Resumen El conocimiento sobre la relación entre políticas públicas, partidos y elecciones presidenciales en Brasil está fuertemente concentrado en el análisis de programas de transferencia de renta, lo que limita la comprensión sobre cómo diferentes aspectos del diseño e implementación de las políticas se relacionan con el juego partidista electoral. En este artículo, por medio de regresiones lineares aplicadas a todos los municipios brasileros, analizamos la dinámica electoral de la política habitacional “Programa Minha Casa Minha Vida” desde su creación hasta las elecciones de 2014, con resultados detallados por modalidades, fases de implementación y adherencia al déficit de vivienda. Las estimaciones muestran que las ciudades gobernadas por partidos pertenecientes a la coalición del gobierno federal no recibieron más unidades habitacionales, con excepción de la modalidad dirigida al electorado más pobre. Además, el retorno electoral obtenido por el PT fue positivo en los casos en los que la implementación del programa estuvo relacionada con el déficit de vivienda, particularmente en 2010. públicas renta artículo brasileros Programa Vida 2014 modalidades vivienda habitacionales pobre Además 2010 201 20 2

Résumé La connaissance de la relation entre les politiques publiques, les partis politiques et le vote présidentiel au Brésil est largement concentrée dans l’analyse des programmes de transfert de revenus, limitant ainsi la compréhension de la manière dont différents aspects de la conception et de la mise en œuvre des politiques sont liés au jeu politique-électoral. Dans cet article, à l’aide de régressions linéaires appliquées à toutes les municipalités brésiliennes, nous analysons la dynamique électorale du programme de logement Minha Casa Minha Vida, de sa création jusqu’aux élections de 2014, avec des résultats détaillés par modalités, phases de mise en œuvre et adhésion au déficit de logement. Les estimations montrent que les villes dirigées par des partis appartenant à la coalition du gouvernement fédéral n’ont pas reçu plus d’unités de logement, à l’exception de la modalité destinée à l’électorat le plus pauvre. De plus, le retour électoral obtenu par le PT était positif lorsque la mise en œuvre du programme était liée au déficit de logement, notamment en 2010. publiques lanalyse l analyse revenus politiqueélectoral. politiqueélectoral politique électoral. politique-électoral article laide aide brésiliennes Vida jusquaux jusqu aux 2014 modalités nont n ont dunités d unités lexception exception lélectorat électorat pauvre 2010 201 20 2

Abstract The literature on the relationship between public policies, political parties, and presidential voting strongly focuses on analyses of income transfer programs, which limits the understanding of how different aspects of policy design and implementation relate to the partisan-electoral game. Through linear regressions applied to all Brazilian municipalities, this article analyzes the electoral dynamics of the Minha Casa Minha Vida (My House My Life) housing policy program. From the program’s inception to the 2014 elections, it details results by policy modalities, implementation phases, and adherence to the housing deficit. The results show that municipalities governed by parties belonging to the federal government’s coalition did not receive more housing units, except for the modality targeted at the poorest electorate. Moreover, the Worker’s Party’s (PT) electoral return was positive where the program’s implementation was related to the housing deficit, particularly in 2010. policies programs partisanelectoral partisan game Life program s 201 elections modalities phases deficit governments government units electorate Moreover Workers Worker Partys Party PT (PT 2010 20 2

Resumo O conhecimento sobre a relação entre políticas públicas, partidos e voto para presidente no Brasil está fortemente concentrado em análises de programas de transferência de renda, o que limita a compreensão sobre como diferentes aspectos do desenho e implementação das políticas se relacionam com o jogo partidário-eleitoral. Neste artigo, por meio de regressões lineares aplicadas a todos os municípios brasileiros, analisamos a dinâmica eleitoral da política habitacional Programa Minha Casa Minha Vida, considerando desde sua criação até as eleições de 2014, com resultados detalhados por modalidades, fases de implementação e aderência ao deficit habitacional. As estimativas mostram que cidades governadas por partidos pertencentes à coalizão do governo federal não receberam mais unidades habitacionais, à exceção da modalidade direcionada para o eleitorado mais pobre. Além disso, o retorno eleitoral obtido pelo PT foi positivo quando a implementação do programa esteve relacionada com o deficit habitacional, particularmente em 2010. públicas renda partidárioeleitoral. partidárioeleitoral partidário eleitoral. partidário-eleitoral artigo brasileiros Vida 2014 modalidades habitacionais pobre disso 2010 201 20 2

Resumen Este artículo realiza un abordaje cruzado de números y mapas con el fin de evidenciar el poder performativo que emerge de sus intersecciones tecnopolíticas, como el concepto de densidad poblacional y el recorte regional del territorio. Aplicado al caso brasilero, el análisis combinado ilustra aspectos relativos a la construcción de la autoridad del Estado y su poder de crear categorías de personas y lugares. Para ese propósito, examinamos las tendencias que aproximan la estadística de la cartografía en Brasil Imperio y que indican un estatuto común a mapas y números como instrumentos descriptivos del poder soberano, sus modalidades de uso y sus condiciones de producción y validación de la verdad. Luego, abordamos los factores que conducen a la creciente importancia de los números y de los mapas para la acción colectiva y para la producción de identidades compartidas. Con base en las referencias de la sociología de la cuantificación, nos enfocamos en la emergencia de la cartografía estadística y en la creciente regionalización de los datos oficiales entre las décadas de 1920 y 1940, vinculadas a un nuevo modo de definir la “brasilidad”, ordenar el territorio y administrar la población. Concluimos que cuantificar es también visualizar cantidades demográficas y económicas en una espacialidad coherente y unitaria, una vez estabilizada por convenciones de equivalencia. tecnopolíticas brasilero lugares propósito soberano verdad Luego compartidas cuantificación 192 1940 brasilidad, brasilidad , “brasilidad” población unitaria equivalencia 19 194 “brasilidad 1

