Resumo Esse trabalho se enquadra no desarrolho sustentável como modelo para a promoção de um crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, um emprego pleno e produtivo, e um trabalho decente enquadrado nos eixos ambiental, econômico e social. Analisaram-se as características e condições das associações de recicladores da cidade de Cuenca, com o objetivo de determinar se a conformação delas é uma estratégia adequada para o desarrolho sustentável ou simplesmente uma estratégia de supervivência para grupos vulneráveis. A metodologia utilizada tem um caráter de correlação e misturado, com corte transversal e exploratório, e foi concentrado no estudo de 168 recicladores associados e registrados no EMAC-EP. Os resultados mostraram que a venda coletiva das associações não é uma variável explicativa e influente sob o nível de rendas dos recicladores associados. A conclusão principal foi que a reciclagem associativa não tem características de eficiência, trabalho decente e crescimento econômico apesar de ter o princípio da inclusão de grupos vulneráveis, o qual não fornece garantias que favoreçam o desarrolho sustentável. JEL: Q01 Desarrolho sustentável.

Resumen El presente trabajo se enmarca en el desarrollo sostenible como un modelo que busca promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente enmarcado en los ejes medioambiental, económico y social. Se analizaron las características y condiciones de las asociaciones de recicladores de la ciudad de Cuenca, con la finalidad de determinar si su conformación es considerada una estrategia adecuada de desarrollo sostenible o simplemente configura una estrategia de supervivencia para grupos vulnerables. La metodología empleada, con carácter correlacional y mixta, corte transversal y de carácter exploratorio, se centró en el estudio de 168 recicladores asociados registrados en EMAC-EP. En los resultados destaca que la venta colectiva en las asociaciones no es una variable explicativa e influyente en el nivel de ingreso de un reciclador asociado. La conclusión principal demuestra que el reciclaje asociativo no presenta rasgos de eficiencia, trabajo decente y crecimiento económico, a pesar de tener como principio la inclusión de grupos vulnerables, lo cual no brinda garantías que favorezcan el desarrollo sostenible. JEL: Q01 Desarrollo sostenible.

Abstract This work has a framework based on sustainable development as a model seeking to improve sustainable, inclusive and sustained economic growth, as well as a full, productive employment as well as decent employment within the framework of the environmental, economic and social axes. An analysis was performed on the characteristics and conditions of the recycler associations of the city of Cuenca to determine if the creation of these associations is considered an appropriate strategy for sustainable development or just a survival strategy for vulnerable parties. The methodology in use, with a correlational and mixed, cross-sectioned and exploratory system, was based on the study of 168 associated recyclers registered in EMAC-EP. The results highlight that collective sales in associations are not an explanative, influential variable on the income levels of associated recyclers. The main conclusion shows that associative recycling does not show any hints of efficiency, decent work and economic growth in spite of having as principle the inclusion of vulnerable parties, as it does not provide any warranties favoring sustainable development. JEL: Q01 Sustainable development.

Abstract Objective: Estimating the economic and environmental benefits of the informal work of urban recyclable waste pickers in León, Guanajuato. Methodology: The economic savings and mitigation of greenhouse gases that those pickers generate to the municipality were calculated. The information came from primary and secondary sources: Program for the Prevention and Comprehensive Management of Solid Waste of León, semi-structured interviews with the operating organization staff, and the application of questionnaires in situ to urban waste pickers. Results: The WP generate economic savings to the municipality estimated between 8 and 34 million pesos/year and greenhouse gases mitigation in the range calculated between 164 and 684 tons of CO2/year. Value: Make visible the public importance of informal work of waste pickers. Conclusions: the municipality must incorporate inclusive recycling in the Public Cleaning Regulations as a minimum institutional action to provide decent working conditions for the waste pickers.

Resumen Objetivo: estimar los beneficios económicos y ambientales del trabajo informal de los recuperadores urbanos de residuos reciclables de León, Guanajuato. Metodología: se calculó el ahorro económico y la mitigación de gases de efecto invernadero que el trabajo de dichos recuperadores genera para el municipio. La información provino de fuentes primarias y secundarias: Programa para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Municipio de León, Guanajuato; entrevistas semiestructuradas al personal del organismo operador; y la aplicación de cuestionarios in situ a recuperadores urbanos. Resultados: los recuperadores urbanos generan ahorros económicos al municipio, estimados entre 8 y 34 millones de pesos anuales y mitigan los gases de efecto invernadero en un rango calculado de entre 164 y 684 toneladas al año de CO2. Valor: la investigación pondera y visibiliza la importancia pública del trabajo informal de los recuperadores urbanos. Conclusiones: el municipio debe incorporar el reciclaje inclusivo en el Reglamento del Sistema Integral de Aseo Público de León, Guanajuato, como una acción institucional mínima para propiciar condiciones dignas de trabajo a los recuperadores urbanos.

