Resumen En el presente artículo se plantean los resultados de la investigación que desarrolló la Cátedra de Psicopedagogía1 de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) entre los años 2020 y 2021, cuyo objetivo fue analizar la oferta curricular que ofrecen tanto las universidades públicas como las privadas del país, en lo que respecta a la formación de profesionales de educación preescolar. En un primer momento, el artículo describe brevemente los hitos históricos que han marcado huella en la educación preescolar y, posteriormente, se hace una reflexión teórica sobre el perfil docente y la importancia de esta formación en la atención integral de niños y niñas. A nivel metodológico, la investigación se enmarca en un enfoque cualitativo que incorpora el análisis de la información, es decir, se establecen objetivos y criterios para revisar los datos, que a la postre brinden insumos que permitan su interpretación y análisis. Los resultados evidencian semejanzas y diferencias en la oferta curricular, así como los contenidos que debieran ser considerados para una atención integral hacia la población de la primera infancia y que no están presentes en los programas. A manera de conclusión, se evidencia la necesidad de ejecutar acciones de mejora en el área curricular, administrativa y de ingreso a las carreras, así como mejorar la coordinación entre diferentes instancias públicas y privadas que permitan una formación de calidad de las personas profesionales de la educación preescolar. Se espera que los resultados y las conclusiones de esta investigación sirvan de sustento para otros estudios y sean considerados en los ejercicios de diseño, rediseño y acreditación de las carreras de educación preescolar en el país.

Abstract This article presents the results of the research developed by the Pedagogy Chair of the Distance State University (UNED) between 2020 and 2021, which aims to analyze the curriculum offered by both public and private universities in the country for the training of Early Childhood Education professionals. Initially, the article proposes a brief description of the historical milestones that have left their mark on Early Childhood Education and then offers a theoretical reflection on the teacher profile and the importance of this training in the comprehensive care of children. Methodologically, the research is framed in a qualitative approach, incorporating the analysis of information. Objectives and criteria are established to carry out a process of reviewing information that ultimately provides inputs for its interpretation and analysis. The results show similarities and differences in the curriculum offered, as well as the content that should be considered for comprehensive care of the population in early childhood and that are not present in the programs. As a conclusion, the need to carry out improvement actions in the curricular, administrative, and entry areas to the careers is evidenced, as well as improving coordination between different public and private entities that allow for quality training of Early Childhood Education professionals. It is hoped that the results and conclusions of this research will serve as a basis for other studies and will be considered in the design, redesign, and accreditation exercises of Early Childhood Education careers in the country.

Résumé Cet article présente les résultats de la recherche développée par la Département de Psychopédagogie de l'Université de l'État à Distance (UNED) dans les années 2020 et 2021. L'étude vise à analyser l'offre académique des universités publiques et privées pour la formation des professionnels dans l'enseignement préscolaire. Tout d'abord, l'article fait un bref parcours des faits historiques qui ont marqué l'enseignement préscolaire ; ensuite, on fait une réflexion théorique sur le profil de l'enseignant et l'importance de cette formation pour l'attention intégrale des enfants. En ce qui concerne la méthodologie, la recherche s'encadre sous une approche qualitative avec l'intégration de l'analyse de l'information en établissant des objectifs et des critères pour réaliser un processus de révision de l'information afin d'obtenir des données pour les interpréter et les analyser. Les résultats mettent en évidence des ressemblances et des différences dans l'offre curriculaire et les contenus qui doivent être considérés pour l'attention intégrale de la population de la petite enfance et qui ne font pas partie des programmes d'études des filières. Pour conclure, il est évident qu'il faut mettre en place des actions pour améliorer les domaines curriculaire, administratif et d'entrée aux filières, ainsi que l'amélioration de la coordination des différentes institutions publiques et privées afin d'atteindre une formation de qualité des professionnels dans l'enseignement préscolaire. On s'attend à ce que les résultats et les conclusions de cette recherche soient utiles pour d'autres études et qu'ils soient pris en compte dans les activités de conception curriculaire et d'accréditation des filières de l'éducation préscolaire dans le pays.

RESUMO No final do século XXI, o Chile enfrenta o dilema de que seu modelo político educacional deve se consolidar para enfrentar os principais problemas e desafios de médio prazo que estão diretamente relacionados à geração de um sistema de qualidade para toda a sua população. Esses desafios de proporções implicam em uma mudança substancial no cenário diante de decisões estratégicas que implicam em uma nova realidade em relação ao que foi feito, pois parece que não poderia continuar no caminho já traçado. Sob o modelo dos ciclos políticos, são analisados os movimentos estudantis (2006 e 2011) que colocam na agenda pública a importância de avançar nas reformas, que deram origem a mudanças de magnitude, que uma década depois implicaram promover transformações para “trazer para a mercado da educação”, embora os mecanismos instalados não assegurem esse objetivo. Essas tensões levam aos dilemas reinstaurados pelo movimento social de 2019, respondendo por um cenário complexo devido às expectativas plenamente atuais sobre a educação, e às necessidades incontornáveis de um novo marco regulatório e operacional para o setor, que reduz as incertezas do atual cenário do setor.

ABSTRACT At the end of the 21st century, Chile faces the dilemma that its educational policy model must consolidate itself in order to face the main problems and medium-term challenges directly related to the establishment of a high-quality system for its entire population. These challenges of significant proportion imply a considerable change in the scenario in light of strategic decisions that engender a new reality, distinct from what has been achieved - as it seems that it could not continue down the path already laid out. Under the policy cycles model, the student movements (of 2006 and 2011) are analyzed. They put the importance of advancing reforms on the agenda, giving rise to changes of magnitude. A decade later, this implied promoting transformations to “bring to the education market”, although the mechanisms in place do not ensure this goal. These tensions lead to the dilemmas brought back by the 2019 social movement, as a result of a complex scenario fruit of present-day expectations for education, and the unavoidable need for a new regulatory and operational framework for the sector. This, in turn, reduce the uncertainties of its current scenario.