Résumé Cet article a pour but de démontrer la pertinence de l´approche transversale des chiffres et des cartes afin de mettre en évidence le pouvoir performatif qui se dégage de leurs intersections tecnhopolitiques telles que le concept de densité de population et la régionalisation du territoire. Appliquée au Brésil, l´étude croisée met en lumière des aspects du processus de construction de l´État, de la centralisation de l´autorité politique et de la création de nouvelles catégories de personnes et d´espaces de gouvernement. Pour ce faire, les tendances qui ont rapproché la statistique et la cartographie au cours de l´Empire brésilien y sont annalysées, en comprenant leur rôle en tant qu´instruments descriptifs du pouvoir souverain. De même, l´article aborde les circonstances qui conduissent à l´importance croissante des chiffres et des cartes comme une référente commune pour l´action collective et la production d´identités sociales. Basé sur le cadre de la sociologie de la quantification, l´article s´intéresse à l´émergence de la cartographie statistique et la régionalisation croissante des données officielles entre les années 1920 et 1940, liée à une nouvelle façon de definir la «brésilité », d´ordonner le territoire et de gouverner la population. On conclut que quantifier, c´est aussi visualiser et imaginer des grandeurs démographiques et économiques dans une spatialité cohérente et unitaire une fois stabilisée par des conventions d´équivalence. lapproche l approche Brésil létude étude lÉtat État l´État lautorité autorité despaces d espaces gouvernement faire lEmpire Empire annalysées quinstruments qu instruments souverain même larticle limportance importance laction action didentités identités sociales quantification sintéresse s intéresse lémergence émergence 192 1940 brésilité » dordonner ordonner quantifier cest c est déquivalence équivalence d´équivalence 19 194 1

Abstract This article takes a cross-disciplinary approach to numbers and maps to demonstrate the performative power that emerges from their technopolitical intersections, such as the concept of population density and regional delineation of territory. Applied to the Brazilian context, this combined analysis sheds light on aspects related to the construction of State authority and its power to create categories of people and places. To do so, this paper examines trends that bring statistics and cartography together in the Brazilian Empire, indicating a common status for maps and numbers as descriptive instruments of sovereign power, including their modes of use and conditions for producing and validating truth. Subsequently, it addresses the factors leading to the growing importance of numbers and maps for collective action and the production of shared identities. Drawing on references from the sociology of quantification, this paper focuses on the emergence of statistical cartography and the increasing regionalization of official data between the 1920s and 1940s – linked to a new way of defining Brazilian identity, organizing territory, and managing population. It concludes that quantifying is also visualizing demographic and economic quantities in a coherent and unitary spatiality, once stabilized by conventions of equivalence. crossdisciplinary cross disciplinary intersections territory context places so Empire truth Subsequently identities quantification s identity spatiality equivalence

Resumo Este artigo realiza uma abordagem cruzada de números e mapas de modo a evidenciar o poder performativo que emerge de suas interseções tecnopolíticas, como o conceito de densidade populacional e o recorte regional do território. Aplicada ao caso brasileiro, a análise combinada ilumina aspectos relativos à construção da autoridade do Estado e seu poder de criar categorias de pessoas e lugares. Para tanto, examinamos as tendências que aproximam a estatística da cartografia no Brasil Império e que indicam um estatuto comum a mapas e números enquanto instrumentos descritivos do poder soberano, como suas modalidades de uso, e suas condições de produção e validação da verdade. Na sequência, abordamos os fatores que levam à crescente importância dos números e dos mapas para a ação coletiva e para a produção de identidades compartilhadas. Com base nas referências da sociologia da quantificação, enfocamos a emergência da cartografia estatística e a crescente regionalização dos dados oficiais, entre as décadas de 1920 e 1940, ligadas a um novo modo de definir a brasilidade, ordenar o território e gerir a população. Concluímos que quantificar é também visualizar quantidades demográficas e econômicas em uma espacialidade coerente e unitária, uma vez estabilizada por convenções de equivalência. tecnopolíticas brasileiro lugares tanto soberano uso verdade sequência compartilhadas quantificação oficiais 192 1940 brasilidade população unitária equivalência 19 194 1

Resumen En las últimas décadas, ha habido una intensa circulación de políticas LGBTI+ en Brasil. Dado que estas políticas han estado marcadas por la escasa capacidad de inducción del gobierno federal, ¿cómo explicar su circulación entre niveles y unidades de la federación? Para responder a esta pregunta, el artículo analiza la circulación de los centros de referencia LGBTI+ y el “trípode de la ciudadanía” en cinco unidades de observación a partir de datos de entrevistas y análisis documentales. Los resultados indican que el “activismo multinivel” fue fundamental para la circulación de estas políticas, a través de la construcción de redes de interacción informales que integran niveles, la formación de organizaciones multinivel, la acción en arenas que reúnen a actores de múltiples niveles y el desplazamiento y la pertenencia múltiple de actores entre niveles. El artículo defiende así la utilidad de una “visión multinivel” de la relación entre los movimientos sociales y las políticas públicas. décadas LGBTI Brasil federal cómo federación pregunta trípode ciudadanía documentales activismo multinivel visión públicas

Résumé Au cours des dernières décennies, on observe une intense circulation de politiques en faveur des LGBTI+ au Brésil. Étant donné que ces politiques ont été marquées par de faibles capacités d’induction du gouvernement fédéral, comment expliquer leur circulation entre les niveaux et les unités de la fédération ? Pour répondre à cette question, l’article analyse la trajectoire de circulation des centres de référence LGBTI+ et du “tripode de la citoyenneté” dans cinq unités d’observation à partir de données d’entretiens et d’analyses documentaires. Les résultats indiquent que « l’activisme multiniveau » a été central pour la circulation de ces politiques, à travers la construction de réseaux informels d’interaction qui intègrent les niveaux, la formation d’organisations multiniveaux, l’action dans des arènes réunissant des acteurs de multiples niveaux et le déplacement et l’appartenance multiple des acteurs entre les niveaux. Ainsi, l’article défend la fécondité d’un « regard multiniveau » sur les relations entre les mouvements sociaux et les politiques publiques. décennies LGBTI Brésil dinduction d induction fédéral question larticle l article tripode citoyenneté dobservation observation dentretiens entretiens danalyses analyses documentaires lactivisme activisme dinteraction interaction dorganisations organisations multiniveaux laction action lappartenance appartenance Ainsi dun un publiques

