Resumen En este trabajo reconstruimos los envíos de remesas desde las tesorerías regionales que componían la Real Hacienda del Virreinato del Río de la Plata hacia la caja de Buenos Aires entre 1780 y 1800. Sobre la base de los libros mayores de contabilidad de la caja de Buenos Aires, estimamos los volúmenes de recursos que las cajas del interior rioplatense enviaron a la administración de hacienda de la capital. En una comparación con la evolución de los fondos del situado potosino (principal ingreso de la tesorería principal del Virreinato) buscamos evaluar la relevancia que los recursos aportados por otras jurisdicciones tuvieron en los ingresos de la caja de Buenos Aires. Consideramos la reconstrucción de estos valores como elemento fundamental para poder elaborar indicadores de presión fiscal durante las últimas décadas del siglo XVIII que logren diferenciar/identificar las cargas de las múltiples jurisdicciones fiscales que componían el sistema de la hacienda colonial (municipal, regional, corporativo, virreinal). Las principales fuentes utilizadas se componen de libros de contabilidad (mayores) de la caja de Buenos Aires, de la caja de Santa Fe, Caja de Mendoza y libros manuales de arbitrios de Santa Fe (Archivo General de la Nación).

Abstract In this paper we reconstruct the remittances sent from the regional treasuries of the Viceroyalty of the Río de la Plata to the Buenos Aires treasury between 1780 and 1800. Based on the accounting ledgers of the Buenos Aires treasury, we estimate the amounts of resources that the haciendas of the interior sent to the administration of the capital. In a comparison with the evolution of the funds of the "situado potosino" (main income of the main treasury of the Viceroyalty) we seek to evaluate the relevance that the resources provided by other jurisdictions had in the Buenos Aires treasury. We consider the reconstruction of these values as a fundamental element for stablishing fiscal pressure indicators during the last decades of the 18th century. Also, to identify the burdens of the multiple tax jurisdictions that made up the colonial real hacienda system (municipal, regional, corporate, viceroyalty). The main sources used are made up of accounting books of the treasuries of Buenos Aires, Santa Fe, Mendoza, and manual books of "arbitrios of Santa Fe" (Archivo General de la Nación)

RESUMEN En la lucha contra la evasión fiscal, se destaca la necesidad de adaptar la educación fiscal a las cambiantes dinámicas socioeconómicas mediante la integración de tecnologías educativas y plataformas en línea. En este contexto, el presente estudio se centra en analizar programas educativos para prevenir la evasión fiscal, examinando estrategias implementadas en varios países y considerando las mejores prácticas. La investigación, con enfoque cualitativo y alcance descriptivo, resalta que la colaboración entre la academia, la administración tributaria y la sociedad surge como un enfoque integral para abordar la evasión fiscal. Esto incluye proyectos de vinculación para la capacitación, la promoción de una cultura tributaria responsable y la concientización ciudadana. A pesar del creciente interés en estos programas, es esencial abordar la falta de investigaciones que evalúen su efectividad y la identificación de áreas específicas que necesitan atención urgente.

ABSTRACT In the fight against tax evasion, the need to adapt tax education to changing socioeconomic dynamics through the integration of educational technologies and online platforms is highlighted. In this context, this study focuses on analyzing educational programs to prevent tax evasion, examining strategies implemented in several countries and considering best practices. The research, with a qualitative approach and descriptive scope, highlights that collaboration between academia, tax administration and society emerges as a comprehensive approach to address tax evasion. This includes projects of linkage for training, promotion of a responsible tax culture and citizen awareness. Despite the growing interest in these programs, it is essential to address the lack of research evaluating their effectiveness and the identification of specific areas in need of urgent attention.

Resumo Este artigo avalia o impacto da descentralização do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) nos municípios do Rio Grande do Sul. O ITR contém instrumentos que agem nas esferas fiscal e extrafiscal, mas, segundo a literatura, a fiscalização ineficiente da União compromete sua efetividade. O convênio de 100% busca enfrentar esse problema transferindo integralmente o imposto para municípios que assumam a administração do tributo. Este estudo analisa o impacto desse acordo tanto sobre a tributação quanto sobre os aspectos extrafiscais, como Valor Adicionado, uso do solo, expansão da fronteira agrícola e concentração fundiária dos municípios conveniados. Usando o método de diferença-em-diferenças para múltiplos períodos de tempo e dados de 2002 a 2019, o estudo encontrou evidências de que os municípios conveniados experimentaram aumentos de até 35% na arrecadação do ITR, um aumento no uso da terra de até 12% e uma participação da produção agrícola no produto total até 24% maior. Entretanto, não houve efeitos estatisticamente significativos na concentração de terras ou no desmatamento. Esses resultados sugerem que a descentralização do ITR está sendo bem-sucedida em aumentar a eficácia fiscal e extrafiscal do imposto. Pesquisas futuras podem expandir a análise para outras regiões ou nível nacional. (ITR Sul mas literatura efetividade 100 tributo extrafiscais Adicionado solo diferençaemdiferenças diferença diferenças 200 2019 35 12 24 maior Entretanto desmatamento bemsucedida bem sucedida nacional 10 20 201 3 1 2

