Abstract: The legality of police arrests is decided at initial hearings in Mexico City's criminal justice system. In the crime of simple drug possession, decisions of illegality are much more frequent than in any other crime. I hypothesize that the perception of the person arrested, the importance of the crime to the problems of insecurity, and concern about the functioning of the hearing system are factors that impact this outcome. I employ a mixed methodological strategy. Interviews with legal operators show that people arrested for simple drug possession are seen more as “victims” than “criminals,” and their prosecution as a problem for the workload. Based on a sample of hearings, I compare the probability of illegality of detention in the crimes of simple drug possession and drug dealing, crimes with similar detention dynamics. The higher probability of illegality decisions for the first crime supports the qualitative findings. I discuss the results in the context of studies on initial hearings, and more generally, on the importance of extralegal factors in the functioning of the justice system.

Resumen: En las audiencias iniciales del sistema de justicia penal de la Ciudad de México se decide la legalidad de las detenciones policiales. En el delito de posesión simple de drogas las decisiones de ilegalidad son mucho más frecuentes que en cualquier otro delito. Hipotetizo que la percepción acerca de la persona detenida, la importancia del delito para los problemas de inseguridad, y la preocupación por el funcionamiento del sistema de audiencias son factores que impactan en dicho resultado. Recurro a una estrategia metodológica mixta. Entrevistas a operadores jurídicos muestran que las personas detenidas por posesión simple de drogas son vistas más como “víctimas” que como “delincuentes”, y su judicialización como un problema para la carga de trabajo. A partir de una muestra de audiencias comparo la probabilidad de la ilegalidad de la detención en los delitos de posesión simple de drogas y narcomenudeo comercio, delitos con dinámicas similares de detención. La más alta probabilidad de decisiones de ilegalidad para el primer delito robustece los hallazgos cualitativos. Discuto los resultados en el contexto de los estudios sobre audiencias iniciales, y sobre factores extralegales en el funcionamiento del sistema de justicia.

Abstract The purpose of this research is to propose a reform to Article 42 of the Organic Law on Jurisdictional Guarantees and Constitutional Control (LOGJCC) of Ecuador, to require judges to carry out a thorough and well-founded analysis of the facts in challenges to administrative acts, guaranteeing adequate protection of the rights of the appellant and avoiding restrictive interpretations. 27 highly experienced legal professionals and researchers were summoned in order to learn their perspective on the restrictive interpretation of the law and its impact on the effectiveness of the protection action in Ecuador. Through an analysis of their opinions, we sought to understand how this interpretation can affect the effectiveness of the protection of fundamental rights. Based on the results of the documentary analysis and the survey of specialists, a proposal was made to reform numeral 4 of Art. 42 of the LOGJCC. The reform proposal was presented to a panel of 9 experts who evaluated its relevance and effectiveness in the current legal context. The information used in this assessment was managed and processed by a computer system developed specifically for this purpose, which compiled relevant data and legal background to support the proposal. The reform proposal was validated as highly relevant.

Resumen La presente investigación tiene como objetivo proponer una reforma al Artículo 42 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC) de Ecuador, para exigir que los jueces realicen un análisis exhaustivo y fundamentado de los hechos en impugnaciones de actos administrativos, garantizando la protección adecuada de los derechos del recurrente y evitando interpretaciones restrictivas. Se convocó a 27 profesionales e investigadores jurídicos de alta experticia con el objetivo de conocer su perspectiva sobre la interpretación restrictiva de la legalidad y su impacto en la efectividad de la acción de protección en Ecuador. A través de un análisis de sus opiniones, se buscó entender cómo esta interpretación puede afectar la eficacia de la protección de los derechos fundamentales. Basado en los resultados del análisis documental y la encuesta a especialistas, se realizó la propuesta de reforma del numeral 4 del Art. 42 de la LOGJCC. La propuesta de reforma fue presentada a un panel de 9 expertos que evaluaron su pertinencia y efectividad en el contexto legal actual. La información utilizada en esta evaluación fue gestionada y procesada mediante un sistema informático desarrollado específicamente para este propósito, el cual compiló datos relevantes y antecedentes legales para respaldar la propuesta. La propuesta de reforma fue validada como muy pertinente.

