Resumen: La introducción de la parafiscalidad para fortalecer los programas de salud animal en Colombia trajo profundos cambios en el gobierno del sector pecuario del país, al pasar de un modelo público a uno de cooperación público-privada. La investigación analiza los mecanismos de gobernanza que a partir de estos cambios se constituyeron en la ganadería, avicultura y porcicultura, con el fin de revisar la incidencia de los ajustes en los avances del control sanitario. Para ello, se realizó un estudio de casos múltiples de los fondos de fomento pecuario de los tres subsectores, en el que se evidencia que la parafiscalidad y el modelo de asociación público-privada han permitido la consolidación formal y en la práctica para el control de enfermedades en el país.

Abstract: The introduction of quasi-tax to strengthen animal health programs in Colombia brought profound changes in the government of the country’s livestock sector by moving from a public model to one of public-private cooperation. The research analyzes the governance mechanisms that were established in livestock, poultry, and pig farming, in order to review the incidence of adjustments in the progress of health control. For this purpose, a multiple case study of the livestock promotion funds of the three subsectors was carried out, which showed that quasi-tax and the public-partnership model have allowed formal and practical consolidation for disease control in the country.

RESUMO: O presente artigo tem por objetivo compreender as principais tecnologias políticas de privatização exógena da educação superior, projetadas em articulação com as orientações dos organismos internacionais de financiamento, que têm contribuído à abertura e ascensão do regime capitalista acadêmico em países como o Brasil e a Argentina. A metodologia utilizada foi a histórico-crítica. A investigação foi qualitativa, bibliográfica e documental. Para tanto, o primeiro capítulo versa sobre as transformações estruturais do capitalismo que deram sustentação ao novo modelo de governança e, concomitantemente, ao processo de privatização exógena da educação superior em âmbito global. Posteriormente, apresenta-se uma análise das reformas da educação superior, materializadas no Brasil e na Argentina, sobretudo a partir da década de 1980, que impulsionaram a racionalização/otimização dos investimentos públicos e a implementação de políticas privatistas. Por fim, busca-se compreender de que forma as políticas educacionais, implementadas no contexto das reformas neoliberais, têm contribuído à formação de um regime capitalista de conhecimento, pautado na produção de conhecimento, matéria-prima, diretamente rentável. Os resultados apontaram que as tecnologias políticas de privatização exógena da educação superior estimulam a expansão do setor privado/mercantil e o redirecionamento dos investimentos públicos em prol de pesquisas aos interesses do setor industrial/empresarial, em detrimento da “ciência aberta” (não mercantil), favorecendo o avanço e a materialização do capitalismo acadêmico em países como o Brasil e a Argentina. RESUMO financiamento Argentina históricocrítica. históricocrítica histórico crítica. crítica histórico-crítica qualitativa documental tanto concomitantemente global Posteriormente apresentase apresenta se 1980 racionalizaçãootimização racionalização otimização privatistas fim buscase busca educacionais neoliberais conhecimento matériaprima, matériaprima matéria prima, prima matéria-prima rentável privadomercantil privado mercantil industrialempresarial industrial empresarial industrial/empresarial ciência aberta não mercantil, , mercantil) 198 19 1

RESUMEN: Este artículo tiene como objetivo comprender las principales tecnologías políticas de privatización exógena de la educación superior, diseñadas en conjunto con las directrices de los organismos internacionales de financiación, que han contribuido a la apertura y ascenso del régimen académico capitalista en países como Brasil y Argentina. La metodología utilizada fue histórico-crítica. La investigación fue cualitativa, bibliográfica y documental. Para ello, el primer capítulo aborda las transformaciones estructurales del capitalismo que sustentó el nuevo modelo de gobernanza y, concomitantemente, el proceso exógeno de privatización de la educación superior a nivel global. Posteriormente, se presenta un análisis de las reformas de la educación superior, materializadas en Brasil y Argentina, especialmente a partir de la década de 1980, que impulsaron la racionalización/optimización de las inversiones públicas y la implementación de políticas privatizadoras. Finalmente, buscamos comprender cómo las políticas educativas, implementadas en el contexto de las reformas neoliberales, han contribuido a la formación de un régimen de conocimiento capitalista, basado en la producción de conocimiento materia prima, directamente rentable. Los resultados mostraron que las tecnologías políticas de privatización exógena de la educación superior han estimulado la expansión del sector privado/mercantil y el redireccionamiento de las inversiones públicas en favor de la investigación a los intereses del sector industrial/empresarial, en detrimento de la “ciencia abierta”. (no mercantil), favoreciendo el avance y materialización del capitalismo académico en países como Brasil y Argentina. RESUMEN financiación Argentina históricocrítica. históricocrítica histórico crítica. crítica histórico-crítica cualitativa documental ello concomitantemente global Posteriormente 1980 racionalizaciónoptimización racionalización optimización privatizadoras Finalmente educativas neoliberales prima rentable privadomercantil privado mercantil industrialempresarial industrial empresarial industrial/empresarial ciencia abierta. abierta . abierta” no mercantil, , mercantil) 198 19 1

ABSTRACT: This article aims to understand the main political technologies of exogenous privatization of higher education, designed with the guidelines of international funding bodies, which have contributed to the opening and rise of the academic capitalist regime in countries such as Brazil and Argentina. The methodology used was historically critical. The investigation was qualitative, bibliographic, and documentary. To this end, the first chapter deals with the structural transformations of capitalism that supported the new governance model and, concomitantly, the exogenous privatization process of higher education at a global level. This is followed by an analysis of the higher education reforms that have taken place in Brazil and Argentina, especially since the 1980s, which have promoted the rationalization/optimization of public investment and the implementation of privatization policies. Finally, we seek to understand how educational policies, implemented in the context of neoliberal reforms, have contributed to the formation of a capitalist knowledge regime, based on the production of raw material knowledge, directly profitable. The results indicate that the political technologies of exogenous privatization of higher education have stimulated the expansion of the private/commercial sector and the redirection of public investment in favor of research to the interests of the industrial/business sector, to the detriment of “open science” (non-mercantile), favoring the advancement and materialization of academic capitalism in countries such as Brazil and Argentina. ABSTRACT bodies Argentina critical qualitative bibliographic documentary end concomitantly level 1980s s rationalizationoptimization rationalization optimization policies Finally profitable privatecommercial private commercial industrialbusiness industrial business open science nonmercantile, nonmercantile non mercantile , (non-mercantile) (non-mercantile

