RESUMEN Este trabajo tuvo como objetivo discutir la ocurrencia de isomorfismo mimético de las prácticas de compliance, a través de la Ley Anticorrupción, en los estados brasileños, considerando principalmente la responsabilización administrativa, el compliance público y la exigibilidad de compliance en contratos con el sector privado. Para ello se recurrió a la teoría institucional, con enfoque sociológico y el supuesto del isomorfismo. Metodológicamente, se realizó investigación documental y análisis de contenido, utilizando documentos que cubrieran acciones anticorrupción en los estados brasileños. Las categorías de análisis se basaron en contenidos de rendición de cuentas y compliance en el contexto de las relaciones públicas y privadas. Los principales resultados encontrados aludieron a signos de isomorfismo mimético de los estados en relación con la Federación, y entre las propias entidades subnacionales. Con los resultados, este estudio se diferencia de otros al presentar el escenario de adopción de prácticas de compliance en los estados. Las contribuciones encontradas fueron: teóricas -la similitud del ambiente institucional brasileño en la adopción de normativas- y prácticas -la indicación de que los estados tienen acciones para combatir la corrupción-. Anticorrupción brasileños administrativa privado Metodológicamente contenido privadas Federación subnacionales fueron normativas corrupción. corrupción . corrupción-

ABSTRACT This study explores the occurrence of mimetic isomorphism in compliance practices based on Brazilian anticorruption law at the state level, with a particular focus on administrative liability, public compliance, and compliance requirements in contracts with the private sector. The institutional theory was employed, considering a sociological approach and the assumption of isomorphism. The methods adopted included documentary research and content analysis, examining documents related to anticorruption actions in Brazilian states. The analysis categories were based on liability and compliance content in the context of public and private relationships. The main results pointed to elements suggesting mimetic isomorphism among states and between them and the federal government. Unlike other studies, this research provides an overview of the adoption of compliance practices in Brazilian states. In terms of theoretical contributions, the research highlighted the similarity of the Brazilian institutional environment in normative adoption. Its practical contribution lies in clarifying that states do have actions to combat corruption. level sector employed relationships government studies contributions corruption

RESUMO Este trabalho teve como objetivo discutir a ocorrência do isomorfismo mimético de práticas de compliance, por meio da Lei Anticorrupção, nos estados brasileiros, principalmente considerado a responsabilização administrativa, a compliance público e a exigibilidade de compliance nos contratos com o setor privado. Para tanto, houve a utilização da Teoria Institucional, com a abordagem sociológica e o pressuposto do isomorfismo. Metodologicamente, houve a utilização da pesquisa documental, por meio de documentos que contemplassem ações anticorrupção nos estados brasileiros. As categorias de análises, foram baseadas nos conteúdos de responsabilização e compliance nos contextos de relacionamentos público e privado. Os principais resultados encontrados aludiram a indícios de isomorfismo mimético dos estados em relação à União, e entre os próprios entes subnacionais. Com os resultados, este estudo diferenciou-se dos demais em apresentar o cenário de adoção de práticas de compliance nos estados. As contribuições encontradas foram: teóricas - à similaridade do ambiente institucional brasileiro em adotar normativas; práticas - o esclarecimento de que os estados possuem ações para combater à corrupção. Anticorrupção brasileiros administrativa privado tanto Institucional Metodologicamente documental análises União subnacionais diferenciouse diferenciou se normativas corrupção

Abstract This article analyzes the application of a regularization mechanism for immigrants, typical of Spanish law and directly linked to integration measures, as a possible legal solution for thousands of asylum seekers whose applications have been rejected or remain unresolved in any of the European Union Member States. The revision of the regulations and directives of the Common European Asylum System reform focuses on the extension of integration measures to these people. The article provides a new approach to the figure of social ties in the field of applicants for international protection, concluding that if such a mechanism were incorporated into the planned reforms, this would give them the possibility to renounce their immigration status and opt for an administrative residence and work authorization, causing a huge impact on the entire system.

Resumen El artículo analiza la aplicación de un mecanismo de regularización de inmigrantes, propio de la ley española y directamente vinculado con las medidas de integración como posible solución legal para los miles de solicitantes de protección internacional cuya petición ha sido desestimada o continúa sin resolverse en alguno de los Estados miembros de la U. E. La revisión de los reglamentos y las directivas de la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo se centra en la extensión de las medidas de integración a estas personas. El artículo proporciona un nuevo enfoque a la figura del arraigo social en el ámbito de los solicitantes de protección internacional, concluyendo que si dicho mecanismo se incorporará en las reformas previstas, ello brindaría a este colectivo la posibilidad de renunciar a su estatus migratorio y optar por una autorización administrativa de residencia y trabajo, causando un enorme impacto en todo el sistema.

