colombia, and to describe how it has been carried out between 2010 and 2024. Methodology: The methodological approach has three components: a theoretical part, a documentary component, and an empirically based analysis. The first describes the contrast between two approaches to the autonomy, control, and accountability of political parties and parliamentarians. The second reviews how these approaches are reflected in the rules on seat ownership (of parties or congresspersons/deputies), accountability, and sanctions for parties and congresspersons when they violate the law. The third consists of identifying cases of loss of seats, their analysis, and the determination of their effects. The principal sources of the study are constitutional reforms, Supreme Court rulings, and decisions of the Attorney General’s Office on convictions of congressmen. The information is complemented with journalistic reports and electoral data. Conclusions: The empty chair policy is established in two Latin American countries (Colombia and Peru). It is an effective legal norm to sanction political parties and legislators convicted for their links with criminal groups, corruption, electoral fraud, and other crimes. It has been applied in eighteen cases due to links to paramilitarism, drug trafficking, and corruption. The affected parties have decreased their electoral performance and their seats in Congress. Originality: This is the first empirical study on the subject in Colombia.

RESUMO. Objetivo/contexto: este artigo tem o objetivo de diferenciar os argumentos teóricos sobre a instituição da cadeira vazia na América Latina, de analisar o processo de mudança institucional que culminou em sua implementação na Colômbia e de descrever como ela foi realizada no período entre 2010 e 2024. Metodologia: a abordagem metodológica abrange um componente teórico, um componente documental e uma análise com base empírica. O primeiro se concentra no contraste de duas abordagens sobre a autonomia, o controle e a responsabilidade dos partidos políticos e dos parlamentares. O segundo analisa como essas abordagens se refletem nas regras sobre a propriedade de acentos (de partidos ou congressistas/deputados), sobre a prestação de contas e sobre as sanções para partidos e congressistas quando violam a lei. A terceira inclui a identificação de casos de perda de cadeiras, sua análise e a determinação de seus efeitos. As principais fontes do estudo são as reformas constitucionais, as decisões da Suprema Corte e as decisões da Procuradoria-Geral da República sobre condenações de congressistas. As informações são complementadas por reportagens jornalísticas e dados eleitorais. Conclusões: a cadeira vazia está estabelecida em dois países latino-americanos (Colômbia e Peru). É uma norma legal eficaz para sancionar partidos políticos e legisladores condenados por ligações com grupos criminosos, corrupção, fraude eleitoral e outros crimes. Foi aplicada em 18 casos por vínculos com o paramilitarismo, com o tráfico de drogas e com a corrupção. Os partidos afetados viram seu desempenho eleitoral e suas cadeiras no Congresso diminuírem. Originalidade: este é o primeiro estudo empírico sobre o assunto na Colômbia.

Abstract The text analyzes the crimes of misuse of subsidies intended for political parties and falsification in the background of electoral processes and parties accountability, particularly regarding the premises under which their interpretation has been proposed or their application has been intended to date. Based on that, it presents the reasons and arguments that support the claim that both figures respond to a different sense than the one assigned to them. In particular, the crime of misuse or improper application of quarterly subsidies granted to political parties sanctions their use in political campaigns, as such usage alters the rules under which public funding for these activities is allocated under conditions of equality. Furthermore, the crime of using false backgrounds in electoral or political party accountability materializes a special and qualified form of subsidy fraud. It then presents the implications that can be draw from each of these definitions.

Resumen El texto analiza los delitos de uso indebido de subvenciones previstas para los partidos políticos y de falsedad en los antecedentes de una rendición de cuentas de procesos electorales y partidos, en particular, en torno a las premisas bajo las cuales se ha propuesto su interpretación o se ha pretendido su aplicación hasta la fecha. Sobre esa base, expone las razones y argumentos que llevan a sostener que ambas figuras responden a un sentido diverso al que se le ha asignado. En particular, que el delito de uso o aplicación indebida de los subsidios trimestrales que se otorgan a los partidos políticos sanciona su empleo en campañas políticas, en razón a que dicho uso altera las reglas bajo las cuales se dispone la subvención pública de dichas actividades bajo condiciones de igualdad. Asimismo, que el delito de uso de antecedentes falsos en la rendición de cuentas electorales o de partidos políticos materializa una figura especial y calificada de fraude de subvenciones. Expone tras ello las implicancias que cabe extraer de cada una de esas definiciones.