Abstract This paper evaluates the impact of the decentralization of Rural Territorial Tax (ITR), in municipalities of the Rio Grande do Sul State. ITR contains instruments that act in the extra and fiscal spheres. The literature evaluates its effectiveness as insignificant tough, due to the oversight of the Federal Government. The 100% covenant aims to face this issue, transferring the tax to the interested municipalities that would assume the administration of ITR. This paper analyzes the impact of the agreement over taxation and extra-fiscal aspects, added value, soil usage, agricultural border expansion, and land concentration of the associated municipalities. By using the difference-in-differences method and data from 2002 to 2019, the study found evidence that the associated municipalities experimented with up to 35% ITR collection. Up to 12% of soil usage was raised. Agricultural product participation in the total production is up to 24% higher. Any statistical effects on the concentration of soil or deforestation. The results suggest that the decentralization of ITR is successful in raising the efficiency of ITR fiscal and extra-fiscal taxation. Future research will expand the analysis for other regions or at a national level. ITR, , (ITR) State spheres tough Government 100 issue extrafiscal aspects value expansion differenceindifferences difference differences 200 2019 35 collection 12 raised 24 higher deforestation level (ITR 10 20 201 3 1 2

ABSTRACT This study adapted chapter 2 of the PhD research Building the power: dictatorship and public works in São Paulo (1965-1976), written by Deborah Regina Leal Neves and it analyzes the municipal administration of Mayor Faria Lima (1965-1969) and the impacts of the 1966 Tax Reform on São Paulo finances, with emphasis on the carrying out of big public works as a hallmark of the period characterized as “authoritarian modernization.” Primary sources such as reports and municipal budget combining bibliographic debate are used to analyze the financial and urban aspects in the first two years of the mandate (1965-1967) and in its final years (1967-1969) post-Tax Reform period. power 19651976, 19651976 1965 1976 , (1965-1976) 19651969 1969 (1965-1969 196 finances authoritarian modernization. modernization 19651967 1967 (1965-1967 19671969 (1967-1969 postTax post 1965197 197 (1965-1976 1965196 (1965-196 19 1967196 (1967-196 196519 (1965-197 (1965-19 1 196719 (1967-19 19651 (1965-1 19671 (1967-1 (1965- (1967- (1965 (1967 (196 (19 (1 (

RESUMEN Este artículo realiza una adaptación del capítulo 2 de la investigación doctoral Construyendo el poder: dictadura y obras públicas en São Paulo (1965-1976), escrita por Deborah Regina Leal Neves en el cual se evalúa la gestión municipal del alcalde Faria Lima (1965-1969) y los impactos de la Reforma Fiscal de 1966 sobre las finanzas de São Paulo, con énfasis en la ejecución de grandes obras públicas como marca del período caracterizado como “modernización autoritaria”. Para ello, se utilizan fuentes primarias como informes y presupuesto municipal, y debate bibliográfico sobre los aspectos financieros y urbanos en los dos primeros años del mandato (1965-1967), y en los años finales (1967-1969), período posterior a la Reforma Fiscal. poder 19651976, 19651976 1965 1976 , (1965-1976) 19651969 1969 (1965-1969 196 modernización autoritaria. autoritaria . autoritaria” ello 19651967, 19651967 1967 (1965-1967) 19671969, 19671969 (1967-1969) 1965197 197 (1965-1976 1965196 (1965-196 19 (1965-1967 1967196 (1967-1969 196519 (1965-197 (1965-19 1 196719 (1967-196 19651 (1965-1 19671 (1967-19 (1965- (1967-1 (1965 (1967- (196 (1967 (19 (1 (

RESUMO Este artigo é a adaptação do capítulo 2 da pesquisa de doutorado Construindo o poder: ditadura e obras públicas em São Paulo (1965-1976), de autoria de Deborah Regina Leal Neves e nele é feita a análise da gestão municipal do prefeito Faria Lima (1965-1969) e os impactos da Reforma Tributária de 1966 sobre as finanças de São Paulo, com destaque para a realização de grandes obras públicas como marca do período caracterizado como “modernização autoritária”. Utiliza-se fontes primárias, como relatórios e orçamento municipal, e debate bibliográfico, analisando aspectos financeiros e urbanísticos nos dois primeiros anos de mandato (1965-1967) e nos anos finais (1967-1969), período pós-Reforma Tributária. poder 19651976, 19651976 1965 1976 , (1965-1976) 19651969 1969 (1965-1969 196 modernização autoritária. autoritária . autoritária” Utilizase Utiliza se primárias bibliográfico 19651967 1967 (1965-1967 19671969, 19671969 (1967-1969) pósReforma pós 1965197 197 (1965-1976 1965196 (1965-196 19 1967196 (1967-1969 196519 (1965-197 (1965-19 1 196719 (1967-196 19651 (1965-1 19671 (1967-19 (1965- (1967-1 (1965 (1967- (196 (1967 (19 (1 (

