ABSTRACT Good governance practices seek to prevent corrupt behavior among public officials by implementing management models that improve administration and establish criteria for hiring public employees. This study analyzes how the Brazilian public administration has been selecting and hiring personnel throughout history and the impact of these practices on public employees’ loyalty. The research is based on a bibliographical review of aspects related to management models and the recruitment of public employees, as well as data collected from official Brazilian government websites. The findings suggest that the discourses and normative changes adopted have not significantly contributed to strengthening public governance based on criteria that consider morality and integrity.

RESUMO As práticas de boa governança buscam evitar que as condutas dos ocupantes de cargos públicos se deem de maneira corrupta. Para tanto, modelos de gestão são elaborados com vistas ao aprimoramento da administração, o que envolve critérios relacionados ao ingresso dos ocupantes dessas funções. Tendo isso em vista, este artigo faz uma análise sobre as maneiras pelas quais se deram as seleções de pessoas ao longo da história brasileira e o que isso revela acerca da lealdade por elas prestada. O estudo baseia-se em uma revisão bibliográfica sobre os aspectos relacionados a modelos de gestão e ingresso de pessoas na administração pública, bem como no levantamento de dados em sítios eletrônicos oficiais do governo brasileiro. Os achados sugerem que os discursos e alterações normativas adotados não foram capazes de contribuir, de modo significativo, para o fortalecimento de uma governança pública pautada em critérios afetos à moralidade e à integridade.

RESUMEN Las prácticas de buen gobierno tratan de evitar comportamientos corruptos por parte de los titulares de cargos públicos. Para ello, se elaboran modelos de gestión con vistas a mejorar la administración, lo que implica criterios relacionados con el ingreso de quienes ocupan estos cargos. Teniendo esto en cuenta, este artículo analiza las formas de selección de las personas a lo largo de la historia de Brasil y lo que esto revela sobre su lealtad. El estudio se basa en una revisión bibliográfica de aspectos relacionados con los modelos de gestión y el ingreso de personas a la administración pública, así como en un estudio de datos en sitios web oficiales del gobierno brasileño. Los resultados sugieren que los discursos y cambios normativos adoptados no han podido contribuir significativamente a fortalecer la gobernanza pública basada en criterios relacionados con la moralidad y la integridad.

RESUMO Esta pesquisa avalia o impacto da supervisão dos observatórios sociais nos gastos da Administração Pública municipal no Brasil. Ceteris paribus, o monitoramento deve elevar a detecção de ineficiências administrativas e corrupção, reduzindo os gastos municipais. Contudo, a teoria prevê circunstâncias que podem anular esses efeitos. A literatura internacional carece de consenso sobre a eficácia do controle social dos gastos públicos e, no Brasil, os estudos são incipientes. Com base na teoria da agência e no método de diferença em diferenças, testamos duas hipóteses: (i) observatórios sociais reduzem significativamente os gastos per capita municipais; (ii) o efeito é mais acentuado em municípios pequenos, abaixo de 50 mil habitantes. Os resultados confirmam a efetividade dos observatórios no Brasil, especialmente em municípios de pequeno porte. Em um país constituído majoritariamente por pequenos municípios, frequentemente assolados pela corrupção e ineficiências administrativas, o monitoramento dos observatórios parece melhorar a eficiência dos gastos públicos e a condição fiscal municipal.

ABSTRACT This study investigates the impact of social observatories’ monitoring on municipal public spending in Brazil. Ceteris paribus, such oversight is expected to enhance the detection of administrative inefficiencies and corruption, leading to a reduction in municipal spending. However, theoretical frameworks suggest scenarios that might negate these effects. Internationally, there is no consensus on the effectiveness of social control over public expenditure, and in Brazil, research in this area is still in its early stages. Employing agency theory and a difference-in-differences approach, we test two hypotheses: (i) the presence of social observatories significantly lowers municipal per capita spending; (ii) the impact of social observatories is more substantial in smaller municipalities with populations under 50,000. Findings validate the effectiveness of observatories across Brazil, particularly in smaller municipalities. In a country largely composed of small municipalities, often affected by corruption and administrative inefficiencies, observatory oversight enhances public spending efficiency and municipal fiscal health.

RESUMEN Esta investigación evalúa el impacto de la supervisión de los observatorios sociales en los gastos de la Administración Pública municipal en Brasil. Ceteris paribus, se espera que el monitoreo aumente la detección de ineficiencias administrativas y corrupción, reduciendo los gastos municipales. Sin embargo, la teoría sugiere circunstancias que podrían anular estos efectos. La literatura internacional carece de consenso sobre la eficacia del control social en los gastos públicos y, en Brasil, los estudios en esta área aún están en una etapa temprana. Basándonos en la teoría de la agencia y en el método de diferencia en diferencias, probamos dos hipótesis: (i) los observatorios sociales reducen significativamente los gastos per cápita municipales; (ii) el efecto es más pronunciado en municipios pequeños, con menos de 50 000 habitantes. Los resultados confirman la efectividad de los observatorios en todo Brasil, particularmente en los municipios pequeños. En un país mayoritariamente compuesto por municipios pequeños, a menudo afectados por la corrupción y las ineficiencias administrativas, la supervisión de los observatorios parece mejorar tanto la eficiencia de los gastos públicos como la salud fiscal municipal.