Resumen La denominada estrategia abierta aboga por la inclusión de empleados de diferentes niveles, y de agentes y socios externos, en el proceso de construcción de la estrategia. Este movimiento hacia la apertura y la inclusión también ha avanzado en el sector público a través de la gobernanza colaborativa, como consecuencia de cambios en la comprensión del papel del Estado en una forma de gestión que promueve la interacción entre actores públicos y privados. El argumento central de este ensayo es que existen paradojas inherentes al uso de la estrategia abierta en el sector público que deben gestionarse para evitar o minimizar tensiones dañinas entre los involucrados. El ensayo adopta un enfoque reflexivo e inductivo, basado en las perspectivas teóricas tanto de la estrategia abierta como de la gobernanza colaborativa. Como resultado, contribuye al campo de los estudios en gestión pública y presenta propuestas teóricas y prácticas que indican caminos para la gestión de estrategias abiertas. niveles externos colaborativa privados involucrados inductivo resultado abiertas

Abstract The open strategy approach advocates the inclusion of external agents, partners, and employees working at different levels in the strategy construction process. This movement toward openness and inclusion has also advanced in the public sector through collaborative governance. This development is due to changes in understanding the state’s role as a promoter of interaction between public and private actors. The central argument of this essay is that there are paradoxes inherent in the use of open strategy in the public sector that need to be managed in order to avoid or minimize damaging tensions between those involved. The essay adopts a reflexive and inductive approach based on the theoretical perspectives of both open strategy and collaborative governance. As a result, it contributes to the field of public management studies and presents theoretical and practical propositions that indicate ways of managing open strategy. agents partners process governance states state s actors involved result

Resumo A chamada “estratégia aberta” preconiza a inclusão de colaboradores de diferentes níveis, bem como de agentes externos e parceiros, no processo de construção da estratégia. Esse movimento de abertura e inclusão também tem avançado no setor público por meio da governança colaborativa, como consequência das mudanças do entendimento do papel do Estado numa forma de gestão que promove a interação entre os atores públicos e privados. O argumento central deste ensaio é que há paradoxos inerentes à estratégia aberta no setor público que precisam ser gerenciados para evitar ou minimizar tensões prejudiciais entre os envolvidos. O artigo adota uma abordagem reflexiva e indutiva, baseada nas perspectivas teóricas tanto da estratégia aberta quanto da governança colaborativa. Como resultado, contribui para o campo de estudos em gestão pública e apresenta proposições teóricas e práticas que indicam caminhos para gerenciamento da estratégia aberta. níveis parceiros colaborativa privados envolvidos indutiva resultado

Abstract Objective: To analyze how Collaborative Governance [GC] manifests itself in the implementation and maintenance of wind farms, from the community’s perspective. Design/methodology/approach: Qualitative research, with the object of the research being the “local communities” in the cities of Icaraí de Amontada, Trairi and São Gonçalo do Amarante, located in the state of Ceará, in wind energy enterprises”. To analyze and interpret the in-depth interviews, the Content Analysis [AC] was chosen, with Atlas TI as a support tool. Results: The results demonstrate that energy distribution needs to be seen as a collective good and the relationship between the company and the community should be based on GC, where public and private agents work collectively and collaboratively, in addition to the need for a social license to operate [LSO] for projects that have an impact on community life as a result of such governance. In the initial conditions of the collaborative process, there was a sense of trust at the beginning of the establishment of the wind farms that was not sustained during maintenance. It also shows the importance of a face-to-face communication, since the community’s most important resource and source of income is at stake: the land. Originality/value: This research is notable for its contribution and originality in exploring the theoretical constructs of Collaborative Governance and its practice in the construction of company-community relationships in wind farms from the community’s perspective. Objective GC [GC communitys s perspective Design/methodology/approach Designmethodologyapproach Design methodology approach local communities Amontada Amarante Ceará enterprises. enterprises . enterprises” indepth depth interviews AC [AC chosen tool Results collaboratively LSO [LSO governance process facetoface face communication stake land Originality/value Originalityvalue Originality value companycommunity

Resumo Objetivo: Analisar como a Governança Colaborativa [GC] se manifesta na implantação e manutenção de parques eólicos, sob o olhar da comunidade. Design/metodologia/abordagem: Pesquisa de natureza qualitativa, sendo o objeto de pesquisa as “comunidades locais” das cidades de Icaraí de Amontada, Trairi, São Gonçalo do Amarante, no Ceará, em empreendimentos de energia eólica”. Para a análise e interpretação das entrevistas em profundidade, optou-se pela Análise de Conteúdo com suporte do Atlas ti. Resultados: Os resultados evidenciam que a distribuição de energia precisa ser vista como um bem coletivo e o relacionamento entre empresa e comunidade deve ser fundamentado na GC, onde os atores públicos e privados trabalhem de maneira coletiva e colaborativa, além da necessidade de haver a Licença Social para Operar [LSO] de empreendimentos que impactam a vida em comunidade sendo fruto dessa governança. Constata-se que o fórum para discussão do processo de colaboração entre empresas proprietárias de parques eólicos e comunidade normalmente era iniciado pela prefeitura. Nas condições iniciais do processo colaborativo percebe-se uma confiança no início da implantação dos parques eólicos que não se mantém na manutenção. Evidencia-se ainda, a relevância da comunicação dialogada face a face, por estar em jogo o recurso mais importante da comunidade e fonte geradora de renda: a terra. Originalidade/valor: Esta pesquisa se destaca pela contribuição e ineditismo em explorar os construtos teóricos acerca da Governança Colaborativa e sua prática na construção de relacionamentos entre empresa e comunidade em parques eólicos sob o olhar da comunidade. Objetivo GC [GC Design/metodologia/abordagem Designmetodologiaabordagem Design metodologia abordagem qualitativa comunidades locais Amontada Trairi Amarante Ceará eólica. eólica . eólica” profundidade optouse optou ti Resultados colaborativa LSO [LSO governança Constatase Constata prefeitura percebese percebe Evidenciase Evidencia ainda renda terra Originalidade/valor Originalidadevalor Originalidade valor