Resumo A Atenção Básica é acesso preferencial e ordenadora do cuidado na rede de serviços de saúde do Sistema Único de Saúde, sob responsabilidade da gestão municipal. Historicamente da administração direta, mas nas últimas décadas observa-se crescente transferência do seu gerenciamento por intermédio de contratualizações com instituições não governamentais. Objetivou-se analisar circunstâncias e elementos que motivaram gestores municipais a contratualizar entes privados sem fins lucrativos para gestão da Atenção Básica. Realizou-se pesquisa qualitativa por estudo de caso em seis municípios do estado de São Paulo. Procedeu-se a entrevistas virtuais semiestruturadas com 24 sujeitos, entre gestores, representantes das instituições, assessores regionais do Conselho de Secretários Municipais de Saúde e dos segmentos trabalhador e usuário dos respectivos Conselhos Municipais de Saúde, realizadas entre outubro de 2020 e fevereiro de 2021. As principais motivações são: 1) redução do impacto na folha de pagamento (lei de responsabilidade fiscal); 2) flexibilidade na administração dos recursos humanos, principalmente na contratação de médicos; e 3) agilidade na aquisição de insumos e equipamentos. Com base nesses resultados e na falta de preocupação desses sujeitos em considerar os atributos da Atenção Básica nas contratações, conclui-se que existe um risco potencial de prejuízos à consolidação dos princípios e diretrizes da Atenção Básica.

Abstract Primary Health Care (PHC), under the responsibility of the municipal manager, is the preferred gateway and ordering unit of the health services network in the Brazilian Unified National Health System. However, management is being transferred noticeably to non-governmental institutions (NGI). This article aimed to analyze circumstances and elements that would motivate municipal managers to hire NGI for PHC management. Qualitative research was carried out using a case study in six municipalities in the state of São Paulo. Semi-structured virtual interviews were developed with 24 subjects, including managers, institution representatives, COSEMS, and Social Control segments, from October 2020 to February 2021. The main motivations are 1) reduction of the impact on the payroll (fiscal responsibility law); 2) flexibility in the administration of human resources, especially hiring doctors; and 3) agility in the acquisition of inputs and equipment. Based on these results and the lack of concern on the part of these actors to impose Primary Health Care attributes in contracting, it can be concluded that there is a potential risk of harm to the consolidation of Primary Health Care principles and guidelines.

Abstract Primary Health Care (PHC), under the responsibility of the municipal manager, is the preferred gateway and ordering unit of the health services network in the Brazilian Unified National Health System. However, management is being transferred noticeably to non-governmental institutions (NGI). This article aimed to analyze circumstances and elements that would motivate municipal managers to hire NGI for PHC management. Qualitative research was carried out using a case study in six municipalities in the state of São Paulo. Semi-structured virtual interviews were developed with 24 subjects, including managers, institution representatives, COSEMS, and Social Control segments, from October 2020 to February 2021. The main motivations are 1) reduction of the impact on the payroll (fiscal responsibility law); 2) flexibility in the administration of human resources, especially hiring doctors; and 3) agility in the acquisition of inputs and equipment. Based on these results and the lack of concern on the part of these actors to impose Primary Health Care attributes in contracting, it can be concluded that there is a potential risk of harm to the consolidation of Primary Health Care principles and guidelines. PHC, , (PHC) manager System However nongovernmental non governmental NGI. . (NGI) Paulo Semistructured Semi structured 2 subjects representatives COSEMS segments 202 2021 1 fiscal law law) resources doctors 3 equipment contracting guidelines (PHC (NGI 20