RESUMEN Avanzado el siglo XXI, Chile enfrenta el dilema de que su modelo político educacional debería consolidarse para enfrentar los principales problemas y desafíos de mediano plazo, que dicen relación directamente con generar un sistema de calidad para toda su población. Estos retos de proporciones conllevan un cambio sustancial del escenario ante decisiones estratégicas que impliquen una nueva realidad frente a lo realizado, toda vez que pareciera no podría continuarse por el camino ya trazado. Bajo el modelo de ciclos políticos se analizan los movimientos estudiantiles (2006 y 2011) que instalan en la agenda pública la importancia de avanzar en reformas, lo que dio lugar a cambios de magnitud, que una década después implicaron impulsar transformaciones para “sacar al mercado de la educación”, aunque los mecanismos instalados no aseguran ese objetivo. Estas tensiones derivan en las disyuntivas reinstaladas por el movimiento social de 2019, dando cuenta de un escenario complejo por las expectativas plenamente vigentes sobre la educación, y las necesidades insoslayables de un nuevo marco normativo y operacional para el sector, que reduzca las incertezas del actual escenario.

RÉSUMÉ À la fin du XXIe siècle, le Chili est confronté au dilemme selon lequel son modèle politique éducative doit être consolidé afin de faire face aux principaux problèmes et défis à moyen terme directement liés à la génération d’un système de qualité pour l’ensemble de sa population. Ces défis de proportions impliquent un changement substantiel de scénario face à des décisions stratégiques qui impliquent une nouvelle réalité par rapport à ce qui a été fait, tant il semble qu’il ne pouvait pas continuer sur la voie déjà tracée. Sous le modèle des cycles politiques, sont analysés les mouvements étudiants (2006 et 2011) qui ont mis à l’ordre du jour public l’importance de faire avancer les réformes, ce qui a donné lieu à des changements d’ampleur, et qui, une décennie plus tard, impliquait de promouvoir des transformations pour « apporter au marché de l’éducation », bien que les mécanismes en place n’assurent pas cet objectif. Ces tensions conduisent aux dilemmes réinstaurés par le mouvement social de 2019, rendant compte d’un scénario complexe dû à des attentes pleinement actuelles en matière d’éducation et aux besoins incontournables d’un nouveau cadre réglementaire et opérationnel pour le secteur, qui réduit les incertitudes du scénario actuel.

Resumo Este estudo pretende refinar o conceito de escolas resilientes. Baseia-se em uma análise documental e de conteúdo de 116 artigos e 38 projetos educativos de escolas situadas em regiões de fronteira portuguesas. A atenção dada a essas escolas permite realçar a importância de fatores contextuais, reforçando a pertinência de se pensarem os desafios das escolas periféricas em nível global. Os resultados da análise dos artigos indicaram a prevalência de uma abordagem individualista sobre resiliência. Os resultados dos projetos educativos das escolas das regiões fronteiriças destacaram especificidades locais, sugerindo a relevância de uma abordagem ecológica para conceptualizar escolas resilientes. Esse conceito contribui para uma compreensão situada de uma combinação de fatores que podem promover a melhoria da organização e da dinâmica das escolas, particularmente em contextos desafiantes.

Abstract The study aims to refine the concept of resilient schools. It is based on a document and content analysis of 116 articles and 38 internal documents from Portuguese border schools. The focus on these schools brings attention to contextual factors, being useful to think on challenges of peripheral schools worldwide. Articles’ findings indicated the prevalence of an individualistic approach to resilience. Results of educational projects of border region schools highlighted local specificities, suggesting the relevance of an ecological approach to conceptualize resilient schools. This concept contributes to a situated understanding of a combination of factors that may improve schools’ organisation and dynamics particularly in challenging settings.

Resumen Este estudio tiene como objetivo refinar el concepto de escuelas resilientes. Se basa en un análisis documental y de contenido de 116 artículos y 38 proyectos educativos de escuelas ubicadas en regiones fronterizas portuguesas. La atención prestada a estas escuelas permite resaltar la importancia de los factores contextuales, reforzando la pertinencia de pensar los desafíos de las escuelas periféricas a nivel global. Los resultados del análisis de los artículos indicaron la prevalencia de un enfoque individualista de la resiliencia. Los resultados de los proyectos educativos de escuelas en regiones fronterizas destacaron especificidades locales, sugiriendo la relevancia de un enfoque ecológico para conceptualizar escuelas resilientes. Este concepto contribuye a una comprensión situada de una combinación de factores que pueden promover la mejora de la organización y la dinámica de las escuelas, particularmente en contextos desafiantes.

Résumé Cette étude vise à affiner le concept d’écoles résilientes. Elle s’appuie sur une analyse documentaire et de contenu de 116 articles et de 38 projets éducatifs d’écoles situées aux frontières du Portugal. L’attention accordée à ces écoles permet de souligner l’importance de facteurs contextuels et donc de renforcer la pertinence d’une réflexion sur les défis des écoles “périphériques” à l’échelle globale. Les résultats de l’analyse des articles ont indiqué la prévalence d’une approche individualiste de la résilience. Au contraire, les résultats des projets éducatifs des écoles des régions frontalières ont pu mettre en évidence les spécificités locales, suggérant la pertinence d’une approche écologique qui permet de mieux conceptualiser les écoles résilientes. Ce concept contribue à une compréhension située d’une combinaison des facteurs qui peuvent promouvoir l’amélioration de l’organisation et de la dynamique des écoles, surtout dans des contextes difficiles.