Abstract The research analyzes qualitative data related to integrated solid waste management, inclusive recycling and COVID-19. In addition, the results of the survey "Waste Management and Circular Economy" on the perception of citizens regarding recycling and recyclers during the first confinement (March-September 2020 Canton Cuenca) are studied. Among the main findings, it was identified that the restrictions implemented had a high impact on the work of recyclers and citizen behavior. In relation to recyclers, only a protocol for a progressive return to their activities was established; there was no targeted support, which indicates that this sector is excluded from public policies. The survey also shows that although the work of waste pickers as actors in the informal economy contributes to the care of the environment, their situation is precarious, risky and little recognized by the community.

Resumen En la investigación se analizan datos cualitativos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos, reciclaje inclusivo y COVID-19. Además, se estudia los resultados de la encuesta “Gestión de Residuos y Economía Circular” sobre la percepción de los ciudadanos frente al reciclaje y recicladores durante el primer confinamiento (marzo-septiembre 2020 Cantón Cuenca). Entre los principales hallazgos se identificó que las restricciones implementadas tuvieron un alto impacto en la labor de los recicladores y en el comportamiento ciudadano. Con relación a los recicladores únicamente se estableció un protocolo de retorno progresivo a sus actividades, no hubo apoyos focalizados, de lo que se desprende que se trata de un sector excluido de las políticas públicas. La encuesta a su vez evidencia que si bien la labor de los recicladores como actores de la economía informal contribuye al cuidado del medio ambiente su situación es precaria, riesgosa y poco reconocida por la colectividad.

Resumo Na cidade de Buenos Aires (Argentina) está em vigor desde 2013 na gestão oficial de resíduos um sistema de inclusão de catadores informais de resíduos recicláveis (aqui chamados de "cartoneros"). Pelas suas características e escala, este sistema supera qualquer outra experiência existente em outras cidades do mundo: 12 organizações cooperativas que reúnem mais de 5.500 catadores de lixo urbano têm, em todo o território e a seu exclusivo encargo, tanto a coleta diferenciada de resíduos secos ou inorgânicos, como o seu acondicionamento através da gestão de instalações denominadas “Centros Verdes”, sendo também independentes na forma como comercializam os materiais recicláveis com terceiros. Este artigo fornece detalhes sobre a origem e principais características desse sistema e analisa alguns aspetos relacionados com a sua vulnerabilidade.

Resumen En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA, Argentina) tiene lugar desde 2013 un sistema de inclusión de los recolectores informales de residuos reciclables (denominados aquí "cartoneros") en la gestión oficial de los residuos. Por características y escala, dicho sistema supera cualquier otra experiencia existente en otras ciudades del mundo: 12 organizaciones cooperativas que nuclean a más de 5.500 recuperadores urbanos tienen en todo el territorio y a su exclusivo cargo, tanto la recolección diferenciada de los residuos secos o inorgánicos, como su acondicionamiento mediante la gestión de instalaciones conocidas como “Centros Verdes”, siendo además independientes en el modo como comercializan con terceros los materiales reciclables. Este artículo brinda precisiones sobre el origen y las principales características de este sistema y analiza algunos aspectos relativos a su vulnerabilidad.

Résumé Dans la ville de Buenos Aires (Argentine) dans la gestion officielle des déchets. un système d'inclusion des collecteurs informels de déchets recyclables (appelés ici «cartoneros») est en place depuis 2013. De par ses caractéristiques et son ampleur, ce système dépasse toute autre expérience réalisée dans d'autres villes du monde: 12 organisations coopératives qui regroupent plus de 5,500 ramasseurs de déchets urbains disposent, sur l'ensemble du territoire et en exclusivité, à la fois de la collecte différenciée des déchets secs ou inorganiques, comme leur conditionnement par la gestion d'installations appelées «Centres verts», étant également indépendants dans la façon dont ils commercialisent les matières recyclables avec des tiers. Cet article détaille l'origine et les principales caractéristiques de ce système et analyse certains aspects liés à sa vulnérabilité.

Abstract In Buenos Aires city (Argentina), a system has been in place since 2013 for the inclusion of informal collectors of recyclable waste (here called "cartoneros") in the official waste management. Due to its characteristics and scale, this system surpasses any other existing experience in other cities in the world: 12 cooperative organizations that bring together more than 5,500 urban waste collectors have, throughout the territory and at their sole charge, both the differentiated collection of dry or inorganic waste, such as its conditioning through the management of facilities known as "Green Centers", being also independent in the way they commercialize recyclable materials with third parties. This article provides details on the origin and main characteristics of this system and analyzes some aspects related to its vulnerability.

