Abstract By means of a legal approach and a literature review, this research underlines the conceptual relationship between citizen security, human rights, democracy, and accountability. The state configures security standards such as national, public and citizen security; of these, only the latter offers substantive elements that shape the foundations for discussing this relationship. Based on Amartya Sen’s theory the “meta-right to citizen security”, the study assesses the prospect of people demanding from the state public policies that guarantee peaceful environments and lives free of violence and crime. The study concludes that accountability safeguards this meta-right. Moreover, this condition prevents abuses and fosters trust in the authorities, that are important because they determine the effectiveness of violence and crime prevention.

Resumen La investigación subraya la relación conceptual entre seguridad ciudadana, derechos humanos, democracia y rendición de cuentas, desde un enfoque jurídico y una revisión bibliográfica. El Estado interviene en modelos de seguridad como nacional, pública y ciudadana; de estos, solo el último ofrece elementos sustantivos que permiten debatir la mencionada relación. Con base en la teoría de Amartya Sen, se sugiere el “metaderecho a la seguridad ciudadana” para discutir la posibilidad que tienen las personas de exigir al Estado políticas públicas que garanticen entornos pacíficos, vidas libres de violencia y delincuencia. Se concluye que la rendición de cuentas es el medio para salvaguardar este metaderecho que, además de prevenir abusos, fomenta la confianza en las autoridades, aspectos que inciden en la efectividad de la prevención de la violencia y la criminalidad.

El servicio civil es un sistema que comprende medidas institucionales para organizar y gestionar los recursos humanos a cargo del Estado, consolidando tanto los derechos y mejora del desempeño de los servidores públicos como los intereses de la sociedad. El objeto de la investigación fue realizar un análisis de las políticas públicas del servicio civil peruano y las experiencias de otros países del mundo. Se ha realizado una revisión sistemática utilizando la metodología PRISMA y se han revisado las siguientes bases de datos: Scopus, Scielo y Web of Science. Se han clasificado 24 artículos de los cuales el 45.83% corresponde a gestión, en 41.67% la implementación y 12.50% en regímenes laborales del servicio civil. Se concluye que la implementación de las políticas del servicio civil peruano y otros países del mundo ha tenido avances significativos, sin embargo, es necesario fortalecer la cultura de la meritocracia, impulsar la transparencia, la rendición de cuentas y promover la formación continua de los servidores civiles, para asegurar una administración pública más eficiente y al servicio de los ciudadanos

The civil service is a system that comprises institutional measures to organize and manage human resources in charge of the State, consolidating both the rights and performance improvement of public servants and the interests of society. The purpose of the research was to conduct an analysis of Peruvian civil service public policies and the experiences of other countries in the world. A systematic review was carried out using the PRISMA methodology and the following databases were reviewed: Scopus, Scielo and Web of Science. Twenty-four articles were classified, of which 45.83% corresponded to management, 41.67% to implementation and 12.50% to civil service labor regimes. It is concluded that the implementation of civil service policies in Peru and other countries of the world has had significant progress, however, it is necessary to strengthen the culture of meritocracy, promote transparency, accountability and promote continuous training of civil servants to ensure a more efficient public administration at the service of citizens

Abstract State and municipal finances in Mexico depend almost entirely on federal transfers. In indigenous municipalities, this dependency is greater, as in the case of Oxchuc, in the Altos region of the state of Chiapas. The objective of this work is to demonstrate, through a comparative analysis with other municipalities in Chiapas and Nuevo León, how the transfers received in the Oxchuc city council caused conflicts and a fight of factions for the control of these resources, wich transcends regulatory systems, and is maintained in the government elected by uses and customs.

Resumen En México, las finanzas estatales y municipales dependen casi totalmente de las transferencias federales. En los municipios indígenas esa dependencia es mayor, como en el caso de Oxchuc, en la región de Los Altos de Chiapas. El objetivo de este trabajo es demostrar, a través de un análisis comparativo con otros municipios de Chiapas y Nuevo León, cómo las transferencias recibidas en el ayuntamiento de Oxchuc ocasionaron conflictos y una lucha de facciones por el control de esos recursos, que trasciende los sistemas normativos, y se mantiene en el gobierno elegido por usos y costumbres.