Resumen En México, las finanzas estatales y municipales dependen casi totalmente de las transferencias federales. En los municipios indígenas esa dependencia es mayor, como en el caso de Oxchuc, en la región de Los Altos de Chiapas. El objetivo de este trabajo es demostrar, a través de un análisis comparativo con otros municipios de Chiapas y Nuevo León, cómo las transferencias recibidas en el ayuntamiento de Oxchuc ocasionaron conflictos y una lucha de facciones por el control de esos recursos, que trasciende los sistemas normativos, y se mantiene en el gobierno elegido por usos y costumbres.

Abstract State and municipal finances in Mexico depend almost entirely on federal transfers. In indigenous municipalities, this dependency is greater, as in the case of Oxchuc, in the Altos region of the state of Chiapas. The objective of this work is to demonstrate, through a comparative analysis with other municipalities in Chiapas and Nuevo León, how the transfers received in the Oxchuc city council caused conflicts and a fight of factions for the control of these resources, wich transcends regulatory systems, and is maintained in the government elected by uses and customs.

Resumen La corrupción se ha complicado tanto en la sociedad mundial, que una buena parte de los acuerdos y convenios internacionales la incluyen dentro de sus decálogos como un problema que hay que combatir. En esta realidad, las instituciones en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible juegan un papel preponderante, pues constituyen una oportunidad para cambiar el rumbo de la sociedad mundial. El número que corresponde al objetivo de “Paz, justicia e instituciones sólidas”, es de particular relevancia; pues supone la creación y el afianzamiento de organizaciones íntegras y sólidas, en las que la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información juegan un papel fundamental donde la integridad se convierte en la virtud central y el fundamento del desarrollo sostenible. La cuestión es simple, si vivimos en una sociedad injusta, es porque hay instituciones que tienen esas mismas características. La práctica de la transparencia y la información accesible, juegan un papel fundamental.

Abstract Corruption has become so complicated in world society that a good part of the international agreements and conventions include it within their decalogues as a problema that must be combated. In this reality, the institutions within the framework of the Sustainable Development Goals play a preponderant rol, since they constitute an opportunity to change the course of worl society. The number that corresponds to the objective of “Peace, justice and solid institutions” is of particular relevance; since it supposes the creation and consolidation of upright and solid organizations, in which transparency, accountability and Access to information play fundamental role sustainable development. The question is simple, if we live in an unjust society, it is because there are institutions that have those same characteristics. The practice of transparency and accessible information play a fundamental role.

Resumen: Este trabajo analiza el nivel de articulación institucional y asimilación en materia de transparencia en las organizaciones gubernamentales en México, utilizando criterios de validación que permitan identificar el nivel de comprensión de los procesos de gestión pública relacionados con la transparencia en las instituciones. Se realiza un análisis cualitativo para elaborar indicadores de semáforo que muestran la permeabilidad institucional y el grado de aplicación del modelo de la nueva gerencia pública en distintas organizaciones públicas en México. Los resultados indican que la implementación de la transparencia todavía no es coincidente en cuanto al diseño y marco normativo de los procesos de transparencia. El nivel de permeabilidad institucional muestra avances limitados para socializar y transparentar los recursos públicos, que permitan empoderar a la sociedad a nuevas relaciones de interacción con la gestión gubernamental.

Abstract: This paper analyzes the level of institutional articulation and assimilation in terms of transparency in government organizations in Mexico, using validation criteria that allow identifying the level of understanding of public management processes related to transparency in institutions. A qualitative analysis is carried out to develop traffic light indicators that show the institutional permeability and the degree of application of the new public management model in different public organizations in Mexico. The results indicate that the implementation of transparency is still not coincident in terms of the design and regulatory framework of transparency processes. The level of institutional permeability shows limited progress to socialize and make public resources transparent, which allow society to be empowered to new interaction relationships with government management.