Resumen Este trabajo plantea la relación entre el Estado y el medio ambiente, con el objetivo de evaluar las investigaciones abiertas por el Ministerio Público del Estado de São Paulo (MPSP) y el Ministerio Público Federal (MPF) de Jales, de la 24ª y 37ª Subsección Judicial Federal, la coerción y sanción de los delitos ambientales de los actos y/u omisiones de los agentes públicos municipales (alcaldes) a la luz de la Ley de Improbidad Administrativa resultante de los daños ambientales. El estudio se condujo por medio de la recolección de datos del MPSP y del MPF de 48 municipios de la región Noroeste del Estado de São Paulo, en los procedimientos abiertos en el período de enero de 2008 a agosto de 2021 cuyos demandados eran alcaldes y municipios. Una vez recopilados los datos, se procedió a su tabulación y correlación con la bibliografía, la legislación y la jurisprudencia encontradas. Se ha identificado que se iniciaron 120 procedimientos, y la mayoría de estas investigaciones conducen a acciones civiles públicas por parte del MPSP, siendo la mayoría de ellos investigaciones civiles, mientras que los restantes fueron investigaciones policiales. Además, el MPF en Jales abrió un total de 606 procedimientos, y la mayoría de ellos evolucionaron hacia acciones civiles públicas. Se concluye que el MPSP de las comarcas y el MPF de Jales han cumplido con el deber constitucional de protección ambiental, sin embargo, se comprobó que los alcaldes terminan por no sufrir sanciones según la Ley de Improbidad Administrativa por delitos ambientales. Se obervó que el principal objetivo del MPSP y del MPF es la reparación del daño y la cesación de la actividad que lo genera, y no la coerción del agente que realiza u omite acciones generadoras del daño ambiental. ambiente (MPSP (MPF ª yu (alcaldes 4 200 202 bibliografía encontradas 12 policiales Además 60 ambiental embargo genera 20 1 6 2

Abstract The present paper approaches the relationship between the State and the environment, aiming to evaluate the inquiries opened by the Public Ministry of the State of São Paulo (MPSP) and by the Federal Public Ministry (MPF) of Jales, of the 24th and 37th Federal Judiciary Subsection, the coercion and the sanction of environmental crimes of acts and/or omissions of municipal public agents (mayors) in the face of the administrative improbity law, arising from environmental damage. The study was carried out by collecting data from the MPSP and MPF from 48 municipalities in the northwest region of São Paulo, in procedures opened from January 2008 to August 2021 whose defendants were mayors and municipalities. After data collection, there was a tabulation and correlation with the bibliography, the legislation and the found jurisprudence. It has been identified that 120 proceedings were initiated, and the majority of these investigations lead to public civil actions by the MPSP, with most of them being civil inquiries, while the remaining ones were police inquiries. Additionally, the MPF in Jales opened a total of 606 proceedings, and the majority of them evolved into public civil actions. It is concluded that the MPSP of the districts and MPF of Jales have been fulfilling the constitutional duty in environmental protection; however, it was identified that the mayors end up not suffering sanctions from the Administrative Impropriety Law for environmental crimes. It was observed that the main objective of the MPSP and the MPF is the restoration of the damage and not the coercion of the agent who carries out or omits actions that lead to environmental damage. environment (MPSP (MPF th Subsection andor (mayors law 4 200 202 collection bibliography jurisprudence 12 initiated Additionally 60 protection however 20 1 6 2

Resumo O presente trabalho aborda a relação entre o Estado e o meio ambiente, objetivando avaliar os inquéritos abertos pelo Ministério Público do Estado de São Paulo (MPSP) e pelo Ministério Público Federal (MPF) de Jales, da 24ª e 37ª Subseção Judiciária Federal, a coerção e a sanção dos crimes ambientais de atos e/ou omissões dos agentes públicos municipais (prefeitos) perante a Lei de Improbidade Administrativa, decorrente do dano ambiental. O estudo foi realizado por meio de coleta de dados com o MPSP e o MPF de 48 municípios da região noroeste paulista, em procedimentos abertos no período de janeiro de 2008 a agosto de 2021, cujos réus fossem prefeitos e municípios. Após a coleta de dados, houve a tabulação e a correlação com a bibliografia, a legislação e a jurisprudência encontrada. Identificou-se que foram abertos 120 procedimentos, e a maioria desses inquéritos evoluiu para ações civis públicas pelo MPSP, sendo que grande parte deles eram inquéritos civis, enquanto os restantes eram inquéritos policiais. Além disso, o MPF de Jales abriu um total de 606 procedimentos, e a maioria deles evoluiu para ações civis públicas. Conclui-se que o MPSP das comarcas e o MPF de Jales vêm cumprindo o dever constitucional na proteção ambiental; entretanto, identificou-se que os prefeitos acabam não sofrendo sanções da Lei de Improbidade Administrativa por crimes ambientais. Observou-se que o principal objetivo do Ministério Público Estadual e do Federal é a reparação do dano e a cessação da atividade que o gera, e não a coerção do agente que pratica ou omite ações geradoras do dano ambiental. ambiente (MPSP (MPF ª eou (prefeitos ambiental 4 paulista 200 2021 bibliografia encontrada Identificouse Identificou se 12 policiais disso 60 Concluise Conclui entretanto identificouse identificou Observouse Observou gera 20 202 1 6 2