ABSTRACT The rapid advances in biomedicine and biotechnology in recent decades have opened new bioethical dilemmas that require a comprehensive approach. Are we playing God by manipulating life? Are there ethical limits that science should not cross? These questions inevitably connect with theological foundations about the meaning of existence, the origin and destiny of the person, and the relationship between humanity and divinity. Therefore, solid bioethics requires revisiting the spiritual and religious sources that have historically provided wisdom about the value of life. Taking this into account, the objective of this work is to discuss bioethics from the perspective of Islam considering its different theological sources. It is important to note that although there is a spectrum of positions on these emerging issues, the common basis in Islamic society comes from sources such as the Quran and the hadiths, which contain universalizable ethical principles. Thus, it cannot be forgotten that from an Islamic perspective accountability before God implies that techno-scientific advances must be linked to transcendent references that provide moral direction, basing concepts such as the sanctity of life, inviolable human dignity, and responsibility with future generations.

RESUMEN Los rápidos avances de la biomedicina y la biotecnología en las últimas décadas han abierto nuevos dilemas bioéticos que requieren un enfoque integral. ¿Estamos jugando a ser Dios manipulando la vida? ¿Existen límites éticos que la ciencia no debería cruzar? Estas preguntas conectan inevitablemente con fundamentos teológicos sobre el significado de la existencia, el origen y destino de la persona y la relación entre la humanidad y la divinidad. Por lo tanto, una bioética sólida requiere revisar las fuentes espirituales y religiosas que históricamente han proporcionado sabiduría sobre el valor de la vida. Teniendo esto en cuenta, el objetivo de este trabajo es discutir la bioética desde la perspectiva del Islam considerando sus diferentes fuentes teológicas. Es importante señalar que, si bien existe un espectro de posiciones sobre estas cuestiones emergentes, la base común en la sociedad islámica proviene de fuentes como el Corán y los hadices, que contienen principios éticos universalizables. Así, no se puede olvidar que desde una perspectiva islámica la rendición de cuentas ante Dios implica que los avances tecnocientíficos deben vincularse a referentes trascendentes que brinden dirección moral, fundamentando conceptos como la santidad de la vida, la inviolable dignidad humana y la responsabilidad con las generaciones futuras.

Resumen Este trabajo realiza una clasificación de las democracias en América Latina entre 2013 y 2018 a partir de un análisis factorial que incluye estas dimensiones: derechos políticos y libertades, Estado de derecho, participación, rendición de cuentas (horizontal y vertical) y efectividad del Gobierno. Se acude al índice de Polity V, a los datos de Freedom House, Banco Mundial y Varieties of Democracy. Mediante observaciones de conglomerado y un dendrograma se obtiene que las democracias en la región se clasifican en clústeres de países. El tipo 1 conformado por Uruguay, Chile y Costa Rica poseen los mejores indicadores procedimentales de calidad democrática, con una media de 4,0; a diferencia del tipo 4 conformado por Guatemala, Honduras y Nicaragua con -2,6 e indicadores negativos. Los tipos 2 y 3, con índices de 0,7 y -1,0, de forma respectiva, congregan a la mayoría de países de la región y también enfrentan retos en términos de calidad de la democracia.

Abstract This paper classifies democracies in Latin America between 2013 and 2018 based on a factor analysis that includes dimensions such as political rights and freedoms, rule of law, participation, accountability (horizontal and vertical) and effectiveness of the government. This research considers the Polity Index and data from Freedom House, the World Bank, and Varieties of Democracy. Cluster observations and a dendrogram show that democracies in the region fall into country clusters. Uruguay, Chile, and Costa Rica are in Type 1 (4,0 average) and have the best procedural indicators of democratic quality. Type 4 (-2,6) include Guatemala, Honduras, and Nicaragua has the worst. Type 2 and 3 (0,7 and -1,0, respectively) assemble the remaining countries that also face challenges regarding the quality of democracy.