RESUMO As vilas urbanas são um tipo de área urbana em declínio na China, marcada por aluguéis de baixo custo e por sua localização favorável a uma população flutuante. No entanto, essas vilas apresentam condições de habitação inferiores, externalidades negativas substanciais e um elevado potencial que motiva os governos a desenvolverem ações de requalificação urbana. Este estudo explora o modelo de governança cooperativa entre a requalificação de “vilas urbanas” e a habitação da população flutuante, centrando-se no bem-estar de tais populações por meio de um estudo de caso utilizando dados de entrevistas e análise de cenários. Os resultados observados no estudo de caso mostram que um modo de requalificação adequada tem o potencial de reduzir as dificuldades habitacionais das populações flutuantes, tais como poupar até 154 minutos de tempo de deslocamento por dia de trabalho e 150 dólares em custos mensais de habitação para cada migrante. Finalmente, sugere-se que o modo de requalificação inclusivo seja adotado para todas as futuras intervenções nas vilas urbanas. Considerando as diferentes características dessas vilas e os desejos dos proprietários, o governo pode seguir o modo de requalificação que envolve “requalificação abrangente + locação unificada + gestão de propriedade” ou “aluguel governamental + sistema de previdência social + locação de habitação pública para arrendamento”.

ABSTRACT Urban villages are declining areas in China that attract floating populations due to low rent and favorable locations. These villages have poor housing conditions and substantial negative externalities, yet they also possess a potential that motivates governments to redevelop them. This research explores a cooperative governance model for urban village redevelopment and floating population housing through a case study focusing on the welfare of these populations. Using data from interviews and scenario analysis, the case study reveals that a proper redevelopment mode could alleviate the floating population’s housing difficulties, such as saving up to 154 minutes of commuting time per workday and reducing monthly housing costs by 150 dollars for each migrant. Finally, the research suggests that an inclusive redevelopment mode should be adopted for all future projects in urban villages. Considering the different characteristics of urban villages and the owner’s wishes, the government could pursue redevelopment based on “comprehensive redevelopment + unitizing leasing + property management” or “government rent + social security system + public rental housing leasing.”

RESUMEN Un tipo de área urbana en declive en China es la aldea urbana, en la que los bajos alquileres y la ubicación ventajosa atraen a la población flotante. Sin embargo, las aldeas urbanas tienen condiciones de vivienda inferiores, externalidades negativas sustanciales y un alto potencial que motiva a los gobiernos a reconstruirlas. Este estudio explora el modelo de gobernanza cooperativa entre la renovación de “aldeas urbanas” y la vivienda para poblaciones flotantes, centrándose en el bienestar de las poblaciones flotantes a través de un estudio de caso que utiliza datos de entrevistas y análisis de escenarios. Descubrimos que un modo de reurbanización adecuado podría aliviar las dificultades de vivienda de la población flotante, como ahorrar hasta 154 minutos de tiempo de viaje por día laboral y 150 dólares en costos mensuales de vivienda para cada migrante. Finalmente, sugerimos que se adopte el modo de reurbanización inclusiva para todas las futuras renovaciones de aldeas urbanas. Y teniendo en cuenta las diferentes características de las aldeas urbanas y los deseos de los propietarios, el gobierno puede seguir el modo de reurbanización de “reurbanización integral + arrendamiento unitario + administración de la propiedad” o “alquiler gubernamental + sistema de seguridad social + arrendamiento de viviendas públicas de alquiler”.

Resumo: O objetivo foi identificar as competências necessárias para que os gestores de atenção primária à saúde desempenhem efetivamente suas funções. A revisão sistemática foi realizada de acordo com as recomendações PRISMA nas bases de dados PubMed, Scopus, Web of Science e CINAHL, considerando publicações dos últimos 10 anos até maio de 2023. Os critérios de inclusão foram: estudos quantitativos, qualitativos ou mistos que avaliaram as competências necessárias para gestores de atenção primária à saúde e publicados em inglês, espanhol ou português. A qualidade metodológica foi avaliada utilizando o Instrumento de Avaliação de Métodos Mistos. Foram identificados 171 estudos, sendo que seis foram analisados. Destacou-se a importância da liderança, do trabalho em equipe e da comunicação. Além da necessidade de formação disciplinar na área da saúde, foi ressaltado o conhecimento em administração e gestão de indicadores, assim como uma atitude autônoma e flexível diante dos desafios que surgem em seu trabalho. A avaliação da qualidade metodológica apresentou, de modo geral, um bom desempenho, exceto por alguns estudos que não fornecem informações suficientes para determinar a representatividade das amostras. Os gestores de atenção primária à saúde devem possuir competências específicas para desempenhar suas funções de forma eficaz, dada a relevância do nível primário nos sistemas de saúde de cada país. Este estudo oferece um quadro geral das competências necessárias para as responsabilidades gerenciais nesta área; no entanto, é necessário considerar as particularidades e os contextos locais de cada centro para desenvolver perfis gerenciais adaptados às suas necessidades específicas.