Abstract This work analyzes the characteristics and functioning of French cooperative societies of collective interest (Scic) and their possible contributions to the improvement of Brazilian cooperativism. Qualitative in nature, the methodology employs a descriptive and exploratory approach, use of primary and secondary data, visits to social organizations and interviews carried out in France between 2022 and 2023. Since the end of the 19th century, several factors have shaped multi-member cooperatives, in which different types of public form its social framework, practically disappearing from the global cooperative scene. In 2001, the French parliament rescued cooperative multi-society through the Scic law. The results of this investigation indicated that Scic are expanding in French urban and rural spaces, mobilizing individuals and public and private organizations around collective enterprises. Scic are generating innovations in the cooperative statutory model and in the mode of governance, favoring the creation of different types of businesses, many of which are intersectoral in nature and have territorial coverage. It is concluded that an adaptation of this organizational format to the Brazilian legal-institutional framework will stimulate innovative cooperative projects in several areas, with emphasis on initiatives focused on the ecological transition of food systems and the sustainable development of rural territories. (Scic cooperativism approach data 202 2023 th century multimember multi member cooperatives scene 2001 multisociety society law spaces enterprises governance businesses coverage legalinstitutional legal institutional areas territories 20 200 2

Resumo Este trabalho analisa as caraterísticas e funcionamento das sociedades cooperativas de interesse coletivo (Scic) francesas e suas possíveis contribuições para o aprimoramento do cooperativismo brasileiro. De natureza qualitativa, a metodologia emprega uma abordagem descritiva e exploratória, com uso de dados primários e secundários, visitas a organizações sociais e entrevistas realizadas na França entre 2022 e 2023. Desde o final do século XIX, diversos fatores fizeram as cooperativas multissocietárias, na qual diferentes tipos de público formam seu quadro social, praticamente desaparecerem do cenário cooperativista mundial. Em 2001, o parlamento francês resgata a multissocietariedade cooperativa, por meio da lei das Scic. Os resultados desta investigação indicaram que as Scic estão em plena expansão nos espaços urbanos e rurais franceses, mobilizando pessoas físicas e organizações públicas e privadas em torno de empreendimentos coletivos. As Scic estão gerando inovações no modelo estatutário cooperativo e no modo de governança, favorecendo a criação de diversos tipos de negócios, muitos dos quais de caráter intersetorial e de abrangência territorial. Conclui-se que uma adaptação desse formato organizacional ao quadro jurídico-institucional brasileiro estimulará projetos cooperativos inovadores em várias áreas, com destaque para iniciativas focadas na transição ecológica dos sistemas alimentares e no desenvolvimento sustentável dos territórios rurais. (Scic qualitativa exploratória secundários 202 2023 XIX multissocietárias social mundial 2001 cooperativa franceses coletivos governança negócios territorial Concluise Conclui se jurídicoinstitucional jurídico institucional áreas 20 200 2

Resumen El objetivo principal de esta investigación es comprobar la asociación entre la confianza en las instituciones -por ejemplo, la policía, los tribunales, los derechos de propiedad, las normativas gubernamentales y las organizaciones públicas y privadas- y la internacionalización empresarial. El análisis longitudinal utiliza datos obtenidos del Global Entrepreneurship Monitor (GEM), el Índice de Libertad Económica (IEF) de la Fundación Heritage, los Indicadores Mundiales de Gobernanza (WGI) del Banco Mundial y los Indicadores de Desarrollo Mundial (WDI) para una muestra de 88 países durante 2013-2018. Utilizando técnicas de análisis factorial y de datos de panel que controlan la posible endogeneidad, se encuentra que la confianza institucional está significativamente correlacionada con la internacionalización; sin embargo, este resultado solo es válido para las pequeñas y medianas empresas (pymes) de los países en desarrollo. Por lo tanto, los empresarios de las economías en desarrollo tienen que superar la falta de confianza institucional para llevar a cabo con éxito su proceso de internacionalización.

Abstract The main goal of this research is to test the association between trust in institutions-e.g., police, law courts, property rights, government regulations, and public and private organizations-and entrepreneurial internationalization. The longitudinal analysis uses data obtained from the Global Entrepreneurship Monitor (GEM), the Heritage Foundation Index of Economic Freedom (IEF), World Bank Worldwide Governance Indicators (WGI), and World Development Indicators (WDI) for a sample of 88 countries during 2013-2018. Using factor analysis and panel data techniques that control for potential endogeneity, institutional trust is found to be significantly correlated with internationalization; however, this result is only valid for small and medium-sized enterprises (SMEs) in developing countries. Therefore, entrepreneurs from developing economies have to overcome the lack of institutional trust to successfully carry out their internationalization process.

Abstract The following paper seeks to address the management of decentralized public and private cooperation of the Costa Rica Por Siempre Association to support Costa Rica's environmental agenda. With the theory of governance and the sustainable development approach, it is interpreted how other actors carry out decision-making, are assigned resources, take control and coordinate projects, giving greater interaction between the central government and the new actors, generating more networks of public and private cooperation. This study is based on qualitative research that uses interviews with key actors as the main source of research and the review of bibliographic material regarding to decentralized cooperation and NGO issues. The Costa Rica por Siempre Association is analyzed as case study, which is a non-governmental organization established in Costa Rica in 2010 and and is recognized for being one of the few organizations managing a Debt-for-Nature Exchange trust with the USA. The case study allows us to identify that the execution of the Costa Rican state is sometimes limited in environmental actions and transfers the responsibility of functions to private associations that respond in an effective way to the excecution of plans.