Abstract During the past decades, an intense process of policy circulation of LGBTI+ policies has taken place in Brazil. Since those policies had weak induction capacities in the federal level, how to explain their circulation between levels and units of the Brazilian federation? To answer this question, this article analyses the circulation trajectories of the “LGBTI+ reference centers” and the “citizenship triplet” among five observation units using data from official documents and interviews. Results show that “multilevel activism” was crucial for the circulation of those policies, through the construction of informal interaction networks that integrate levels, the foundation of multilevel organizations, the action within arenas that gather actors from multiple levels and the displacement and multiple filiations of actors between levels. The article argues for the fertility of a “multilevel approach” to the relations between social movements and public policies. decades LGBTI Brazil level federation question “LGBTI centers citizenship triplet interviews activism organizations approach

Resumo Nas últimas décadas, observa-se uma intensa circulação de políticas para LGBTI+ no Brasil. Uma vez que tais políticas foram marcadas pela fraca capacidade de indução do Governo Federal, como explicar sua circulação entre níveis e unidades da federação? Para responder essa pergunta, o artigo analisa a trajetória de circulação dos centros de referência LGBTI+ e do “tripé da cidadania” em cinco unidades de observação a partir de dados de entrevistas e de análise documental. Os resultados indicam que o “ativismo multinível” foi fundamental para a circulação dessas políticas por meio: da construção de redes informais de interação que integram níveis; da formação de organizações multinível; da atuação em arenas que reúnem atores oriundos de múltiplos níveis; e do deslocamento e múltiplo pertencimento de atores entre níveis. O artigo defende, assim, a fertilidade de um “olhar multinível” para as relações entre movimentos sociais e políticas públicas. décadas observase observa se LGBTI Brasil Federal federação pergunta tripé cidadania documental ativismo multinível meio defende assim olhar públicas

Resumen Se investiga cómo el Partido de las Panteras Negras de Estados Unidos fue perseguido por el FBI a través del programa COINTELPRO entre 1968 y 1971. Puede verse, pues, que estas prácticas siguen un patrón similar al de otras actividades de contrainteligencia movilizadas en la represión de las organizaciones políticas de izquierda y del movimiento negro en el siglo XX, repitiendo un modus operandi consolidado en la época. Metodológicamente, proponemos un análisis de contenido de fuentes primarias poco estudiadas en Brasil – memorandos internos del FBI y el informe final del comité del Senado estadounidense (“Church Committee”) dedicado a investigar las actividades de inteligencia del gobierno – y una sistematización de fuentes secundarias que ya han analizado el material en Estados Unidos. La pertinencia del artículo radica en destacar el lugar que ocupa la represión en los estudios sobre los movimientos y movilizaciones sociopolíticos, especialmente en el caso de los Panteras Negras, donde es particularmente importante comprender los obstáculos al desarrollo de la organización y su propio proceso de disolución. 196 1971 verse pues XX época Metodológicamente Church Committee Committee” sociopolíticos disolución 19 197 1

Résumé Les recherches montrent comment le Black Panther Party des États-Unis a été persécuté par le FBI à travers le programme COINTELPRO entre 1968 et 1971. Ainsi, ces pratiques suivent un schéma similaire à celui d’autres activités de contre- renseignement mobilisées dans la répression des organisations politiques de gauche et du mouvement noir au XXe siècle, en répétant un modus operandi consolidé à l’époque. Méthodologiquement, il est proposé une analyse de contenu sur des sources primaires peu étudiées au Brésil - mémos internes du FBI et le rapport final du comité du Sénat américain (“Church Committee”) consacré à enquêter sur les activités de renseignement du gouvernement - et une systématisation des sources secondaires qui ont déjà analysé le matériel aux États-Unis. La pertinence de cet article est de souligner la place de la répression dans les études de mouvements et les mobilisations sociopolitiques, surtout dans le cas des Black Panthers - où elle revêt une importance particulière pour comprendre les obstacles au développement de l’organisation et son propre processus de dissolution. ÉtatsUnis États Unis 196 1971 Ainsi dautres d autres contre siècle lépoque. lépoque l époque. époque l’époque Méthodologiquement Church Committee Committee” ÉtatsUnis. Unis. sociopolitiques lorganisation organisation dissolution 19 197 1

Abstract We investigated how the FBI persecuted the Black Panther Party of the United States through the COINTELPRO program between 1968 and 1971, and verified that such practices follow a pattern similar to that of other counterintelligence activities mobilized in the repression of political organizations of the left and the black movement in the 20th Century, repeating a consolidated modus operandi at the time. In terms of methodology, we proposed a content analysis of primary sources little studied in Brazil – internal FBI memos and the final report of the US Senate Committee (“Church Committee”) dedicated to investigating government intelligence activities – and a systematization of secondary sources that have already analyzed the material in the United States. The relevance of the paper is to highlight the role of repression in studies of sociopolitical movements and mobilizations, mainly in the case of the Black Panthers – in which it occupies a specific importance to understand obstacles to develop the organization and its own dissolution process. 196 1971 th Century time methodology Church Committee” mobilizations process 19 197 1