Resumen La violencia doméstica es un problema relevante en relación con el género, como se pone de manifiesto, por ejemplo, en la creación desde hace décadas de institucionalidad jurídica internacional y nacional para el control de esta problemática. Con todo, dado el carácter estructural de esta violencia y su relación con esquemas patriarcales arraigados en lo social, resulta difícil que la mediación del derecho por sí misma redunde en un cumplimiento total de este compromiso. Este trabajo contribuye a una comprensión novedosa y situada de la intervención de la legalidad en la violencia de género del espacio doméstico. La novedad radica en lo que nos permite visualizar la noción de conciencia jurídica como marco analítico, esto es, el modo en que la legalidad sostiene su poder, a pesar de la constante incompletitud del cumplimiento de sus promesas. Para capturar esta cuestión se utilizó el método etnográfico aplicado a dos tribunales de familia de Chile. El trabajo de campo nos muestra que los tribunales de familia utilizan la noción de riesgo con miras a disponer de medidas cautelares, cuestión que permite una intervención en las experiencias de vida de las denunciantes. Es así como se transforma en acto la promesa de control de este tipo de violencia de género que se hace a través del derecho.

Abstract Domestic violence is a relevant problem about gender; this is manifested, for example, in the creation of long-standing international and national legal institutions to control this problem. However, given the structural nature of this violence and its relationship with patriarchal schemes rooted in society, it is difficult for the mediation of law by itself to result in the total fulfillment of this commitment. This work contributes to a novel and situated understanding of the intervention of legality in gender-based violence in the domestic sphere. The novelty lies in visualizing the notion of legal consciousness as an analytical framework, i.e., how legality sustains its power despite constant failure to fulfill its promises. The ethnographic method was applied to two family courts to discuss this issue. The fieldwork reveals that family courts use the notion of risk to provide preventive measures, which allows intervention in the life experiences of complainants. This is how the promise of control of this type of gender-based violence that is made through law is transformed into action.

Resumen El propósito del artículo es argumentar, desde una mirada a los derechos humanos de intimidad y del secreto de las comunicaciones, la trascendencia de los principios de legalidad, proporcionalidad y estricta necesidad, como estándares de investigación, que informan la intervención de las comunicaciones en el proceso penal cubano y el rol que en ello desempeña el Fiscal para garantizar la licitud de tales actos de investigación, a partir de los retos impuestos por la ley 143 del 2021 “Del Proceso Penal”. Se plantea como problema de investigación ¿Cuáles son los estándares de investigación en los que deben sustentarse las intervenciones de las comunicaciones en el proceso penal cubano, que garanticen el ejercicio de los derechos de intimidad y del secreto de las comunicaciones? Como hipótesis se enuncia la existencia de estándares de investigación en las intervenciones de las comunicaciones en el proceso penal cubano, garantizarían el ejercicio de los derechos de intimidad y del secreto de las comunicaciones. Se utilizaron los métodos de investigación el de análisis-síntesis, el histórico-jurídico y el análisis exegético y como técnica la revisión de documentos, los que nos permitieron ofrecer las consideraciones finales sobre el tema. argumentar legalidad necesidad 14 202 Del Penal. Penal . Penal” Cuáles análisissíntesis, análisissíntesis síntesis, síntesis análisis-síntesis históricojurídico histórico jurídico documentos tema 1 20 2