Resumen El siguiente artículo científico busca abordar la gestión de la cooperación descentralizada pública y privada de la Asociación Costa Rica por Siempre para apoyar la agenda ambiental de Costa Rica. Con la teoría de la gobernanza y el enfoque de desarrollo sostenible se interpreta cómo otros actores realizan la toma de decisiones, se les asignan recursos, toman el control y coordinan proyectos, dando mayor interacción entre el Gobierno central y los nuevos actores, lo que genera más redes públicas y privadas de cooperación. Este estudio se basa en una investigación cualitativa que utiliza las entrevistas a los actores clave, como fuente principal de investigación y la consulta de material bibliográfico relacionado con temas de cooperación descentralizada y las ONG. Como estudio de caso se utiliza la Asociación Costa Rica por Siempre, que es una organización no gubernamental instalada en Costa Rica desde el 2010, y se ha destacado por ser una de las pocas organizaciones que administra un fideicomiso de Canje de Deuda por Naturaleza entre los gobiernos de los Estados Unidos y Costa Rica. El estudio de caso permite identificar que la ejecución del Estado costarricense, en ocasiones, resulta limitada en acciones medioambientales y traslada la responsabilidad de las funciones a asociaciones de carácter privado, que respondan de manera ágil a los planes de ejecución.

Resumo A Rota de Integração Latino Americana (RILA) é um corredor rodoviário em implementação que ligará a infraestrutura rodoviária do Mato Grosso do Sul aos portos do Norte do Chile, passando pelo Paraguai e Argentina. Este empreendimento já tem resultado em intensas transformações socioeconómicas e neste contexto esta pesquisa teve como objetivo apresentar um panorama dos migrantes no estado de MS bem como o atual estado da governança sobre esta agenda. Têm-se como hipótese que a finalização deste corredor rodoviário internacional poderá exercer impactos- positivos e negativos- na situação dos migrantes. Após as análises foi constatado que MS possui políticas públicas voltadas à migração que englobam tanto as áreas de acesso aos direitos, quanto a estrutura de governança do Estado. Além de dispor de boas práticas que auxiliam o acesso à informação para os migrantes, o estado, através da Fundação de Trabalho, divulga e auxilia em vagas de trabalho para estes indivíduos. Contudo, é fundamental que ocorra um aprimoramento contínuo destas políticas com fortalecimento, transversalidade e cooperação entre as áreas. Neste sentido, o aprimoramento contínuo da capacitação dos servidores, a cooperação com o setor privado para disponibilização de postos de trabalho e as políticas de acolhimento com educação, cursos de idiomas e acesso aos direitos são essenciais. RILA (RILA Chile Argentina agenda Têmse Têm se impactos negativos Estado Trabalho indivíduos Contudo fortalecimento sentido servidores educação essenciais

Abstract The Latin American Integration Route (RILA) isa road corridor under implementation that will link the transport infrastructure of Mato Grosso do Sul (MS) to the ports of Northern Chile, passing through Paraguay and Argentina. This project has already resulted in intense socioeconomic transformations. This research aims to offer an overview of migrants in MS and the current governance on this agenda. The hypothesis is that the completion of this international road corridor has positive and negative impacts on the situation of migrants. After the analysis, we appointed that MS has public policies aimed at migration that encompass areas of access to rights and governance. In addition, to having good practices that help migrants access information, the State, through the Fundação do Trabalho, disseminates and assists in job vacancies for these individuals. However, it is fundamental to keep improving these policies through transversality and cooperation between government sectors. Therefore, continuous improvement in the training of civil servants, alliances with the private sector to make jobs available, and policies for welcoming people with education, language courses, and access to rights are essential. RILA (RILA (MS Chile Argentina transformations agenda analysis addition information State Trabalho individuals However sectors Therefore servants available education courses essential

Resumen La Ruta de la Integración Latinoamericana (RILA) es un corredorvial en implementación que unirá la infraestructura de transporte de Mato Grosso del Sur (MS) a los puertos del Norte de Chile, pasando por Paraguay y Argentina. Este proyecto ya ha resultado en intensas transformaciones socioeconómicas. Esta investigación tiene como objetivo ofrecer una visión general de los migrantes en Mato Grosso del Sur y la gobernanza actual en esta agenda. La hipótesis es que la culminación de este corredor vial internacional tiene impactos positivos y negativos en la situación de los migrantes. Luego del análisis, señalamos que el estado de MS cuenta con políticas públicas dirigidas a la migración que abarcan áreas de acceso a derechos humanos y gobernabilidad. Además de tener buenas prácticas que ayuden a los migrantes a acceder a la información, el Estado, a través de la Fundação do Trabalho, difunde y asiste en las vacantes de trabajo para estas personas. Sin embargo, es fundamental seguir mejorando estas políticas a través de la transversalidad y la cooperación entre los sectores gubernamentales. Por lo tanto, la mejora continua en la formación de los servidores públicos, las alianzas con el sector privado para la disponibilidad de puestos de trabajo y las políticas de acogida de personas con educación, cursos de idiomas y acceso a derechos son fundamentales. RILA (RILA (MS Chile Argentina socioeconómicas agenda análisis gobernabilidad información Estado Trabalho embargo gubernamentales tanto públicos educación fundamentales

Resumen En las últimas décadas, la intensificación de las migraciones por motivos políticos, religiosos, económicos y ambientales apunta a la necesidad de respuestas conjuntas entre los territorios de origen, tránsito y destino de las personas desplazadas, requiriendo además una articulación entre los territorios local, nacional, regional y supranacional, y entre organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. En este sentido, discutimos la posibilidad de conformar una gobernanza global de las migraciones, desde la perspectiva de la gobernanza multinivel y los estudios sobre la formación de regímenes, para analizar cómo las migraciones internacionales instigan un nuevo modelo de toma de decisiones. También presentamos evidencia empírica inicial de investigaciones en curso sobre políticas de acogida de migrantes y refugiados internacionales en Brasil, entre 2010 y 2017. Analizamos los actores involucrados y las articulaciones establecidas entre ellos, así como el papel del gobierno central y las unidades subnacionales en la toma de decisiones e ejecución de políticas públicas para migrantes internacionales y refugiados en Brasil. Nuestra hipótesis inicial fue que, en el caso brasileño, dentro del alcance observado, habría una dispersión de competencias para la formulación y ejecución de políticas públicas, desde el gobierno central hacia entidades supranacionales y gobiernos subnacionales. Los resultados del análisis mostraron, sin embargo, que los arreglos de gobernanza identificados en este tema muestran baja adhesión de actores de las esferas gubernamentales centrales o subnacionales, débil institucionalización de las políticas y una protección social de carácter privatista, fuertemente asistencialista y filantrópica, provista principalmente por entidades de la iglesia, organizaciones no gubernamentales y asociaciones de la sociedad civil. décadas políticos religiosos origen desplazadas local nacional supranacional sentido regímenes Brasil 201 2017 ellos brasileño observado mostraron embargo privatista filantrópica iglesia civil 20 2