Resumo O artigo, de abordagem qualitativa, trata de instrumentos de avaliação e parâmetros de qualidade para a educação infantil. Propõe-se a identificar, descrever e comparar diferentes modelos de avaliação da qualidade da educação infantil, analisando sua adequação para aplicação na rede municipal de ensino de Florianópolis, Santa Catarina, Brasil. Dentre os modelos analisados, dois mostraram maior coerência teórico-metodológica ao contexto, por se basearem no acesso, insumos e processos e preverem a participação da comunidade educativa. A implementação e gestão de um sistema de avaliação requer indissociabilidade entre política de avaliação e instrumentos de avaliação por meio da intersetorialidade, fomentados por políticas públicas para infância a fim de atender aos parâmetros de qualidade da educação infantil.

Abstract The article, with a qualitative approach, deals with evaluation instruments and quality parameters for early childhood education. It is proposed to identify, describe and compare different models for assessing the quality of early childhood education, analyzing their suitability for application in the public education system of Florianópolis, Santa Catarina, Brazil. Among the models analyzed, two showed greater theoretical and methodological coherence to the context, because they are based on access, inputs and processes and provide for the participation of the educational community. The implementation and management of an evaluation system requires an inseparability between evaluation policy and evaluation instruments through intersectionality, fostered by public policies for children to meet the quality parameters of early childhood education.

Resumen El artículo, de enfoque cualitativo, trata sobre los instrumentos de evaluación y los parámetros de calidad de la educación infantil. Se propone identificar, describir y comparar diferentes modelos para evaluar la calidad de la educación infantil, analizando su adecuación para su aplicación en el sistema municipal de educación de Florianópolis, Santa Catarina, Brasil. Entre los modelos analizados, dos mostraron mayor coherencia teórico-metodológica al contexto, pues se basan en accesos, insumos y procesos y predicen la participación de la comunidad educativa. La implementación y gestión de un sistema de evaluación requiere la inseparabilidad entre la política de evaluación y los instrumentos de evaluación a través de la intersectorialidad, fomentada por políticas públicas para la niñez a fin de cumplir con los parámetros de calidad de la educación infantil.

Résumé À travers une approche qualitative, cet article aborde des instruments d’évaluation et des paramètres de qualité pour l’éducation de la petite enfance. Il vise à identifier, décrire et comparer différents modèles d’évaluation concernant la qualité de l’éducation de la petite enfance, en analysant leur potentiel d’applicabilité dans le réseau municipal d’éducation de Florianópolis, Santa Catarina, Brasil. Parmi tous les modèles analysés, deux ont présenté une plus grande cohérence théorique et méthodologique avec le contexte, non seulement du point de vue de l’accès, des intrants et des processus, mais aussi parce qu’ils prévoient la participation de la communauté éducative. La mise en œuvre et la gestion d’un système d’évaluation reposent sur une indissociabilité entre politique et instruments d’évaluation par le biais de l’intersectorialité et doivent être stimulés par les politiques publiques pour l’enfance afin de se conformer aux paramètres de qualité de l’éducation de la petite enfance.

Resumen: Se expone la evolución del presupuesto público chileno en educación en el presente milenio, atendiendo su relevancia como componente clave del desarrollo, e indagando sobre lo que ello significa en referencia con la evolución del Producto Interno Bruto (PIB) del país, como también del presupuesto público total. Las partidas presupuestarias son actualizadas y analizadas en el contexto de algunos hitos claves de las políticas educativas del período estudiado. Los principales resultados muestran incrementos importantes del presupuesto, incluso por sobre el crecimiento del PIB, acordes con las demandas sociales en este campo. No obstante, se estima que deben realizarse algunos exámenes detallados, pues no se puede continuar con un presupuesto sectorial que crece ilimitadamente, sino también se requiere de otras formas de asignación presupuestaria que impliquen un cambio estructural. Los hallazgos evidencian la importancia de avanzar en estas materias para sustentar aquellas políticas estratégicas que Chile no resuelve satisfactoriamente: segmentación social del sistema escolar, desigualdad social y baja calidad de resultados educativos. Clasificación JEL: I2, H6, D63, E62.

Abstract: The evolution of the Chilean public budget in education in the present millennium is exposed, attending to its relevance as a key component of development, and inquiring about what this means in reference to the evolution of the country’s Gross Domestic Product (GDP), as well as the public budget. -total audience. The annual budget items are systematized, updated, before some key milestones of the educational policies of the period studied. The main results show significant increases in the budget, even above GDP growth, and in the social demands in this field. However, it is estimated that some major examinations must be carried out, since it is not possible to continue with a sector budget that grows unlimitedly, but also to it requires other forms of budget allocation that involve structural change. The findings show the importance of advancing in these matters to support those strategic policies that Chile does not satisfactorily resolve: social segmentation of the school system, social inequality, and low quality of educational results.

Résumé: Nous exposons l’évolution du budget public chilien de l’éducation au cours du présent millénaire, en tenant compte sa pertinence en tant que composante clé du développement. Nous nous interrogeons sur sa signification par rapport à l’évolution du produit intérieur brut (PIB) du pays, ainsi que par rapport au budget public total. Les allocations budgétaires annuelles sont mises à jour et analysées dans le contexte de certains événements clés des politiques éducatives de la période étudiée. Les principaux résultats montrent des augmentations significatives du budget éducatif, même supérieures à la croissance du PIB, en ligne avec les demandes sociales dans ce secteur. Cependant, nous considérons qu’il faut réviser en détail ces allocations budgétaires, car il est impossible de continuer avec un budget sectoriel qui croît à l’infini. Il y a donc besoin de mettre en place d’autres formes d’allocation budgétaire qui impliquent un changement structurel. Les résultats montrent également l’importance d’avancer dans ces matières, afin de soutenir les politiques stratégiques dont le Chili ne résout pas de manière satisfaisante: segmentation sociale du système scolaire, inégalités sociales et faible qualité des résultats scolaires.