Abstract: On March 15, 2022 was published the long-awaited Law N° 21.430 on guarantees and comprehensive protection of the rights of children and adolescents, a regulation that is called to be the framework law on children’s rights in Chile. This work offers an overview of this new law, its structure and general characteristics, the rights and principles contained in it, the regulation of administrative protection and reforms to other laws. Then, an analysis of five relevant and problematic aspects in this regulation is proposed: the profusion of principles, the redundancy of numerous catalog rights, the inconsistency of various provisions, the confusing design of the administrative protection procedure and the repetition of the problems of design of the Rights Protection Offices in the Local Children’s Offices.

Resumen: El 15 de marzo de 2022 se publicó la esperada ley N° 21.430, de garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, normativa que está llamada a ser la ley marco en derechos de la niñez en Chile. Este trabajo ofrece un panorama general de esta nueva ley, su estructura y características generales, los derechos y principios contenidos en ella, la regulación de la protección administrativa y las reformas a otras leyes. Luego, se plantea un análisis de cinco aspectos relevantes y problemáticos en esta normativa: la profusión de principios, la redundancia de numerosos derechos del catálogo, la inconsistencia de diversas disposiciones, el diseño confuso del procedimiento de protección administrativa y la repetición de los problemas de diseño de las Oficinas de Protección de Derechos (OPD) en las Oficinas Locales de Niñez.

Abstract: This work proposes that the regulatory design of certain instruments incorporated to the Organic Law of the Superintendency of the Environment allows the application of environmental justice rules and criteria. In order to identify which are the possible applicable environmental justice standards, an analysis of the regulations and administrative practice of the said authority, since its entry into force, is carried out, with special emphasis on inspection programs and subprograms, compliance programs and environmental sanctions. Next, the paper includes an explanation of the development and conclusions of an empirical study on the application of these instruments in certain municipalities that have been classified as “sacrifice zones”. Finally, based on this analysis, various rules and criteria of environmental justice that are applicable to environmental enforcement are identified and proposed.

Resumen: El trabajo plantea que el diseño regulatorio de ciertos instrumentos contemplados en la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (LOSMA) permite incorporar reglas y criterios de justicia ambiental en su aplicación. Con el objeto de determinar cuáles son los posibles estándares de justicia ambiental aplicables en el ejercicio de las potestades de fiscalización, sanción y cumplimiento ambiental de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), se realiza un análisis de la normativa y práctica administrativa de esta autoridad ambiental, desde su entrada en vigencia, en relación con los principales instrumentos contemplados en su ley orgánica, haciendo especial énfasis en los programas y subprogramas de fiscalización, los programas de cumplimiento y la sanción ambiental. A continuación, se explica el desarrollo de un estudio empírico sobre la aplicación de estos instrumentos en ciertas comunas que han sido catalogadas como «zonas de sacrificio» (Coronel, Huasco, Tocopilla, Quintero y Puchuncaví) y las principales conclusiones obtenidas en cuanto a la incorporación de este tipo de estándares normativos por la autoridad fiscalizadora y sancionadora. Finalmente, se identifican diversas reglas y criterios de justicia ambiental que son aplicables a la fiscalización, sanción y cumplimiento ambiental, y que se deducen de la investigación efectuada.