Abstract: This study aimed to identify the competencies required by primary health care managers for the effective performance of their functions. A systematic review was conducted according to PRISMA, in the databases PubMed, Scopus, Web of Science, and CINAHL, up to May 2023, in the last 10 years. The inclusion criteria were quantitative, qualitative, or mixed studies that evaluated the competencies required for primary health care managers and published in English, Spanish, or Portuguese. Methodological quality was assessed using the Mixed Methods Appraisal Tool. This article identified 171 studies, including six to the analysis. The importance of leadership, teamwork, and communication was highlighted. Furthermore, the need for disciplinary training in the health area, knowledge in administration, and use of management indicators, as well as an autonomous and flexible attitude to challenges were highlighted. The evaluation of methodological quality showed an overall good performance, except for some studies that do not report sufficient information to determine sample representativeness. Primary health care managers must possess specific competencies to effectively perform their roles, given the relevance of primary care in each country’s health system. This study provides a general framework of the required competencies for managerial responsibilities in this area. However, it is necessary to consider the particularities and local contexts of each center to develop managerial profiles adapted to their specific needs.

Resumen: El objetivo de este estudio fue identificar las competencias necesarias para que los gestores de atención primaria de salud puedan desempeñar eficazmente sus funciones. La revisión sistemática se realizó de acuerdo con las recomendaciones de PRISMA en las bases de datos PubMed, Scopus, Web of Science y CINAHL, considerando publicaciones de los últimos 10 años hasta mayo de 2023. Los criterios de inclusión fueron los siguientes: estudios cuantitativos, cualitativos o mixtos que evaluaron las competencias requeridas para los gestores de atención primaria de salud y que estaban publicados en inglés, español o portugués. La calidad metodológica se evaluó utilizando el Instrumento de Evaluación de Métodos Mixtos. Se encontraron 171 estudios; y seis se agregaron al análisis. Se destacaron la importancia del liderazgo, del trabajo en equipo y de la comunicación. Es necesaria una formación disciplinaria en el área de salud, además de conocimiento en la administración y gestión de indicadores, así como una actitud autónoma y flexible frente a los desafíos que se presentan en su trabajo. La evaluación de la calidad metodológica presentó, en general, un buen desempeño, a excepción de algunos estudios que no aportan información suficiente para determinar la representatividad de las muestras. Los gestores de atención primaria de salud deben contar con competencias específicas para desempeñar sus funciones de manera efectiva, dada la relevancia del nivel primario en los sistemas de salud de cada país. Este estudio proporciona una visión general de las competencias requeridas para las responsabilidades gerenciales en esta área; sin embargo, es necesario considerar las particularidades y contextos locales de cada centro para desarrollar perfiles gerenciales adaptados a sus necesidades específicas.

Resumen: El objetivo de este estudio fue identificar las competencias necesarias para que los gestores de atención primaria de salud puedan desempeñar eficazmente sus funciones. La revisión sistemática se realizó de acuerdo con las recomendaciones de PRISMA en las bases de datos PubMed, Scopus, Web of Science y CINAHL, considerando publicaciones de los últimos 10 años hasta mayo de 2023. Los criterios de inclusión fueron los siguientes: estudios cuantitativos, cualitativos o mixtos que evaluaron las competencias requeridas para los gestores de atención primaria de salud y que estaban publicados en inglés, español o portugués. La calidad metodológica se evaluó utilizando el Instrumento de Evaluación de Métodos Mixtos. Se encontraron 171 estudios; y seis se agregaron al análisis. Se destacaron la importancia del liderazgo, del trabajo en equipo y de la comunicación. Es necesaria una formación disciplinaria en el área de salud, además de conocimiento en la administración y gestión de indicadores, así como una actitud autónoma y flexible frente a los desafíos que se presentan en su trabajo. La evaluación de la calidad metodológica presentó, en general, un buen desempeño, a excepción de algunos estudios que no aportan información suficiente para determinar la representatividad de las muestras. Los gestores de atención primaria de salud deben contar con competencias específicas para desempeñar sus funciones de manera efectiva, dada la relevancia del nivel primario en los sistemas de salud de cada país. Este estudio proporciona una visión general de las competencias requeridas para las responsabilidades gerenciales en esta área; sin embargo, es necesario considerar las particularidades y contextos locales de cada centro para desarrollar perfiles gerenciales adaptados a sus necesidades específicas.