Resumo Pesquisa-se como o Partido Pantera Negra dos Estados Unidos foi perseguido pelo FBI por meio do programa COINTELPRO entre os anos 1968 e 1971. Verifica-se, então, que tais práticas seguem um padrão similar ao de outras atividades de contrainteligência mobilizadas na repressão a organizações políticas da esquerda e do movimento negro no século XX, repetindo um modus operandi consolidado à época. Metodologicamente, propõe-se uma análise de conteúdo sobre fontes primárias pouco estudadas no Brasil – memorandos internos do FBI e o relatório final do comitê do Senado estadunidense (“Church Committee”) dedicado a investigar atividades de inteligência do governo – e uma sistematização de fontes secundárias que já analisaram o material nos Estados Unidos. A relevância do artigo consiste em destacar o lugar da repressão em estudos de movimentos e mobilizações sociopolíticas, sobretudo no caso dos Panteras Negras – no qual ela ocupa uma importância particular para compreender obstáculos ao desenvolvimento da organização e seu próprio processo de dissolução. Pesquisase Pesquisa se 196 1971 Verificase, Verificase Verifica se, Verifica-se então XX época Metodologicamente propõese propõe Church Committee Committee” sociopolíticas dissolução 19 197 1

Abstract In Mexico, on June 5, 1888, through the issuance of the "Law on general communication routes", the federal government initiated a process of centralization and control of water resource, which affected the enjoyment that the usufructuaries had had for decades or centuries. In this context, this study aims to analyze the resistance that the towns of Tepotzotlán and the owner of the Xuchimangas hacienda showed towards the granting of a water concession, in which the Ministry of Development granted Andrés Julián the right to take advantage of the waters of the Tepotzotlán River to generate motive power.

Resumo No México, em 5 de junho de 1888, através da edição da "Lei das vias gerais de comunicação", o governo federal iniciou um processo de centralização e controle dos recursos hídricos, que afetou o gozo que os usufrutuários tiveram durante décadas ou séculos. Neste contexto, pretende-se analisar a resistência que os municípios de Tepotzotlán e o proprietário da fazenda Xuchimangas demonstraram à outorga de uma concessão de água, na qual o Ministério do Desenvolvimento concedeu a Andrés Julián o direito de aproveitar as águas de o rio Tepotzotlán para gerar força motriz.

Résumé Au Mexique, le 5 juin 1888, avec la promulgation de la « Loi sur les voies générales de communication », le gouvernement fédéral entame un processus de centralisation et de controle des ressources en eau, qui affecte la jouissance dont jouissaient les usufruitiers depuis des décennies ou des siècles. Dans ce contexte, il s'agit d'analyser la résistance manifestée par les villes de Tepotzotlán et le propriétaire de l'hacienda Xuchimangas à l'octroi d'une concession d'eau, dans laquelle le Ministère du Développement a accordé à Andrés Julián le droit de profiter des eaux de la rivière Tepotzotlán pour produire de la force motrice.

Resumen En México el 5 de junio de1888 mediante la expedición de la "Ley sobre vías generales de comunicación" el gobierno federal inició un proceso de centralización y control del recurso hídrico, lo cual afectó el disfrute que los usufructuarios habían tenido durante décadas o siglos. En este contexto, se pretende analizar la resistencia que los pueblos de Tepotzotlán y el propietario de la hacienda de Xuchimangas mostraron hacía el otorgamiento de una concesión de aguas, en la que la Secretaría de Fomento concedió a Andrés Julián el derecho de aprovechar las aguas del río Tepotzotlán para generar fuerza motriz.

Resumen Con la creación de ayuntamientos gaditanos en su segunda etapa, 1820-1821, inició otra etapa en el gobierno local. En pueblos que tuvieron la anterior categoría de repúblicas de indios, el proceso produjo que personas no indígenas ingresaran al cuerpo. Al formarse y suprimirse la institución municipal se afectó a uno de esa condición -Tarímbaro-; se describen las dinámicas entre los diversos sectores raciales, a partir de las formas de elegir a sus miembros. Se consultó documentación ubicada en repositorios y archivos lo que permitió identificar nexos entre sectores indígenas y no indígenas que compartieron el gobierno local, de forma que los naturales no fueron desplazados con la creación de las instituciones; además, se crearon grupos comunes y se enfrentaron a otros de la misma composición, y se comprendieron dinámicas y relaciones heterogéneas entre los sectores raciales.

Résumé Avec la création des mairies de Cadix dans sa deuxième étape, 1820-1821, une autre étape du gouvernement local a commencé. Dans les villes qui appartenaient à l'ancienne catégorie de républiques indiennes, le processus a produit l'entrée de personnes non autochtones dans le corps. Lorsque l'institution municipale fut formée et supprimée, une de ces conditions -Tarímbaro- fut affectée; les dynamiques entre les différents secteurs raciaux sont décrites, en fonction des modes d'élection de leurs membres. La documentation située dans les dépôts et les archives a été consultée, ce qui a permis d'identifier les liens entre les secteurs indigènes et non indigènes qui se partageaient le gouvernement local, afin que les indigènes ne soient pas déplacés avec la création des institutions; de plus, des groupes communs ont été créés et confrontés à d'autres de même composition, et des dynamiques et relations hétérogènes entre secteurs raciaux ont été comprises.

Abstract The establishment of Gaditan ayuntamientos (municipal councils) during their second phase (1820-1821) ushered in a new era of local governance. In towns that had previously held the status of «repúblicas de indios» (indigenous republics), this process led to the inclusion of non-indigenous individuals in the council. The formation and suppression of the municipal institution affected one such town, Tarímbaro. This study delves into the dynamics between the various racial sectors based on the methods used to elect their members. Consultation of documentation located in repositories and archives revealed connections between indigenous and non-indigenous sectors that shared local government, demonstrating that the indigenous population was not displaced by the creation of these institutions. Additionally, common groups were formed and faced off against others of the same composition, highlighting heterogeneous dynamics and relationships between the racial sectors.

