RESUMEN Este artículo examina el potencial transformador de adoptar un enfoque no binario en el derecho internacional, enfocándose particularmente en el derecho internacional económico. Las categorías binarias tradicionales de sexo y género dentro de los marcos legales no solo restringen una comprensión integral de la diversidad humana, sino que también perpetúan desigualdades sistémicas. Al desafiar estos binarios, el artículo discute cómo el derecho internacional puede evolucionar para representar de manera holística la diversidad global. El artículo aborda la resistencia enfrentada al integrar perspectivas no binarias debido a las normas culturales, sociales y políticas predominantes. Sobre esta base, las investigaciones futuras podrían profundizar cómo los conceptos no binarios podrían incorporarse en las perspectivas del comercio internacional y explorar las intersecciones de género, raza y clase en nuestra compresión del derecho internacional. En última instancia, el artículo aboga por un marco de derecho internacional que no solo reconozca sino que celebre e incorpore sistemáticamente un espectro de identidades de género, cumpliendo así su promesa de universalidad.

ABSTRACT This article examines the transformative potential of adopting a non-binary approach to international law, particularly focusing on international economic law. Traditional binary categories of sex and gender within legal frameworks not only restrict a comprehensive understanding of human diversity but also perpetuate systemic inequalities. By challenging these binaries, the article discusses how international law can evolve to represent global diversity more holistically. The article addresses the resistance faced when integrating non-binary perspectives due to prevailing cultural, social, and political norms. On these grounds, future research should delve deeper into how gender norms could be incorporated into international trade policies, and the intersections of gender, race, and class in our understanding of international law. Ultimately, the article advocates for an international law framework that not only acknowledges but celebrates and systematically incorporates a spectrum of gender identities, thus fulfilling its promise of universality.

Resumen. La gobernanza híbrida se manifiesta como una fusión entre actividades legales e ilegales, donde las normas informales superan a las formales. Este estudio se enfoca en la región del noreste de México, presentando un caso paradigmático de gobernanza híbrida, caracterizado por la influencia del crimen organizado en las instituciones. En esta cuenca gasera convergen procesos económicos e históricos de larga duración que han propiciado una articulación entre el crimen organizado, el Estado y los intereses económicos, generando consecuencias negativas para la seguridad ciudadana. Se destaca que adoptar esta perspectiva posibilita la identificación de procesos externos que impactan en la configuración regional, subrayando la importancia de empoderar a los actores locales para legitimar formas pacíficas de convivencia.

Abstract. Hybrid governance constitutes a fusion of legal and illegal activities, where informal norms prevail over formal ones. This study focuses on the northeastern region of Mexico, presenting a paradigmatic case of hybrid governance characterized by the influence of organized crime on institutions. In this gas basin, long-term economic and historical processes converge, fostering an alliance between organized crime, the state, and economic powers, resulting in adverse effects on citizen security. Emphasizing that adopting this perspective enables the identification of external processes impacting regional configuration, it underscores the importance of empowering local actors to legitimize peaceful forms of coexistence.

Abstract This article addresses an old debate concerning the pragmatic dimension of legal provisions on contractual interpretation. The article uses a case decided in a dissenting manner by the lower courts and the Supreme Court as a common thread. It follows from our analysis that those provisions would not be rules (in a strong sense of bindingness), nor mere advice (in a sense of permissions), but they belong to the category of interpretation standards, that do not impose a result but a burden of justification, whether they are used or not. This form of understanding explains, prima facie, the Supreme Court’s power to modify decisions in cassation on the merits, and urges to deepen on what we understand by breach of law and error.

Resumen Este texto aborda una vieja discusión que atañe a la dimensión pragmática de las normas sobre interpretación de contratos. Como hilo conductor recurrimos a un caso resuelto en forma discrepante por los tribunales de instancia y la Corte Suprema. De nuestro análisis se extrae que esas normas no serían reglas (en un sentido fuerte de obligatoriedad), ni meros consejos (en un sentido de permisos), sino que pertenecen a la clase de los estándares de interpretación, los cuales no fuerzan un resultado, pero imponen una carga de justificación, tanto si se utilizan o no. Esta forma de comprensión explica, prima facie, la facultad de la Corte Suprema de modificar decisiones en sede de casación en el fondo, e insta a profundizar respecto a lo que entendemos por infracción de ley y error.