Abstract The purpose of the article is to argue, from a look at the human rights of privacy and the secrecy of communications, the significance of the principles of legality, proportionality and strict necessity, as investigative standards, which inform the intervention of communications in the Cuban criminal process and the role that the Prosecutor plays in this to guarantee the legality of such investigative acts, based on the challenges imposed by Law 143 of 2021 “On criminal proceedings”. It is posed as a research problem: what are the research standards on which the interventions of communications in the Cuban criminal process must be based, which guarantee the exercise of the rights of privacy and the secrecy of communications? As a hypothesis, the existence of investigative standards in the interventions of communications in the Cuban criminal process is stated, which would guarantee the exercise of the rights of privacy and the secrecy of communications. The research methods of analysis-synthesis, historical-legal and exegetical analysis were used, as well as document review, which allowed us to offer final considerations on the topic. argue necessity acts 14 202 On proceedings. proceedings . proceedings” problem hypothesis stated analysissynthesis, analysissynthesis synthesis, synthesis analysis-synthesis historicallegal historical legal used review topic 1 20 2

Resumen Este artículo analiza los procesos de judicialización de la política en el Ecuador. Para tal propósito, se acoge la perspectiva de la sociología jurídica crítica, fundada en la comprensión histórico-social del derecho moderno y en la crítica radical de la legalidad establecida, a través de los conceptos de legalidad subalterna y emancipación del derecho. Con este marco teórico, mediante un análisis cualitativo del proceso judicial llevado por el Estado en contra del Movimiento Guevarista Tierra y Libertad, se describe y caracteriza el procedimiento jurídico penal que el poder político, a través de la Fiscalía General, usa para judicializar la lucha social y la disidencia política e ideológica. Como resultado, se establecieron tres tipos de recursos jurídico-políticos usados en este procedimiento: la construcción de un falso positivo judicial, la construcción del enemigo interno y la criminalización del militante político degradado a delincuente común. Así también, se determinó que este tipo de procedimientos judiciales se hallan cargados de vicios y nulidades, derivados de las interferencias de intereses extrajudiciales ligados al control y persecución de las disidencias políticas e ideológicas.

Abstract This article analyzes the processes of judicialization of politics in Ecuador. For this purpose, it adopts the perspective of critical legal sociology, based on the social-historical understanding of modern law and the radical critique of established legality, through the concepts of subaltern legality and emancipation of law. With this theoretical framework, through a qualitative analysis of the judicial process carried out by the State against the Movimiento Guevarista Tierray Libertad, we describe and characterize the criminal legal procedure that the political power, through the Attorney General's Office, uses to judicialize the social struggle and the political and ideological dissidence. As a result, three types of legal-political resources used in this procedure were established: the construction of a judicial false positive, the construction of the internal enemy and the criminalization of the political militant degraded to a common criminal. It was also determined that this type of judicial proceedings are full of vices and nullities, derived from the interference of extrajudicial interests linked to the control and persecution of political and ideological dissidence.

Resumen Este artículo se refiere a la primacía constitucional e internacional en la tutela de los derechos fundamentales (humanos) del individuo. Alude a los medios instituidos para proveer a dicha tutela, tanto en el plano interno como en el internacional o supranacional. Por ello invoca el juicio de amparo, el régimen de acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales, en los términos en que las ha regulado la reforma constitucional de 1994-1995. Se pone especial atención en los medios internacionales de control y en su desarrollo doctrinal y jurisprudencial, principalmente a través de la doctrina adoptada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que ha incorporado novedades relevantes sobre el control de convencionalidad. El artículo analiza, entre otros extremos, la naturaleza de esta figura de control, que tiene -o debe tener, según el autor- un carácter jurisdiccional. Por ello sostiene la idea de que el control se halla en manos de autoridades dotadas de atribuciones jurisdiccionales.