Resumen Este estudio tuvo como objetivo analizar las percepciones de los directores de las escuelas públicas de Campo Grande, MS, con relación a la Ley del Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) y los productos adquiridos de la agricultura familiar. El caso de las escuelas estatales de Campo Grande se analizó desde la perspectiva de la Sociología Económica, utilizando el concepto de embeddedness. Para lograr el objetivo, se formuló un libreto de entrevista semiestructurado. Se entrevistaron 73 directores de las escuelas estatales de Campo Grande. Las entrevistas fueron transcritas y analizadas, utilizando el método de análisis de contenido a través del análisis temático categórico. Se asociaron 24 percepciones negativas a la Ley PNAE, dando lugar a la construcción de 5 grandes categorías: Burocracia, Falta de Organización de la Agricultura Familiar, Negligencia Gubernamental, Monto Transferido y Otros. Positivamente, se asociaron 14 percepciones a la Ley PNAE, dando lugar a la construcción de 4 grandes categorías: Descentralización Administrativa, Calidad, Económicamente Positivo y Socialmente Positivo. Se concluye que existe un predominio de percepciones negativas con relación a la Ley PNAE y que las escuelas estatales de Campo Grande tenen dificultades para cumplir con la ley en su totalidad, señalando que los objetivos de la ley con relación a la ejecución en las escuelas aún están lejos de ser alcanzadas. MS (PNAE familiar Económica embeddedness semiestructurado 7 analizadas categórico 2 categorías Burocracia Familiar Gubernamental Otros Positivamente 1 Administrativa Calidad totalidad alcanzadas

Abstract This study aimed to analyze the perceptions of directors of state schools in Campo Grande, MS, about the National School Feeding Program (NSFP) law and about products purchased from family farming. The case of Campo Grande’s state schools was analyzed from the approach of Economic Sociology, using the concept of embeddedness. To achieve the goal, a semi-structured interview guide was formulated. A total of 73 directors from Campo Grande’s state schools were interviewed. The interviews were transcribed and analyzed by the content analysis method through thematic categorical analysis. Twenty-four were associated with negative perceptions to NSFP’s law, giving rise to the construction of five major categories: Bureaucracy, Lack of Organization of Family Farming, Government Negligence, The Values Passed and Others. Positively there were 14 perceptions associated to NSFP’s law that gave rise to the construction of four major categories: Administrative Decentralization, Quality, Economically Positive and Socially Positive. It shows the predominance of negative perceptions of the NSFP’ law and that state schools of Campo Grande have difficulties to comply with the law in its entirety, pointing out that the objectives of the law in relation to school executions are still far from being achieved. MS NSFP (NSFP farming Grandes s Sociology embeddedness goal semistructured semi structured formulated 7 interviewed Twentyfour Twenty NSFPs categories Bureaucracy Farming Negligence Others 1 Decentralization Quality entirety achieved

Resumo Este estudo objetivou analisar as percepções dos diretores das escolas estaduais de Campo Grande, MS, em relação à Lei do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e aos produtos adquiridos da agricultura familiar. O caso das escolas estaduais de Campo Grande foi analisado a partir da abordagem da Sociologia Econômica, utilizando o conceito de embeddedness. Para o alcance do objetivo, foi formulado um roteiro de entrevista semiestruturado. Foram entrevistados 73 diretores das escolas estaduais de Campo Grande. As entrevistas foram transcritas e analisadas, usando o método de análise de conteúdo por meio da análise categorial temática. Foram associadas 24 percepções negativas à Lei do PNAE, dando origem à construção de 5 grandes categorias: Burocracia, Falta de Organização da Agricultura Familiar, Negligência Governamental, Valor Repassado e Outras. Positivamente, foram associadas 14 percepções à Lei do PNAE, dando origem à construção de 4 grandes categorias: Descentralização Administrativa, Qualidade, Economicamente Positivo e Socialmente Positivo. Conclui-se que há predominância de percepções negativas em relação à Lei do PNAE e que as escolas estaduais de Campo Grande têm dificuldades para cumprir a lei em sua totalidade, apontando que os objetivos da lei em relação à execução nas escolas ainda se mostram distantes de serem atingidos. MS (PNAE familiar Econômica embeddedness objetivo semiestruturado 7 analisadas temática 2 categorias Burocracia Familiar Governamental Outras Positivamente 1 Administrativa Qualidade Concluise Conclui totalidade atingidos

Resumo: Este trabalho foca no estado da causa demissão por inepcia contido no artigo 82 da lei 19.121, de data 20 de agosto de 2013, nomeado “Estatuto de funcionario público da administração central”. Será apresentada uma visão geral da doutrinaque se referiu expresamente para o estudio desta causa e comencé a partir da análise de algumas decisões do Tribunal Contencioso Administrativo em pedidos de anulação contra resoluções de organismos públicos, para preguntar sobre o alcance do conceito do inepcia recebido pela jurisprudencia, então sobre os diversos eventos que foram aceitos para configurar a causa, para logo, analizar escopo do artigo 82 da lei 19.121 já mencionado. Trabalho se enquadra em um tópico maior, ou seja, responsabilidade administrativa dos funcionarios públicos, sendo a chamada atual a oportunidade perfeita por explorar um tópico, que se bem, porcentagem representa um grupo menor no volumen total de procedimentos anual, não deixa de mostrar interesse para operador do direito.