Resumo: O objetivo foi identificar as competências necessárias para que os gestores de atenção primária à saúde desempenhem efetivamente suas funções. A revisão sistemática foi realizada de acordo com as recomendações PRISMA nas bases de dados PubMed, Scopus, Web of Science e CINAHL, considerando publicações dos últimos 10 anos até maio de 2023. Os critérios de inclusão foram: estudos quantitativos, qualitativos ou mistos que avaliaram as competências necessárias para gestores de atenção primária à saúde e publicados em inglês, espanhol ou português. A qualidade metodológica foi avaliada utilizando o Instrumento de Avaliação de Métodos Mistos. Foram identificados 171 estudos, sendo que seis foram analisados. Destacou-se a importância da liderança, do trabalho em equipe e da comunicação. Além da necessidade de formação disciplinar na área da saúde, foi ressaltado o conhecimento em administração e gestão de indicadores, assim como uma atitude autônoma e flexível diante dos desafios que surgem em seu trabalho. A avaliação da qualidade metodológica apresentou, de modo geral, um bom desempenho, exceto por alguns estudos que não fornecem informações suficientes para determinar a representatividade das amostras. Os gestores de atenção primária à saúde devem possuir competências específicas para desempenhar suas funções de forma eficaz, dada a relevância do nível primário nos sistemas de saúde de cada país. Este estudo oferece um quadro geral das competências necessárias para as responsabilidades gerenciais nesta área; no entanto, é necessário considerar as particularidades e os contextos locais de cada centro para desenvolver perfis gerenciais adaptados às suas necessidades específicas.

Abstract: This study aimed to identify the competencies required by primary health care managers for the effective performance of their functions. A systematic review was conducted according to PRISMA, in the databases PubMed, Scopus, Web of Science, and CINAHL, up to May 2023, in the last 10 years. The inclusion criteria were quantitative, qualitative, or mixed studies that evaluated the competencies required for primary health care managers and published in English, Spanish, or Portuguese. Methodological quality was assessed using the Mixed Methods Appraisal Tool. This article identified 171 studies, including six to the analysis. The importance of leadership, teamwork, and communication was highlighted. Furthermore, the need for disciplinary training in the health area, knowledge in administration, and use of management indicators, as well as an autonomous and flexible attitude to challenges were highlighted. The evaluation of methodological quality showed an overall good performance, except for some studies that do not report sufficient information to determine sample representativeness. Primary health care managers must possess specific competencies to effectively perform their roles, given the relevance of primary care in each country’s health system. This study provides a general framework of the required competencies for managerial responsibilities in this area. However, it is necessary to consider the particularities and local contexts of each center to develop managerial profiles adapted to their specific needs.

RESUMEN En las últimas décadas, el Poder Judicial brasileño ha formado equipos con diferentes tipos de expertos (p. ej., psicólogos, asistentes sociales) para auxiliar a los jueces en la toma de decisiones judiciales, especialmente para aclarar aspectos extrajurídicos esenciales para la protección de derechos. Sin embargo, estos equipos a menudo recomiendan las propias decisiones que los jueces deben tomar en cada caso. Este artículo de reflexión discute los límites de los equipos multidisciplinarios en la recomendación de decisiones judiciales. Para ello, primero se presentan argumentos que pueden justificar las recomendaciones hechas por los equipos y en seguida se analizan críticamente las implicaciones de esta práctica. En conclusión, se argumenta que los equipos deben abstenerse de recomendar decisiones judiciales y limitarse a ofrecer sugerencias dentro de sus áreas de especialización, excepto cuando las leyes prescriban expresamente que recomienden medidas legales.

ABSTRACT Over the past decades, the Brazilian Judiciary has created teams with different types of experts (e.g., psychologists, social workers) to assist courts in judicial decision-making, especially by enlightening nonlegal aspects deemed essential to ensuring rights. These multidisciplinary teams, however, often recommend how courts should deal with each case. This theoretical article discusses the limits of multidisciplinary teams when recommending legal decisions. For this purpose, it first presents claims that justify the recommendations made by multidisciplinary teams. Then, a critical analysis of the implications of this practice is provided. In the end, it is argued that multidisciplinary teams should refrain from recommending judicial decisions and should limit their opinions to their areas of expertise, except in cases where legislation explicitly demands experts' opinions on legal matters.