Resumen La gestión de la formación doctoral en la universidad cubana ha sido un proceso complejo, que ha transitado por diferentes enfoques de gestión. El Ministerio de Educación Superior, con el órgano asesor de la Comisión Nacional de Grados Científicos, trazó la política y estableció las normativas legales y metodológicas para gestionar la formación doctoral; sin embargo, las universidades y centros de investigación autorizados han gestionado este proceso de manera diferente y no siempre se lograron los estándares de calidad requeridos, por lo que este trabajo tuvo como objetivo fundamentar la gestión integral de la formación doctoral en la universidad cubana. Los pilares teóricos se basaron en las dimensiones, subdimensiones e indicadores y en la dinámica del ciclo directivo de la teoría de la gestión integral de procesos universitarios. Asimismo, se establecieron los principios de la gestión de la formación doctoral y los contenidos de las dimensiones y subdimensiones de la gestión universitaria, con énfasis en lo pedagógico. Como conclusión general, se fundamentó desde la teoría y la práctica la gestión integral de la formación doctoral en la universidad cubana, contextualizado a las actuales condiciones socio-laborales y económicas de Cuba. El trabajo aporta los fundamentos teórico-metodológicos para gestionar la formación doctoral en la universidad cubana, lo que constituye un resultado del proyecto de investigación, desarrollo e innovación Gestión del proceso de formación doctoral y su internacionalización, con código PS223LH001-064, asociado al programa sectorial Educación Superior y Desarrollo Sostenible, del Ministerio de Educación Superior de Cuba.

Abstract The management of doctoral training in Cuban universities has been a complex process, which has gone through different management approaches. The Ministry of Higher Education, with the advisory body of the National Commission for Scientific Degrees, established the policy and legal and methodological regulations for managing doctoral training; however, the universities and research institutes have managed this process differently and the required quality standards were not always achieved, Therefore, this work aimed to establish the integral management of doctoral training at the Cuban university. The theoretical pillars were based on dimensions, sub-dimensions and indicators and on the dynamics of the management cycle of the theory of integral management of university processes. The principles of management of doctoral training and the contents of the dimensions and sub-dimensions of university management, with emphasis on pedagogy, were also established. As a general conclusion, the integral management of doctoral training at the Cuban university was based on theory and practice, contextualized to the current social, labor and economic conditions in Cuba. The work provides theoretical and methodological foundations for managing doctoral training at the Cuban university, which is a result of the research, development and innovation project with code PS223LH001-064, associated with the Higher Education and Sustainable Development sectoral program of the Ministry of Higher Education of Cuba.

Resumo A gestão da formação de doutores nas universidades cubanas tem sido um processo complexo, que passou por diferentes abordagens de gestão. O Ministério de Educação Superior, com o órgão assessor da Comissão Nacional de Graus Científicos, elaborou a política e estabeleceu as normas legais e metodológicas para a gestão da formação de doutores; no entanto, as universidades e os centros de pesquisa autorizados gerenciaram esse processo de forma diferente e nem sempre foram alcançados os padrões de qualidade exigidos, de modo que este trabalho teve como objetivo fornecer uma base para a gestão integrada da formação de doutores nas universidades cubanas. Os pilares teóricos foram baseados nas dimensões, subdimensiones e indicadores e na dinâmica do ciclo diretivo da teoria da gestão integral dos processos universitários. Da mesma forma, foram estabelecidos os princípios da gestão da formação de doutores e os conteúdos das dimensões e subdimensiones da gestão universitária, com ênfase na pedagogia. Como conclusão geral, a gestão integral da formação de doutores na universidade cubana foi baseada na teoria e na prática, contextualizada nas atuais condições sociolaborais e econômicas de Cuba. O trabalho fornece as bases teóricas e metodológicas para a gestão da formação de doutores nas universidades cubanas, resultado do projeto de pesquisa, desenvolvimento e inovação Gestão do processo de formação de doutores e sua internacionalização, código PS223LH001-064, associado ao programa setorial Educação Superior e Desenvolvimento Sustentável, do Ministério da Educação Superior de Cuba.

Resumen: Este artículo de investigación tiene por objeto analizar un problema que se presenta en la Constitución Política de Colombia de 1991 (en adelante, CPC 1991, indistintamente), concretamente referido a: ¿cuáles son los límites constitucionales de la participación ciudadana en materia ambiental, en el marco del modelo de Estado unitario con descentralización territorial? Para ello, previa descripción de las normas constitucionales y legales aplicables, se analizará la Sentencia SU_095 del 2018 de la Corte Constitucional de Colombia (en adelante, CCC, indistintamente). En este fallo el Alto Tribunal resolvió un conflicto ambiental ocasionado por la promoción de una consulta popular en materia minera, delimitando así los alcances y límites para la utilización de dicho mecanismo por parte de los entes territoriales. Por último, se efectuará la crítica fundada de dicha sentencia y las propuestas de acción de cara al futuro.