Resumen: El presente trabajo se enfoca en el estudio de la causal de destitución por ineptitud contenida en el art. 82 de la Ley Nº 19.121, de fecha 20 de agosto de 2013, denominada “Estatuto del Funcionario Público de la Administración Central”. Se expondrá una aproximación al panorama doctrinario que ha referido específicamente al estudio de esta causal y se partirá del análisis de algunas sentencias del Tribunal de lo Contencioso Administrativo en demandas de nulidad contra resoluciones de organismos públicos, a fin de indagar sobre los alcances del concepto de ineptitud recibido por la jurisprudencia, así como sobre los distintos hechos que han sido aceptados a fin de configurar la causal para, luego, analizar el alcance del artículo 82 de la Ley Nº 19.121 ya mencionada. El trabajo se inscribe dentro de una temática más extensa a saber, la responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos, siendo la convocatoria presente la oportunidad perfecta para explorar un tópico que, si bien en términos porcentuales representa un grupo menor dentro del volumen total de sumarios incoados anualmente, no deja de presentar interés para el operador del derecho.

Abstract: The present work focuses on the study of the ineptitud as a reason for destitution of public servants in Uruguay, included in the article 82 of Law 19.121, dictated on august 20th of 2013, that is denominated as “Civil Servant of Central Public Administration Status. It explained the doctrinal thought witch had refered to this reason and it started from an Administrative Disput Court sentence, analysis on demands of nullity against the State, with the finality of investigate about the ineptitude concept` scope received by the jurisprudence and relieve the different facts witch had been accepted to configurated this reason of destitution. That’s allows us to analysis the mentioned legal article scope. This work is insert on a more extensive e topic, such as the public servant administrative responsability, and, the present announcement is the perfect opportunity to explore a topic that, besides represent a low percentage within the total volume of the sumarial procediments, it maintains interest for the law operator.

Resumen: Se analiza la responsabilidad que tienen los profesionales universitarios, particularmente abogados y escribanos, en el delito de lavado de activos de conformidad con la Ley N° 19.574 del 20 de diciembre de 2017, y su Decreto N° 379/018 del 12 de noviembre de 2018. Se procura abarcar un estudio de las responsabilidades penal, civil y administrativa que pueden eventualmente tener lugar de acuerdo con el derecho vigente, teniendo presente los valiosos aportes efectuados por la doctrina y jurisprudencia nacionales.

Abstract: The responsibility of university professionals, particularly lawyers and notaries, in the crime of money laundering in accordance with Law No. 19,574 of December 20, 2017, and Decree No. 379/018 of December 12, 2017, is analyzed. November 2018. It seeks to cover a study of the criminal, civil and administrative responsibilities that may eventually take place in accordance with current law, bearing in mind the valuable contributions made by national doctrine and jurisprudence.

Resumo: Analisa-se a responsabilidade dos profissionais universitários, em especial advogados e notários, no crime de lavagem de dinheiro de acordo com a Lei nº 19.574, de 20 de dezembro de 2017, e o Decreto nº 379/018, de 12 de dezembro de 2017. Novembro de 2018 Procura abranger um estudo das responsabilidades penais, civis e administrativas que eventualmente venham a ocorrer de acordo com a legislação vigente, tendo em conta os valiosos contributos da doutrina e jurisprudência nacionais.

Resumen En Japón, la arqueología es predominantemente una actividad administrativa, con solo 15,261 excavaciones impulsadas por la investigación en comparación con 331,574 excavaciones de rescate vinculadas a proyectos de desarrollo entre 1976 y 2022. Este enfoque opera dentro de un marco más amplio centrado en la protección de sitios arqueológicos y como parte de un programa de preservación de propiedades culturales más grande regido por la Ley para la Protección de Bienes Culturales. La ley enfatiza tanto la preservación como la utilización de bienes culturales, siendo la protección una actividad que abarca ambas. Las tareas administrativas, que incluyen excavación, análisis, selección, reparación, divulgación pública, exhibición en museos y preservación, constituyen un proceso cíclico de gestión de propiedades culturales. La estructura administrativa descentralizada implica la Agencia de Asuntos Culturales a nivel nacional y las Juntas Educativas locales a niveles prefecturales y municipales. Cabe destacar que el 95% de las excavaciones en los últimos cincuenta años fueron realizadas por agencias administrativas como parte de la preservación de bienes culturales. Los informes de trabajo de campo se consideran los productos finales de las excavaciones, fundamentales para la difusión de resultados y la reclamación de propiedad común. Sin embargo, debido a la descentralización, la producción y difusión de la literatura gris en la arqueología japonesa carecen de una gestión coherente. Iniciativas como la Base de Datos Integral de Informes de Sitios Arqueológicos en Japón (SORAN) buscan mejorar la Encontrabilidad, Accesibilidad, Interoperabilidad y Reutilización (FAIRness) de la literatura gris arqueológica japonesa.