Resumen Este artículo presenta los hallazgos de un estudio narrativo cualitativo que tuvo como objetivo explorar lo que las historias de vida de los profesores en formación de Inglés como Lengua Extranjera (EFL) pudieran revelar acerca de su construcción de identidades como futuros maestros. Este estudio se llevó a cabo entre estudiantes de octavo semestre de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Por tanto, la recopilación de datos se basó en historias de vida escritas y entrevistas en profundidad. Los hallazgos sugieren que hay algunos factores críticos que ayudaron a los profesores en formación a construir sus identidades como futuros profesores de Inglés como Lengua Extranjera. Estos factores están ligados a las experiencias previas que los profesores en formación vivieron como aprendices de idiomas, y la conexión y afiliación que establecen con sus educadores como imágenes proyectadas que ellos tienen de sí mismos como futuros profesores. Además, las experiencias reales de enseñanza fueron oportunidades para que los profesores en formación construyeran sentido de los innumerables asuntos que fluctuaban en la educación, lo que los hizo desarrollar posturas hacia la educación como futuros maestros.

Resumo Este artigo apresenta os resultados de um estudo narrativo qualitativo que teve como objetivo explorar o que as histórias de vida de professores de Inglês como Língua Estrangeira (EFL) em formação poderiam revelar sobre sua construção de identidades como futuros professores. Este estudo foi realizado com alunos do oitavo semestre da Universidade Pedagógica e Tecnológica da Colômbia. Portanto, a coleta de dados baseou-se em histórias de vida escritas e entrevistas em profundidade. Os resultados sugerem que existem alguns fatores críticos que ajudaram os professores em formação a construir suas identidades como futuros professores de Inglês como Língua Estrangeira. Esses fatores estão ligados às experiências anteriores que os professores em formação tiveram como alunos de línguas e à conexão e afiliação que estabelecem com seus educadores como imagens projetadas que eles têm de si mesmos como futuros professores. Além disso, as experiências reais de ensino foram oportunidades para os professores de formação inicial darem sentido às inúmeras questões flutuantes na educação, o que os fez desenvolver atitudes em relação à educação como futuros professores.

Abstract This paper reports the findings of a qualitative narrative-inquiry study aimed at exploring what English as a Foreign Language (EFL) student-teachers' life stories revealed about their identity construction as future teachers. The project was carried out with eighth-semester student-teachers from a public university in Tunja, Boyacá (Colombia). Hence, the data collection drew upon written life stories and in-depth interviews. The findings suggest that critical factors helped student-teachers construct their identities as future EFL teachers. These factors are all tied to the student-teachers' previous experiences as language learners themselves, a connection and affiliation they established with their teacher-educators as projected images they have of themselves as future teachers. Moreover, real teaching experiences were opportunities for student-teachers to make sense of the myriad of issues in education, which made them develop positions towards education as future teachers.

Résumé Cet article est le résultat d'une étude narrative qualitative qui visait à explorer ce que les histoires de vie des professeurs d'anglais langue étrangère en formation pourraient révéler sur leur construction d'identité en tant que futurs enseignants. Cette étude a été menée auprès d'étudiants du huitième semestre de l'Université pédagogique et technologique de Colombie. Par conséquent, le recensement de données eut comme point de départ des histoires de vie écrites et des entretiens approfondis. Les résultats suggèrent que certains facteurs critiques ont aidé les enseignants en formation à construire leur identité en tant que futurs professeurs d'anglais langue étrangère. Ces facteurs sont liés aux expériences antérieures des enseignants en formation professionnelle en tant qu'apprenants en langues, et au lien et à l'affiliation qu'ils établissent avec leurs enseignants en tant qu'images projetées qu'ils ont d'eux-mêmes comme futurs enseignants. En outre, les expériences d'enseignement réelles ont été l'occasion pour les stagiaires-enseignants de comprendre la quantité de questions fluctuantes dans le domaine de l'éducation, ce qui leur a fait développer des attitudes à l'égard de l'éducation en qualité de futurs enseignants.

Résumé Le présent article avance l’hypothèse que le droit à la promotion horizontale, système qui permet d’assigner davantage d’heures de cours aux enseignants titulaires avec rémunération correspondante, de la maternelle jusqu’à la fin du collège, est un droit, sous ses diverses caractéristiques, qui doit être compris et appliqué en corrélation étroite avec les droits sociaux d’ancienneté et de préférence professionnelle. Or, si l’on prend en compte les lois de la Constitution en vigueur au XXI e siècle, toute autorité éducative devrait interpréter ce droit, y avoir recours et l’appliquer en respectant les principes constitutionnels de progressivité, d’interdépendance, d’indivisibilité qui favorisent l’individu («pro persona») en fonction de ses droits acquis afin que son travail puisse être de qualité.

Abstract This article supports the hypothesis that the right to horizontal promotion, teacher promotion for the allocation of additional hours, in basic education is a polyhedral right that must be understood and applied with close interdependence to social rights of seniority and preference in labor matters. What in accordance with the canons of the constitutionalism of the present century, forces to be interpreted, activated and applied by all educational authorities, in accordance with the constitutional principles of progressivity, interdependence, indivisibility and pro persona in attention to acquired rights and in favor of the educational quality.

Resumen En el presente artículo se sostiene la hipótesis de que el derecho a la promoción horizontal docente para la asignación de horas adicionales en educación básica es un derecho poliédrico que debe ser entendido y aplicado con estrecha interdependencia a los derechos sociales de antigüedad y preferencia en materia laboral. Lo que, de acuerdo con los cánones del constitucionalismo del presente siglo, obliga a interpretarlo, accionarlo y aplicarlo por todas las autoridades educativas, atendiendo a los principios constitucionales de progresividad, interdependencia, indivisibilidad y pro persona en atención a derechos adquiridos y en favor de la calidad educativa.

RESUMO O artigo traz o interesse pelo nascimento do conceito de “qualidade da educação” e seu contexto internacional. É mostrado que o conceito nasceu a partir das reflexões sobre a reforma do ensino de Matemática e de Ciências nas décadas de 60, 70 e 80 do século XX, nos Estados Unidos e na Europa, e difundiu-se nos anos 80 e 90 do mesmo século enquanto componente educacional do movimento liberal de modernização e globalização, em um ambiente de intensa concorrência econômica, que mobiliza a Matemática e a Ciência como instrumentos de riqueza e poder. Levando em conta a ambiguidade do conceito, o artigo aponta para alguns problemas a serem enfrentados quando se tenta usar esse conceito.