Abstract: This research article aims to analyze an issue presented in the Political Constitution of Colombia of 1991 (hereinafter referred to as the CPC 1991, interchangeably), specifically regarding: what are the constitutional limits of citizen participation in environmental matters, within the framework of the unitary state model with territorial decentralization? To do this, after describing the applicable constitutional and legal norms, the Sentence su_095 of 2018 of the Constitutional Court of Colombia (hereinafter referred to as the CCC, interchangeably) will be analyzed. In this ruling, the High Court resolved an environmental conflict caused by the promotion of a popular consultation on mining matters, thus delimiting the scope and limits for the use ofthis mechanism by territorial entities. Finally, a founded critique of said sentence and proposals for action for the future will be made.

Resumo: Este artigo de pesquisa tem como objetivo analisar um problema apresentado na Constituição Política da Colômbia de 1991 (a seguir, CPC 1991, indistintamente), especificamente em relação a: quais são os limites constitucionais da participação cidadã em questões ambientais, no contexto do modelo de Estado unitário com descentralização territorial? Para isso, após descrever as normas constitucionais e legais aplicáveis, será analisado o Acórdão su_095 de 2018 da Corte Constitucional da Colômbia (a seguir, CCC, indistintamente). Neste julgamento, o Alto Tribunal resolveu um conflito ambiental causado pela promoção de uma consulta popular sobre mineração, delimitando assim o escopo e os limites para o uso desse mecanismo por entidades territoriais. Por fim, será feita uma crítica fundamentada desse julgamento e propostas de ação para o futuro.

Resumen En Colombia, en el decreto 2376 de 2010 se exige a las instituciones de formación superior formar el talento humano en salud a través de la relación docencia-servicio, cumpliendo con los principios estipulados en la Constitución Política, las normas de salud y de educación. El objetivo de la actual investigación es describir la percepción del impacto generado por la prestación de servicios de atención psicológica brindados por un Consultorio Psicológico de una institución universitaria bajo el modelo docencia-servicio durante los años 2020-2021. El estudio presenta un diseño mixto de carácter exploratorio, con una muestra de 367 participantes, divididos entre miembros del comité docencia servicio, supervisores, practicantes profesionales y usuarios. Los resultados mostraron una percepción adecuada del impacto en los procesos formativos, de adquisición de competencias clínicas y de efectividad de los procesos terapéuticos empleados. Se discute acerca de la implementación de la relación docencia-servicio según las políticas legales vigentes y su ejecución en el proceso de prácticas profesionales. Se concluye que el acompañamiento a través del modelo de docencia-servicio permite garantizar un adecuado proceso formativo y de prestación de servicios de salud mental.

Abstract In Colombia, the Decree 2376 of 2010 requires higher education institutions to train human talent in health through the psychologist-internship relationship, complying with the principles stipulated in the Political Constitution, health and education regulations. The objective of the current research is to describe the perception of the impact generated by the provision of psychological care services provided by a psychological office form a university institution under the psychologist-internship model during the years 2020-2021. The study presents a mixed design of an exploratory nature; a sample of 367 participants divided between members of the psychologist-internship committee, supervisors, practitioners and users was collected. The results show an adequate perception of the impact on the training processes, the acquisition of clinical skills and the effectiveness of the therapeutic processes used. The implementation of the psychologist-internship relationship is discussed according to current legal policies and its execution in the process of professional practices. It is concluded that the accompaniment through the psychologist-internship model allows to guarantee an adequate training process and the provision of mental health services.

ABSTRACT This research article focuses its efforts on understanding the adverse effect of corruption within state procurement. This situation is becoming a nuisance for civil society because it has a negative impact on the progress of the nation. Legal and documentary hermeneutics is used as a tool to interpret with a critical basis the norms that regulate the conduct of free competition and the defense of collective rights promulgated in the Political Constitution of 1991, when reviewing the foundations of Law 80 of 1993 and the other regulations that delimit state contraction, sanctions for corruption and the SECOP disclosure system necessary to monitor it. Concluding in the need to maintain an assertive criterion among public officials when selecting a contractor, since the State has great difficulties monitoring each contract's progress in the country.

RESUMEN El presente artículo de investigación centra sus esfuerzos en comprender el efecto adverso de la corrupción dentro de la contratación estatal, situación que se está convirtiendo en una molestia para sociedad civil puesto que, repercute negativamente en el progreso de la nación. Se emplea la hermenéutica jurídica y documental como herramienta para interpretar con un sustento crítico las normas que regulan el proceder de la libre competencia y la defensa de los derechos colectivos promulgado en la Constitución Política de 1991, al revisar los fundamentos de la ley 80 de 1993 y las demás normas que delimitan la contracción estatal, las sanciones al corrupto y el sistema de divulgación SECOP necesario para darle seguimiento. Concluyendo en la necesidad de mantener un criterio asertivo entre los funcionarios públicos al momento de seleccionar un contratista, ya que el Estado posee grandes dificultades para estar vigilando el progreso de cada contrato en el país.