RESUMO Nas últimas décadas, o Poder Judiciário do Brasil estruturou equipes compostas de diferentes especialidades (por exemplo, psicologia, serviço social) para auxiliar juízes na tomada de decisões judiciais, sobretudo por meio do esclarecimento de aspectos extrajurídicos indispensáveis à proteção de direitos. Não é incomum, porém, que essas equipes recomendem as próprias decisões a serem tomadas pelos magistrados em cada caso. O presente artigo discute teoricamente os limites das equipes multidisciplinares na recomendação de decisões judiciais. Para tanto, articulam-se inicialmente argumentos que podem justificar as recomendações feitas pelas equipes e, em seguida, analisam-se criticamente as implicações dessa prática. Por fim, argumenta-se que as equipes devem se abster de recomendar decisões judiciais e somente sugerir encaminhamentos de suas respectivas especialidades, ressalvados os casos em que a legislação determina expressamente a recomendação de medidas legais.

RESUMEN La investigación se propuso establecer sistémicamente los principales impulsores (drivers) que pueden desarrollar la competitividad de las organizaciones de salud, concretamente para las aseguradoras en salud del régimen contributivo (EPS´s) en el contexto colombiano. El estudio fue interpretativo, cualitativo y descriptivo-exploratorio, estudiando documentos que mostraran los posibles impulsores de la competitividad, adaptándolos a la ‘industria’ de la salud, con un análisis específico. Se identificaron aquellos que, conjuntamente y dentro un comportamiento competitivo-organizacional, podrían ser sus factores diferenciales y competitivos en tres dimensiones o categorías (organizacional, estrategia y resultados) y atravesados por tres niveles de análisis (macro, meso y micro). Esto puede ser útil para aportar al desarrollo de la capacidad competitiva de las EPS nacionales, como plataforma de discusión para la política pública y una posible reforma respecto al sistema de salud y para estudiar la competitividad de este sector y sus organizaciones hacia el futuro.

ABSTRACT The research aimed to systematically identify the main drivers to enhance healthcare organizations' competitiveness, specifically for contributory regime (EPS) health insurers in the Colombian context. The study was interpretative, qualitative, and descriptive-exploratory studying documents that showed the possible drivers of competitiveness, and adapting them to the health 'industry', with a specific analysis. Those that, jointly and within a competitive-organizational behavior could be its differential and competitive factors in three dimensions or categories (organizational, strategy and results) and crossed by three levels of analysis (macro, meso, and micro) were identified. This can be useful in contributing to developing the competitive capacity of national Health Maintenance Organizations (HMOs), serving as a discussion platform for public policy and a possible reform regarding the health system, and studying the competitiveness of the health sector and its organizations in the future.

RESUMO A pesquisa se propôs a estabelecer de forma sistêmica os principais fatores que podem desenvolver a competitividade das organizações de saúde, especificamente para as seguradoras de saúde do sistema contributivo (EPS's) no contexto colombiano. O estudo foi interpretativo, qualitativo e descritivo-exploratório, estudando documentos que mostram os possíveis fatores de competitividade, adaptando-os ao "setor" de saúde, com uma análise específica. Foram identificados aqueles que, em conjunto e dentro de um comportamento competitivo-organizacional, poderiam ser seus fatores diferenciadores e competitivos em três dimensões ou categorias (organizacional, estratégia e resultados) e percorridos por três níveis de análise (macro, meso e micro). Isso pode ser útil para contribuir para o desenvolvimento da capacidade competitiva das EPSs nacionais, como uma plataforma de discussão para políticas públicas e uma possível reforma relativas ao sistema de saúde e para estudar a competitividade do setor de saúde e de suas organizações em direção ao futuro.

ABSTRACT This article proposes a comprehensive methodology for the evaluation of internal controls in public institutions in Mexico, in order to strengthen management and transparency in the use of resources, to collect and analyze data from various public institutions. The findings reveal critical areas that require immediate attention and offer comparisons with international standards. The correct implementation of a methodology for evaluating internal controls in public institutions is essential to ensure transparency in accountability and avoid possible cases of fraud. These internal controls make it possible to identify risks and detect irregularities, which contributes to protecting public resources and ensuring the welfare of society through their efficient management. It is important to note that the focus on continuous improvement and promotion of an ethical culture in senior management are essential for effective public administration and compliance with legal regulations. In this way, it is possible to optimize processes, increase efficiency and properly fulfill government responsibilities.

RESUMEN El presente artículo propone una metodología integral para la evaluación de controles internos en instituciones públicas en México, con el fin de fortalecer la gestión y la transparencia en el uso de recursos, para recoger y analizar datos de diversas instituciones públicas. Los hallazgos revelan áreas críticas que requieren atención inmediata y ofrecen comparativas con estándares internacionales. La correcta implementación de una metodología de evaluación de controles internos en instituciones públicas es fundamental para asegurar la transparencia en la rendición de cuentas y evitar posibles casos de fraude. Estos controles internos permiten identificar riesgos y detectar irregularidades, lo que contribuye a proteger los recursos públicos y garantizar el bienestar de la sociedad a través de una gestión eficiente de los mismos. Es importante destacar que el enfoque en la mejora continua y la promoción de una cultura ética en la alta dirección son aspectos esenciales para una administración pública efectiva y el cumplimiento de las normativas legales. De esta manera se logra optimizar los procesos, aumentar la eficiencia y cumplir adecuadamente con las responsabilidades gubernamentales.