ABSTRACT The article presents the interest in the concept of “quality of education” and its international context. It shows that the concept was born from reflections on the reform of Mathematics and Sciences teaching in the 60s, 70s and 80s of the 20th century, in the United States and Europe, and it spread in the 80s and 90s of the same century as the educational component of the liberal movement of modernization and globalization, in an environment of intense economic competition, which mobilizes Mathematics and Science as instruments of wealth and power. Taking into account the ambiguity of the concept, the article points to some problems to be faced when trying to use this concept.

RÉSUMÉ L’article s’intéresse à la naissance du concept de « qualité de l’éducation » et à son contexte international. Il montre que le concept est né de réflexions sur la réforme de l’enseignement des Mathématiques et des Sciences dans les années 60, 70 et 80 du XXe siècle, aux États-Unis et en Europe, et s’est propagé dans les années 80 et 90 du même siècle comme composante éducative du mouvement libéral de modernisation et de mondialisation, dans un environnement de compétition économique intense, mobilisant les Mathématiques et les Sciences comme instruments de richesse et de pouvoir. Prenant en considération l’ambiguïté du concept, l’article met en évidence certains problèmes auxquels il faut faire face lorsqu’on essaie de l’utiliser.

Resumo O artigo pretende problematizar o conceito de qualidade da educação vislumbrado no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), construído no lastro das lutas por direitos humanos infanto-adolescentes. Esse conceito se impõe como uma ampliação do espectro dos direitos da cidadania e dos direitos sociais dos educandos, de modo que o conteúdo do direito à educação não pode ser considerado ideologicamente neutro. O estudo qualitativo de tipo bibliográfico examina no acervo doutrinário e normativo os fundamentos da qualidade educacional como direito humano, tendo-a como horizonte de proteção integral das infâncias. Notamos que a qualidade preconizada como proteção integral não é um fato, nem um ato que depende com exclusividade do texto positivado. Ela depende, além dos fatores econômicos, de condições políticas, engajamento da família e da sociedade, nível de democracia e estruturas de Estado para assegurar sua efetividade.

Abstract The article intends to problematize the concept of quality of education envisioned in the Child and Adolescent Statute (Estatuto da Criança e do Adolescente), built on the ballast of the struggle for children and adolescents human rights. This concept imposes itself as a broadening of the spectrum of citizenship rights and social rights of learners, so that the content of the right to education cannot be considered ideologically neutral. The qualitative study of bibliographic type examines in the doctrinal and normative collection the foundations of the educational quality as human right, having it as horizon of Integral Protection of the childhoods. We note that the quality advocated as Integral Protection is not a fact, nor an act that depends exclusively on the positive text. It depends, in addition to economic factors, political factors, engagement of family and society, the level of democracy and state structures to ensure its effectiveness.

Resumen El artículo pretende problematizar el concepto de cualidad de la educación vislumbrado en el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA), construido en el lastre de las luchas por los derechos humanos de los niños y adolescentes. Ese concepto se impone como una ampliación del espectro de los derechos de la ciudadanía y de los derechos sociales de los educandos, de modo que el contenido del derecho a la educación no puede ser considerado ideológicamente neutro. El estudio cualitativo de tipo bibliográfico examina en el acervo doctrinario y normativo los fundamentos de la cualidad educacional como derecho humano, teniéndola como horizonte de protección integral de las infancias. Notamos que la cualidad preconizada como protección integral no es un hecho, ni un acto que depende con exclusividad del texto positivado. Ella depende, además de los factores económicos, de condiciones políticas, compromiso de la familia y de la sociedad, nivel de democracia y estructuras del Estado para asegurar su efectividad.

Résumé L’article vise à problématiser le concept de qualité de l’éducation tel qu’il est envisagé dans le Statut de l’enfant et de l’adolescent (ECA en portugais) qui fut créé dans le sillage des luttes pour les droits des enfants et des adolescents. Ce concept s´est imposé comme un élargissement de l’éventail des droits à la citoyenneté et des droits sociaux des élèves, afin que les contenus du droit à l’éducation ne puissent pas être considérés comme idéologiquement neutres. Il s’agit d’une étude qualitative bibliographique qui, dans le champ doctrinaire et normatif, examine les fondements de la qualité éducative en tant que droit humain, dans une perspective de protection intégrale des enfants. Nous avons pu observer que la qualité préconisée pour atteindre cette protection intégrale n’est ni un fait, ni un acte dépendant exclusivement du texte positivé. Pour assurer son efficacité, outre les facteurs économiques, elle dépend des conditions politiques, de l’engagement des familles et de la société, du niveau de démocratie et des structures étatiques.

Este trabalho analisa as transformações do currículo de matemática da educação secundária de adultos (ESA) na Argentina, desde o seu início até os dias atuais. A escala dos níveis de co-determinação didática da Teoria Antropológica do Didático é usada para identificar os motivos que levaram a ESA a incluir certas praxeologias nos planos de estudo e remover outras. É realizada uma análise documental de 32 textos oficiais do Ministério da Educação, de 1968 a 2018. São identificados e descritos quatro estágios, caracterizados por fortes mudanças políticas, sociais e econômicas relacionadas aos níveis mais altos da escala. Os resultados indicam que a ESA foi proposta originalmente para oferecer uma educação integral para adultos e para atender às necessidades desse setor social. Então, as transformações no nível social adicionaram novas responsabilidades à ESA, reduzindo a quantidade e a qualidade das praxeologias a ensinar. A matemática escolar passou por um processo de purificação epistemológica, da matemática mista à matemática pura, enquanto a utilidade formativa do conhecimento matemático mudo de inerente para transcendente.