Resumen Esta investigación aborda la relación entre la eficiencia del presupuesto y la participación del Estado en la economía mexicana. Para ello, se ofrece una visión histórica y su evolución a lo largo del tiempo, con un enfoque en el actual gobierno, conocido como la “cuarta transformación” (4T). En concreto, se revisan los argumentos a favor y en contra de la intervención estatal en la economía y se analiza la importancia de la participación del Estado en la asignación del presupuesto público, para lo cual se hace hincapié en su impacto en el crecimiento económico y la reducción de las desigualdades. El estudio se centra en evaluar cómo el gasto público del actual sexenio gubernamental afecta al crecimiento económico del país. En tal sentido, se demuestra que el adecuado uso del presupuesto público es crucial para el crecimiento de la economía mexicana, mediante acciones como la creación de infraestructura, la protección de los derechos laborales, el impulso a sectores estratégicos, así como la promoción de igualdad de oportunidades. El actual gobierno presenta resultados reveladores en torno al emprendimiento de acciones para generar un desarrollo económico y social mediante un mejor uso de los recursos públicos; asimismo, señala que la opacidad en el manejo de recursos en varios proyectos dificulta la obtención de positivos resultados y genera cuestionamientos sobre el uso eficiente de los recursos en el país. Por eso, resulta crucial contar con instrumentos que garanticen transparencia, rendición de cuentas y estabilidad económica que permitan prevenir la corrupción. Asimismo, se destaca la importancia de encontrar un equilibrio para que el Estado cumpla su función reguladora sin obstaculizar la innovación y el crecimiento económico.

Resumo Esta pesquisa aborda a relação entre eficiência orçamentária e participação do Estado na economia mexicana. Para isso, é oferecida uma visão histórica e sua evolução ao longo do tempo, com foco no atual governo, conhecido como a “quarta transformação” (4T). Especificamente, são revistos os argumentos a favor e contra a intervenção do Estado na economia e analisada a importância da participação do Estado na alocação do orçamento público, para o que é dada ênfase ao seu impacto no crescimento económico e na redução das desigualdades. O estudo centra-se na avaliação de como os gastos públicos durante o actual governo de seis anos afectam o crescimento económico do país. Neste sentido, demonstra-se que o uso adequado do orçamento público é crucial para o crescimento da economia mexicana, através de ações como a criação de infraestruturas, a proteção dos direitos laborais, a promoção de setores estratégicos, bem como a promoção da igualdade, das oportunidades. O atual governo apresenta resultados reveladores no que diz respeito à realização de ações para gerar desenvolvimento econômico e social através de melhor utilização dos recursos públicos; Da mesma forma, aponta que a opacidade na gestão de recursos em diversos projetos dificulta a obtenção de resultados positivos e levanta questões sobre o uso eficiente dos recursos no país. Portanto, é crucial ter instrumentos que garantam a transparência, a responsabilização e a estabilidade económica que permitam prevenir a corrupção. Da mesma forma, destaca-se a importância de encontrar um equilíbrio para que o Estado cumpra a sua função reguladora sem prejudicar a inovação e o crescimento económico.

Abstract This research addresses the relationship between budget efficiency and State participation in the Mexican economy, offering a historical vision and its evolution over time, with a focus on the current government known as the "Cuarta Transformación" (4T). The arguments for and against state intervention in the economy are reviewed and the importance of State participation in the allocation of the public budget is analyzed, emphasizing its impact on economic growth and the reduction of inequalities. The study focuses on evaluating how public spending affects the country's economic growth, using the current six-year term as an example. It is shown that the proper use of the public budget is crucial for the growth of the Mexican economy, through actions such as the creation of infrastructure, the protection of labor rights, the promotion of strategic sectors and the promotion of equal opportunities. Regarding the current government, the results reveal that, although actions have been undertaken to generate economic and social development through better use of public resources, the opacity in the management of resources in several projects makes it difficult to obtain good results, which raises questions about the efficient use of resources in the country. In this sense, it is crucial to have instruments that guarantee transparency, accountability and economic stability, preventing corruption. Likewise, the importance of finding a balance is highlighted so that the State fulfills its regulatory function without hindering innovation and economic growth.