Abstract The article analyses one of the transcendental issues that every country that aspires to follow the path of economic development must face, that is, the security, speed, and efficiency that the respective registry system grants to the real estate legal traffic. In fact, the current economic dynamism demands a free circulation of wealth in all areas as far as this research is concerned, that real estate transactions be expeditious and that the Real Estate Registry Law grants an adequate legal security to the agents involved in them. In this sense, the purpose of this research is to determine whether the Chilean registry system provides adequate legal certainty to the real estate traffic in its respective property registry and in the registry qualification. To meet this objective, some particularities present in our system are presented, considering the legal and regulatory norms currently in force regarding the real estate cadaster.

Resumen El presente artículo analiza uno de los temas trascendentales que todo país que aspira seguir la senda del desarrollo económico debe enfrentar, este es, el relativo a la seguridad, celeridad y eficiencia que el sistema registral respectivo otorga al tráfico jurídico inmobiliario. En efecto, el actual dinamismo económico exige una libre circulación de la riqueza en todo ámbito; es decir, en lo que atañe a esta investigación, que las operaciones inmobiliarias sean expeditas y que el Derecho Registral Inmobiliario otorgue una adecuada seguridad jurídica a los agentes que intervienen en ellas. En este sentido, la presente investigación tiene por objeto determinar si el sistema registral chileno otorga la debida seguridad jurídica al tráfico inmobiliario en su respectivo registro de propiedad y en la calificación registral. Para cumplir con ese objetivo, se exponen algunas particularidades presentes en nuestro sistema, considerando la normas legales y reglamentarias actualmente vigentes en cuanto al catastro inmobiliario.

Resumen La protección de determinados colectivos ha dado pie, en los últimos años, a numerosas reformas legales y protocolos de actuación frente a actos discriminatorios o violentos contra ellos. Conscientes de esta realidad, abordamos el contenido de la nueva Ley 4/2023, de 28 de febrero, Para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI, y las reformas puntuales que se han introducido en la legislación procesal para salvaguardar los intereses del colectivo LGTBIQ+. Partiendo del análisis de las principales novedades que esta nueva ley introduce sobre la protección procesal del colectivo LGTBIQ+, nos marcamos como objetivo detectar los pros y contras que encierra este texto legal. Las aparentes novedades que incorpora la ley, orientadas a la protección de un colectivo largamente ignorado por los legisladores españoles, no sirven para ocultar la problemática real que se observa en cuestiones tan complejas en la práctica como, por ejemplo, la protección de las personas LGTBIQ+ que han sido víctimas de maltrato; o las modificaciones registrales sobre las anotaciones relativas al sexo de las personas trans. Tras un análisis procesal de estas cuestiones, así como de otras normas sustantivas igualmente modificadas por esta reforma (y sin duda, su trascendencia constitucional), nuestra reflexión final nos llevará a considerar, por un lado, que algunas cuestiones deberían revisarse o matizarse; y por otro, que si bien el legislador ha adaptado la ley para reconocer los derechos de este colectivo en distintos ámbitos, su aplicación práctica no siempre será sencilla y puede requerir de algunos medios de los cuales carecemos.

Abstract The protection of some people recently justified most of legal reforms against discriminatory or violent crimes against them. Knowing this, we analyze the new Law 4/2023, 28th February, for the real and effective equality of transsexual people, and the rights of LGBTI people, and the specific reforms that have been introduced in procedural law. From this premise in mind, we approach the analysis of the main novelties that have been introduced by this law, with the objective of detecting the pros and cons of this legal text. The novelties of this law, made to protect a group of people that have been ignored for a longer time by the Spanish legislator, can’t hide the real problems observed in some complex questions (for example, the protection of LGTBIQ+ people who have been victims of domestic abuse; or about the modification in the annotations of the Registry of Civil Status related to the sex of trans people, among other things). Once we completed our analysis from a procedural perspective, as well as other laws (and also its constitutional background), our final conclusion, on one side, is that some content of this law may be reviewed or changed; and, on the other side, that this new law recognize the rights of this people in different areas, but apply it won’t be easy at all, because we could need some things that we haven’t got nowadays.

ABSTRACT Artificial Intelligence is currently at the center of debates due to the presence of significant gaps in its regulation, supervision and management. This research is conceived as an exploratory and comparative study aimed at evaluating the need to develop an ethical and legal regulatory framework for the use of artificial intelligence in Ecuador. A comparative analysis of AI regulations in various countries is carried out and surveys are used to obtain the perspective of legal professionals in Ecuador. The results obtained indicate a weak global generalization in terms of legal norms regulating AI. The surveys reveal a broad consensus among the professionals surveyed about the importance of establishing specific regulations to guarantee ethical, privacy, security and responsibility aspects in the development and application of Artificial Intelligence in Ecuador.