Abstract This article focuses on constitutional and international supremacy in the protection of the fundamental (human) rights of the person. It discusses the means provided for such protection, both domestically and internationally or even supranationally. It therefore invokes the amparo trial, the trial of unconstitutionality scheme and constitutional controversies under the terms set forth in the 1994-1995 constitutional reform. Particular attention is paid to international means of control and its evolution by means of legal scholarship and case-law, particularly those adopted by the Inter-American Court of Human Rights, which has incorporated important innovations on conventionality control. The article analyzes, inter alia, the nature of this type of control, which, in the author’s opinion, is -or should be- of a jurisdictional nature and, based on this reason, upholds the idea that control is in the hands of the authorities vested with jurisdictional powers.

Abstract Foreign trade in conventional arms and dual-use material is an activity regulated and controlled by the State, which is essential to prevent undesired diversions and avoid misuse by the recipient of the arms. For this reason, in view of the potential danger involved in the export of arms, States adopt the system of prior licensing to authorize their export. This paper explores the general problems of arms exports, highlighting the implications of this activity for peace, security and the prevention of serious human rights violations, and then examines the normative limits that supranational legislation has imposed on States, specifically the Arms Trade Treaty of 2 April 2013 and the European Union Common Position 2008/944/CFSP of 8 December 2008 defining common rules governing the control of exports of military technology and equipment. It will also analyze the arms export regime in Spain, the problem of the secrecy of the export file and the implications that this regulation may have for Spanish criminal law, especially for the crime of smuggling or administrative malfeasance of officials. Additionally, the paper raises the need to assess, de lege ferenda, the inclusion of new criminal offenses in the field of ex post control and monitoring once the weapons have arrived at their destination. The avoidance of undesired diversion to criminal groups and the verification of the final use of the weapons are essential duties of the States and the companies of the sector, taking into account the potentially harmful effects of armament on social coexistence and human rights.

Resumen El comercio exterior de armas convencionales y material de doble uso es una actividad regulada y controlada por el Estado, imprescindible para prevenir desvíos indeseados y evitar un uso indebido por parte del destinatario de las armas. Por esta razón, atendiendo a la peligrosidad potencial que comporta la exportación de armamento, los Estados adoptan el sistema de licencia previa para autorizar su exportación. En el presente trabajo se explora la problemática general de la exportación de armas, subrayando las implicaciones que esta actividad comporta para la paz, la seguridad y la prevención de violaciones graves de los derechos humanos, para seguidamente examinar los límites normativos que la legislación supranacional ha impuesto a los Estados, muy en concreto el Tratado de Comercio de Armas, de 2 de abril de 2013, y la Posición Común de la Unión Europea 2008/944/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares. Asimismo, se analizará el régimen de exportación de armas en España, el problema del secreto del expediente de exportación y las implicaciones que esta regulación puede tener para el Derecho Penal español, especialmente para el delito de contrabando o la prevaricación administrativa de funcionarios. Adicionalmente, el trabajo plantea la necesidad de valorar, de lege ferenda, la inclusión de nuevos tipos penales en el ámbito del control y seguimiento ex post una vez las armas han llegado al lugar de destino. La evitación del desvío indeseado hacia grupos criminales y la comprobación del uso final de las armas son deberes irrenunciables de los Estados y de las empresas del sector, teniendo en cuenta el potencial lesivo del armamento en la convivencia social y en los derechos humanos.

Resumen: El iura novit curia comporta una potestad judicial, empero ¿cuál es el carácter instrumental para que resulte aplicable y/o procedente en el Derecho Penal y específicamente en la casación oficiosa, sin alterar la calificación legal y la neutralidad?, la finalidad del recurso está regida por causales taxativas, no obstante, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia en su juicio de legalidad aplica la principialística, evitando el detrimento de la Constitución, el bloque de constitucionalidad y el control de convencionalidad. El presente artículo constituye una reflexión socio-jurídica, cuyo método cualitativo parte del análisis de jurisprudencia y doctrina; se concluye que los rigores para promover ese mecanismo concurren flexibilizados, al punto de relativizar la consonancia e incidir en la verdad procesal, por cuenta de facultades extra y ultra petita para la solución de casos seleccionados.