Resumo A Atenção Básica é acesso preferencial e ordenadora do cuidado na rede de serviços de saúde do Sistema Único de Saúde, sob responsabilidade da gestão municipal. Historicamente da administração direta, mas nas últimas décadas observa-se crescente transferência do seu gerenciamento por intermédio de contratualizações com instituições não governamentais. Objetivou-se analisar circunstâncias e elementos que motivaram gestores municipais a contratualizar entes privados sem fins lucrativos para gestão da Atenção Básica. Realizou-se pesquisa qualitativa por estudo de caso em seis municípios do estado de São Paulo. Procedeu-se a entrevistas virtuais semiestruturadas com 24 sujeitos, entre gestores, representantes das instituições, assessores regionais do Conselho de Secretários Municipais de Saúde e dos segmentos trabalhador e usuário dos respectivos Conselhos Municipais de Saúde, realizadas entre outubro de 2020 e fevereiro de 2021. As principais motivações são: 1) redução do impacto na folha de pagamento (lei de responsabilidade fiscal); 2) flexibilidade na administração dos recursos humanos, principalmente na contratação de médicos; e 3) agilidade na aquisição de insumos e equipamentos. Com base nesses resultados e na falta de preocupação desses sujeitos em considerar os atributos da Atenção Básica nas contratações, conclui-se que existe um risco potencial de prejuízos à consolidação dos princípios e diretrizes da Atenção Básica. municipal direta observase observa se governamentais Objetivouse Objetivou Realizouse Realizou Paulo Procedeuse Procedeu 2 202 2021 são 1 lei fiscal fiscal) humanos médicos 3 equipamentos contratações concluise conclui 20

Abstract In the 2024 Master Plan, the Mexican Tax Administration Service (SAT) formally announced that Artificial Intelligence (AI) will be used to classify taxpayers according to their tax risk, identify complex networks of avoidance and evasion, and detect inconsistencies associated with smuggling and front companies. The objective of this work is to identify, analyze and compare the perception of academic researchers on the possible benefits and potential risks of using AI in the SAT. To do so, a questionnaire was developed that was answered by 65 researchers attached to research groups or institutes specialized in AI or tax administration from different Mexican universities. According to these researchers, the possible benefits of using AI in the SAT are optimization of time and resources; greater efficiency and effectiveness in processes; reduction of fraud and tax evasion; greater precision in calculations; reduction of operating costs; increase in tax collection; and improvement of service to taxpayers. On the other hand, the potential risks of using AI in the SAT are the use of algorithms with socioeconomic, racial, national and gender biases that result in processes of discrimination, exclusion and injustice; the disappearance of jobs; processes that become a “black box”; the diffusion of the responsibility of public servants; transparency problems; the generation of unemployment, and unauthorized use of taxpayer data.

Resumen En el Plan Maestro 2024 el Servicio de Administración Tributaria de México (SAT) anunció formalmente que la Inteligencia Artificial (IA) será utilizada para clasificar a los contribuyentes de acuerdo con su riesgo fiscal, identificar redes complejas de elusión y evasión, y detectar inconsistencias asociadas con el contrabando y empresas fachada. El objetivo de este trabajo es identificar, analizar y comparar la percepción de investigadores académicos sobre los posibles beneficios y los potenciales riesgos del uso de la IA en el SAT. Para ello, se elaboró un cuestionario que fue respondido por 65 investigadores adscritos a grupos o institutos de investigación especializados en IA o administración tributaria de distintas universidades mexicanas. De acuerdo con dichos investigadores los posibles beneficios del uso de la IA en el SAT son: optimización del tiempo y recursos; mayor eficiencia y eficacia en los procesos; reducción del fraude y la evasión fiscal; mayor precisión en los cálculos; reducción de los costos operativos; aumento en la recaudación tributaria; y mejoramiento del servicio a los contribuyentes. Por otro lado, los potenciales riesgos del uso de la IA en el SAT son: utilización de algoritmos con sesgos socioeconómicos, de raza, nacionalidad y género que se traducen en procesos de discriminación, exclusión e injusticias; desaparición de puestos de trabajo; procesos que se convierten en una “caja negra”; hacer difusa la responsabilidad de los servidores públicos; problemas de transparencia; generación de desempleo, y uso no autorizado de los datos de los contribuyentes.

Resumen La presente investigación tuvo como objetivo general determinar si existen disposiciones legales para el control, regulación y supervisión para el uso de las criptomonedas por parte de la Administración Tributaria del Ecuador. La relevancia del estudio estuvo en el análisis del funcionamiento, naturaleza jurídica y hasta posibles mecanismos de control tributario que se pueden implementar en la transferencia de riquezas en monedas virtuales. Se utilizó un enfoque de investigación cualitativa, consistente en la recopilación de información, comparación de legislación extranjera, y entrevistas a tres especialistas del derecho tributario. Los resultados apuntaron la necesidad de regular la utilización de las criptomonedas ya que reconocen la posibilidad de inversión que direcciona al desarrollo económico del Estado. Se advierte que la globalización de la sociedad se incrementa a ritmo acelerado, y el uso de monedas virtuales se convierte en un nuevo mecanismo del sistema financiero descentralizado que precisa la implementación de las nuevas tecnologías Fintech.