Resumen El derecho penal ha sido concebido históricamente como aquella rama de la ciencia jurídica que debe aplicarse en los casos más delicados que han puesto en peligro o dañado a los bienes más preciados para la sociedad, en un tiempo y lugar determinado. Incluso, persiste la noción pública de que es la parte más reactiva de la ciencia jurídica, al ejercer el poder coercitivo del Estado, comprendiendo la restricción de libertad o imponiendo sanciones de carácter pecuniario; sin embargo, dentro del orden jurídico constitucional mexicano, se ha otorgado la posibilidad de que en el ámbito penal se privilegien mecanismos alternativos de solución de controversias que han flexibilizado su esencia, viendo más reactivo ahora al derecho administrativo disciplinario. En esa medida, el objetivo del presente trabajo es proponer algunas líneas que ofrezcan una postura sobre esta desnaturalización del derecho penal; o bien, sobre su reconfiguración contemporánea, para lo que se emplea una metodología basada en la exégesis constitucional y legal en un estudio comparativo con la doctrina cuyas conclusiones permiten determinar el aumento en el rigor, al menos en el derecho positivo vigente, del derecho administrativo que ha sido potenciado en el sistema anticorrupción mexicano, atenuando con ello, la idea del derecho penal como última intervención del sistema jurídico en la regulación de la conducta humana.

Résumé Le droit pénal a été historiquement conçu comme cette branche de la science juridique qui doit être appliquée dans les cas les plus délicats ayant mis en danger ou endommagé les biens les plus précieux pour la société, à un moment et un lieu donné. La notion publique persiste qu'il s'agit de la partie la plus réactive de la science juridique, en exerçant le pouvoir coercitif de l'État, comprenant la restriction de la liberté ou l'imposition de sanctions pécuniaires. Cependant, dans l'ordre juridique constitutionnel mexicain, il a été accordé la possibilité que, dans le domaine pénal, des mécanismes alternatifs de résolution des conflits soient privilégiés, ce qui a flexibilisé son essence, rendant le droit administratif disciplinaire plus réactif. Dans ce contexte, l'objectif de ce travail est de proposer quelques lignes qui offrent une position sur cette dénaturalisation du droit pénal; ou bien, sur sa reconfiguration contemporaine. Pour cela, une méthodologie basée sur l'exégèse constitutionnelle et légale dans une étude comparative avec la doctrine est employée, dont les conclusions permettent de déterminer l'augmentation de la rigueur, au moins dans le droit positif en vigueur, du droit administratif qui a été renforcé dans le système anti-corruption mexicain, atténuant ainsi l'idée du droit pénal comme dernière intervention du système juridique dans la régulation de la conduite humaine.

Abstract Criminal law has historically been conceived as that branch of legal science that must be applied in the most delicate cases that have endangered or damaged the most precious assets of society, at a specific time and place. Even the public notion persists that it is the most reactive part of legal science, when exercising the coercive power of the State, including the restriction of freedom or imposing pecuniary sanctions. However, within the Mexican constitutional legal order, the possibility has been granted for alternative dispute resolution mechanisms to be privileged in the criminal field that have made its essence more flexible, now seeing disciplinary administrative law as more reactive. To that extent, the objective of this work is to propose some lines that offer a position on this denaturalization of criminal law; or, on its contemporary reconfiguration, for which a methodology based on constitutional and legal exegesis is used in a comparative study with the doctrine whose conclusions allow determining the increase in rigor, at least in current positive law, of administrative law which has been strengthened in the Mexican anti-corruption system, thereby attenuating the idea of criminal law as the last intervention of the legal system in the regulation of human conduct.

Abstract This article analyses the role of the Argentinian state concerning the Home Programme and the meaning beneficiaries give to it. Originally conceived as an assistance scheme to overcome problems of access to gas for domestic consumption through the delivery of gas cylinders to households, the programme became a direct monetary transfer. In a context of scarcity and lack of formal employment, the mechanism is insufficient given that female heads of household use the money to cover basic food basket expenses. The inefficiency of the state and the undermining of community and neighbourhood capacities to make problems visible and make demands would mean that the programme does not produce beneficiaries. In conclusion, the state carries out partial benefits that do not cover the needs of vulnerable households; likewise, the "Home Programme" dynamics could fulfil relevant objectives if it examines and adjusts its focus on rights.