Abstract In Japan, archaeology is predominantly an administrative pursuit, with only 15,261 research-driven excavations compared to 331,574 rescue excavations linked to development projects from 1976 to 2022. This approach operates within a broader framework focused on protecting archaeological sites, part of a larger cultural property preservation program governed by the Law for the Protection of Cultural Properties. The law emphasizes both the preservation and utilization of cultural properties, with protection encompassing these activities. Administrative tasks, including excavation, analysis, selection, repair, public sharing, museum display, and preservation, constitute a cyclical process of cultural property management. The decentralized administrative structure involves the national-level Agency for Cultural Affairs and local boards of education at prefectural and municipal levels. Notably, 95% of excavations over the past fifty years were conducted by administrative agencies as part of cultural property preservation. Fieldwork reports are considered the end-products of excavations, crucial for disseminating results and claiming common ownership. However, due to decentralization, the production and dissemination of grey literature in Japanese archaeology lack coherent management. Initiatives like the Comprehensive Database of Archaeological Site Reports in Japan (SORAN) aim to enhance the Findability, Accessibility, Interoperability, and Reusability (FAIRness) of Japanese archaeological grey literature.

Abstract: This article studies the expiry and accreditation of Environmental Permits. It provides a review of the expiry of Environmental Permits, its normative consecration and its implementation by the Environmental Assessment Agency and the Superintendency of the Environment. Then, it raises ten legal-practical dilemmas around the expiry and accreditation of Environmental Permits. In particular, it examines questions of legality, legal certainty, means for contesting and administrative coordination. It highlights the lack of regulation under which projects remain once their implementation has been accredited; the absence of mechanisms that effectively force their continuity; and external situations that may affect their continuity. In this context, the work intends to approach the question of whether in the first ten years of application of the expiry of Environmental Permits, the aim that the legislator had in mind when including article 25 ter in Law No. 19300 is fulfilled: that projects are executed under similar baseline conditions to those considered in the environmental impact assessment procedure. This, it is argued, has not been sufficiently achieved. A series of regulatory adjustments are necessary, which are outlined throughout the study.

Resumen: En el presente artículo se estudia la caducidad y la acreditación de vigencia de las Resoluciones de Calificación Ambiental. Para ello se hace una revisión de su conceptualización, su consagración normativa, y su implementación por parte del Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Luego, se levantan diez dilemas jurídico-prácticos a los que estos organismos se han enfrentado en su aplicación. En particular, se abordan cuestionamientos de legalidad, certeza jurídica, medios de impugnación y coordinación administrativa en el procedimiento de acreditación de vigencia de Resoluciones de Calificación Ambiental. Se destacan la falta de regulación de la situación en la que quedan los proyectos una vez acreditado el inicio de su ejecución; la ausencia de mecanismos que obliguen efectivamente a su continuidad; y la descoordinación con situaciones externas que la puedan afectar. Bajo este contexto, el trabajo pretende responder a la pregunta de si en los primeros diez años de aplicación de la caducidad de las Resoluciones de Calificación Ambiental, esta figura ha logrado cumplir con el espíritu que el legislador tuvo presente al momento de incluir el artículo 25 ter en la Ley 19.300: que los proyectos fueran ejecutados en condiciones de línea de base similares a las de la época en la que se hizo su procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Ello, se sostiene, no se ha logrado de manera suficiente por lo que se hacen necesarios una serie de ajustes normativos que se delinean a lo largo del estudio.

Abstract: The purpose of this article is to analyze the possibilities that, both from a lex lata perspective and from a lex ferenda one, Spanish Criminal Law has when it comes to punish the breach of measures provided to face health crises, paying special attention to cases related to the COVID-19 pandemic. In a first part, the operativity of the crime of disobedience of article 556.1 of Spanish Penal Code in front of the breach of this kind of measures is examined, with a previous definition of the essential elements of this criminal offence and a comparison with the correlative administrative infraction of article 36.6 of the Citizen Security Law. In a second part, the introduction in Spanish legislation of a crime against public health -provided specifically to face health crises- is proposed, taking the crime contained in article 318 of Chilean Penal Code as a model.