Abstract: The iura novit curia is a judicial power, but what is the instrumental character for it to be applicable and/or appropriate in criminal law, specifically in informal cassation, without altering the legal qualification and neutrality? Taxable grounds govern the purpose of the recourse. However, the Criminal Chamber of the Supreme Court of Justice's judgment of legality applies the principialistic, avoiding the detriment of the Constitution, the block of constitutionality, and the control of conventionality. This article is a socio-legal reflection whose qualitative method is based on the analysis of jurisprudence and doctrine; it is concluded that the rigors to promote this mechanism are relaxed, to the point of relativizing consistency and influencing the procedural truth, on account of extra and ultra petita powers for the solution of selected cases.

Resumo: O iura novit curia comporta uma potestade judicial, porém qual é o caráter instrumental para que resulte aplicável e/ou procedente no direito penal e especificamente na cassação oficiosa, sem alterar a qualificação legal e a neutralidade? O objetivo do recurso está regido por causais taxativas, mas o Tribunal Penal do Supremo Tribunal de Justiça em seu julgamento de legalidade aplica a principialística, evitando o detrimento da Constituição, o bloco de constitucionalidade e o controle de convencionalidade. Este artigo constitui uma reflexão sociojurídica, cujo método qualitativo parte da análise de jurisprudência e doutrinal. Conclui-se que os riscos para promover esse mecanismo concorrem flexibilizados ao ponto de relativizar a consonância e incidir na verdade processual devido às faculdades extra e ultra petita para solucionar casos selecionados.

Resumen En la actualidad, los municipios se encuentran en una etapa de fortalecimiento institucional abordando diferentes herramientas para la mejora de su gestión. Si bien avanzan en diferentes temáticas, en general las mismas se centran en aspectos de control de legalidad destinadas a cumplimentar las rendiciones de cuentas exigidas. La implementación correcta del control interno en los entes municipales, contribuiría a una mejora de la gestión presentando beneficios tanto para la organización como para la ciudadanía en general. El presente artículo se propone abordar la situación actual del control interno en pequeños municipios a partir del relevamiento y análisis de los municipios de segunda categoría de la provincia de Misiones, Argentina, de modo de conocer a través de un relevamiento mediante encuestas a los contadores municipales, qué actividades se desarrollan en la materia en estos entes y realizar un análisis de diferentes aspectos que podrían ser mejorados a la luz de las buenas prácticas de este tipo de control. Se toma como unidad de análisis a estos municipios puesto que al ser pequeños y contar con una reducida estructura administrativa, permiten conocer la realidad de los pequeños municipios del país, siendo las conclusiones a las que se arriba aplicables a estos últimos.

Abstract Currently, municipalities are in a stage of institutional strengthening addressing different tools to improve their management. Although they advance in different topics, in general they focus on aspects of legality control aimed to comply the required rendering of accounts. A good internal control implementation would contribute to an improvement in management, presenting benefits both for these organizations and for the citizenship. This article intends to address the current situation of internal control in small municipalities, from the survey and analysis of the second category municipalities of the province of Misiones, Argentina, in order to know through quiz of municipal accountants, what activities are carried out in this area and carry out an analysis of different aspects that could be improved in the light of good practices of this type of control. These municipalities are taken as the unit of analysis since, being small and having a reduced administrative structure, they allow us to know the reality of the small municipalities of the country, the conclusions being applicable to the latter.