This work analyzes the transformations of the mathematics curriculum of Adult Secondary Education (ASE) in Argentina, from its beginning to the present day. The scale of the didactic codetermination levels of the Anthropological Theory of the Didactic is used to identify the reasons that led ESA to include certain praxeologies in the study plans and to remove others ones. A documentary analysis on 32 official texts of the Ministry of Education from 1968 to 2018 is carried out. Four stages are identified and described, which are characterized by strong political, social and economic changes related to the highest levels of the scale. The results indicate that ESA has been proposed originally to offer an integral education for adults and to take care of the needs of this social sector. Then, transformations at the social level have added new responsibilities to ESA, reducing the quantity and quality of the praxeologies to be taught. School mathematics has gone through a process of epistemological purification, from mixed mathematics to pure mathematics, while the formative utility of mathematical knowledge has been changing from inherent to transcendent.

Ce travail analyse les transformations du programme de mathématiques de l’Education Secondaire d'Adultes (ESA) en Argentine, de ses débuts à nos jours. L'échelle des niveaux de codétermination didactique de la théorie anthropologique du didactique est utilisée pour identifier les raisons qui ont conduit l'ESA à inclure certaines praxéologies dans les plans d'étude et à supprimer d'autres. Une analyse documentaire sur 32 textes officiels du ministère de l'Éducation de 1968 à 2018 est réalisée. Quatre étapes sont identifiées et décrites, caractérisées par de forts changements politiques, sociaux et économiques liés aux niveaux les plus élevés de l'échelle. Les résultats indiquent que l'ESA a été proposée à l'origine pour offrir une éducation intégrale des adultes et pour répondre aux besoins de ce secteur social. Puis, les transformations au niveau social ont ajouté de nouvelles responsabilités à l'ESA, en réduisant la quantité et la qualité des praxéologies à enseigner. Les mathématiques à l'école ont traversé un processus de purification épistémologique, des mathématiques mixtes aux mathématiques pures, tandis que l'utilité formative des savoirs mathématiques est passée d'inhérent à transcendant.

En este trabajo se analizan las transformaciones del currículo de matemática de la Educación Secundaria de Adultos (ESA) en Argentina, desde su origen hasta la actualidad. Se utiliza la escala de los niveles de codeterminación didáctica de la Teoría Antropológica de lo Didáctico, para identificar las razones que condujeron a la ESA a la inclusión de ciertas praxeologías en los planes de estudios, y a la extinción de otras. Se realiza un análisis documental sobre 32 textos oficiales del Ministerio de Educación desde 1968 a 2018. Se identifican y describen cuatro etapas caracterizadas por fuertes cambios políticos, sociales y económicos relacionados con los niveles más altos de la escala. Los resultados indican que la ESA se propuso originalmente para ofrecer una educación integral para los adultos y para atender a las necesidades de este sector social. Luego, transformaciones en el nivel de la sociedad han agregado nuevas responsabilidades a la ESA, reduciendo la cantidad y calidad de las praxeologías a enseñar. Las matemáticas escolares han pasado por un proceso de purificación epistemológica, desde una matemática mixta a una matemática pura, mientras que la utilidad formativa de los saberes matemáticos ha ido cambiando de inherente a trascendente.

Résumé: Appuyé sur l’évidence disponible et dans l’espoir de contribuer au développement dans ce domaine, l’article compare les façons d’évaluer la politique éducative avant et après la réforme de l’enseignement de 2013. L’attention est centrée sur trois sujets essentiels: les progrès en matière d’apprentissage, l’évaluation des enseignants et les programmes fédéraux pour l’éducation. Une analyse comparative met en relief les changements des modes d’évaluation, qui ont lieu sur quatre plans: la prise de décision, les acteurs, les objets précis à évaluer et les méthodes. Notre conclusion est que l’information recueillie par le Système national d’évaluation éducative (SNEE) n’a point conduit à des mesures pour améliorer la qualité de l’enseignement. De même, nous examinons l’influence constante du ministère de l’Éducation (SEP) et la participation croissante des gouvernements des entités fédératives au SNEE.

Abstract: With the aim of developing evidence-based public policies, this paper seeks to compare the ways education policy has been evaluated before and after the 2013 education reform. It focuses on three crucial aspects of the evaluation: learning achievements, teacher evaluation and federal education programs. The comparative analysis tracing the key changes undergone by the evaluation process in four areas: decision making, stakeholders, specific objects of evaluation, and methods. We conclude that the information generated by the National System for Education Evaluation (SNEE) did not contribute to decisions that improved the quality of education, and we reveal the continued influence of the Ministry of Education (SEP) as well as the growing involvement of state governments in the SNEE.

Resumen: Con el propósito de desarrollar políticas públicas basadas en evidencia, este artículo se ocupa de comparar las maneras en que se evaluaba la política educativa antes y después de la reforma educativa de 2013. Nos concentramos en tres temas cruciales en la evaluación: logro en aprendizajes, evaluación a docentes y programas federales de educación. El análisis comparado rastrea los cambios clave que experimentó la evaluación en cuatro rubros: la toma de decisiones, los actores, los objetos específicos de la evaluación y los métodos. Concluimos que la información que generó el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) no contribuyó a decisiones que promovieran la calidad de la educación y revelamos la influencia persistente de la Secretaría de Educación Pública (SEP), así como la creciente participación de los gobiernos estatales en el SNEE.

Resumo O conceito de educação inclusiva foi construído a partir de diversas fontes, cercado de outras noções como fracasso, qualidade e eficácia, que influem em sua interpretação e implementação. Este artigo de discussão teórica tenta compreender a partir de uma perspectiva educativa como foi construída essa confluência de ideias. Para tanto realiza-se uma cronologia de antecedentes de políticas internacionais e nacionais chilenas, bem como de tendências em pesquisas, entendendo-as como preocupações universais, hipóteses de trabalho e objetos de estudo, respectivamente. A discussão nos revela a complexidade do conceito ao observá-lo de maneira contextualizada e torna transparentes as lógicas psicopedagógicas, de eficácia dos recursos e de qualidade e inclusão nas quais se baseia.