Resumen Introducción: En un Estado democrático, las personas que desempeñan cargos públicos tienen el deber de informar, justificar y responsabilizarse pública y periódicamente acerca de la toma de decisiones, el uso de los fondos públicos asignados y los resultados obtenidos. Rendir cuentas es fundamental para la credibilidad y legitimidad de las instituciones públicas, sin embargo, en Costa aún se trata de una práctica incipiente. Objetivo: El objetivo de este artículo es analizar las etapas del ciclo de política pública del modelo de rendición de cuentas del Ministerio Público y determinar las limitaciones y avances logrados en relación con el fin para el cual se propuso. Método: La técnica empleada para la sistematización es el análisis documental de materiales diversos elaborados por la institución. Se diseñó una matriz de variables que examina las distintas fases del ciclo de las políticas públicas, a partir de preguntas orientadoras. Para contestar las preguntas se clasificó la información en amplias categorías y se contrastó para obtener las ideas relevantes y visualizar los principales resultados obtenidos con el modelo de rendición de cuentas en el periodo comprendido entre los años 2018-2021. Resultados: Entre los principales hallazgos se determinó que el modelo logró establecer un estándar en cuanto a la definición de un concepto y estructura de contenidos. Asimismo, se identificaron aspectos poco desarrollados, tales como el soporte administrativo y profesional para las Fiscalías. Conclusiones: El modelo analizado es parte de una política pública de transparencia que ha permitido abrir espacios de participación ciudadana previamente inexistentes en la institución y, por lo tanto, representa el primer paso hacia una justicia abierta.

Abstract Introduction: In a democratic state, persons holding public office have the duty to report, justify and be publicly and periodically accountable for the use of allocated funds and the results obtained. Accountability is essential for the credibility and legitimacy of public institutions, however, in Costa it is still an incipient practice. Objective: The aim of this article is to analyze the stages of the public policy cycle concerning to the Public Prosecutor's Office accountability model and to determine the limitations and progress achieved in relation to its purpose. Method: The technique used for the systematization is the documentary analysis of materials prepared by the Public Ministry. A matrix of variables was designed that examines the different phases of the public policy cycle, based on guiding questions. To answer the questions, the information was classified into large categories and contrasted to obtain the relevant ideas and visualize the main results obtained with the accountability model in the period between the years 2018-2021. Results: Among the main findings, it was determined that the model was able to establish a standard in terms of the definition of a concept and structure of contents. Moreover, poorly developed areas were identified, such as administrative and professional support for the Prosecutor's Offices. Conclusions: The model analyzed is part of a public transparency policy that has enabled spaces for citizen participation that did not exist before in the institution; therefore, it represents the first step towards an open justice system.

Abstract This article describes the background and regulations of the Ombudsman of Argentine, a national human rights institution since 1994. Likewise, it reflects on the reasons why the position has been vacant since 2009, taking into account recent transformations in Argentina’s democracy. Thus, without classifying the government or the regime as populist, it proposes that Argentine democracy shows some of central characteristics of contemporary populism: permanent mobilization of public opinion, direct representation of the people under a populist leadership, non-accountability of power, among others. This is within the framework of the sanction of a large number of regulations expanding rights and the creation of new institutional spaces. Given that one of those institutional spaces, created in 2009, is the Public Defender’s Office, the text warns about different ways of conceiving the people. The perspective associated with the Ombudsman would be the conception of the people as a diversity of citizens, while that of the Public Defender’s Office would be the conception of the people as a uniform public under populist leaderships. Finally, it concludes that the people are naked from both conceptions.