Abstract In recent decades, the intensification of migrations due to political, religious, economic, and environmental reasons points to the need for joint responses between the territories of origin, transit, and destination of displaced individuals, also requiring an articulation between the local, national, regional, and supranational levels, and between governmental, intergovernmental, and non-governmental organizations. In this sense, we discuss the possibility of forming a global governance of migrations, from the perspective of multilevel governance and studies on regime formation, to analyze how international migrations instigate a new decision-making model. We also present initial empirical evidence from ongoing research on policies for welcoming international migrants and refugees in Brazil between 2010 and 2017. We analyze the actors involved and the articulations established between them, as well as the role of the central government and subnational units in the decision-making and implementation of public policies for international migrants and refugees in Brazil. Our initial hypothesis was that, in the Brazilian case, within the scope observed, there would be a dispersion of authority for the formulation and execution of public policies, from the central government to both supranational entities and subnational governments. Results of the analysis showed, however, that the governance arrangements identified in this theme show low adhesion of actors from central or subnational governmental spheres, weak institutionalization of policies, and social protection of a private, strongly assistencialist and philanthropic character, provided mainly by church entities, non-governmental organizations, and civil society associations. decades political religious economic origin transit individuals local national regional levels intergovernmental nongovernmental non organizations sense formation decisionmaking decision making model 201 2017 them case observed governments showed however spheres private character associations 20 2

Resumo Nas décadas recentes, a intensificação das migrações por questões políticas, religiosas, econômicas e ambientais aponta para a necessidade de respostas conjuntas entre territórios de origem, trânsito e destino dos indivíduos deslocados, exigindo também uma articulação entre os níveis local, nacional, regional e supranacional, e entre organizações governamentais, intergovernamentais e não governamentais. Nesse sentido, discutimos a possibilidade de formação de uma governança global das migrações, partindo da perspectiva da governança multinível e dos estudos sobre formação de regimes, para analisar como as migrações internacionais instigam um novo modelo de tomada de decisão. Apresentamos, ainda, evidências empíricas iniciais de pesquisa em andamento sobre políticas de acolhimento a migrantes internacionais e refugiados no Brasil, entre os anos 2010 e 2017. Analisamos os atores envolvidos e as articulações estabelecidas entre eles, bem como a atuação do governo central e das unidades subnacionais na tomada de decisão e execução de políticas públicas para migrantes internacionais e refugiados no Brasil. Nossa hipótese inicial era de que, no caso brasileiro, no recorte observado, ocorreria dispersão da autoridade para a formulação e execução de políticas públicas, a partir do governo central, tanto para entes supranacionais como para os governos subnacionais. Resultados da análise sinalizaram, no entanto, que os arranjos de governança identificados nessa temática demonstram baixa adesão de atores provenientes das esferas governamentais centrais ou subnacionais, fraca institucionalização de políticas e uma proteção social de caráter privatista, fortemente assistencialista e filantrópico, prestada principalmente por entidades da igreja, organizações não governamentais e associações da sociedade civil. recentes religiosas origem deslocados local nacional supranacional sentido regimes Apresentamos ainda Brasil 201 2017 eles brasileiro observado sinalizaram entanto privatista filantrópico igreja civil 20 2

ABSTRACT For plural health systems, promoting coordination between multiple sectors and governments levels is a permanent challenge. This study explores how the SUS dealt with this challenge during the Covid-19 pandemic, identifying proactive subnational actors, cross-sector cooperation and digital health as innovations that enhanced this coordination. Their emergence, the possibilities they represent for improving the SUS and how they can be sustained are discussed. systems Covid19 Covid 19 Covid-1 pandemic actors crosssector cross sector emergence discussed Covid1 1 Covid-

RESUMO Sistemas de saúde plurais enfrentam de forma recorrente o desafio de coordenar múltiplos setores e níveis de governo na busca do interesse público. Investigamos como esse desafio foi enfrentado pelo SUS durante a pandemia de Covid-19. Identificamos o protagonismo dos atores subnacionais, a cooperação entre setores e a saúde digital como inovações que potencializaram essa coordenação. Discutimos sua emergência, as possibilidades que oferecem para o aperfeiçoamento do SUS e como sustentá-las. público Covid19. Covid19 Covid 19. 19 Covid-19 subnacionais coordenação emergência sustentálas. sustentálas sustentá las. las sustentá-las Covid1 1 Covid-1 Covid-

Resumen: El voucher es un sistema de gobernanza, desarrollado inicialmente en Bonito (MS) y, posteriormente, replicado en varios destinos brasileños, para garantizar la calidad de la experiencia turística, la rentabilidad de las empresas y la conservación del medio ambiente. Este estudio tuvo como objetivo comprender el funcionamiento del voucher digital (VD) en Barreirinhas (MA) - principal destino de acceso al Parque Nacional de Lençóis Maranhenses (PNLM) - a partir de los cambios implementados tras su experiencia con el voucher único. Además, se plantearon posibles mejoras para el VD. Metodológicamente, se trata de una investigación cualitativa, exploratoria y transversal con nueve actores sociales del turismo vinculados a los poderes público y privado, y/o asociaciones de clase. Para la recolección de datos se utilizó un guión semiestructurado, que guió las entrevistas en profundidad realizadas entre agosto de 2020 y febrero de 2021. Posteriormente, se empleó la técnica de Análisis de Contenido. Los resultados indican que, en la operación del VD, los visitantes tienen autonomía para elegir las agencias que ofrecen los tours. Las agencias son responsables de la emisión del VD y de la recogida de datos de los clientes, hecho que requiere inversión en tecnología y mano de obra. El ayuntamiento, a través del VD, asegura la recaudación y es responsable del control de acceso al PNLM, y de la gestión/coste del VD. Para aumentar el VD, se sugiere implementar nuevas funcionalidades y promover cambios en la gobernanza local. Se concluye que el VD, aunque presente problemas que exigen soluciones, contribuye, efectivamente, con la gobernanza turística al generar datos que ayudan en la planificación/gestión del destino, al estimular la formalización de empresas y al devolver el protagonismo a las agencias en la conducción de los viajes al PNLM. Resumen MS (MS posteriormente brasileños ambiente (VD MA (MA PNLM (PNLM único Además Metodológicamente cualitativa privado yo o clase semiestructurado 202 2021 Posteriormente Contenido tours clientes obra ayuntamiento gestióncoste gestión coste local soluciones contribuye efectivamente planificacióngestión planificación 20 2