Resumen La presente investigación presenta un análisis del derecho a la tutela judicial efectiva en el contencioso administrativo, con especial referencia a la Sentencia N. 447 de fecha 11 de Agosto de 2022, dictada por la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, que declaró inadmisible el recurso de Nulidad, contra el Instructivo del Proceso de Ajuste del Sistema de Remuneración de la Administración Pública, Convenciones Colectivas, Tablas Especiales y Empresas Estratégicas, de fecha 22 de marzo de 2022, donde con independencia de ser un acto administrativo formal, o una vía de hecho, o cualquier otra forma de actuación de la Administración Pública puede ser objeto de control conforme al derecho a la tutela judicial efectiva, al principio de universalidad de control y al carácter subjetivo del sistema contencioso administrativo. Los resultados evidenciaron un prejuzgamiento, por el órgano jurisdiccional al declarar en limine litis, la inexistencia del acto administrativo, sin diferenciar conforme a la doctrina el acto inexistente e inexistencia del acto administrativo, lo cual constituye una violación de la normativa relativa a la impugnación de los actos administrativos, por vicios de nulidad absoluta que puede presentar un acto administrativo, y a la tutela judicial efectiva.

Abstract This research presents an analysis of the right to effective judicial protection in the administrative litigation, with special reference to Ruling No. 447 dated August 11, 2022, issued by the Political Administrative Chamber of the Supreme Court of Justice, which declared inadmissible the appeal of Nullity, against the Instructions of the Adjustment Process of the Remuneration System of the Public Administration, Collective Bargaining Agreements, Special Tables and Strategic Companies, dated March 22, 2022, where regardless of being a formal administrative act, or a de facto way, or any other form of action of the Public Administration may be subject to control in accordance with the right to effective judicial protection, the principle of universality of control and the subjective nature of the contentious-administrative system. The results evidenced a prejudgment, by the jurisdictional organ when declaring in liminelitis, the non-existence of the administrative act, without differentiating according to the doctrine the non-existent act and the non-existence of the administrative act, which constitutes a violation of the regulations related to the impugnation of the administrative acts, due to absolute nullity defects that an administrative act may present, and to the effective judicial protection.

Abstract This article examines the transformation of the Comptroller General of the Republic into a relevant guardian of administrative legality between the 1940s and 1960s. It is argued that this transformation of the Comptroller General in Chile brought it closer to the National Congress through constitutional reform in 1943, the impeachment of comptroller Agustín Vigorena, and a series of legal reforms that tried to find a balance between the need for legal accountability and expeditious administrative action. In addition, this paper examines how in this period the Comptroller General’s Office became involved in a series of political conflicts with President Carlos Ibáñez and developed into an attractive institution for both researchers and young, academically inclined lawyers.

Resumen Este artículo examina la transformación de la Contraloría General de la República en un relevante guardián de la legalidad administrativa entre las décadas de 1940 y 1960. Se argumenta que esta transformación de la Contraloría General en Chile la acercó al Congreso Nacional a través de la reforma constitucional de 1943, la acusación constitucional del contralor Agustín Vigorena, y una serie de reformas legales intentaron de encontrar un balance entre la necesidad de control jurídico y de acción administrativa expedita. Además, este trabajo analiza cómo en este período la Contraloría General se involucró en una serie de conflictos políticos con el Presidente Carlos Ibáñez y se convirtió en una institución atractiva tanto para los investigadores como para jóvenes abogados con inclinaciones académicas.

Abstract Seizure laws for interim trade issued from 1837 to 1843, enabled goods to circulate freely in national territory, these laws included confiscation trials which assessed the legality of entry documents, transport and trade of the goods; these proceedings were thoroughly made due to the number of parties involved, as well as the procedure to be followed and the penalties established for those who did not comply with the regulation. It was intended that the Tax Authorities received income from commercial activity.

Resumen Las pautas de comiso para el comercio interno emitidas entre los años de 1837 y 1843 fueron mecanismos para que las mercancías pudieran circular con orden dentro del territorio nacional, en ellas se incluían a los juicios de comiso cuya función era juzgar la legalidad de la estancia, transporte y comercio de los bienes; dichos procesos son especiales por el número de partes, así como por el procedimiento a seguir y las penas establecidas a quienes no cumplían con las normas. En ese sentido, también se buscaba que la Hacienda pública no dejara de percibir ingresos generados por la actividad comercial.