Abstract The present investigation had as a general objective to propose fiscal control mechanisms of cryptocurrencies for their regulation and effective supervision by the Tax Administration in Ecuador. The relevance of the study was in the analysis of the operation, legal nature and even possible tax control mechanisms that can be implemented in the transfer of wealth in virtual currencies. A qualitative research approach was used, consisting of the collection of information, comparison of foreign legislation, and interviews with three tax law specialists. The results pointed out the need to regulate the use of cryptocurrencies since they recognize the possibility of investment that directs the economic development of the State. It is noted that the globalization of society is increasing at an accelerated rate, and the use of virtual currencies becomes a new mechanism of the decentralized financial system that requires the implementation of new Fintech technologies.

Resumen: La siguiente investigación tiene por objetivo conocer la percepción ciudadana acerca de los impuestos durante el primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO). A través de una metodología cualitativa de grupos de enfoque se hizo una exploración de actitudes acerca de sus responsabilidades fiscales. Los hallazgos obtenidos sugieren que los ciudadanos mantienen una perspectiva negativa de los impuestos, producto de los escándalos de corrupción y las expectativas incumplidas de sus gobernantes. La información señala que los mexicanos han construido una dualidad “nosotros-ellos” dentro del imaginario colectivo, para diferenciarse de los políticos y empresarios, y esto impacta de forma negativa en su disposición para pagar sus contribuciones. Los grupos focales demostraron que la credibilidad del presidente Andrés Manuel López Obrador, era una variable que ponía en contradicción las actitudes iniciales de los participantes. Lo anterior parece indicar que la “autoridad moral” del presidente influye directamente en la opinión pública, al grado que las percepciones negativas de los impuestos se revierten, aunque no exentas de escepticismo.

Abstract: The following research aims to understand citizens’ perception about taxes during the first year of Andrés Manuel López Obrador’s (AMLO) administration. A qualitative focus group methodology was used to explore attitudes about fiscal responsibilities. The findings suggest that citizens maintain a negative perspective about taxes due to the corruption scandals and unfulfilled expectations of their representatives in power. The results show that Mexicans have created an “us-them” duality, to differentiate themselves from politicians and businesspersons, negatively influencing their willingness to pay taxes. Similarly, the focus groups showed that AMLO’s presidential credibility was a variable that contradicted the initial attitudes of the participants. This seems to indicate that the ‘moral authority’ of the President directly influences public opinion, to the extent that even the initial negative perspectives about taxes are reversed, although not without skepticism.

ABSTRACT The article analyzes the economic policy of Rousseff administration. Based on the main economic populism theoretical models, we analyze the economic measures (fiscal, monetary and exchange rate) adopted in that period. Thus, we refuse the hypothesis that its government could be classified as economic populist as understood in the literature. administration models fiscal, fiscal (fiscal rate period Thus literature

RESUMO O artigo tem por objeto a política econômica do governo Rousseff. Partindo-se dos principais modelos teóricos sobre o fenômeno do populismo econômico, analisam-se as principais medidas de política instrumental (fiscal, monetária e cambial) adotadas no período. Assim, refuta-se a hipótese de que a sua gestão se enquadre no referido conceito como entendido pela literatura. Rousseff Partindose Partindo econômico analisamse analisam fiscal, fiscal (fiscal cambial período Assim refutase refuta literatura

RESUMEN La familia Rego Barros compró en 1675, la propiedad del Defensor del Pueblo de la Real Hacienda de Pernambuco, por la cual también fueron jueces de Aduana, cargos que ocuparon durante un siglo. Este artículo tiene como objetivo analizar el impacto que tuvo la tenencia de esta propiedad de oficio y su ejercicio en el sostenimiento social y económico de la familia Rego Barros. Se verificó que el dicho oficio volvió a la familia responsable por la supervisión de todos los intereses de la Hacienda, lo que le garantizó una buena fuente de rendimientos, aunque algunas veces, de forma ilícita, y también le posibilitó su ascenso social. Esta investigación apunta a que la trayectoria de la familia Rego Barros estuvo en directa asociación con la administración fiscal y tributaria de la Capitanía de Pernambuco, no debiendo, por tanto, ser analizada de forma separada. De esta forma, se realizó el cruzamiento de informaciones de diversas fuentes de varios fondos documentales, especialmente del Archivo Histórico Ultramarino (AHU) y de los Documentos Históricos de la Biblioteca Nacional de Río de Janeiro (DH). 1675 Pernambuco Aduana siglo rendimientos veces ilícita debiendo tanto separada documentales AHU (AHU DH. DH . (DH) 167 (DH 16 1