Resumen Este artículo describe los antecedentes y las normativas del Defensor del Pueblo de la Nación Argentina, institución nacional de derechos humanos desde 1994. Asimismo, reflexiona sobre las razones de que el cargo esté vacante desde 2009, teniendo en cuenta transformaciones recientes de la democracia argentina. Así, sin clasificar al gobierno ni al régimen como populistas, propone que la democracia argentina evidencia algunas características centrales del populismo contemporáneo: movilización permanente de la opinión pública, representación directa del pueblo bajo un liderazgo populista, no rendición de cuentas del poder, entre otras. Ello en el marco de la sanción de una gran cantidad de normativas ampliatorias de derechos y de creación de nuevos espacios institucionales. Dado que uno de esos espacios institucionales, creado en 2009, es la Defensoría del Público, el texto advierte sobre distintas formas de concebir al pueblo. La perspectiva asociada a la Defensoría del Pueblo sería la concepción del pueblo como una diversidad de ciudadanos, mientras que para la Defensoría del Público la concepción del pueblo sería como un público uniforme bajo liderazgos populistas. Por último, concluye que el pueblo está desnudo desde ambas concepciones.

ABSTRACT Democracy is crucial because of its ability to ensure citizen participation, protect fundamental rights, and foster accountability. However, in the 21st century, challenges have arisen that can affect it. Political polarization and social fragmentation make consensus difficult and weaken democratic functioning, technological advances pose challenges for privacy and individual freedom, such as mass surveillance and state control online, but at the same time global problems such as change climate change require international cooperation, although political polarization and a focus on national interests make collective action difficult. Recognizing these challenges and acting accordingly is essential to ensure that democracy continues to be a solid political system that responds to the needs and demands of society. Considering the above, the paper examines the modern democratic transformations taking place in the world, and in Azerbaijan in the context of socio-economic and political conditions created by the global environment. Negative and positive parameters of global and regional democracy are addressed, as well as the impact on the country's state structure system.

RESUMEN La democracia es crucial debido a su capacidad para garantizar la participación ciudadana, proteger los derechos fundamentales y fomentar la rendición de cuentas. Sin embargo, en el siglo XXI, han surgido desafíos que pueden afectarla. La polarización política y la fragmentación social dificultan el consenso y debilitan el funcionamiento democrático, los avances tecnológicos plantean desafíos para la privacidad y la libertad individual, como la vigilancia masiva y el control estatal en línea, pero a la vez los problemas globales como el cambio climático requieren cooperación internacional, aunque la polarización política y el enfoque en los intereses nacionales dificultan la acción colectiva. Reconocer estos desafíos y actuar en consecuencia es fundamental para asegurar que la democracia continúe siendo un sistema político sólido y que responda a las necesidades y demandas de la sociedad. Considerando lo anterior, en el trabajo se examinan las transformaciones democráticas modernas que tienen lugar en el mundo, y en Azerbaiyán en el contexto de las condiciones socioeconómicas y políticas creadas por el entorno global. Se abordan parámetros negativos y positivos de la democracia global y regional, así como el impacto en el sistema de estructura estatal del país.

ABSTRACT The general objective was to evaluate the ethical challenges of artificial intelligence (AI), considering its implications for society and the economy. The study had a qualitative approach, of a documentary type and bibliographic design. An exhaustive search of the bibliography related to the subject was carried out through different databases, including Google Scholar and Scopus. The keywords "artificial intelligence", "challenges" and "ethics", as well as associated terms were used to identify the most relevant studies. The bibliography was chosen based on the relevance of the title and the analysis of the article abstract. Then their analysis was carried out, where it was found that the most relevant ethical challenges of AI are: responsibility, decision-making and accountability; biases and equity; privacy and data protection; employment and automation; transparency and explainability and impact on human autonomy On the other hand, the implications on society and the economy boil down to socioeconomic inequality, changes in the workforce, technological dependency, changes in professional ethics, legal and regulatory challenges, loss of human control.