RESUMEN En el contexto de la mejora de la educación en contabilidad gubernamental en Latinoamérica, esta investigación se centra en analizar las buenas prácticas para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en entidades públicas. Se emplea un enfoque metodológico no experimental y cualitativo, utilizando análisis documental y revisión bibliográfica. Los resultados muestran la efectividad de metodologías educativas innovadoras como el aprendizaje basado en problemas, el aprendizaje colaborativo, el aula invertida, la gamificación y el aprendizaje móvil, todas promoviendo el compromiso y la participación activa de los estudiantes. También se identifican las competencias profesionales necesarias para los contadores del sector público, como la comunicación asertiva, la responsabilidad y la confidencialidad. En conclusión, se destaca la importancia de implementar estas prácticas educativas para elevar la calidad de la educación en contabilidad gubernamental y fomentar una gestión transparente y responsable en la región latinoamericana. Esto contribuirá al desarrollo sostenible y al buen gobierno en cada país.

ABSTRACT In the context of improving governmental accounting education in Latin America, this research focuses on analyzing good practices to strengthen transparency and accountability in public entities. A non-experimental and qualitative methodological approach is employed, using documentary analysis and literature review. The results show the effectiveness of innovative educational methodologies such as problem-based learning, collaborative learning, flipped classroom, gamification and mobile learning, all promoting student engagement and active participation. It also identifies the professional competencies required for public sector accountants, such as assertive communication, accountability and confidentiality. In conclusion, the importance of implementing these educational practices to raise the quality of education in governmental accounting and promote transparent and responsible management in the Latin American region is highlighted. This will contribute to sustainable development and good governance in each country.

Resumo A finalidade desse artigo é caracterizar as práticas de participação da cidadania recentes em Costa Rica. Presentam-se os resultados de duas pesquisas que tinham os objetivos de identificar as práticas de participação da cidadania enquadrada no modelo de governo aberto no governo central, e como o vínculo com a cidadania foi feito com o apoio de ferramentas quantitativas; para a análise dos governos locais usou-se uma metodologia qualitativa, além da participação ativa nos espaços municipais como as atividades de prestação de contas dirigidas pela prefeitura nos cantões Heredia e Turrialba. O marco referencial utilizado incluiu as teorias vinculadas à gestão do modelo de governo aberto e a participação da cidadania. A conclusão principal foi que, mesmo com a implementação de vários mecanismos para fornecer a participação da cidadania para tomar decisões, o modelo ainda não está muito avançado e é necessário fortalecer as metodologias, os canais e os recursos. JEL: H83 Administração pública.

Abstract The purpose of this article is to define the practices of citizen participation in development in Costa Rica. The results of two research projects are shown; the objectives of these were, respectively, to identify the practices of citizen participation within the framework of the open government model of the central government, and how the link of citizens and the municipalities is structured. For the first case, a qualitative methodology was used, along with quantitative tools; for the analysis of local governments, a qualitative methodology was used along with active participation in municipality-based spaces such as accountability activities managed by the Mayor's office in the cantons Heredia and Turrialba. The framework used was theory related to the administration model of open government and citizen participation. As its main conclusion, it has been determined that even though and with the implementation of various mechanisms for citizen participation in decision-making, the model is still poor and it is thus necessary to strengthen methodologies, channels and resources. JEL: H83 Public Administration.