Abstract In an inclusive business (NI) context, this manuscript addresses the relationship between income and recycling. Within recycling, recycle workers are considered poor and vulnerable based on the economic pyramid (BDP) due to their annual income. Moreover, they depict the core of a value chain which includes various participants. On one hand, this research determines if the recyclers´ association membership directly influences their income level. On the other hand, it sets out to evaluate recycling working conditions to reveal an opportunity to generate profitability as an inclusive business. The methodology applied in this research is a cross-sectional study that follows an inductive approach to analyze quantitative information focused on 150 recycle workers, 27 private centers (intermediaries) and 2 recycling corporative centers. The highlights of the results are the value chain design from the city of Cuenca (Ecuador), the high commercial gross margins from intermediaries and the ensuing weak correlation between recycler´s association membership and income level. Hence, the overriding conclusions show that recycling has promising economic advantages conducive to create an inclusive business, considering that intermediaries are the main beneficiaries. Furthermore, recycle workers are limited because of their working conditions, and lastly the recycling association membership does not bring clear advantages regarding income level improvement.

Resumen El presente trabajo se enmarca en la relación existente entre el ingreso y la actividad del reciclaje bajo el contexto de Negocio Inclusivo (NI). Esta población de recicladores definida como pobre y vulnerable por la Base de la Pirámide Económica (BDP) en función de sus ingresos anuales, es el centro de la cadena de valor de reciclaje. Se plantea determinar si la figura de asociación de los recicladores influye directamente en su nivel de ingreso y evaluar las condiciones en las que se realiza la actividad del reciclaje para analizar la oportunidad de generar rentabilidad como NI para estos grupos vulnerables. La metodología empleada, con carácter cuantitativo-inductivo de corte transversal, se centrará en el estudio de 150 recicladores, 27 centros privados (intermediarios) y dos centros corporativos de reciclaje. En los resultados destaca el diseño de la cadena de valor de reciclaje para la ciudad de Cuenca (Ecuador), la débil correlación entre estar asociado y el nivel de ingreso del reciclador, así como el elevado margen bruto comercial de un intermediario. La conclusión principal demuestra que el reciclaje tiene bondades económicas atractivas para crear un NI y los intermediarios son los principales beneficiarios dentro de esta actividad. Los recicladores se ven limitados por sus condiciones de trabajo y la figura de asociación no se considera como una solución imperante para mejorar su nivel de ingreso.

Resumen Durante muchos años, las políticas públicas de manejo de los residuos desarrollaban acciones de represión hacia los actores del reciclaje informal. En Perú, desde la Ley del Reciclador del 2009, las políticas públicas se posicionan en favor de un reciclaje inclusivo, mediante la integración de los recicladores. Movilizando los conceptos de innovación socio-institucional y apropiación de residuos reciclables, el objetivo de este artículo es sustentar que las modalidades de implementación de la Ley conducen a la creación de modelos de gestión de residuos reciclables innovadores que permiten mitigar el conflicto del acceso a estos residuos entre recicladores formales, pero al mismo tiempo, este conflicto se desplaza desde el conjunto de los recicladores hacia generar una rivalidad entre formales e informales. Se destaca que, gracias a las innovaciones socio-institucionales, el nuevo interés institucional para el recojo selectivo no conduce a la creación de un conflicto de apropiación entre el servicio público de gestión y la lógica mercantil de reciclaje, como pudo haber sido.

Abstract For many years, the public policies of waste management developed repressive actions against the players in the informal recycling. In Peru, since the Law of Wastepicking of 2009, public policies are in favor of an inclusive recycling, through the integration of wastepickers. Using concepts of socio-institutional innovation and appropriation of recyclable waste, the aim of this work is to sustain that the modalities of implementation of the Law lead to the creation of innovative recyclable waste management models which enables to mitigate the conflict of access to these waste between formal wastepickers, but at the same time, this conflict moves from the set of wastepickers for generate a rivalry between formal and informal. It is emphasized that, thanks to socio-institutional innovations, the new institutional interest for selective collection does not lead to the creation of a conflict of ownership between the public management service and the mercantile recycling logic, as might have been the case been.

Resumo Durante muitos anos, as políticas públicas de gestão dos resíduos desenvolviam ações de repressão aos atores da reciclagem informal. No Peru, desde a Lei do Reciclador do 2009, as políticas públicas se posicionam em favor de uma reciclagem inclusiva, mediante a integração dos recicladores. Mobilizando os conceitos de inovação sócio-institucional e apropriação de resíduos recicláveis, o objetivo deste artigo é sustentar que as modalidades de implementação da Lei conduzem à criação de modelos de gestão de resíduos recicláveis inovadores que permitem mitigar o conflito do acesso a estes resíduos entre recicladores formais, mas ao mesmo tempo, este conflito deslocase desde o conjunto dos recicladores a gerar uma rivalidade entre formais e informais. Destaca-se que, graças às inovações sócio-institucionais, o novo interesse institucional para a recolhia seletiva não conduz à criação de um conflito de apropriação entre o serviço público de gestão e a lógica mercantil de reciclagem, como podia ter sido.