RESUMEN El objetivo general fue evaluar los desafíos éticos de la inteligencia artificial (IA), considerando sus implicaciones para la sociedad y la economía. El estudio tuvo un enfoque cualitativo, de tipo documental y diseño bibliográfico. Se realizó la búsqueda exhaustiva de la bibliografía relacionada con el tema, a través de diferentes bases de datos, entre ellas Google Scholar y Scopus. Se manejaron las palabras claves "inteligencia artificial", “desafíos” y “ética", así como términos asociados para identificar los estudios más relevantes. La escogencia de la bibliografía se basó en la relevancia del título y el análisis del resumen del artículo. Luego se realizó el análisis de los mismos, donde se encontró que los desafíos éticos más relevantes de la IA son: responsabilidad, toma de decisiones y rendición de cuentas; sesgos y equidad; privacidad y protección de datos; empleo y automatización; transparencia y explicabilidad e impacto en la autonomía humana. Por otra parte, las implicaciones en la sociedad y la economía se reducen a desigualdad socioeconómica; cambios en la fuerza laboral; dependencia tecnológica; cambios en la ética profesional, desafíos legales y regulatorios; pérdida de control humano.

ABSTRACT This article presents a critical analysis of the organizational articulation of Chilean documents, such as the Teacher Professional Development (Law 20.903), and the Good Teaching Framework and School Leadership (MBDyLE), implemented in a context of market policies and accountability, which has operated in Chilean schools according to an approach called New Public Management (NMP). The methodological approach is based on a critical perspective, with a thematic analysis te- chnique under the national regulatory regime, in contrast to secondary sources, focused on the Teacher Professional Development. The above shows certain degrees of articulation based on a paradoxical process between the legitimizing discourse of the prescribed work and the reality of concrete work, on the other hand, which have strained and challenged the task of leaders-directors in relation to managing and leading a continuous training to articulate the managerial development needs of teachers and the school as an organization. Consequently, it is the school itself as a local reality and its actors who continue to resist and deploy their own culture, seeking to move towards a more democratic perspective. In this sense, a proposal is developed under the shelter of the fourth way. Among the conclusions, it is noted that the articulation accentuated the pedagogical dimension with a hybrid character that does not achieve absolute state control over the autonomy of local practices.

RESUMEN En este artículo se presenta un análisis crítico de la articulación organizacional entre el Desarrollo Profesional Docente (Ley N°20.903) y el Marco para la Buena Dirección y Liderazgo Escolar (MBDyLE), implementado en un contexto de políticas de mercado y accountability, que ha operado en las escuelas chilenas conforme a un higiénico enfoque denominado Nuevo Management Público (NMP). El abordaje metodológico se basa en una perspectiva crítica, con una técnica de análisis temático bajo el régimen normativo nacional, en contraste con fuentes secundarias, centra- das en el Desarrollo Profesional Docente. Lo anterior, da cuenta de ciertos grados de articulación sobre la base de un enarbolado proceso paradójico entre el discurso legitimador del trabajo prescrito; y por otra, la realidad del trabajo concreto; que han tensionado y desafiado el quehacer de los líderes-directivos en relación con gestionar y liderar una formación continua que articule las necesidades de desarrollo gerencial docente y de la escuela, como organización. En consecuencia, es la propia escuela como realidad local y sus actores, que persisten en resistir y desplegar su propia cultura que anhela avanzar hacia una perspectiva más democrática. En este sentido, se desarrolla una propuesta bajo el cobijo de la cuarta vía. Entre las conclusiones, se constata que la articulación acentuó la dimensión pedagógica con un carácter híbrido que no logra un control estatal absoluto sobre la autonomía de las prácticas locales.

Abstract The educational policies of privatization and accountability have configured a context of increasing professional demands that have had an impact on the mechanisms of teacher professionalization and the development of their careers. Chile has been described in international literature as a case on the implementation of these regulations. Likewise, empirical evidence on teachers' professional trajectories has highlighted the role of the collective as a response to these policies, since the collective is a source of learning and identity for their professional development. This study analysed the place of the teaching collective in the professional trajectories of three teachers of Language and Communication in Chile. It analysed the notion of an "us and we" of reference in the context of the Chilean teaching career policy. Based on a qualitative paradigm with an internal narrative design, five to six interviews were conducted with each participating teacher. The narrative thematic content analysis showed a configuration of the collective within the framework of the reconstruction of individual trajectories, in duality and in response to an evaluation policy that devalues at this level. These results conclude a process of ambivalent identification with the teaching collective. The implications of the emergence of a collective discourse in the framework of individual trajectories are discussed.