Resumen Este artículo analiza el rol del Estado en relación con el Programa Hogar y el sentido que las beneficiarias le otorgan. En un inicio concebido como un esquema de asistencia para suplir los problemas de acceso a gas de consumo doméstico mediante la entrega de bombonas en los hogares, el programa devino en una transferencia monetaria directa. Este mecanismo es insuficiente, dado que, en un contexto de escasez y ausencia de empleo formal, las jefas de hogar emplean el dinero para sufragar gastos de la canasta básica. La ineficiencia del Estado, junto con capacidades comunitarias-barriales menoscabadas para visibilizar problemas y hacer demandas, hace que el programa, en realidad, no produzca beneficiarias. En conclusión, el Estado argentino lleva a cabo prestaciones parciales que no cubren las necesidades de los hogares vulnerables; asimismo, la dinámica del Programa Hogar podría cumplir objetivos relevantes si examinase y ajustase su enfoque de derechos.

Abstract Until 2017, only one out of eighteen ministries in Peru published complete information on the Standard Transparency Portal, as stipulated by the Transparency Law. This article provides a diagnosis of the evolution of that result for the period 2018-2020 and records a slight increase. Two tools provided data: applying a table of indicators of form and content to the information published by ministries on their portals and assessing these results with a statistical programme. Three ministries published complete information and reached the maximum score, while fifteen failed to comply with the law. Nevertheless, there is progress concerning compliance with the law due to the volume and characteristics of published data.

Resumen Hasta 2017, solo uno de dieciocho ministerios en Perú publicó información completa en el Portal de Transparencia Estándar, conforme a lo estipulado por la Ley de Transparencia. Este artículo ofrece un diagnóstico de la evolución de ese resultado para el período 2018-2020 y registra un ligero incremento. Dos herramientas proveyeron datos: la aplicación de una tabla de indicadores de forma y contenido a la información publicada por los ministerios en sus portales y la cuantificación de esos resultados con un programa estadístico. Tres ministerios publican información completa y alcanzaron el puntaje máximo, mientras que quince de ellos no logran implementar lo estipulado en la normativa. No obstante y en conclusión, existen avances respecto al cumplimiento de la ley debido al volumen y características de datos publicados.

Resumen Este artículo examina la convergencia de los criterios ESG (Environmental, Social, and Governance) y las tecnologías legal tech en el contexto del derecho público español, analizando su impacto en la administración pública y el acceso a la justicia. Se explora cómo las entidades públicas están integrando los principios ESG en sus políticas y procesos, mientras se adaptan a la revolución digital que transforma la prestación de servicios públicos. El estudio destaca la importancia de las tecnologías legal tech en la mejora de la eficiencia administrativa y la democratización del acceso a servicios jurídicos, en línea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.3 de las Naciones Unidas. Se analiza el marco legislativo español, incluyendo la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público o el Real Decreto 6/2023 sobre transformación digital, para contextualizar la implementación de estas innovaciones, junto con otro elenco extenso de importante y nueva regulación. El trabajo ofrece una visión integral de los desafíos y oportunidades que surgen en este nuevo paradigma de gobernanza pública sostenible y tecnológicamente avanzada, contribuyendo al debate sobre la modernización del sistema judicial y la formulación de políticas públicas en España.

Abstract This article examines the convergence of ESG (Environmental, Social, and Governance) criteria and legal tech technologies in the context of Spanish public law, analysing their impact on public administration and access to justice. It explores how public entities are integrating ESG principles into their policies and processes, while adapting to the digital revolution transforming public service delivery; The study highlights the importance of legal tech technologies in improving administrative efficiency and democratising access to legal services, in line with the United Nations Sustainable Development Goal 16.3. The Spanish legislative framework is analysed, including Law 9/2017 on Public Sector Contracts or Royal Decree 6/2023 on digital transformation, to contextualise the implementation of these innovations, along with another extensive list of important new regulations. The work offers a comprehensive view of the challenges and opportunities arising in this new paradigm of sustainable and technologically advanced public governance, contributing to the debate on the modernisation of the judicial system and the formulation of public policies in Spain.

RESUMEN El siglo XIX marca un período crucial en la historia del pensamiento pedagógico y la educación pública de Azerbaiyán, en particular en la gobernación de Ireván, que fue una importante unidad administrativo-territorial del norte de Azerbaiyán durante la Rusia zarista (1850-1917). A pesar de la importancia histórica del desarrollo educativo de esta región, todavía existen lagunas en la investigación, principalmente desde el punto de vista histórico. En consecuencia, este estudio examina la evolución del sistema educativo en la gobernación de Ireván, centrándose en la transición de las instituciones religiosas tradicionales a los establecimientos educativos modernos. La investigación revela que, si bien la década de 1830 vio condiciones relativamente favorables para el desarrollo educativo en el Cáucaso Sur, incluido Azerbaiyán y sus gobernaciones, las políticas de la administración zarista a menudo hicieron caso omiso de las condiciones locales y los factores nacionales. El establecimiento de direcciones escolares locales facilitó la expansión de las redes educativas, lo que lleva al desarrollo progresivo de escuelas de uyezd, instituciones urbanas, pro-gimnasios y gimnasios, principalmente en las ciudades de Ireván, Nakhchivan y Alexandropol. Sin embargo, las políticas educativas imperiales crean deliberadamente divisiones entre los grupos étnicos y religiosos, priorizando los intereses de la Iglesia ortodoxa rusa sobre los de las poblaciones locales. Estos hallazgos, basados en fuentes en ruso que no habían sido examinadas anteriormente, brindan información crucial sobre el complejo desarrollo educativo de un territorio y contribuyen a nuestra comprensión de la historia educativa regional.