ABSTRACT In 1675, the Rego Barros family bought the property of the Ombudsman’s Office of the Royal Exchequer of Pernambuco, where they had been Customs judges for the preceding century. This article analyzes the socioeconomic impact that the purchase of this office property and its exercise had on the Rego Barros family. The office made the family responsible for supervising all the interests of the Royal Exchequer and provided a good - if sometimes illicit - source of income that enabled the family’s social ascension. The trajectory of the Rego Barros family was directly associated with the fiscal and tax administration of the Captaincy of Pernambuco, and should therefore not be analyzed separately. For that reason, this paper cross-checks information from various sources, especially those from the Overseas Historical Archive (AHU) and from the Historical Documents of the National Library of Rio de Janeiro (DH). 1675 Ombudsmans Ombudsman s Pernambuco century familys ascension separately reason crosschecks cross checks sources AHU (AHU DH. DH . (DH) 167 (DH 16 1

RESUMO A família Rego Barros comprou, em 1675, a propriedade do ofício da provedoria da Fazenda Real de Pernambuco, pela qual também foram juízes da Alfândega, cargos que ocuparam ao longo de um século. O presente artigo tem por objetivo analisar o impacto que a posse dessa propriedade de ofício e o seu exercício tiveram para a manutenção social e econômica da família Rego Barros. Verificou-se que o dito ofício tornou a família responsável por supervisionar todos os interesses da Fazenda, o que lhe garantiu uma boa fonte de rendimentos, mesmo que por vezes de maneira ilícita, e possibilitou sua ascensão social. Esta pesquisa aponta que a trajetória da família Rego Barros esteve em direta associação com a administração fiscal e tributária da capitania de Pernambuco, não devendo, portanto, ser analisada separadamente. Para tanto, realizou-se o cruzamento de informações de diversas fontes de variados fundos, especialmente do Arquivo Histórico Ultramarino (AHU) e dos Documentos Históricos da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro (DH). comprou 1675 Pernambuco Alfândega século Verificouse Verificou se rendimentos ilícita devendo portanto separadamente tanto realizouse realizou fundos AHU (AHU DH. DH . (DH) 167 (DH 16 1

RESUMEN El objetivo es comprender cómo se produce la coordinación interorganizacional en el desarrollo de sistemas de información en las políticas de recaudación de impuestos y de educación básica en el estado de Paraná. Esto implica el análisis de las relaciones que se establecen entre los burócratas a nivel de sistema (SYB) -especialistas que trabajan en el desarrollo de sistemas de información- con otras burocracias en la implementación de políticas públicas. Se movilizaron referentes teóricos sobre burocracia, tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el sector público y coordinación de políticas públicas. Desde el punto de vista metodológico, se trata de un estudio comparativo que analiza dos políticas públicas: la de recaudación de impuestos y la de educación básica en el estado de Paraná, Brasil, y la empresa de capital mixto que desarrolla los sistemas, CELEPAR - Companhia de Tecnologia da Informação e Comunicação do Paraná. Tales políticas se distinguen por la forma en que se dan las relaciones entre las burocracias. En ambos, las redes informales de aprendizaje, mutuamente dependientes, permiten a los actores crear y utilizar estrategias de afrontamiento que contribuyen a la coordinación de políticas públicas. Estas estrategias están relacionadas con la redacción de leyes y avisos públicos, la creación de sistemas de información no oficiales y la resistencia al cambio y reflejan contribuciones generalmente beneficiosas a las políticas públicas. Los resultados implican demostrar que los procesos decisorios de las políticas se modifican en función del uso de las TIC y las disputas se trasladan a otros locus que los sistemas de información a veces ocultan, a veces revelan. Paraná SYB (SYB especialistas públicas burocracia (TIC metodológico Brasil ambos aprendizaje dependientes públicos ocultan revelan

ABSTRACT The objective is to understand how interorganizational coordination occurs in the development of information systems in tax collection and basic education policies in the state of Paraná, Brazil. This implies the analysis of the relationships established between system-level bureaucrats (SYBs) – specialists who work in the development of information systems – and other bureaucracies in the implementation of public policies. Theoretical references on bureaucracy, information and communication technologies (ICTs) in the public sector, and coordination of public policies were mobilized. From a methodological point of view, it is a comparative study, analyzing two public policies: tax collection and basic education in the state of Paraná, and the mixed-ownership company that develops the systems, Companhia de Tecnologia da Informação e Comunicação do Paraná (CELEPAR). Such policies are distinguished by the way in which the relationships between bureaucracies occur. In both, informal learning networks, mutually dependent, allow actors to create and use coping strategies that contribute to the coordination of public policy. These strategies are related to the writing of laws and public notices, the creation of unofficial information systems and resistance to change. They generally reflect beneficial contributions to public policy. The results imply demonstrating that the decision-making processes of policies are changed according to the use of ICTs, and disputes are transferred to other locus, which information systems sometimes hide, sometimes reveal. Brazil systemlevel system level SYBs (SYBs bureaucracy ICTs (ICTs sector mobilized view study mixedownership mixed ownership CELEPAR. CELEPAR . (CELEPAR) occur both networks dependent policy notices change decisionmaking decision making locus hide reveal (CELEPAR