Resumen Las políticas educativas de privatización y rendición de cuentas han configurado un contexto de crecientes exigencias profesionales que ha impactado en los mecanismos de profesionalización del profesorado y el desarrollo de sus trayectorias. Chile ha sido descrito, por la literatura internacional, como un caso particular en la implementación de estas normativas. Asimismo, la evidencia empírica sobre trayectorias profesionales docentes ha relevado el papel de la colectividad como una respuesta frente a estas normativas, en tanto el colectivo es fuente de aprendizajes e identidad para su desarrollo profesional. Este estudio analizó el lugar del colectivo docente en las trayectorias profesionales de tres docentes chilenos -un hombre y dos mujeres- de la asignatura de Lenguaje y Comunicación. Se analizó la noción de un ''nosotros y nosotras” de referencia en el contexto de la política de carrera docente chilena. A partir de un paradigma cualitativo con un diseño interno de tipo narrativo se realizaron entre cinco y seis entrevistas con cada docente participante. El análisis de contenido temático narrativo mostró una configuración del colectivo en el marco de la reconstrucción de las trayectorias individuales, en dualidad y en respuesta a una política de evaluación que los devalúa en su individualidad. Estos resultados concluyen un proceso de identificación ambivalente con la colectividad docente de referencia. Se discuten las implicancias de la emergencia de un discurso colectivo en el marco de trayectorias individuales.

Resumo Esta investigação tem como objetivo avaliar o Sistema Nacional de Compras Públicas (NPPS) enquanto instrumento estratégico de gestão pública, em Portugal. A criação da NPPS, em 2007, seguiu o modelo da União Europeia para as compras públicas, baseado em critérios de economia, eficiência e eficácia que conduzem a uma maior transparência e responsabilização e refletem o valor público. Este experimento analisa quais são as dimensões mais fracas e mais fortes das NPPS e em que medida a atuação das NPPS se enquadra como instrumento estratégico da gestão pública. Uma pesquisa de levantamento, baseada no modelo conceitual desenvolvido por Essig et al. (2010) e posteriormente aplicado por Thi et al. (2012), adaptado ao contexto português, foi aplicado a 1.500 entidades ligadas às NPPS. O tamanho da amostra de 101 questionários válidos corresponde a uma taxa de resposta efetiva de 5,6%. A análise dos dados utilizou a análise fatorial exploratória para validar a distribuição das variáveis e realizou uma análise de componentes principais com rotação varimax. A pesquisa concluiu que o NPPS apresenta, em geral, baixo nível de desempenho, apesar da contribuição positiva dos fatores “Informação e controle” e “Plataformas eletrônicas” na gestão de processos. Estes resultados corroboram a necessidade de um realinhamento da estratégia de contratação pública em Portugal. JEL: C38; H11; H57; K12; O38

Abstract This research aims to evaluate the National Public Procurement System (NPPS) as a strategic instrument of public management, in Portugal. The creation of NPPS, in 2007, followed the European Union model for publicprocurement, based on criteria of economy, efficiency, and effectiveness that leads to greater transparency and accountability and reflects public value. This experiment analysis which are the weakest and the strongest dimensions of the NPPS and to what extent does the performance of the NPPS fit as a strategic instrument of public management. A research survey, based on the conceptual model developed by Essig et al. (2010) and later applied by Thi et al. (2012), adapted to Portuguese context, was applied to 1,500 entities linked to the NPPS. The sample size of 101 valid questionnaires corresponds to an effective response rate of 5.6%. The data analysis used exploratory factor analysis to validate the distribution of the variables and performed a principal component analysis with varimax rotation. The research concluded that NPPS has, in general, a low level of performance, despite the positive contribution of the “Information and control” and “Electronic platforms” factors in process management. These results corroborate the need for a realignment of the public procurement strategy in Portugal. JEL: C38; H11; H57; K12; O38