Abstract The development of the concept of inclusive education was based on several sources and surrounded by other notions, such as failure, quality and effectiveness, which influence its interpretation and implementation. This article is a theoretical discussion that seeks to understand, from an educational perspective, how this confluence of ideas was formed. To that end, we establish a historical chronology of international policies, national Chilean policies, and research trends, which are understood as universal concerns, work hypotheses and objects of study, respectively. The discussion reveals the complexity of the concept when we contextualize it and when we clarify its logic in psycho-pedagogical terms and in terms of resource effectiveness, quality and inclusion.

Resumen El concepto de educación inclusiva se ha construido desde diversas fuentes rodeado de otras nociones como fracaso, calidad y eficacia que influyen en su interpretación e implementación. Este artículo de discusión teórica busca comprender desde una perspectiva educativa cómo se ha construido esta confluencia de ideas. Para esto se realiza una cronología de antecedentes de políticas internacionales y políticas nacionales chilenas, así como de tendencias en investigaciones, entendiéndolas como preocupaciones universales, hipótesis de trabajo y objetos de estudio, respectivamente. La discusión nos revela la complejidad del concepto al mirarlo de manera contextualizada y transparentar las lógicas psicopedagogistas, de eficacia de los recursos y de calidad e inclusión sobre las que se asienta.

Résumé Le concept d’éducation inclusive a été construit à partir de diverses sources et entouré de notions, telles que l’échec, la qualité et l’efficacité, qui influencent son interprétation et sa mise en œuvre. Cet article vise à comprendre par le biais d’une discussion theorique comment une telle confluence d’idées s’est produite d’un point de vue éducatif. À cette fin, a été réalisée une retrospective chronologique concernant l’histoire des politiques publiques internationales et des politiques nationales chiliennes, aussi bien que les tendances des recherches dans le domaine, vues comme préoccupations universelles, hypothèses de travail et objets d’étude. Cette discussion a dévoilé la complexité du concept son observation contextualisée, mais a aussi rendu plus transparentes les logiques psychopédagogiques, d’efficacité des ressources, de qualité et d’inclusion sur lesquelles il se base.

Resumo Este artigo aborda as tendências de mercantilização e privatização no Chile na era neoliberal mediante discursos e argumentos promovidos nas atuais políticas educacionais para resolver o problema da qualidade e da desigualdade socioeducativa. Explora, através da Análise Crítica do Discurso e da Análise Política do Discurso, um corpus de promulgações presidenciais geradas a partir de 2008 para tratar esse problema. Os resultados mostram argumentos que, com efeito bucle, oferecem soluções de mercado para os problemas que surgiram após quatro décadas de neoliberalismo educacional no Chile. Eles são discutidos a partir dos efeitos sociolinguísticos que os discursos neoliberais provocam no debate educacional e da necessidade de desmistificar e confrontar a hegemonia neoliberal.

Abstract This article addresses commodification and privatization trends in Chile in the neoliberal era by anlyzing the discourses and arguments present in the current educational policies aimed at solving quality and socio-educational inequality problems. To this end, by means of Critical Discourse Analysis and Political Discourse Analysis, it explores the corpus of presidential enactments from 2008 to date to address. The results show arguments that, in loop effect, offer market solutions to the problems generated by decades of educational neoliberalism in Chile. Such arguments are discussed based not only on the sociolinguistic effects that neoliberal discourses have had on the educational debate but also on the need to demystify and confront neoliberal hegemony.

Resumen Este artículo aborda las tendencias de mercantilización y privatización educativa en Chile en la era neoliberal mediante el análisis crítico de los discursos y argumentaciones presentes en las políticas educativas de la última década para solucionar el problema de la calidad y desigualdad socioeducativa. Para ello, se analizó un corpus de promulgaciones presidenciales (2008 a la fecha) mediante Análisis Crítico de Discurso y Análisis Político de Discurso. Los resultados evidencian argumentaciones que, en efecto bucle, ofrecen soluciones de mercado a los problemas generados tras décadas de neoliberalismo en educación. Finalmente, se discuten los efectos sociolingüísticos que estos discursos generan en el debate educativo y la necesidad de desmitificar y confrontar la hegemonía neoliberal.

Résumé Le article aborde les tendances de la marchandisation et de la privatisation de l’éducation au Chili à l’ère néolibérale par le biais de l’analyse critique des discours et des arguments présentés dans les politiques éducatives actuelles mises a point pour résoudre le problème de la qualité et des inégalités socio-éducatives. Un corpus de promulgations présidentielles (de 2008 à ce jour) est analysé par le biais de l’analyse critique du discours et de l’analyse politique du discours. Les résultats montrent des arguments qui, en effet de boucle, offrent des solutions de marché aux problèmes entrainés par des décennies de néoliberalisme dans l’éducation. Finalement sont discutés les effets sociolinguistiques que ces discours engendrent et la nécessité de démystifier et de confronter l’hégémonie néolibérale.

Resumo A nova perspectiva legislativa italiana sobre o atendimento da creche e pré-escola - conforme estabelecido pela Lei n. 107/2015 e pelo Decreto n. 65/2017 - prevê um “sistema integrado de educação e instrução, desde o nascimento até os seis anos”, introduzindo, assim, mudanças importantes no sistema existente, tanto do ponto de vista organizacional/administrativo quanto do ponto de vista cultural/pedagógico. A definição da continuidade educacional, do desenvolvimento profissional de educadores e professores, da coordenação local do atendimento e da criação de centros de atendimento à infância [“Poli dell’infanzia”] são temas novos, que precisam ser explorados e traduzidos em realidade concreta. A nova estrutura regulatória abre caminho para uma nova onda de experimentações e inovação, mas, ao mesmo tempo, levanta questões críticas para o atendimento de creche e pré-escola, as quais, se não forem abordadas, podem impedir a criação efetiva de oportunidades educacionais novas e de maior qualidade para as crianças.