Resumen El propósito del presente artículo es caracterizar las prácticas de participación ciudadana que se han venido desarrollando en Costa Rica. Se muestran los resultados de dos investigaciones cuyos objetivos son identificar las prácticas de participación ciudadana en el marco del modelo de gobierno abierto en el gobierno central, y sobre cómo se estructura el vínculo con la ciudadanía desde las municipalidades, respectivamente. Para el primer caso, se definió una metodología cualitativa con el apoyo de herramientas cuantitativas; para el análisis de los gobiernos locales se utilizó una metodología cualitativa, así como la participación activa en espacios municipales tales como las actividades de rendición de cuentas gestionadas por la alcaldía en los cantones de Heredia y Turrialba. El marco de referencia utilizado fueron las teorías vinculadas a la gestión del modelo de gobierno abierto y la participación ciudadana. Como conclusión principal se extrae que aún y cuando se han venido implementando diversos mecanismos para dar participación a la ciudadanía en la toma de decisiones, el modelo aún es incipiente y es necesario fortalecer tanto las metodologías como los canales y los recursos. JEL: H83 Administración pública.

The civil service is a system that comprises institutional measures to organize and manage human resources in charge of the State, consolidating both the rights and performance improvement of public servants and the interests of society. The purpose of the research was to conduct an analysis of Peruvian civil service public policies and the experiences of other countries in the world. A systematic review was carried out using the PRISMA methodology and the following databases were reviewed: Scopus, Scielo and Web of Science. Twenty-four articles were classified, of which 45.83% corresponded to management, 41.67% to implementation and 12.50% to civil service labor regimes. It is concluded that the implementation of civil service policies in Peru and other countries of the world has had significant progress, however, it is necessary to strengthen the culture of meritocracy, promote transparency, accountability and promote continuous training of civil servants to ensure a more efficient public administration at the service of citizens

El servicio civil es un sistema que comprende medidas institucionales para organizar y gestionar los recursos humanos a cargo del Estado, consolidando tanto los derechos y mejora del desempeño de los servidores públicos como los intereses de la sociedad. El objeto de la investigación fue realizar un análisis de las políticas públicas del servicio civil peruano y las experiencias de otros países del mundo. Se ha realizado una revisión sistemática utilizando la metodología PRISMA y se han revisado las siguientes bases de datos: Scopus, Scielo y Web of Science. Se han clasificado 24 artículos de los cuales el 45.83% corresponde a gestión, en 41.67% la implementación y 12.50% en regímenes laborales del servicio civil. Se concluye que la implementación de las políticas del servicio civil peruano y otros países del mundo ha tenido avances significativos, sin embargo, es necesario fortalecer la cultura de la meritocracia, impulsar la transparencia, la rendición de cuentas y promover la formación continua de los servidores civiles, para asegurar una administración pública más eficiente y al servicio de los ciudadanos

Abstract By means of a legal approach and a literature review, this research underlines the conceptual relationship between citizen security, human rights, democracy, and accountability. The state configures security standards such as national, public and citizen security; of these, only the latter offers substantive elements that shape the foundations for discussing this relationship. Based on Amartya Sen’s theory the “meta-right to citizen security”, the study assesses the prospect of people demanding from the state public policies that guarantee peaceful environments and lives free of violence and crime. The study concludes that accountability safeguards this meta-right. Moreover, this condition prevents abuses and fosters trust in the authorities, that are important because they determine the effectiveness of violence and crime prevention.

Resumen La investigación subraya la relación conceptual entre seguridad ciudadana, derechos humanos, democracia y rendición de cuentas, desde un enfoque jurídico y una revisión bibliográfica. El Estado interviene en modelos de seguridad como nacional, pública y ciudadana; de estos, solo el último ofrece elementos sustantivos que permiten debatir la mencionada relación. Con base en la teoría de Amartya Sen, se sugiere el “metaderecho a la seguridad ciudadana” para discutir la posibilidad que tienen las personas de exigir al Estado políticas públicas que garanticen entornos pacíficos, vidas libres de violencia y delincuencia. Se concluye que la rendición de cuentas es el medio para salvaguardar este metaderecho que, además de prevenir abusos, fomenta la confianza en las autoridades, aspectos que inciden en la efectividad de la prevención de la violencia y la criminalidad.