Abstract: The voucher is a governance system, initially developed in Bonito (MS) and subsequently replicated in several Brazilian destinations, to ensure the quality of the tourist experience, business profitability and environmental conservation. This study aimed to understand the functioning of the digital voucher (DV) in Barreirinhas (MA) - the main access destination to the Lençóis Maranhenses National Park (PNLM) - based on the changes implemented after its experience with the single voucher. In addition, possible improvements for the DV were proposed. Methodologically, this is a qualitative, exploratory and cross-sectional research with nine tourism social actors linked to public and private powers, and/or class associations. A semi-structured script was used for data collection, which guided the in-depth interviews conducted between August 2020 and February 2021. Subsequently, the Content Analysis technique was used. The results indicate that, in the operation of the DV, visitors have autonomy in choosing the agencies that offer the tours. The agencies are responsible for issuing the DV and collecting customer data, a fact that requires investment in technology and manpower. The municipality, through the DV, ensures the collection and is responsible for access control to the PNLM, and for the management/cost of the DV. To increase the DV, it is suggested to implement new functionalities and promote changes in local governance. It is concluded that the DV, although presenting problems that require solutions, contributes effectively to tourism governance by generating data that help in the planning/management of the destination, by stimulating the formalization of businesses, and by giving back the leading role to the agencies in the management of trips to the PNLM. Abstract system MS (MS destinations conservation (DV MA (MA PNLM (PNLM addition proposed Methodologically qualitative crosssectional cross sectional powers andor or associations semistructured semi structured indepth depth 202 2021 Subsequently tours manpower municipality managementcost cost solutions planningmanagement planning businesses 20 2

Resumo: O voucher constitui um sistema de governança, inicialmente, desenvolvido em Bonito (MS) e, a posteriori, replicado em diversos destinos brasileiros, por assegurar a qualidade da experiência do turista, lucratividade às empresas e conservação ambiental. Este estudo objetivou compreender o funcionamento do voucher digital (VD) em Barreirinhas (MA) - principal destino de acesso ao Parque Nacional dos Lençóis Maranhenses (PNLM) - a partir das mudanças implementadas após sua experiência com o voucher único. Adicionalmente, foram levantados potenciais melhorias para o VD. Metodologicamente, trata-se de uma investigação qualitativa, exploratória e de caráter transversal, junto a nove atores sociais do turismo ligados aos poderes público e privado, e/ou associações de classe. A coleta de dados lançou mão de um roteiro semiestruturado, o qual norteou entrevistas em profundidade, realizadas entre agosto de 2020 e fevereiro de 2021. Posteriormente, empregou-se a técnica de Análise de Conteúdo. Os resultados apontam que, no funcionamento do VD, os visitantes têm autonomia na escolha das agências que ofertam os passeios. As agências se responsabilizam pela emissão do VD e coleta de dados dos clientes, fato que exige investimentos em tecnologias e mão de obra. A municipalidade, por meio do VD, assegura a arrecadação e responde pelo controle dos acessos ao PNLM, e pelo gerenciamento/custeio do VD. Para o incremento do VD, sugere-se implementar novas funcionalidades e promover mudanças na governança local. Conclui-se que o VD, embora apresente problemas que demandam soluções, contribui, efetivamente, com a governança do turismo ao gerar dados que auxiliem no planejamento/gestão do destino, ao estimular a formalização de empresas e devolver o protagonismo às agências na condução dos passeios ao PNLM. Resumo inicialmente MS (MS posteriori brasileiros turista ambiental (VD MA (MA PNLM (PNLM único Adicionalmente Metodologicamente tratase trata qualitativa transversal privado eou ou classe semiestruturado profundidade 202 2021 Posteriormente empregouse empregou Conteúdo clientes obra municipalidade gerenciamentocusteio gerenciamento custeio sugerese sugere local Concluise Conclui soluções contribui efetivamente planejamentogestão planejamento gestão 20 2

ABSTRACT This study is a historical overview of land governance initiatives implemented in Parana state, Brazil, since the 1970s, ranging from the work carried out by research institutes to government-sponsored programs. These initiatives encouraged the development of technologies and farmers’ widespread adoption of conservation practices. Furthermore, they highlight the factors that brought soil and water conservation to the forefront in discussions on agriculture. This bibliographic review was based on information in research papers and programs developed in Parana. We show that extensive work on management planning and natural resource conservation was undertaken in Parana to strengthen soil governance. The initiatives implemented in watersheds and the development of the no-tillage system represent considerable achievements. However, it was not always that straightforward. As time progressed, the false perception – mainly among farmers – that the erosion problem had been solved led many farmers to neglect soil conservation practices, and in some cases, to abandon agricultural terracing, contour farming, and crop rotation. This resulted in a resurgence of problems related to environmental degradation, aggravating erosion and causing losses of soil and water, with the concomitant environmental damage. In this regard, we describe the means deployed in a new strategy to stimulate a resurgence of effective soil governance based on public policies and public-private partnerships to promote soil and water conservation. state Brazil 1970s s governmentsponsored government sponsored practices Furthermore agriculture notillage no tillage achievements However straightforward progressed cases terracing farming rotation degradation damage regard publicprivate private