ABSTRACT The nineteenth century marks a pivotal period in Azerbaijan's history of pedagogical thought and public education, particularly in the Irevan governorate, which was a significant administrative-territorial unit of Northern Azerbaijan during Tsarist Russia (1850-1917). Despite the historical importance of this region's educational development, there are still research gaps, mainly from the historical point of view. Consequently, this study examines the evolution of the educational system in the Irevan governorate, focusing on the transition from traditional religious institutions to modern educational establishments. The research reveals that while the 1830s saw relatively favorable conditions for educational development in the South Caucasus, including Azerbaijan and its governorates, the Tsarist administration's policies often disregarded local conditions and national factors. The establishment of local school directorates facilitated the expansion of educational networks, leading to the progressive development of uyezd schools, urban institutions, pro-gymnasiums, and gymnasiums, primarily in Irevan, Nakhchivan, and Alexandropol cities. However, the imperial educational policies deliberately created divisions among ethnic and religious groups, prioritizing Russian Orthodox interests over local populations. These findings, based on previously unexamined Russian-language sources, provide crucial insights into the complex educational development of a territory, contributing to our understanding of regional educational history.

RESUMEN El presente articulo tiene como objetivo medir el grado de weberianismo del “Instituto Superior Tecnológico Riobamba” (ISTR), con base en el marco teórico-analítico propuesto por Evans & Rauch (2015) para burocracias estatales. La metodología empleada fue a través del estudio de caso con el procedimiento de congruencia “tipo 1” descrito por Vans Evera (1997), se observaron las variables del ISTR y se compararon con los institutos ecuatorianos. Entre los resultados encontrados esta un puntaje ideal de 9 puntos, el ISTR obtuvo 5. No es tan bajo como los funcionarios de último nivel y están muestra rasgos tecnocráticos. Concluyéndose que la agencia está formando su infraestructura, en el corto tiempo de vida tiene capacidad de cumplir objetivos. Aún faltan recursos para alcanzar la burocratización, el camino es largo porque su organización administrativa y financiera depende de la voluntad política del órgano rector de educación superior ecuatoriano y la autoridad local, que presenta una relación conflictiva entre el autoritarismo del centro y el patrimonialismo local.

ABSTRACT The objective of this article is to measure the degree of Weberianism of the “Instituto Superior Tecnológico Riobamba” (ISTR), based on the theoretical-analytical framework proposed by Evans and Rauch (2015) for state bureaucracies. The methodology used was through the case study with the “type 1” congruence procedure described by Vans Evera (1997), the ISTR variables were observed and compared with the Ecuadorian institutes. Among the results found is an ideal score of 9 points, the ISTR obtained 5. It is not as low as the last level officials and they show technocratic traits. Concluding that the agency is forming its infrastructure, in the short time of life it has the capacity to meet objectives. There is still a lack of resources to achieve bureaucratization, the road is long because its administrative and financial organization depends on the political will of the governing body of Ecuadorian higher education and the local authority, which presents a conflictive relationship between the authoritarianism of the center and local patrimonialism.

Abstract: The new headquarters of Radio Télévision Suisse (RTS) by OFFICE Kersten Geers David Van Severen, the winning entry of a 2014 competition and set to open in 2025, redefines the relationship between classical broadcasting, contemporary media, educational facilities and public space. Situated on the EPFL-UNIL campus, the design organizes its primary functions -television studio, concert hall, media library, and administration- into four distinct volumes, supporting a suspended, continuous workspace 7 meters above ground for editing and production. Beneath this elevated field of media activity lies a spacious public terrace and logistics hub, extending into the surrounding campus and offering a dynamic public interface at street level.

Resumen: La nueva sede de Radio Télévision Suisse (RTS) diseñada por OFFICE Kersten Geers David Van Severen, ganadora de un concurso en 2014 y prevista para abrir en 2025, redefine la relación entre la radiodifusión clásica, los medios contemporáneos, las instalaciones educativas y el espacio público. Ubicado en el campus EPFL-UNIL, el proyecto distribuye sus funciones principales -estudio de televisión, sala de conciertos, mediateca y administración- en cuatro volúmenes independientes que sostienen un espacio de trabajo abierto y continuo, suspendido a 7 metros del suelo, destinado a la edición y producción. Bajo este campo elevado de actividad mediática, una amplia terraza pública y un centro logístico extienden el edificio hacia el campus, creando una interfaz dinámica que vincula el nivel de la calle con el entorno académico.