Resumen Las autoridades y gobiernos locales indígenas estuvieron presentes después de la independencia en la vida de los pueblos, estas tuvieron un mayor protagonismo durante los periodos en los que los políticos conformaron gobiernos centralistas. Se analizó el cobro de contribuciones, ramo imprescindible para la hacienda estatal, que estaba a cargo de los ayuntamientos. Durante los periodos de gobierno centralista, a nivel nacional, cuyas políticas se reflejaron en el estado de Chiapas, estos ayuntamientos perdieron importancia y redujeron su número, lo que hizo que algunos pueblos quedaran sin instancia, que centralizara la recaudación de las contribuciones directas y la capitación. También durante estos periodos, se autorizó la conformación de cabildos en los lugares donde fuera necesario. Esta autorización se relacionó con la necesidad de agilizar la recaudación fiscal. Este hecho abrió una puerta importante a las autoridades indígenas, que desde la antigüedad ya habían colaborado en el cobro de tributos, para continuar gestionando los asuntos de sus pueblos.

Résumé Les autorités et gouvernements locaux autochtones étaient présents après l'indépendance dans la vie des gens; ils ont joué un rôle plus important pendant les périodes où les hommes politiques formaient des gouvernements centralistes. On a analysé la collecte des contributions, une branche essentielle du trésor public, qui était en charge des mairies. Pendant les périodes de gouvernement centraliste, au niveau national, dont les politiques se reflétaient dans l'État du Chiapas, ces conseils municipaux ont perdu de leur importance et ont réduit leur nombre, ce qui a laissé certaines villes sans instance, qui centralisait la collecte des contributions directes et la capitation. Durant ces périodes, la formation de conseils était également autorisée là où cela était nécessaire. Cette autorisation était liée à la nécessité de rationaliser la collecte des impôts. Ce fait a ouvert une voie importante aux autorités indigènes, qui depuis l'Antiquité collaboraient déjà à la collecte des impôts, pour continuer à gérer les affaires de leur peuple.

Abstract In the aftermath of independence, indigenous local authorities and governments continued to play a significant role in the daily lives of the villages, particularly during periods of centralized rule. This study delves into the collection of taxes, a crucial component of state finance, which was the responsibility of the ayuntamientos (municipal councils). Under centralized national governments, whose policies were reflected in the state of Chiapas, these councils diminished in importance and number, leaving some towns without a centralized body to collect direct taxes and capita (poll taxes). During these periods, the establishment of cabildos (indigenous councils) was authorized in areas where it was deemed necessary. This authorization was motivated by the need to expedite tax collection. This development presented an opportunity for indigenous authorities, who had long been involved in tribute collection, to continue managing the affairs of their communities.

Resumen Siguiendo los postulados de la antropología del estado y los aspectos cotidianos de su formación, este artículo muestra el rostro del estado en interacción con la población rural del centro de México, durante el imperio de Maximiliano de Habsburgo (1864 a 1867). El funcionamiento cotidiano del estado, se estudió tanto desde las perspectivas y experiencias de los gobernados como de las autoridades, a partir del análisis de las quejas y demandas que dicha población remitió a la Junta Protectora de las Clases Menesterosas. Se indagó en los órganos institucionales, a la vez que se apeló a los términos discursivos permitidos por el gobierno, lo que permite inferir que los sectores rurales construyeron una imagen negativa de las autoridades locales, mientras que el emperador y los funcionarios centrales fueron caracterizados en términos positivos. Por su parte, las autoridades de la Junta, dado que escribían desde un espacio público-oficial, desplegaron una idea de gobierno obediente a los mandatos imperiales y a las leyes, con el propósito de preservar la estabilidad del imperio. En términos generales se muestra la pertinencia teórica-metodológica de los postulados de la antropología del estado, para analizar la relación cotidiana entre el estado -instituciones y autoridades- y los gobernados.

Résumé Suivant les postulats de l'anthropologie de l'État et les aspects quotidiens de sa formation, cet article montre le visage de l'État en interaction avec la population rurale du centre du Mexique sous l'empire de Maximilien de Habsbourg (1864 à 1867). Le fonctionnement quotidien de l'État a été étudié à la fois du point de vue et des expériences des gouvernés et des autorités, à partir de l'analyse des plaintes et des revendications que ladite population a adressées au Conseil pour la Protection des Classes Officieuses. Les organes institutionnels ont été étudiés ainsi que les termes discursifs autorisés par le gouvernement, ce qui permet de déduire que les secteurs ruraux ont construit une image négative des autorités locales, tandis que l'empereur et les fonctionnaires centraux ont été caractérisés en termes positifs. De leur côté, les autorités de la Junte, étant donné qu'elles écrivaient depuis un espace public officiel, ont déployé une idée de gouvernement obéissant aux mandats et aux lois impériaux, dans le but de préserver la stabilité de l'empire. De manière générale, on montre la pertinence théorico-méthodologique des postulats de l'anthropologie de l'État pour analyser la relation quotidienne entre l'État -institutions et autorités- et les gouvernés.

Abstract Following the postulates of state anthropology and the everyday aspects of its formation, this article reveals the face of the state in interaction with the rural population of central Mexico during the reign of Maximilian of Habsburg (1864 to 1867). The daily functioning of the state was studied from the perspectives and experiences of both the governed and the authorities, through the analysis of the complaints and demands forwarded by this population to the Protectorate Board of the Underprivileged Classes. An inquiry was made into the institutional organs, while the discursive terms permitted by the government were appealed to, which allows us to infer that rural sectors constructed a negative image of local authorities, whereas the emperor and central officials were characterised in positive terms. Meanwhile, the authorities of the Board, writing from an official public space, projected an idea of a government obedient to imperial mandates and laws, with the purpose of preserving the stability of the empire. In general terms, the theoretical-methodological pertinence of the postulates of state anthropology is demonstrated in order to analyse the day to day relationship between the state - institutions and authorities - and the governed.