RESUMEN La Inteligencia Artificial se encuentra actualmente en el centro de debates ante la presencia de vacíos significativos en su regulación, supervisión y gestión. La presente investigación se concibe como un estudio exploratorio y comparativo destinado a evaluar la necesidad de elaborar un marco regulatorio ético y legal para la utilización de la inteligencia artificial en Ecuador. Se lleva a cabo un análisis comparativo de las regulaciones de la IA en varios países y se emplean encuestas para obtener la perspectiva de profesionales del derecho en Ecuador. Los resultados obtenidos indican una débil generalización mundial en cuanto a normas legales regulatorias de la IA. Las encuestas revelan un amplio consenso entre los profesionales encuestados sobre la importancia de establecer regulaciones específicas para garantizar aspectos éticos, de privacidad, seguridad y responsabilidad en el desarrollo y aplicación de la Inteligencia Artificial en Ecuador.

RESUMO: O presente estudo aborda os problemas ambientais das espécies exóticas invasoras e mostra, do ponto de vista jurídico, os fundamentos fornecidos pela Constituição da República e pelos principaisacordosinternacionais para compreender o estado da legislação do Uruguai em relação a essasespécies. , considerando que alteram o equilíbrio ecológico e causamum enorme custo para a saúde humana, animal, vegetal e para o bem-estar socioeconómico. Com base narevisão e organização da regulamentação legal existente, são identificados os elementos legais que o Uruguai tem para lidarcominvasões biológicas, são resumidas dozeconvençõesinternacionais relacionadas e listadas recomendações para fortalecer a legislaçãonaprevenção, erradicação, controle e mitigação de seus impactos. .Alémdisso, sãoapresentados os marcos legais, abordagens e princípios orientadores que permitemmelhorar a atençãoàsbioinvasões e contribuem para fornecer as bases jurídicas necessárias para a suagestão.

ABSTRACT: The present study the environmental problems of invasive alien species, and shows from a legal perspective, the foundation provided by the Constitution of the Republic, and the main international agreements, to understand the state of the legislation of Uruguay in relation to these species, considering that they alter the ecological balance and cause an enormous cost for human, animal, plant health, and for socio-economic well-being. Based on the review and organization of existing legal regulations, the legal elements that Uruguay has to deal with biological invasions are identified, twelve related international conventions are summarized and recommendations are listed to strengthen legislation in prevention, eradication, control and mitigation of its impacts. In addition, the legal frameworks, approaches, and guiding principles are presented, which allow improving attention to bioinvasions and contribute to providing the necessary legal foundations for their management.

RESUMEN: El presente estudio aborda la problemática ambiental de las especies exóticas invasoras, y muestra desde una perspectiva jurídica, el fundamento que provee la Constitución de la República, y los principales acuerdos internacionales, para entender el estado de la legislación de Uruguay en relación a estas especies, considerando que alteran el equilibrio ecológico y causan un costo enorme para la salud humana, animal, vegetal, y para el bienestar socio-económico. A partir de la revisión y ordenación de las normas legales existentes, se identifican los elementos jurídicos que cuenta Uruguay para hacer frente a la invasiones biológicas, se resumen doce convenios internacionales relacionados y recomendaciones para fortalecer la legislación en la prevención, erradicación, control y mitigación de impactos de estas especies. Además, se presentan los marcos jurídicos, enfoques, y principios orientadores, que permiten mejorar la atención a las bioinvasiones y contribuir a dar los fundamentos jurídicos necesarios para su gestión.

RESUMEN Objetivo: reflexionar sobre la (in)visibilidad del aparato normativo-legal sobre el dimensionamiento de la fuerza laboral en la enfermería brasileña. Método: ensayo teórico-reflexivo, realizado por investigadores que forman parte de la Red Brasileña de Estudios e Investigaciones en Dimensionamiento y Planificación de la Fuerza de Trabajo en Salud. Resoluciones pasadas y actuales (producto de una revocación) del Consejo Federal de Enfermería sobre la materia, estudios relacionados e inferencias interpretativas guiaron la reflexión. Resultados: el posicionamiento reflexivo se basó en dos ejes: Dimensionamiento de la fuerza laboral de enfermería: mirar al pasado para comprender el presente; y Obstáculos regulatorios y legales en el dimensionamiento de enfermería. Conclusión: Brasil es vanguardista en proponer y actualizar normas técnico-científicas que recomiendan metodologías y criterios para dimensionar la fuerza laboral de enfermería. Por otro lado, la falta de un marco legal sobre la materia vinculado a una pluralidad de “reglamentos” demuestra que, en la práctica, el dimensionamiento del personal es comúnmente descuidado. La derogación de la Resolución n.º 543/2017 del Consejo Federal de Enfermería, anclada en premisas legalistas, revela esta realidad. Se exigen avances de carácter político y, en consecuencia, jurídico.