RESUMO O objetivo é entender como ocorre a coordenação interorganizacional no desenvolvimento de sistemas de informação nas políticas de arrecadação fiscal e de educação básica no estado do Paraná, o que implica a análise das relações estabelecidas entre os system-level bureaucrats (SYBs) - especialistas que atuam no desenvolvimento de sistemas de informação - e outras burocracias na implementação de políticas públicas. Foram mobilizadas referências teóricas sobre burocracia, tecnologias da informação e comunicação (TICs) no setor público e coordenação de políticas públicas. Do ponto de vista metodológico, trata-se de um estudo comparado, analisando duas políticas públicas: a de arrecadação fiscal e de educação básica do estado do Paraná; atendidas pela empresa de economia mista que desenvolve os sistemas, a Companhia de Tecnologia da Informação e Comunicação do Paraná (Celepar). Tais políticas diferenciam-se pela forma como ocorrem as relações entre as burocracias. Em ambas, redes informais de aprendizado, mutuamente dependentes, permitem aos atores a criação e a utilização de estratégias de coping que contribuem com a coordenação da política pública. Essas estratégias possuem relação com a redação de leis e editais, a criação de sistemas de informação não oficiais e a resistência às mudanças, refletindo contribuições geralmente benéficas para as políticas públicas. Os resultados implicam demonstrar que os processos decisórios das políticas são alterados em função do uso das TICs e disputas se transferem para outros locus que, por vezes, os sistemas de informação escondem, por vezes evidenciam. systemlevel system level SYBs (SYBs públicas burocracia (TICs metodológico tratase trata comparado Celepar. Celepar . (Celepar) diferenciamse diferenciam ambas aprendizado dependentes pública editais mudanças escondem evidenciam (Celepar

Resumen Este trabajo pretende analizar los cambios cuantitativos en el número de servidores de algunas carreras del Estado del Ejecutivo federal entre 2012 y 2022. Para ello, las carreras civiles de la administración directa que desarrollan actividades similares y son comúnmente catalogadas como propias del Estado se dividieron en cuatro grupos: Seguridad Pública, Jurídica, Inspección y Gestión Pública. La elección de estos grupos de debió a que tales carreras estratégicas frecuentemente se articulan en la defensa de sus intereses. Con base en las encuestas realizadas por el Panel Estadístico del Personal del Gobierno Federal, se concluyó que, durante el período, las carreras del grupo de Seguridad Pública seleccionadas crecieron fuertemente (+24%) y superaron a las carreras de Inspección seleccionadas en número de empleados (-27%), que se redujeron en una proporción similar. De manera individual, las carreras que más crecieron fueron policía federal de caminos (34%) y analista de comercio exterior (78%). Las carreras de inspector fiscal del Ministerio de Hacienda e inspector fiscal del Ministerio de Trabajo fueron las que más declinaron, perdiendo casi un tercio de sus servidores activos cada una (33% y 33%). 201 2022 ello Jurídica intereses Federal período +24% 24 (+24% 27%, 27 27% , (-27%) similar individual 34% 34 (34% 78%. 78 78% . (78%) declinaron 33% 33 (33 33%. 33%) 20 202 +24 2 (+24 (-27% 3 (34 7 (78% (3 +2 (+2 (-27 (78 ( + (+ (-2 (7 (-

Abstract This paper analyzes the quantitative changes in the number of servers of some State Careers of the federal executive branch between 2012 and 2022. Thus, they were divided into four groups of direct administration civil careers that carry out similar activities and are commonly classified as typical of the state: Public Security, Legal, Inspection, and Public Management. Based on surveys carried out by the Statistical Panel of Federal Government Personnel, it was concluded that, during the period, the careers of the selected Public Security group grew strongly (+24%) and surpassed the selected Inspection careers in number of employees (-27%), which were reduced in a similar proportion. Individually, the careers that grew the most were Federal Highway Police (34%) and Foreign Trade Analyst (78%). The careers of Tax Auditor of the Federal Revenue and Labour Tax Auditor were the ones that declined the most, losing almost a third of their active servants each (33% and 33%). 201 2022 Thus state Legal Management Personnel period +24% 24 (+24% 27%, 27 27% , (-27%) proportion Individually 34% 34 (34% 78%. 78 78% . (78%) 33% 33 (33 33%. 33%) 20 202 +24 2 (+24 (-27% 3 (34 7 (78% (3 +2 (+2 (-27 (78 ( + (+ (-2 (7 (-