Abstract On October 18th 2019, a period of protests began in Chile called the “social outbreak” that led to mass demonstrations and the occurrence of criminally prosecutable behaviors. This exploratory study analyzes the functioning of arrests’ control hearings during the social outbreak, using as analytic framework the “fair treatment” concept provided by procedural justice literature, and administrative data from the Public Criminal Defense Office and 68 interviews conducted with people arrested during those protests. The results show substantial increases in the daily number of arrestees and defendants without previous contact with the penal system, as well as an increase in the proportion of declarations of illegality of the arrests and of the precautionary measures decreed. It is also noted that although prosecutors, defenders and judges did comply with legality, part of the defendants perceived that the criminal justice system did not provide them with adequate treatment. The study discusses which of these situations are linked to the context generated by the social outbreak and which are manifestations of older problems in the penal system, and how the problems surrounding arrestee treatment ascertained can affect the perceived legitimacy of the penal system.

Resumen El 18 de octubre de 2019, comenzó en Chile un período de protestas denominado “estallido social” que dio lugar a marchas multitudinarias y a la ocurrencia de conductas perseguibles penalmente. Este estudio exploratorio analiza el funcionamiento de las audiencias de control de detención durante dicho período, utilizando como marco analítico el concepto de “trato justo” construido por la literatura de justicia procedimental y como fuentes de información datos administrativos de la Defensoría Penal Pública y 68 entrevistas realizadas a personas detenidas durante dichas protestas. Los hallazgos muestran aumentos sustantivos en el número diario de detenidos y de imputados sin contactos previos con el sistema penal, así como un incremento en la proporción de declaraciones de ilegalidad de las detenciones y de medidas cautelares decretadas. Se constata además que si bien fiscales, defensores y jueces dieron cumplimiento a lo prescrito legalmente, una parte de los imputados percibió que el sistema penal no les brindó un trato adecuado. Se discuten aquellas situaciones que son atribuibles al contexto generado por el estallido social y aquellas que constituyen manifestaciones de problemas de larga data en el sistema penal, y cómo los problemas de trato constatados pueden afectar la legitimidad percibida del sistema penal.

RESUMEN El populismo penal se ha transformado, desde la década de 1980, en el paradigma dominante en materia de seguridad pública y control del delito en Occidente. Generalmente, es identificado con discursos reaccionarios y de “mano dura” contra el crimen. Este trabajo, sin embargo, justificará que el populismo penal no solo es compatible con el populismo penal de derecha, sino también con el populismo penal de izquierda o progresista. Se recordará el análisis teórico sobre el populismo de Laclau y, luego, las notas distintivas del populismo penal y el contexto político y social de su emergencia y consolidación. Asimismo, se sostendrá que ciertas características del populismo penal facilitan la vigencia de una práctica acerca de la aplicación del derecho penal: el “interpretativismo” y -su cara más visible- la “doctrina Chavela Vargas de la interpretación”. En esa línea, se recordarán tres sentencias judiciales de altos tribunales argentinos que permiten dar cuenta del fenómeno del populismo penal en sede judicial, vale decir, del uso por parte de los jueces de la “doctrina Chavela Vargas” y los deletéreos efectos que ello trae aparejado para la autoridad del derecho.

ABSTRACT Penal populism has become, since the 1980s, the dominant paradigm for public security and crime control in the West. Generally, it is identified with reactionary speeches and “strong hand” against crime. However, I will justify that penal populism is compatible not only with right-wing penal populism but also with left-wing penal populism. I will remember the theory of populism of Laclau and, then, the particular notes of penal populism and the political and social context of its emergence and consolidation. Likewise, I will hold that certain characteristics of penal populism facilitate the validity of a practice regarding the application of criminal law: “interpretivism” and -its most visible face- the “Chavela Vargas doctrine of interpretation”. Along these lines, I will recall three judicial ruling of high Argentine courts that allow to account for the phenomenon of penal populism in court, namely, the use by judges of the “Chavela Vargas doctrine” and the deleterious effects that this brings rigged for the authority of law.