RESUMO Objetivo: refletir sobre a (in)visibilidade do aparato normativo-legal sobre o dimensionamento da força de trabalho na enfermagem brasileira. Método: ensaio teórico-reflexivo, conduzido por pesquisadores que integram a Rede Brasileira de Estudos e Pesquisa em Dimensionamento e Planejamento da Força de Trabalho em Saúde. As resoluções passadas e a vigente (produto de uma revogação) do Conselho Federal de Enfermagem sobre a matéria, estudos correlatos e inferências interpretativas nortearam a reflexão. Resultados: o posicionamento reflexivo fundamentou-se em dois eixos: Dimensionamento da força de trabalho de enfermagem: olhar para o passado para entender o presente e Entraves normativos e legais no dimensionamento em enfermagem. Conclusão: o Brasil é vanguardista na proposição e atualização técnico-científica de normas que recomendam metodologias e critérios para dimensionar a força de trabalho da enfermagem. Em contrapartida, a incipiência de um marco legal sobre o assunto atrelado a uma pluralidade de “regulamentações” demonstra que, na prática, o dimensionamento de pessoal é comumente negligenciado. A revogação da Resolução nº 543/2017 do Conselho Federal de Enfermagem, ancorada sob premissas legalistas, descortina tal realidade. Avanços de teor político e, consequentemente, legais, são demandados.

ABSTRACT Objective: to reflect on the (in)visibility of the normative-legal apparatus on the workforce sizing in Brazilian nursing. Method: a theoretical-reflective essay was conducted by researchers who are part of the Brazilian Network of Studies and Research on Healrh Workforce Sizing and Planning. Past and current resolutions (product of a revocation) of the Federal Nursing Council on the subject, related studies and interpretative inferences guided the reflection. Results: the reflective positioning was based on two axes: Nursing workforce sizing: looking to the past to understand the present; and Normative and legal obstacles to nursing sizing. Conclusion: Brazil is a pioneer in proposing and updating technical and scientific standards that recommend methodologies and criteria for sizing the nursing workforce. On the other hand, the lack of a legal framework on the subject, linked to a plurality of “regulations”, shows that, in practice, staff sizing is commonly neglected. The revocation of Resolution number 543/2017 of the Federal Nursing Council, based on legalistic premises, reveals this reality. Advances of a political and, consequently, legal nature are required.

RESUMEN Objetivo: reflexionar sobre la (in)visibilidad del aparato normativo-legal sobre el dimensionamiento de la fuerza laboral en la enfermería brasileña. Método: ensayo teórico-reflexivo, realizado por investigadores que forman parte de la Red Brasileña de Estudios e Investigaciones en Dimensionamiento y Planificación de la Fuerza de Trabajo en Salud. Resoluciones pasadas y actuales (producto de una revocación) del Consejo Federal de Enfermería sobre la materia, estudios relacionados e inferencias interpretativas guiaron la reflexión. Resultados: el posicionamiento reflexivo se basó en dos ejes: Dimensionamiento de la fuerza laboral de enfermería: mirar al pasado para comprender el presente; y Obstáculos regulatorios y legales en el dimensionamiento de enfermería. Conclusión: Brasil es vanguardista en proponer y actualizar normas técnico-científicas que recomiendan metodologías y criterios para dimensionar la fuerza laboral de enfermería. Por otro lado, la falta de un marco legal sobre la materia vinculado a una pluralidad de “reglamentos” demuestra que, en la práctica, el dimensionamiento del personal es comúnmente descuidado. La derogación de la Resolución n.º 543/2017 del Consejo Federal de Enfermería, anclada en premisas legalistas, revela esta realidad. Se exigen avances de carácter político y, en consecuencia, jurídico.

RESUMO Objetivo: refletir sobre a (in)visibilidade do aparato normativo-legal sobre o dimensionamento da força de trabalho na enfermagem brasileira. Método: ensaio teórico-reflexivo, conduzido por pesquisadores que integram a Rede Brasileira de Estudos e Pesquisa em Dimensionamento e Planejamento da Força de Trabalho em Saúde. As resoluções passadas e a vigente (produto de uma revogação) do Conselho Federal de Enfermagem sobre a matéria, estudos correlatos e inferências interpretativas nortearam a reflexão. Resultados: o posicionamento reflexivo fundamentou-se em dois eixos: Dimensionamento da força de trabalho de enfermagem: olhar para o passado para entender o presente e Entraves normativos e legais no dimensionamento em enfermagem. Conclusão: o Brasil é vanguardista na proposição e atualização técnico-científica de normas que recomendam metodologias e critérios para dimensionar a força de trabalho da enfermagem. Em contrapartida, a incipiência de um marco legal sobre o assunto atrelado a uma pluralidade de “regulamentações” demonstra que, na prática, o dimensionamento de pessoal é comumente negligenciado. A revogação da Resolução nº 543/2017 do Conselho Federal de Enfermagem, ancorada sob premissas legalistas, descortina tal realidade. Avanços de teor político e, consequentemente, legais, são demandados.