Resumen: Este trabajo tiene por objeto analizar las posibilidades que, tanto desde una perspectiva de lege lata como desde una perspectiva de lege ferenda, tiene el Derecho penal español para castigar los incumplimientos de medidas previstas para hacer frente a situaciones de crisis sanitaria, prestando especial atención a los supuestos vinculados con la pandemia de COVID-19. En una primera parte, se examina la operatividad del delito de desobediencia del artículo 556.1 del Código Penal español ante el incumplimiento de esta clase de medidas, definiendo previamente los elementos esenciales de este tipo penal y confrontándolos con los de la correlativa infracción administrativa del artículo 36.6 de la Ley de seguridad ciudadana. En una segunda parte, se propone la introducción en la legislación española de un delito contra la salud pública específicamente previsto para afrontar situaciones de crisis sanitaria, tomando como modelo el delito contenido en el artículo 318 del Código Penal chileno.

Resumen Si se asume que la ausencia de las personas desaparecidas es causada exclusivamente por las conductas tipificadas como delitos en la Ley General de Desaparición, a priori se excluyen hipótesis de localización relevantes, incluidas aquellas sobre personas cuya ausencia no está vinculada con la comisión de ningún delito, aunque sí pueden ser ocasionadas por violencias estructurales. Desde la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas se presenta la metodología de búsqueda generalizada de datos, que parte de la comprensión de las rutas institucionales de disposición de cadáveres reconstruidas a partir de la tafonomía social. Mediante la aplicación de esta metodología al caso de estudio es que se propone un nuevo concepto llamado desaparición administrativa.

Abstract If the absence of disappeared individuals is caused exclusively by typified behaviors such as crimes delineated in the General Law of the Disappeared (Ley General de Desaparición) is assumed, the a priori hypothesis of relevant location, including regarding the individuals whose absence is not connected to the charge of any crime, is excluded even though they may be caused by structural violence. Through the National Committee for the Search of Persons (Comisión Nacional de Búsqueda de Personas) the generalized data search methodology is presented, which stems from the understanding of institutional routes for the availability of bodies reconstructed through social taphonomy. By way of applying this methodology to the study case it is that a new concept called administrative disappearance is proposed.

Resumen: La entrada en vigor de la Ley N° 21.325 en Chile, el año 2021, no solo ha innovado en los recursos contenciosos o acciones en materia de migración y extranjería. Lo ha hecho también, y sobre todo, con relación al régimen de los recursos administrativos, al exceptuar en un doble sentido sus reglas generales. En efecto, mientras que, por un lado, el legislador chileno ha extendido la eficacia de tales mecanismos de impugnación de ejercerse contra actos no expulsivos (al haber sido establecida su compatibilidad con otras vías recursivas y, asimismo, consagrado la suspensión de los efectos de los actos impugnados), por el otro, ha excluido su aplicación si ellos son interpuestos en contra de una medida de expulsión. La apariencia favorable al recurrente del primer aspecto, y desfavorable del segundo, sin embargo, deben matizarse. La eficacia del recurso administrativo contra actos no expulsivos puede acarrear restricciones de derechos para el reclamante, en atención a ciertos criterios interpretativos desarrollados por la jurisprudencia chilena. Asimismo, la ineficacia de dichas vías ante actos expulsivos bien puede restringirse, en vista a las garantías constitucionales que subyacen al ejercicio de estos medios impugnatorios.

Abstract: The entry into force of the Law No. 21325 in Chile in 2021 has not only reformed judicial review in matters of migration and foreigners; it has also introduced significant modifications to administrative appeal, under the application of basic administrative laws. Apparently, this law has increased the effectiveness of such claims if they are exercised against non-expulsive acts (having established their compatibility with other appeals and, likewise, the suspension of the effects of the contested acts) and excluded the application of administrative appeals against an expulsion measure. However, this first interpretation can admit other interpretations. The administrative appeal against non-expulsive acts may impose restrictions on the rights of the claimant in accordance with certain interpretative criteria developed by the case law in Chile. Likewise, the ineffectiveness of such claims against expulsive acts may be corrected, in accordance with the constitutional guarantees regarding the exercise of these mechanisms.