RESUMO O populismo penal se transformou, a partir da década de 1980, no paradigma dominante em matéria de seguridade pública e controle do delito no Ocidente. Geralmente, é identificado com discursos reacionários e de “mão de dura” contra o crime. Este trabalho, no entanto, justificará que o populismo penal não só é compatível como o populismo penal de direita, mas também com o populismo penal de esquerda ou progressista. Será lembrada a análise teórica sobre o populismo de Laclau e, depois, as notas distintivas do populismo penal e o contexto político e social da sua emergência e consolidação. Igualmente, se sustentará que certas características do populismo penal facilitam a vigência de uma prática sobre a aplicação do direito penal: o “interpretativismo” e - a sua cara mais visível - a “doutrina Chavela Vargas da interpretação”. Nessa linha, será trabalhada três sentenças judiciais de altos tribunais argentinos que permitem dar conta do fenômeno do populismo penal em sede judicial, é bom dizer, sobre o uso de parte dos juízes da “doutrina Chavela Vargas”, e os deletérios que isso traz aparelhado para a autoridade do direito.

RESUMEN El presente ensayo consiste en un análisis comparativo respecto a las tradiciones de derecho administrativo en América Latina, y su impacto en el escenario contemporáneo, al igual que sobre las tendencias en las orientaciones generales de sus sistemas de justicia administrativa. El método que se sigue consiste en señalar las atribuciones de las autoridades administrativas y tratar de identificar la distinción, en América Latina, entre la 'función administrativa de implementación' (administrative function of implementation), el 'control de la legalidad de las decisiones administrativas' (no relacionado con función jurisdiccional alguna) y la 'protección de derechos' (por medio de una función jurisdiccional), mientras examinamos su génesis histórica y sus tendencias futuras. En esta perspectiva, el texto aborda los poderes administrativos y sus límites; las prerrogativas e instrumentos de las autoridades en el ejercicio de sus funciones de aplicación; el control de las decisiones administrativas por las propias autoridades administrativas y también por órganos externos, así como la protección judicial y extrajudicial de derechos frente a decisiones administrativas.

ABSTRACT This article presents a comparative analysis regarding the traditions of administrative law in Latin America and their impact on the contemporary scene, as well as on the trends in the general orientations of their administrative justice systems. The method followed consists of pointing out the attributions of the administrative authorities and trying to identify the distinction, in Latin America, between the 'administrative function of implementation', the 'control of the legality of administrative decisions' (not related to any adjudication function), and the 'protection of rights' (by means of an adjudication function) while examining their historical genesis and future trends. In this perspective, the text addresses administrative powers and their limits: the prerogatives and instruments of the authorities in the exercise of their enforcement functions, the control of administrative decisions by the administrative authorities themselves and by external bodies, and the judicial and extrajudicial protection of rights against administrative decisions.

RESUMO Este ensaio consiste em uma análise comparativa sobre as tradições do direito administrativo na América Latina e seus impactos no cenário contemporâneo, bem como sobre as tendências nas orientações gerais de seus sistemas de justiça administrativa. O método utilizado consiste em apontar as atribuições das autoridades administrativas e tentar identificar a distinção, na América Latina, entre a 'função administrativa de execução' (administrative function of implementation), o 'controle da legalidade das decisões administrativas' (não relacionada a nenhuma função jurisdicional) e a 'proteção de direitos' (por meio de uma função jurisdicional), enquanto examinamos sua gênese histórica e tendências futuras. Nessa perspectiva, o texto aborda os poderes administrativos e seus limites; as prerrogativas e instrumentos das autoridades no exercício de suas funções de aplicação; o controle das decisões administrativas pelas próprias autoridades administrativas e também por órgãos externos; bem como a proteção judicial e extrajudicial de direitos frente às decisões administrativas.