ABSTRACT Objective: to reflect on the (in)visibility of the normative-legal apparatus on the workforce sizing in Brazilian nursing. Method: a theoretical-reflective essay was conducted by researchers who are part of the Brazilian Network of Studies and Research on Healrh Workforce Sizing and Planning. Past and current resolutions (product of a revocation) of the Federal Nursing Council on the subject, related studies and interpretative inferences guided the reflection. Results: the reflective positioning was based on two axes: Nursing workforce sizing: looking to the past to understand the present; and Normative and legal obstacles to nursing sizing. Conclusion: Brazil is a pioneer in proposing and updating technical and scientific standards that recommend methodologies and criteria for sizing the nursing workforce. On the other hand, the lack of a legal framework on the subject, linked to a plurality of “regulations”, shows that, in practice, staff sizing is commonly neglected. The revocation of Resolution number 543/2017 of the Federal Nursing Council, based on legalistic premises, reveals this reality. Advances of a political and, consequently, legal nature are required.

El artículo analiza la actuación de la Agencia Nacional de Salud Suplementaria (ANS, por sus siglas en portugués) en la regulación asistencial del sector entre el 2000 y el 2018. Por medio del análisis documental, se caracterizaron las principales iniciativas de esta dimensión regulatoria en los cinco mandatos de la dirección de la agencia durante el período. Además, el estudio explora las normas legales e infralegales relacionadas con el tema y las principales acciones de la ANS para garantizar la cobertura y la cualificación de la asistencia ofrecida por los operadores y prestadores de servicios. Estas normativas se organizaron en tres ejes de regulación asistencial: relación de procedimientos y eventos en salud y cobertura asistencial; segmentación asistencial; e iniciativas de promoción de la salud, prevención de enfermedades y cualificación de la asistencia. Se observa que las medidas de regulación asistencial implementadas siguieron una tendencia de continuidad, a pesar de la variación en las orientaciones políticas y trayectorias profesionales de sus directores presidentes o configuración de la dirección colegiada. Esto puede atribuirse a factores como la profesionalización de la regulación y el establecimiento del marco institucional de la ANS. A pesar del carácter microrregulador de la actuación de la agencia, la regulación asistencial contribuyó a la promoción de la atención integral a los beneficiarios de planes de salud y a la inducción de mejores prácticas asistenciales por parte de los operadores y sus prestadores de servicios. Sin embargo, persisten presiones del empresariado para flexibilizar la regulación asistencial.

Este artigo analisa a atuação da Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) na regulação assistencial do setor entre 2000 e 2018. Por meio de análise documental, caracterizaram-se as principais iniciativas dessa dimensão regulatória nos cinco mandatos da diretoria da ANS no período. Ademais, o estudo explora as normas legais e infralegais relacionadas ao tema e as principais ações da ANS para a garantia das coberturas e a qualificação da assistência ofertada por operadoras e prestadores de serviços. Essas normativas foram organizadas em três eixos de regulação assistencial: rol de procedimentos e eventos em saúde e cobertura assistencial; segmentação assistencial; e iniciativas de promoção à saúde, prevenção de doenças e qualificação da assistência. Observa-se que as medidas de regulação assistencial implementadas seguiram uma tendência de continuidade, em que pese a variação de orientações políticas e trajetórias profissionais de seus diretores-presidentes ou a configuração da diretoria colegiada. Isso pode ser atribuído a fatores como a profissionalização da regulação e o estabelecimento do arcabouço institucional da ANS. Apesar do caráter microrregulatório da atuação da agência, a regulação assistencial contribuiu para a promoção da atenção integral aos beneficiários de planos de saúde e para a indução de melhores práticas assistenciais pelas operadoras e seus prestadores de serviços. Porém, persistem pressões do empresariado para a flexibilização da regulação assistencial.

This article analyzes the performance of the Brazilian National Regulatory for Private Health Insurance and Plans Agency (ANS, acronym in Portuguese) in the regulation of care in the sector from 2000 to 2018. After documentary analysis, the main initiatives of the regulatory dimension were characterized in the five terms of the agency’s board of directors in the period. Furthermore, the study explores the legal and infra-legal norms related to the theme and the ANS main actions to guarantee coverage and qualification of the assistance offered by operators and service providers. These regulations were organized into three axes of care regulation: list of procedures and events in healthcare and care coverage; care segmentation; and Initiatives for health promotion, disease prevention, and qualification of care. We observed that the measures of care regulation implemented followed a continuity trend, despite the variation in political orientations and professional trajectories of their CEOs or the configuration of the collegiate board. This can be attributed to factors such as the professionalization of the regulation and the establishment of ANS institutional framework. Despite the micro-regulatory nature of the agency’s performance, care regulation contributed to the promotion of comprehensive care for health plan beneficiaries and to the induction of better care practices by operators and their service providers. However, companies stakeholders still pressure public managers, aiming at making care regulation more flexible.