Résumé : Cet article soutient que les études sur les politiques publiques ont trouvé un terrain fertile au Mexique depuis leur arrivée au début des années 1990. Elles ont incité la communauté universitaire à discuter de deux notions qui, bien que considérées comme allant de soi dans les pays occidentaux, étaient nouvelles au Mexique : la gouvernance axée sur les politiques et le gouvernement d’intérêt public. Par la suite, l’étude des politiques publiques au Mexique a considéré trois caractéristiques du contexte politique et administratif du pays. Premièrement, l’importance de l’État en tant qu’acteur le plus important dans la formulation des politiques, lequel, paradoxalement, ne dispose pas des capacités institutionnelles nécessaires pour être plus efficace. Deuxièmement, les règles informelles héritées de la période autoritaire mexicaine exercent encore une forte influence sur le comportement des individus et des groupes organisés. Enfin, les inégalités sociales influencent l’élaboration des politiques en démobilisant les secteurs sociaux qui pourraient agir en faveur des pauvres, en empêchant les gouvernements d’appliquer la loi ou en permettant aux bureaucraties de base d’appliquer des critères de manière discrétionnaire.

Resumen: En este artículo se sostiene que los estudios de políticas públicas encontraron un terreno fértil en México desde su llegada a principios de los años noventa. Estimularon a la comunidad académica a discutir dos nociones que, aunque se daban por supuestas en países occidentales, resultaron novedosas en México: la gobernanza orientada por políticas y el gobierno del interés público. Posteriormente, el estudio de las políticas públicas en México consideró tres rasgos del contexto político y administrativo del país. Primero, la prominencia del Estado como el actor más importante en la formulación de políticas que, paradójicamente, carece de las capacidades institucionales para ser más eficaz. En segundo lugar, las reglas informales heredadas del periodo autoritario de México todavía ejercen una fuerte influencia en el comportamiento de las personas y los grupos organizados. Por último, la desigualdad social influye en la formulación de políticas al desmovilizar sectores sociales que podrían actuar en favor de los pobres, impidiendo que los gobiernos hagan cumplir la ley o permitiendo que las burocracias en el nivel de calle apliquen criterios de manera discrecional.

Abstract: In this article, it is argued that public policy studies found fertile ground in Mexico upon their arrival in the early 1990s. They stimulated Mexican scholars to discuss two notions that had been taken for granted in Western countries, but that turned out to be novel concepts in Mexico: policy-oriented governance and governing the public interest. The policy field in Mexico made further progress by considering three features that characterize the country’s political and administrative background. First, the salience of the State as the most important policymaking actor, which, paradoxically, lacks the institutional capacities to become a more effective one. Second, informal rules inherited from Mexico’s authoritarian period still strongly influence the behavior of people and organized groups. Finally, social inequality influences Mexico’s policymaking by demobilizing social sectors that could act in favor of the poor, preventing governments from enforcing the law, or letting streetlevel bureaucracies apply selective enforcement criteria in discretionary ways.

Resumo Concretizada a obrigatoriedade da transferência de competências educativas para os municípios, importa analisar se há diferenças entre os que aceitaram integrar os projetos piloto implementados desde há vários anos, ganhando assim experiência, e os que recusaram esse processo até ele se tornar obrigatório em 2019. Será que essa experiência ajuda a compreender os diferentes posicionamentos dos intervenientes locais? Para responder a esta questão mobilizámos a informação recolhida no âmbito de um projeto de elaboração de cartas educativas abrangendo um distrito do país, utilizando uma metodologia mista com o objetivo de contribuir para a reflexão sobre este processo. Para além de se ter verificado a emergência das CIM (comunidades intermunicipais) como agente estratégico de planeamento educativo regional, o que vem acrescentar complexidade ao processo, foi possível observar que entre os concelhos com experiências prévias no processo de transferência de competências se identifica uma maior propensão para encarar sem grandes problemas a autarquia enquanto promotora de uma estratégia concelhia, enquanto nos outros concelhos se destaca a ideia de que ela não pode ser mais do que parceira das escolas.

Abstract Now that the transfer of educational competences to the municipalities has become compulsory, it is important to analyse whether there are differences between those who agreed to take part in the pilot projects that have been implemented for several years, thus gaining experience, and those who refused this process until it became compulsory in 2019. Does this experience help us understand the different positions of local players? To answer this question, we mobilised the information gathered as part of a project to draw up educational charters covering one district in the country, using a mixed methodology with the aim of contributing to reflection on this process. As well as noting the emergence of the CIM (intercity communities) as a strategic agent for regional educational planning, which adds complexity to the process, it was possible to observe that among the municipalities with previous experience in the process of transferring competences, there is a greater propensity to view the local government as the promoter of a municipal strategy without major problems, while in the other municipalities the idea that it can only be a partner for the schools stands out.

Resumen Ahora que la transferencia de las competencias educativas a los municipios se ha convertido en obligatoria, es importante analizar si existen diferencias entre los que aceptaron participar en los proyectos piloto que se han puesto en marcha durante varios años, adquiriendo así experiencia, y los que rechazaron este proceso hasta que se convirtió en obligatorio en 2019. ¿Ayuda esta experiencia a comprender las diferentes posiciones de los agentes locales? Para responder a esta pregunta, movilizamos la información recabada en el marco de un proyecto de elaboración de cartas educativas en un distrito del país, utilizando una metodología mixta con el objetivo de contribuir a la reflexión sobre este proceso. Además de constatar la emergencia de las CIM (comunidades intermunicipales) como agente estratégico para la planificación educativa regional, lo que añade complejidad al proceso, fue posible observar que entre los municipios con experiencia previa en el proceso de transferencia de competencias, hay una mayor propensión a considerar al municipio como promotor de una estrategia municipal sin mayores problemas, mientras que en los demás municipios destaca la idea de que sólo puede ser un socio de las escuelas.