RESUMO O objetivo do estudo é oferecer um resgate histórico do conjunto de ações em governança do solo implementados no estado do Paraná, desde a década de 1970, que vão dos trabalhos desenvolvidos pelos institutos de pesquisa, aos programas governamentais. São ações que possibilitaram o desenvolvimento de tecnologias e a ampla adoção de práticas conservacionistas pelos produtores. Além de indicar os fatores que deram base para a retomada das discussões, em período recente, sobre conservação do solo e da água. Como fontes de informações foram utilizados relatórios de pesquisa e dos programas desenvolvidos no Paraná, empregando o método de revisão histórico-bibliográfica. Verificou-se que foi executado um amplo trabalho de planificação de uso, manejo e conservação dos recursos naturais no Paraná, denotando a construção de uma governança forte em solo e água. Destacam-se no Paraná as ações realizadas em microbacias hidrográficas, pelo pioneirismo do seu enfoque, duração e dimensões, e o desenvolvimento do Sistema Plantio Direto. Contudo, nem tudo foi sempre linear nessa evolução, uma vez que com o passar do tempo foi se constituindo a falsa percepção – principalmente entre os produtores – de que o problema da erosão já estava solucionado. Em consequência disso, muitos agricultores passaram a negligenciar práticas de conservação do solo com uso de terraços, o abandono das operações agrícolas em nível, bem como a rotação de culturas. Tais condutas reavivaram problemas conhecidos e graves de degradação, acentuando os processos de perdas de solo e água pela erosão, e seus prejuízos associados. Neste contexto, descreve-se os instrumentos que estão sendo utilizados em uma nova estratégia paranaense para a retomada de uma efetiva governança do solo, por meio de políticas públicas e de parcerias público-privadas na promoção da conservação de solos e água. 1970 governamentais discussões recente históricobibliográfica. históricobibliográfica bibliográfica. bibliográfica histórico-bibliográfica Verificouse Verificou Destacamse Destacam hidrográficas enfoque dimensões Direto Contudo evolução solucionado disso terraços nível culturas degradação associados contexto descrevese descreve públicoprivadas público privadas 197 19 1

Abstract: Public security is a complex topic that encompasses different languages, actors and disciplines. It is interpreted from multiple paradigms and under different approaches that influence, from the most abstract stages of conceptualization and perception of insecurity, to phases of dissent about concrete proposals for its confrontation and control. Increasingly, public governance, academics, the private sector, and civil society are joining together in a network to address this issue, which has repercussions on the most fundamental human rights. This multiplicity of perspectives needs to be carefully understood and synthesized. For this reason, the present study was developed, which aims to outline the general picture of published scientific knowledge about innovation in public security. This is a descriptive study, with a quantitative approach and a bibliometric review. 261 publications were analyzed, without time, space or language filter, found in the Scopus database, based on the syntax: (“Public Security” or “Public Safety”) and Innovation. The results show that there are two strong, non-dichotomous movements being developed, concurrently, in the area of public security: the first, more disciplinary, focuses on the development of technologies and information management; the second, with a more transdisciplinary focus, deals, above all, with intelligent territorial occupation. More specifically, five thematic axes were identified in the articles: technologies, territorial occupation, law enforcement, administration and health. Another point, noticed when measuring communication flows, was the finding that international collaboration networks between researchers are still ephemeral, which may suggest a lack of maturation of learning networks. Abstract languages disciplines influence insecurity control Increasingly governance academics sector issue rights synthesized reason developed review 26 analyzed time filter database syntax Security Safety Safety” Innovation strong nondichotomous non dichotomous concurrently first disciplinary management second focus deals all occupation specifically articles enforcement health point flows ephemeral 2

Resumo: Segurança pública é tema complexo que compreende diversas linguagens, atores e disciplinas. Ela é interpretada a partir de múltiplos paradigmas e sob distintas abordagens, que influenciam desde as etapas mais abstratas de conceituação e percepção da insegurança, até fases de dissenso acerca das propostas concretas para seu enfrentamento e controle. Cada vez mais, governança pública, academia, iniciativa privada, sociedade civil articulam-se, em rede, para tratar deste assunto que repercute nos direitos humanos mais fundamentais. Essa multiplicidade de olhares precisa ser cuidadosamente compreendida e sintetizada. Por essa razão, desenvolve-se o presente estudo que objetiva traçar o quadro geral do conhecimento científico publicado acerca da inovação em segurança pública. Trata-se de estudo descritivo, de abordagem quantitativa e do tipo revisão bibliométrica. Foram analisadas 261 publicações, sem filtro de tempo, espaço ou linguagem, encontradas na base de dados da Scopus, a partir da sintaxe: (“ Public Security” or “ Public Safety”) and Innovation. Os resultados evidenciam que há dois fortes movimentos, não dicotômicos, sendo desenvolvidos, em concomitância, na área de segurança pública: o primeiro, mais disciplinar, tem enfoque no desenvolvimento de tecnologias e na gestão da informação; o segundo, com enfoque mais transdisciplinar, trata, sobretudo, de ocupação territorial inteligente. De forma mais específica, identificou-se cinco eixos temáticos nos artigos: tecnologias, ocupação territorial, aplicação da lei, administração e saúde. Outro ponto, percebido, ao se medir os fluxos de comunicação, foi a constatação que as redes internacionais de colaboração entre pesquisadores ainda são efêmeras, o que pode sugerir carência no amadurecimento das redes de aprendizagem. Resumo linguagens disciplinas abordagens insegurança controle academia privada articulamse, articulamse articulam se, articulam-se rede fundamentais sintetizada razão desenvolvese desenvolve Tratase Trata descritivo bibliométrica 26 publicações tempo linguagem Scopus sintaxe ( Security Safety Safety” Innovation movimentos dicotômicos desenvolvidos concomitância primeiro disciplinar informação segundo transdisciplinar trata sobretudo inteligente específica identificouse identificou artigos lei saúde ponto percebido comunicação efêmeras aprendizagem 2