Abstract Access to credit plays significant economic and social roles in addressing Brazilian inequalities. Despite its vital importance, legal regulation in Brazil regarding discrimination in credit access is sparse across various legal statutes, in areas such as consumer law, financial regulation, international law, and anti-discrimination legislation. Considering this fragmented nature, this paper, descriptively, maps the norms prohibiting discrimination in credit access in Brazil and, analytically, presents an assessment of discriminatory risk in the use of data for credit allocation. It employs literature and regulation from the United States of America (USA) for comparison, given that, in this country, there has been legislation, institutional practice, and social mobilization on the topic for at least half a century. The research suggests the possibility of direct and indirect discrimination against Black individuals in credit granting decisions, including through the use of algorithms. The main contribution of this paper lies in presenting a classification of data into three categories of racial discrimination risk: low risk (data initially acceptable for use), high risk (data initially unacceptable for credit evaluation), and uncertain risk (data that fall into a gray area). inequalities importance statutes law antidiscrimination anti legislation nature descriptively analytically allocation USA (USA comparison country practice century decisions algorithms use, , use) evaluation, evaluation evaluation) area. area . area)

Resumo O acesso ao crédito tem funções econômicas e sociais relevantes diante das desigualdades brasileiras. Apesar do papel vital, a regulação jurídica no Brasil sobre discriminação no acesso ao crédito é esparsa em diversos diplomas jurídicos nas áreas de direito do consumidor, regulação financeira, direito internacional e legislações antidiscriminatórias. Considerando esse caráter fragmentado, o presente artigo, descritivamente, apresenta um mapeamento das normas que proíbem a discriminação no acesso ao crédito no Brasil e, analiticamente, avalia os riscos de discriminação associados ao uso de dados para concessão de crédito. Para isso, utilizam-se a literatura e a regulação dos Estados Unidos da América (EUA) como base comparativa, por existir nesse país legislação, práticas institucionais e mobilização social a respeito do tema há pelo menos meio século. A pesquisa sugere a possibilidade de discriminações direta e indireta contra pessoas negras nas decisões de concessão de crédito, incluindo o uso de algoritmos. A principal contribuição deste artigo é a apresentação de uma classificação dos dados em três categorias de risco de discriminação racial: risco baixo (dados de utilização a princípio aceitáveis), risco alto (dados a princípio inaceitáveis para avaliação do crédito) e risco incerto (dados que se enquadram em uma zona cinzenta). brasileiras vital consumidor financeira antidiscriminatórias fragmentado descritivamente analiticamente isso utilizamse utilizam EUA (EUA comparativa legislação século algoritmos racial aceitáveis, aceitáveis , aceitáveis) cinzenta. cinzenta . cinzenta)

Resumen El acceso al crédito desempeña funciones económicas y sociales significativas en el abordaje de las desigualdades en Brasil. A pesar de su importancia vital, la regulación jurídica en Brasil respecto a la discriminación en el acceso al crédito es dispersa en diversos estatutos legales, en áreas como derecho del consumidor, regulación financiera, derecho internacional y legislaciones antidiscriminatorias. Teniendo en cuenta esta naturaleza fragmentada, el presente artículo, de manera descriptiva, mapea las normas que prohíben la discriminación en el acceso al crédito en Brasil y, de manera analítica, presenta una evaluación del riesgo discriminatorio en el uso de datos para la asignación de crédito. Son utilizadas la literatura y la regulación de Estados Unidos de América (EE. UU.) como comparativo, dado que, en ese país, ha habido legislación, práctica institucional y movilización social respecto al tema durante al menos medio siglo. La investigación sugiere riesgos de discriminación directa e indirecta contra personas negras en las decisiones de concesión de crédito, incluyendo a través del uso de algoritmos. La principal contribución de este artículo radica en la presentación de una clasificación de los datos en tres categorías de riesgo de discriminación racial: riesgo bajo (datos inicialmente aceptables para su uso), riesgo alto (datos inicialmente inaceptables para la evaluación del crédito) y riesgo incierto (datos que caen en una zona gris). vital legales consumidor financiera antidiscriminatorias fragmentada descriptiva analítica EE. EE (EE UU. UU comparativo país legislación siglo algoritmos racial uso, , uso) gris. gris . gris)