Résumé Maintenant que le transfert des compétences éducatives aux municipalités est devenu obligatoire, il est important d’analyser s’il existe des différences entre ceux qui ont accepté de participer aux projets pilotes mis en œuvre depuis plusieurs années, acquérant ainsi de l’expérience, et ceux qui ont refusé ce processus jusqu’à ce qu’il devienne obligatoire en 2019. Cette expérience permet-elle de comprendre les différentes positions des acteurs locaux? Pour répondre à cette question, nous avons mobilisé les informations recueillies dans le cadre d’un projet d’élaboration de chartes éducatives couvrant un district du pays, en utilisant une méthodologie mixte dans le but de contribuer à la réflexion sur ce processus. Outre l’émergence des CIM (communautés interurbaines) comme agents stratégiques de la planification éducative régionale, qui complexifie le processus, il a été possible d’observer que parmi les municipalités ayant une expérience préalable du processus de transfert de compétences, il y a une plus grande propension à considérer le gouvernement local comme le promoteur d’une stratégie municipale sans problème majeur, alors que dans les autres municipalités, l’idée qu’il ne peut être qu’un partenaire de l’école s’impose.

RESUMEN El artículo trata sobre el transporte por carretera semicolectivo interdistrital: El papel de describe los factores que dictaron el surgimiento de los narawas, metodológicamente la investigación es cualitativa en la variante descriptiva. Para ello se entrevistó a 25 sujetos. El estudio muestra que uno de los factores que propició el surgimiento de los narawas y el nuevo modus operandi es el desempleo que afecta a la juventud, la regularidad de los transportistas que recorren las rutas interdistritales y la demanda de servicios. Se concluye que la actividad constituye una estrategia de supervivencia, siendo el gobierno el responsable de crear estrategias para su funcionamiento, crear la asociación y asignar cédulas de identificación.

RÉSUMÉ L'article traite du transport routier semi-collectif intercommunal : Le Rôle de décrit les facteurs qui ont dicté l'émergence des narawas, méthodologiquement la recherche est qualitative dans la variante descriptive. À cette fin, 25 sujets ont été interrogés. L'étude montre que l'un des facteurs qui ont conduit à l'émergence des narawas et au nouveau mode de fonctionnement est le chômage qui touche les jeunes, la régularité des transporteurs qui parcourent les itinéraires interdistricts et la demande de services. On conclut que l'activité constitue une stratégie de survie, le gouvernement étant responsable de la création des stratégies de fonctionnement, de la création de l'association et de l'attribution des cartes d'identité.

RESUMO O artigo versa sobre transportes rodoviários semi-coletivos interdistritais: o papel dos narawas no recrutamento dos passageiros em Nacala, este descreve os fatores que ditaram o surgimento dos narawas, metodologicamente a pesquisa é qualitativa na variante descritiva. Para tal foram entrevistados 25 sujeitos, o estudo evidencia que um dos fatores que propiciou o surgimento de narawas e os novos modi operandi é o desemprego que afeta a camada juvenil, proliferação de transportadores fazendo as rotas interdistritais e a demanda na procura dos serviços. Conclui-se que, a atividade constitui uma estratégia de sobrevivência, cabendo ao governo criação de estratégias para o seu funcionamento, criação da associação, atribuição de cartões de identificação.

ABSTRACT The article deals with interdistrict semi-collective road transport: The Role of describes the factors that dictated the emergence of narawas, methodologically the research is qualitative in the descriptive variant. To this end, 25 subjects were interviewed. The study shows that one of the factors that led to the emergence of narawas and the new modi operandi is unemployment that affects youth, the regularity of transporters traveling interdistrict routes and the demand for services. It is concluded that the activity constitutes a survival strategy, with the government being responsible for creating strategies for its operation, creating the association, and attributing identification cards.

Résumé Une revue des manuels scolaires gratuits pour l’année scolaire 2023-2024 a détecté une présence considérable du Mexique antique en termes d’écriture de l’histoire et de l’iconographie utilisée. Dans le cadre de la nouvelle école mexicaine, les matières ont été intégrées dans quatre domaines de formation et, pour certaines voix, celles-ci, comme traditionnellement enseignées dans le pays, ont disparu ou se sont estompées dans les manuels scolaires, désormais appelés "Projets". Ces matières comprennent l’histoire du Mexique et les mathématiques. Dans cet article, à travers une analyse historiographique, on a projeté de s’interroger sur la raison de l’apparition si constante du Mexique antique, puisque, en termes d’historiographie mexicaine, peu est consacré aux autres étapes de l’histoire et plus encore, devient un aspect à souligner que la période vice-royaliste est pratiquement inexistante. Les résultats rapportent une ligne qui vient de la vision nationaliste du gouvernement et imaginaire mexicains visant à exalter les racines préhispaniques du pays, et regarder avec dédain l’impact hispanique pour s’associer à ce passé de répression, génocide, invasion et pillage. L’article affirme qu’outre la nouvelle approche didactique de la décolonisation et de l’interculturalité, l’enseignement de l’histoire au Mexique maintient une continuité dans l’appréciation d’un passé plus approprié aux fins de la cohésion nationale, dictée par l’appropriation de contenus très spécifiques comme l’exaltation du Mexique préhispanique.

Streszczenie Przegląd bezpłatnych podręczników szkolnych na cykl nauki 2023-2024 wykazał znaczną obecność starożytnego Meksyku pod względem pisania historii i używanej ikonografii. W ramach Nowej Szkoły Meksykańskiej przedmioty zostały zintegrowane w cztery obszary kształcenia i dla niektórych głosów te, jak tradycyjnie nauczane w kraju, albo zniknęły, albo rozmyły się w podręcznikach, które teraz nazywane są "Projektami". Wśród tych przedmiotów znajdują się historia Meksyku i matematyka. W niniejszym artykule, poprzez analizę historiograficzną, zakwestionowano, dlaczego tak często pojawia się starożytny Meksyk, biorąc pod uwagę, że w kontekście historiografii meksykańskiej niewiele uwagi poświęca się innym etapom historii, a co więcej, staje się on aspektem wartym zauważenia, że okres wicekrólewski jest praktycznie nieobecny. Wyniki raportują tendencję wynikającą z nacjonalistycznego spojrzenia na rząd i wyobraźnię Meksykanów, dążącą do wywyższania prekolumbijskich korzeni kraju, oraz patrzenia z pogardą na hiszpański wpływ, kojarząc go z przeszłością represji, ludobójstwa, inwazji i grabieży. Artykuł twierdzi, że oprócz nowego podejścia do dydaktyki dekolonialnej i międzykulturowości, nauczanie historii w Meksyku utrzymuje ciągłość w docenianiu przeszłości bardziej korzystnej dla celów spójności narodowej, dyktowanej pop