ABSTRACT The article is devoted to analyzing trends and prospects of bureaucratization of local self-government in modern Russia. The expanding trends of administrative control hinder the constructive implementation of Federal Law № 131, which is primarily aimed at liberating and strengthening the flexibility of local self-government structures. As a result of the theoretical analysis, it is established that the bureaucratic component is an integral characteristic of the state, which provides the managerial functionality of the supreme power. However, initially, within the bureaucracy itself, there are prerequisites that, at the current stage of statogenesis, lead bureaucratic structures to functional self-denial turning into an increasing antithesis. This is primarily due to the quantitative expansion of civil servants despite managerial expediency, which generally constrains a variety of public initiatives and reduces the potential for flexible response to internal and external challenges. The Russian historical experience of the development of the administrative sphere indicates the existence of a set of determinants that contribute to bureaucratization, as for the objective conditions that predetermined the need for a rigid controlling power vertical, as well as subjective characteristics embodied at the mental and cultural-civilizational level (the values of paternalism, etc.). According to the study results, the bureaucratization of local administrations emasculates the principles of democracy inherent in local self-government, alienating the majority of the population from participating in solving pressing problems.

RESUMEN El artículo está dedicado a analizar las tendencias y perspectivas de burocratización del autogobierno local en la Rusia moderna. Las tendencias en expansión del control administrativo obstaculizan la implementación constructiva de la Ley Federal № 131, que tiene como principal objetivo liberar y fortalecer la flexibilidad de las estructuras de autogobierno local. Como resultado del análisis teórico, se establece que el componente burocrático es una característica integral del Estado, que provee las funciones gerenciales del poder supremo. Sin embargo, inicialmente, dentro de la propia burocracia, existen prerrequisitos que, en la etapa actual de estatogénesis, llevan a las estructuras burocráticas a la abnegación funcional convirtiéndose en una antítesis creciente. Esto se debe principalmente a la expansión cuantitativa de los funcionarios públicos a pesar de la conveniencia administrativa, que generalmente limita una variedad de iniciativas públicas y reduce el potencial de una respuesta flexible a los desafíos internos y externos. La experiencia histórica rusa del desarrollo de la esfera administrativa indica la existencia de un conjunto de determinantes que contribuyen a la burocratización, en cuanto a las condiciones objetivas que predeterminaron la necesidad de una vertical de poder controladora rígida, así como características subjetivas encarnadas a nivel mental y nivel cultural-civilizacional (los valores del paternalismo, etc.). Según los resultados del estudio, la burocratización de las administraciones locales castra los principios de democracia inherentes al autogobierno local, alienando a la mayoría de la población de participar en la solución de problemas urgentes.

Abstract Tobacco smoking is a chronic disease that is the leading preventable cause of death in developed countries. In Spain, the prevalence of tobacco use has decreased driven by the implementation of tobacco control policies; however, current legislation does not establish a harmonized regulation for all tobacco products. The aim of this article is to review the current legislation and critically analyze its limitations in relation to the principles of good administration now defined in the Law 39/2015. Spanish in force tobacco control policies main limitations can be divided into four areas: the lack of specific regulation for new tobacco products; the differences in their regulation; the lack of information to the general population on their harmful effects and the new developments in the regulation of smoke-free spaces; and the lack of adaptation of the regulation to the most recent scientific evidence. All in all, the quality of tobacco control regulations in Spain, despite the successes achieved with the Law 28/2005, has been compromised by the State's laxity in the legislative, regulatory, and administrative spheres, which has led to a regulatory stagnation that runs counter to the principles of good regulation. This review should encourage scientific organizations and civil society associations to call for an actualization of the tobacco legislation, with determined and coordinated prevention and control policies to promote a tobacco-free Spain.

Resumen El tabaquismo es una enfermedad crónica que constituye la primera causa evitable de muerte en los países desarrollados. En España, la prevalencia de consumo de tabaco ha disminuido gracias a la aplicación de políticas de control del tabaco; sin embargo, la legislación vigente no establece una regulación armonizada para todos los productos. El objetivo de este artículo es revisar la legislación actual y analizar sus limitaciones en relación con los principios de buena regulación administrativa definidos ahora en la Ley 39/2015. Las principales limitaciones pueden vertebrarse en cuatro ejes: la falta de regulación específica de estos nuevos productos, las diferencias en su regulación, la falta de información de sus efectos nocivos y de las novedades en la regulación de los espacios libres de humo, y la falta de adaptación de la regulación a la evidencia científica más reciente. Con todo, la calidad de la regulación para el control del tabaco en España, pese a los éxitos conseguidos con la Ley 28/2005, se ha visto comprometida por la relajación del Estado en el ámbito legislativo, regulatorio y administrativo, que ha comportado un estancamiento normativo opuesto a los principios de buena regulación. Esta revisión debería animar a las sociedades científicas y las asociaciones ciudadanas a reclamar igualmente la modernización de la legislación sobre tabaquismo, con políticas decididas y coordinadas de prevención y control para poder promover una España libre de tabaco.