Abstract The new Italian legislative perspective on early childhood education and preschool services - as laid down in Law 107/2015 and Decree 65/2017 - provides for an “Integrated education and schooling system from birth to six years”, thereby introducing key changes to the existing system from both the organization/management and cultural/pedagogical points of view. The definition of educational continuity, professional development of educators and teachers, local coordination of services, and setting up of childhood service hubs [“Poli dell’infanzia”] are all new themes that need to be explored and translated into concrete reality on the ground. The new regulatory framework paves the way for a new wave of experimentation and innovation, but at the same time raises critical issues for early years education and preschool services, which if unaddressed, may impede the effective creation of novel and higher quality educational opportunities for children.

Resumen La nueva perspectiva legislativa italiana sobre educación infantil y preescolar, según lo establecido por la Ley no. 107/2015 y por el Decreto no. 65/2017 - prevé un “sistema integrado de educación y enseñanza desde el nacimiento hasta los seis años”, introduciendo cambios importantes en el sistema existente, tanto desde el punto de vista organizativo / administrativo como desde el punto de vista cultural / pedagógico. La definición de la continuidad educativa, del desarrollo profesional de educadores y maestros, de la coordinación local de la atención y de la creación de centros de atención a la infancia [“Poli dell’infanzia”] son temas nuevos que deben explorarse y traducirse en una realidad concreta. El nuevo marco regulatorio allana el camino para una nueva ola de experimentación e innovación, pero al mismo tiempo plantea problemas críticos para el cuidado de la educación infantil y preescolar que, si no se abordan, pueden impedir la creación efectiva de oportunidades educativas nuevas y de mayor calidad para los niños.

Résumé La nouvelle législation italienne, établie par la loi n.107/2015 et le décret n. 65/2017, concernant la prise en charge de la petite enfance et de l’éducation préscolaire, prévoit un “système intégré d’éducation et d’enseignement dès la naissance jusqu’à l’âge de six ans”. Elle introduit des changements importants dans le système existant, aussi bien du point de vue organisationnel et administratif que du point de vue culturel et pédagogique. La définition de la continuité de l’éducation, du développement professionnel des éducateurs et des enseignants, de la coordination locale des centres d’accueil [“Poli dell’infanzia”], sont de nouveaux thèmes qui doivent être exploitées et se traduire dans le concret. Le nouveau cadre réglementaire ouvre la voie à une nouvelle vague d’expérimentations et d’innovations, tout en soulevant des questions cruciales pour les services à la petite enfance et à l’éducation préscolaire qui pourraient, si elles ne sont pas abordées, empêcher la mise en place efficace de nouvelles opportunités éducatives d’une plus grande qualité pour les petits.

Resumo O presente texto expõe e discute uma investigação qualitativa sobre a avaliação da brincadeira em uma instituição de Educação Infantil de Curitiba. Foi proposto um percurso de avaliação interna, participativo e formativo junto ao corpo docente, coordenação, direção e assessoramento pedagógico de uma instituição educacional para crianças de 4 meses a 6 anos incompletos. Fez parte desse processo a construção ad hoc de um instrumento que deu suporte para as reflexões e discussões em grupo, visando a uma “participação protagônica”. Ao final, evidenciou-se a ampliação da consciência das perspectivas individuais e coletivas acerca da brincadeira. A construção coletiva do instrumento a partir de um processo de investigação permitiu o aprofundamento de conceitos ligados ao tema e consistiu em um processo de formação continuada singular.

Abstract From the production about the Context Evaluation on Child Education and the research experience in this field, this text presents and discusses a qualitative research about the evaluation of play at a child education institution in Curitiba. It was proposed and realized an internal evaluation course, participatory and formative with the faculty, coordination, direction and pedagogical advice, of an educational institution for children, since babies, from 4 months to 5 years and eleven months. Part of this process was the ad hoc construction of an instrument that served as a support for the reflections and discussions, in group, aiming at “protagonist participation”. There was an increase in awareness of the individual and collective perspectives on the play. The collective construction of the instrument from a research process allowed the deepening of concepts related to the theme, consisting of a process of singular continuous formation.

Resumen Este artículo expone y analiza una investigación cualitativa sobre la evaluación del juego en un centro de Educación Infantil en Curitiba. Se propuso un itinerario de evaluación interna, participativo y formativo con el profesorado, con la coordinación, dirección y con el asesoramiento pedagógico de una institución educativa para niños de 4 meses hasta 6 años. Fue parte de este proceso la construcción ad hoc de un instrumento que apoyó las reflexiones y las discusiones grupales, con el objetivo de una “participación protagonista”. Finalmente se demostró la ampliación de la conciencia de las perspectivas individuales y colectivas sobre el juego. La construcción colectiva del instrumento a partir de un proceso de investigación permitió profundizar los conceptos relacionados con el tema y consistió en un proceso de formación continuada singular.

Résumé Ce texte concerne une enquête qualitative sur l’évaluation des jeux dans un établissement d’éducation préscolaire à Curitiba. Une démarche d’évaluation interne, participative et formative a été proposée au corps enseignant, à la coordination, à la direction et au conseil pédagogique d’un établissement d’éducation préscolaire destiné aux enfants de 4 mois à 6 ans. La construction ad hoc d’un instrument s’est inscrite dans le cadre de ce processus, afin de soutenir la réflexion et la discussion du groupe et d’encourager une “participation engagée”. Les résultats de cette enquête ont mis en évidence l’élargissement de la prise de conscience des perspectives individuelles et collectives concernant le jeu. La construction collective de cet instrument à partir d’un processus de recherche a permis d’approfondir les concepts liés au thème et de développer un processus singulier de formation continue.