Resumen Esta investigación tiene como objetivo evaluar el Sistema Nacional de Contratación Pública (NPPS) como un instrumento estratégico de gestión pública, en Portugal. La creación de NPPS, en 2007, siguió el modelo de la Unión Europea para la contratación pública, basado en criterios de economía, eficiencia y eficacia que conduce a una mayor transparencia y rendición de cuentas y refleja el valor público. Este experimento analiza cuáles son las dimensiones más débiles y más fuertes de la NPPS y en qué medida encaja el desempeño de la NPPS como un instrumento estratégico de la gestión pública. Una encuesta de investigación, basada en el modelo conceptual desarrollado por Essig et al. (2010) y posteriormente aplicado por Thi et al. (2012), adaptado al contexto portugués, se aplicó a 1.500 entidades vinculadas al NPPS. El tamaño de la muestra de 101 cuestionarios válidos corresponde a una tasa de respuesta efectiva del 5,6%. El análisis de datos utilizó análisis factorial exploratorio para validar la distribución de las variables y realizó un análisis de componentes principales con rotación varimax. La investigación concluyó que NPPS tiene, en general, un bajo nivel de desempeño, a pesar de la contribución positiva de los factores “Información y control” y “Plataformas electrónicas” en la gestión de procesos. Estos resultados corroboran la necesidad de un realineamiento de la estrategia de contratación pública en Portugal. JEL: C38; H11; H57; K12; O38

Resumen Introducción: En un Estado democrático, las personas que desempeñan cargos públicos tienen el deber de informar, justificar y responsabilizarse pública y periódicamente acerca de la toma de decisiones, el uso de los fondos públicos asignados y los resultados obtenidos. Rendir cuentas es fundamental para la credibilidad y legitimidad de las instituciones públicas, sin embargo, en Costa aún se trata de una práctica incipiente. Objetivo: El objetivo de este artículo es analizar las etapas del ciclo de política pública del modelo de rendición de cuentas del Ministerio Público y determinar las limitaciones y avances logrados en relación con el fin para el cual se propuso. Método: La técnica empleada para la sistematización es el análisis documental de materiales diversos elaborados por la institución. Se diseñó una matriz de variables que examina las distintas fases del ciclo de las políticas públicas, a partir de preguntas orientadoras. Para contestar las preguntas se clasificó la información en amplias categorías y se contrastó para obtener las ideas relevantes y visualizar los principales resultados obtenidos con el modelo de rendición de cuentas en el periodo comprendido entre los años 2018-2021. Resultados: Entre los principales hallazgos se determinó que el modelo logró establecer un estándar en cuanto a la definición de un concepto y estructura de contenidos. Asimismo, se identificaron aspectos poco desarrollados, tales como el soporte administrativo y profesional para las Fiscalías. Conclusiones: El modelo analizado es parte de una política pública de transparencia que ha permitido abrir espacios de participación ciudadana previamente inexistentes en la institución y, por lo tanto, representa el primer paso hacia una justicia abierta.

Abstract Introduction: In a democratic state, persons holding public office have the duty to report, justify and be publicly and periodically accountable for the use of allocated funds and the results obtained. Accountability is essential for the credibility and legitimacy of public institutions, however, in Costa it is still an incipient practice. Objective: The aim of this article is to analyze the stages of the public policy cycle concerning to the Public Prosecutor's Office accountability model and to determine the limitations and progress achieved in relation to its purpose. Method: The technique used for the systematization is the documentary analysis of materials prepared by the Public Ministry. A matrix of variables was designed that examines the different phases of the public policy cycle, based on guiding questions. To answer the questions, the information was classified into large categories and contrasted to obtain the relevant ideas and visualize the main results obtained with the accountability model in the period between the years 2018-2021. Results: Among the main findings, it was determined that the model was able to establish a standard in terms of the definition of a concept and structure of contents. Moreover, poorly developed areas were identified, such as administrative and professional support for the Prosecutor's Offices. Conclusions: The model analyzed is part of a public transparency policy that has enabled spaces for citizen participation that did not exist before in the institution; therefore, it represents the first step towards an open justice system.