Resumo Este trabalho pretende analisar mudanças quantitativas no número de servidores de algumas carreiras de Estado do Poder Executivo federal entre 2012 e 2022. Para tal, dividiram-se quatro grupos de carreiras civis da administração direta que exercem atividades afins e costumam ser classificadas como típicas de Estado: segurança pública, jurídicas, fiscalização e gestão pública. A escolha por esses grupos se deveu ao fato de que tais carreiras estratégicas com frequência se articulam em conjunto na defesa de seus interesses. Baseando-se em levantamentos realizados pelo Painel Estatístico de Pessoal do Governo Federal, concluiu-se que, durante o período, as carreiras do grupo de segurança pública selecionadas cresceram fortemente (+24%) e ultrapassaram, em número de servidores, as carreiras de fiscalização selecionadas (-27%), que foram reduzidas em proporção semelhante. Individualmente, as carreiras que mais cresceram foram a de policial rodoviário federal (34%) e de analista de comércio exterior (78%). Já as carreiras de auditor-fiscal da Receita Federal e de auditor-fiscal do trabalho foram as que mais diminuíram, perdendo quase um terço de seus servidores ativos cada uma (33% e 33%). 201 2022 tal dividiramse dividiram jurídicas interesses Baseandose Baseando concluiuse concluiu período +24% 24 (+24% ultrapassaram 27%, 27 27% , (-27%) semelhante Individualmente 34% 34 (34% 78%. 78 78% . (78%) auditorfiscal auditor fiscal diminuíram 33% 33 (33 33%. 33%) 20 202 +24 2 (+24 (-27% 3 (34 7 (78% (3 +2 (+2 (-27 (78 ( + (+ (-2 (7 (-

Abstract This work seeks to analyze the diffusion of managerial reforms in the 5,570 Brazilian municipalities. Although managerial reforms involve a broader agenda of innovations, the article considered only 1) proportion of civil servants “without a permanent contract” in direct municipal administrations, and (2) the existence of indirect administration in local management, inferring incentives for decentralization and incorporation of procedures derived from private administration. The data were obtained from the Munic/IBGE database and from the Municipal Policy Atlas/UFRGS. The central argument is that the expansion of managerial mechanisms in municipalities is less a result of political factors or ideological preferences than a combination of increased spending on education, limited municipal fiscal capacity and reduced local development. 5570 5 570 5,57 innovations 1 without contract administrations 2 (2 management MunicIBGE Munic IBGE AtlasUFRGS Atlas UFRGS Atlas/UFRGS education development 557 57 5,5 ( 55 5,

Resumo Este trabalho analisa a difusão de reformas gerenciais nos 5.570 municípios brasileiros. Embora reformas gerenciais envolvam uma ampla agenda de inovações, o artigo considerou apenas a proporção de servidores “sem vínculo permanente” nas administrações diretas municipais e a existência de administração indireta na gestão local, inferindo incentivos para a descentralização e incorporação de procedimentos derivados da administração privada. Os dados foram obtidos junto à base Munic do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística e ao Atlas da Política Municipal da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. O argumento central consiste em que a expansão de mecanismos gerenciais nos municípios decorre menos de fatores políticos ou preferências ideológicas do que de uma combinação entre incremento de gastos em educação, limitada capacidade fiscal municipal e reduzido desenvolvimento local. 5570 5 570 5.57 brasileiros inovações sem permanente local privada Sul educação 557 57 5.5 55 5.

RESUMEN Este artículo aborda el tema de la defensa fiscal del contribuyente. Tiene como objetivo la descripción de las herramientas contenidas en leyes ordinarias, cuyo propósito es brindar a los ciudadanos el acceso expedito y total a la solución de controversias originadas en su interacción con las autoridades fiscales. Es una investigación documental, descriptiva, sobre los recursos administrativos y los medios jurisdiccionales de defensa interpuestos ante actos arbitrarios de las autoridades fiscales, así como los resultados obtenidos por el Servicio de Administración Tributaria en los juicios interpuestos en su contra desde 2013 hasta el primer semestre de 2021, concluyéndose que, la mayoría de los errores cometidos por la autoridad y que le llevan a perder estos juicios, tienen relación con deficiencias de forma y fondo, por ejemplo: deficiencias en la notificación de los créditos fiscales, en la motivación, en la interpretación y en la redacción de las actas, entre otros motivos.

Abstract This article addresses the issue of taxpayer defense. Its objective is to describe the tools contained in ordinary laws, the purpose of which is to provide citizens with expeditious and total access to the solution of disputes arising from their interaction with the tax authorities. It is a documentary and descriptive investigation on the administrative resources and the jurisdictional means of defense brought before arbitrary acts of the tax authorities, as well as the results obtained by the Tax Administration Service in the lawsuits filed against them from 2013 to the first semester of 2021, concluding that most of the errors made by the authority and that lead them to lose these lawsuits, are related to deficiencies of form and substance, for example: deficiencies in the notification of tax credits, in motivation, in the interpretation and in the writing of the minutes, among others reasons.