Resumen Una revisión a los libros de texto gratuitos para el ciclo escolar 2023-2024 detectó una considerable presencia del México antiguo en términos de la escritura de la historia y la iconografía utilizada. En el marco de la Nueva Escuela Mexicana, las asignaturas fueron integradas a cuatro campos formativos y, para algunas voces, aquellas, como tradicionalmente se impartían en el país, o desaparecieron, o se difuminaron en los libros de texto, que ahora reciben el nombre de “Proyectos”. Entre estas asignaturas se encuentran la historia de México y las matemáticas. En este artículo, mediante un análisis historiográfico, se proyectó cuestionar a qué se debió la aparición tan constante del México antiguo, toda vez que, en términos de historiografía mexicana, poco se dedica a las demás etapas de la historia y más aún, se convierte en un aspecto a destacar que el periodo virreinal es prácticamente inexistente. Los resultados reportan una línea que proviene de la visión nacionalista del gobierno e imaginario mexicanos tendientes a exaltar las raíces prehispánicas del país, y mirar con desdén el impacto hispano por asociarse a este un pasado de represión, genocidio, invasión y saqueo. El artículo sostiene que además del nuevo enfoque de didáctica decolonial e interculturalidad, la enseñanza de la historia en México mantiene una continuidad en apreciar un pasado más conveniente para los fines de cohesión nacional, dictada a través de la apropiación de contenidos muy específicos como es la exaltación del México prehispánico.

Abstract The review of free textbooks for the 2023-2024 school cycle revealed a strong emphasis on ancient Mexico in the historical narrative and imagery used, alongside a notable absence of the colonial period. Within the framework of the New Mexican School, subjects were grouped into four formative areas, leading to the elimination or dilution of some traditional subjects into what are now known as “Projects”. Among these subjects are the history of Mexico and mathematics. In this article, through a historiographical analysis, the reasons behind the prevalence of ancient Mexico are explored, considering the limited attention given to other stages of Mexican history, and even less to the colonial period, which is scarcely addressed. The results suggest a nationalist inclination on the part of the Mexican government, seeking to exalt the pre-Hispanic roots of the country while downplaying the impact of the Spanish colonial period by associating it with a history of repression, genocide, invasion, and plunder. It is argued that, in addition to the new focus on decolonial and intercultural didactics, the teaching of history in Mexico continues to highlight a past that promotes national cohesion, through the selection of specific contents, such as the exaltation of pre-Hispanic Mexico.

ABSTRACT In contrast to the Entre Ríos press' local spread following 1871, during the governments of General Urquiza, Entre Ríos journalism reached national circulation, experiencing a rapid expansion and becoming the second province with the most newspapers. This work reviews this journalistic genesis and explores the implications of three of its characteristics, not yet fully developed by the state of the art: 1) the state nature of its initial development and its sui generis transition towards journalism in private hands, which framed their predominant discourses, decision processes and rules of the game; 2) the subordination of the editors to the provincial political-military command; 3) the use of changing newspaper names as part of the centralized strategy of political-military use of the press.

RESUMEN En contraste con el alcance local de la prensa entrerriana posterior a 1871, durante los gobiernos del general Urquiza el periodismo entrerriano llegó a circular a nivel nacional, y vivió una rápida expansión llegando a ser la segunda provincia con más periódicos. En este trabajo se repasa esa génesis periodística y se explora las implicancias de tres de sus características, no desarrolladas plenamente aún por el estado del arte: 1) el carácter estatal de su desarrollo inicial y su transición sui generis hacia un periodismo en manos privadas, que enmarcaron sus discursos predominantes, procesos de decisión y reglas de juego; 2) la subordinación de los redactores al mando político-militar provincial; 3) el uso del cambio de nombres de periódicos como parte de la estrategia centralizada de uso político-militar de la prensa.

RESUME Contrairement à la portée locale de la presse d'Entre Ríos après l'année 1871, durant les gouvernements du Général Urquiza, le journalisme d'Entre Rios a réussi à s'étendre au niveau national, se développant rapidement au point de devenir la deuxième province comptant le plus de journaux. Dans ce travail, les origines du journalisme dans cette région sont examinées, ainsi que l'incidence de trois de ses caractéristiques qui n'ont pas encore été pleinement développées par l'état de l'art : 1.) Le caractère public de son développement initial et sa transition sui generis vers un journalisme entre les mains du secteur privé, qui a encadré ses discours prédominants, processus décisionnels et règles du jeu ; 2.) La subordination des rédacteurs à l'autorité politique de la province ; 3.) L'utilisation du changement de noms de journaux comme partie intégrante de la stratégie centralisée de l'usage politique-militaire de la presse.

RESUMO Em contraste com o alcance local da imprensa de Entre Ríos depois de 1871, durante os governos do General Urquiza, o jornalismo de Entre Ríos passou a circular nacionalmente e experimentou rápida expansão, tornando-se a segunda província com mais jornais. Este trabalho analisa esta génese jornalística e explora as implicações de três das suas características, ainda não totalmente desenvolvidas pelo estado da arte: 1) a natureza estatal do seu desenvolvimento inicial e a sua transição sui generis para o jornalismo em mãos privadas, que moldou a sua discursos predominantes, processos de decisão e regras do jogo; 2) a subordinação dos editores ao comando político-militar provincial; 3) a utilização da mudança de nomes de jornais como parte da estratégia centralizada de uso político-militar da imprensa.