ABSTRACT State capacity is often hypothesized to reinforce democracy, wherever democracy already exists. This article demonstrates that, at the local level, capacity can actually undermine democracy by making it harder for councilors to hold mayors accountable. Drawing on the comparative method, this work analyzes the effect of bureaucratic capacity on horizontal accountability (which is critical for liberal democracy) in four municipalities in Santiago, Chile. I argue that well-funded, professionalized, and usable bureaucracies allow mayors to monopolize relationships with local communities and, thus, marginalize municipal councils as key agents of local accountability. When bureaucracies lack capacity but not usability, mayors can still manage to avoid horizontal accountability by making access to municipal resources contingent upon councilors’ loyalty. Municipal councils’ inclination towards accountability is, however, greater when local bureaucracies are highly capable but not usable. Here, the local executive lacks influence over councilors’ electoral support and, therefore, on their inclination towards accountability.

RESUMEN La literatura sostiene que la capacidad estatal refuerza la democracia donde ésta ya existe. Este artículo demuestra que, a nivel local, esta capacidad puede, en realidad, socavarla. Comparando cuatro municipios de Santiago de Chile, el artículo analiza el efecto de la capacidad burocrática sobre una dimensión crítica para la democracia: la rendición de cuentas horizontal, observada en la fiscalización de los concejales sobre los alcaldes. Sostengo que burocracias capaces y utilizables permiten a los alcaldes aislar a los concejales de sus electores e inducir así su lealtad. Asimismo, las burocracias utilizables que carecen de capacidad permiten a los alcaldes intercambiar la lealtad de los concejales por acceso a recursos municipales. Los concejos municipales muestran mayor disposición a fiscalizar cuando las burocracias son capaces pero no utilizables, donde el ejecutivo carece de influencia sobre el apoyo electoral de los concejales y, por tanto, sobre su intención de fiscalizar.

Resumen El fortalecimiento de la fiscalización es un desafío actual para los gobiernos subnacionales, que buscan fomentar los mecanismos de control y frenar la corrupción. En Sonora las recientes reformas a la Constitución y a la Ley de Fiscalización local, le conceden la autonomía plena a la entidad fiscalizadora, por otra parte, los gobiernos municipales presentan dificultades en el cumplimiento de las observaciones derivadas del proceso de fiscalización. Esto se puede atribuir a las pocas probabilidades de ser sancionados. El objetivo de este trabajo es presentar un análisis comparativo del cumplimiento de las observaciones hechas por el Instituto Superior de Auditoria y Fiscalización del Estado de Sonora (ISAF) a los Ayuntamientos del estado de Sonora y reflexionar sobre las posibles consecuencias o sanciones por no ser solventadas. Como metodología se utilizó el estudio comparativo, está dividido en dos bloques, uno comprende los años (2015 y 2016) antes de obtener su autonomía el ISAF y los otros (2017 y 2018) con autonomía plena. así como las últimas reformas en materia de fiscalización, además se realizaron solicitudes de información al ISAF para indagar sobre las sanciones impuestas a los Ayuntamientos.

Abstract Strengthening auditing is a current challenge for subnational governments, which seek to promote control mechanisms and curb corruption. In Sonora, the recent reforms to the Constitution and the Local Control Law grant full autonomy to the control entity, on the other hand, the municipal governments present difficulties in complying with the observations derived from the audit process. This can be attributed to the low probability of being penalized. The objective of this work is to present a comparative analysis of compliance with the observations made by the Superior Institute of Audit and Control of the State of Sonora (ISAF) to the Municipalities of the State of Sonora and to reflect on the possible consequences or sanctions for not be solved. As a methodology, the comparative study was used, it is divided into two blocks, one includes the years (2015 and 2016) before the ISAF obtained its autonomy and the others (2017 and 2018) with full autonomy. as well as the latest oversight reforms, information requests were also made to the ISAF to inquire about the sanctions imposed on the City Councils.