Resumen Con el objetivo de analizar el diseño de la gobernanza educativa para la Educación Básica, que se materializó en el primer año de la pandemia de la Covid-19, en Amazonas, el artículo retoma y analiza la toma de decisiones del poder público sobre las redes municipales y estatales de docencia en la capital y en el estado, entre marzo de 2020 y febrero de 2021. Con base en la Sociología de la Acción Pública, y un enfoque cualitativo, el estudio que sirve de base a este artículo –realizado por investigadores del área de Educación en la Universidad Federal de Amazonas, a partir de una revisión integradora de la literatura especializada, mapeo y análisis de las acciones de los departamentos de educación de Manaus y Amazonas – reconstruyeron los caminos consolidados en el campo educativo en uno de los epicentros de la pandemia en el país. Los datos revelan la compleja trama de agentes públicos y privados que engendran la gobernanza aquí investigada, las tensiones entre los vaivenes en torno a la reanudación de las clases presenciales, así como los modelos alternativos de enseñanza para el escenario de la pandemia y la profundización de las alianzas público-privadas. Básica Covid19, Covid19 Covid 19, 19 Covid-19 estado 202 2021 Pública cualitativo realizado especializada país investigada presenciales públicoprivadas. públicoprivadas privadas. privadas público-privadas Covid1 1 Covid-1 20 Covid- 2

Abstract To analyze the design of educational governance for Basic Education that materialized in the first year of the Covid-19 pandemic in Amazonas, the article resumes and analyzes the decision-making of the public power on the municipal and state education systems of the capital and state between March 2020 and February 2021. Based on the Sociology of Public Action and a qualitative approach, the study that serves as the basis for this article – developed by researchers in the field of Education at the Federal University of Amazonas, based on an integrative review of the specialized literature, mapping and analysis of the actions of the education departments of Manaus and Amazonas – reconstructed the consolidated paths in the educational field in one of the epicenters of the pandemic in the country. The data reveal the complex network of public and private agents that engender the governance investigated here, the tensions between the comings and goings around the resumption of face-to-face classes, as well as alternative teaching models for the pandemic scenario and the deepening of public-private partnerships. Covid19 Covid 19 Covid-1 decisionmaking decision making 202 2021 approach literature country here facetoface face to classes publicprivate partnerships Covid1 1 Covid- 20 2

Resumo Com o objetivo de analisar o desenho da governança educacional para a Educação Básica, que se materializou no primeiro ano da pandemia de Covid-19, no Amazonas, o artigo retoma e analisa as tomadas de decisões do poder público sobre as redes municipal e estadual de ensino da capital e do estado, entre março de 2020 e fevereiro de 2021. A partir da Sociologia da Ação Pública, e de uma abordagem qualitativa, o estudo que serve de base para esse artigo – levado a cabo por pesquisadoras da área da Educação da Universidade Federal do Amazonas, a partir de uma revisão integrativa da literatura especializada, de mapeamento e de análise das ações das secretarias de Educação de Manaus e do Amazonas – reconstruiu os caminhos consolidados no campo educacional em um dos epicentros da pandemia no país. Os dados são reveladores da complexa teia de agentes públicos e privados que engendram a governança aqui investigada, das tensões entre as idas e as vindas em torno da retomada das aulas presenciais, bem como dos modelos de ensino alternativos para o cenário pandêmico e do aprofundamento das parcerias público-privadas. Básica Covid19, Covid19 Covid 19, 19 Covid-19 estado 202 2021 Pública qualitativa especializada país investigada presenciais públicoprivadas. públicoprivadas privadas. privadas público-privadas Covid1 1 Covid-1 20 Covid- 2

Resumo A proposta deste artigo é submergir na rotina das instituições de governança tendo como espaço investigativo a gestão direta e contratada de unidades de saúde públicas num estado federativo do Brasil onde foram problematizadas as ações dos agentes públicos entrelaçados nas dinâmicas de poder construídas e mantidas pelas elites governativas e políticas. A investigação de campo teve como perspectiva metodológica a observação participante ocorrida no tempo de treze meses, e exigiu um olhar direcionado ao enfoque normativo que dota o cotidiano administrativo de regras formais; e outro olhar direcionado às condutas informais e/ou paralelas que atravessam a rotina governativa impondo suas regras. Este duplo olhar foi uma condição necessária para aprender como funciona o poder governativo desde dentro do movimento de suas elites. Os resultados do estudo mostram as tramas que conduzem a apropriação do público como privado e as análises conclusivas afirmam que o patrimonialismo continua presente no modo de governar as instituições e de conduzir a política no Brasil. políticas meses formais eou ou

Abstract The purpose of this paper is to immerse in the routine of the governance institutions having as an investigative field the direct and contracted management of public health units in a federal state in Brazil where the actions of public agents - intertwined in the dynamics of power built and maintained by governmental and political elites - were problematized. The investigation field had as methodological perspective the participant observation during the period of thirteen months and which required a look directed to the normative approach that endows the administrative routine of formal rules, and another look directed to informal and/or parallel conducts that cross the governmental routine imposing its rules. This double view was a necessary condition to learn how governmental power works from within the movement of its elites. The results of the study show the plots that lead to the appropriation of the public sector for private purposes and the conclusive analyses affirm that patrimonialism is still present in the way of governing institutions and conducting politics in Brazil. problematized rules andor or

Resumen La propuesta de este artículo es profundizar en la rutina de las instituciones de gobernanza, teniendo como espacio investigativo la gestión contratada de unidades de salud pública en un estado federativo de Brasil; fueron problematizadas las acciones de los agentes públicos enredados en las dinámicas de poder, construidas y mantenidas por las élites gubernativas y políticas. La investigación de campo tuvo como perspectiva metodológica la observación participante, que duró trece meses y exigió una mirada hacia el enfoque normativo, que dota al cotidiano administrativo de reglas formales; y otra mirada hacia las conductas informales y/o paralelas que atraviesan la rutina gubernativa, imponiendo sus reglas. Esta doble mirada fue una condición necesaria para aprehender cómo funciona el poder gubernativo al interior del movimiento de sus élites. Los resultados del estudio muestran las tramas que conducen hacia la apropiación de lo público con fines privados. Los análisis conclusivos afirman que el patrimonialismo sigue presente en el modo de gobernar las instituciones y conducir la política en Brasil. gobernanza Brasil políticas participante normativo formales yo o gubernativa privados