Abstract Violence against women is a serious public health problem, with a marked social and economic impact. The objective of this article is to synthesize the theories that explain violence against women, contributing, from a theoretical perspective, to the understanding of risk factors. The research is basic and descriptive; the analytical-synthetic method was used to establish the essential elements of the information collected and formalize conclusions in this regard. The search for bibliographic sources was carried out in the Google Scholar database. Theories such as the cycle of violence, traumatic union, paradoxical punishment, battered women, among others, are presented. In addition, the importance of factors such as poverty, victimization, dysfunctional families, ineffective educational and judicial systems is recognized. Risk factors for gender violence were identified according to the different theoretical positions analyzed. The conclusions recognize the conduct of a significant amount of research on violence against women in the context of the pandemic. The proposal of theoretical foundations for each of the risk factors was made, which contributes to future research, especially in the Latin American space. It is considered that theories must be understood within the very dynamics that this phenomenon presents, focused on the variety of criteria, elements, variables, causes, consequences, conditions, etc.

Resumen La violencia contra la mujer constituye un grave problema de salud pública, con un marcado impacto social y económico. El objetivo de este artículo es sintetizar las teorías que explican la violencia contra la mujer, contribuyendo desde una perspectiva teórica a la comprensión los factores de riesgo. La investigación es básica y descriptiva; el método analítico-sintético se utilizó para establecer los elementos esenciales de la información recopilada y formalizar conclusiones al respecto. Se efectuó la búsqueda de fuentes bibliográficas en la base de datos Google Scholar. Se presentan teorías como el ciclo de la violencia, la unión traumática, el castigo paradójico, la mujer maltratada, entre otras. Además, se reconoce la importancia de factores como la pobreza, la victimización, familias disfuncionales, sistemas educativos y judiciales poco efectivos. Se identificaron los factores de riesgo para la violencia de género según las distintas posiciones teóricas analizadas. Las conclusiones reconocen la realización de una cantidad importante de investigaciones sobre violencia contra la mujer en el contexto de la pandemia. Se realizó la propuesta de fundamentos teóricos para cada uno de los factores de riesgo, lo que contribuye para futuras investigaciones, sobre todo en el espacio latinoamericano. Se considera que las teorías deben comprenderse dentro de la propia dinámica que presenta este fenómeno, centrados en la variedad de criterios, elementos, variables, causas, consecuencias, condiciones, etc.

Abstract The main objective of this article is to study the representations, ideas and visions generated by the governmental and judicial elite of the Federal District regarding problems such as crimes against property, as well as the treatment and punishment of thieves, between 1823 and 1840. Its hypothesis is twofold: on the one hand, these representations of property crimes and their actors revolved around the consolidation of an ideal of property, which, although it did not emerge with the advent of the republic, configured the category of citizenship. Secondly, although the enlightened rhetoric regarding the punishment of such offenders had legal and juridical continuity, the exceptionality of some criminal laws left open the space for the administration of punishments contrary to the proportionality between crimes and punishments. The present proposal, therefore, seeks to study the class prejudices surrounding property rights and their violation, explained through the need to configure a new, moderately stable social and political order, which had the periodical press as its main organ of expression.

Resumen El presente artículo tiene como objetivo principal el estudio de las representaciones, las ideas y las visiones generadas por la élite gubernativa y judicial del Distrito Federal en torno a problemas como los delitos contra la propiedad, así como también el tratamiento y la punición a los ladrones, entre 1823 y 1840. Su hipótesis es doble: por una parte, dichas representaciones de los delitos contra la propiedad y sus actores giraron en torno a la consolidación de un ideal de propiedad, que si bien no surgió con el advenimiento de la república, configuró de un modo prístino la categoría de ciudadanía. En segundo término, aunque la retórica ilustrada con respecto al castigo de tales delincuentes tuvo continuidad legal y jurídica, la excepcionalidad de algunas leyes penales dejó abierto el espacio para la administración de castigos contrarios a la proporcionalidad entre delitos y penas. La presente propuesta, en consecuencia, busca estudiar los prejuicios de clase en torno a los derechos de propiedad y su vulneración, explicados a través de la necesidad de configurar un nuevo orden social y político medianamente estable, y que tuvo como principal órgano de expresión a la prensa periódica.

Resumo Introdução: As situações de violência no âmbito conjugal resultam numa diversidade de consequências e danos físicos, psicológicos, relacionais e nos casos mais graves, poderão conduzir à incapacitação, temporária ou permanente, da vítima ou, mesmo, à sua morte. A Lei Maria da Penha, dispõe a respeito da criação de mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra mulher; trata também da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher. Dispõe ainda a respeito da criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra Mulher e promove alteração no Código Penal e na lei de Execução Penal a respeito da punição da violência contra a mulher. Objetivo: Identificar e compreender os fatores que influenciam a tomada de decisão da vítima em denunciar atos de violência doméstica. Especificamente pretende-se verificar o conhecimento dos recursos disponíveis à vítima de violência doméstica, bem como analisar se tais recursos influenciam na decisão da vítima denunciar o agressor. Método: Foi feita uma pesquisa qualitativa básica, com a participação de 12 mulheres que se identificaram como vítimas de violência doméstica. Foi utilizada como técnica de colheita a entrevista semiestruturada e para o tratamento dos dados, foi feita análise categorial. Resultados: Das entrevistadas, quatro mulheres não denunciaram o agressor, uma destas saiu de casa e preferiu não denunciar. As que denunciaram, o fizeram por diferentes motivos, como traição, agressão na presença de filhos, medo de perder os filhos, entre outros. Conclusões. Os fatores apontados estão relacionados com a dependência financeira e emocional e por descrédito na justiça.

Abstract Introduction: Situations of domestic violence result in a variety of consequences and physical, psychological and relational damage and, in the most serious cases, may lead to temporary or permanent incapacitation of the victim or even death. The Maria da Penha Law provides for the creation of mechanisms to curb domestic and family violence against women; it also deals with the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and the Inter-American Convention to Prevent, Punish and Eradicate Violence against Women. It also provides for the creation of Courts for Domestic and Family Violence against Women and promotes changes to the Penal Code and the Criminal Execution law regarding the punishment of violence against women. Objective: Identify and understand the factors that influence the victim's decision-making in reporting acts of domestic violence. Specifically, the aim is to verify knowledge of the resources available to victims of domestic violence, as well as to analyze whether such resources influence the victim's decision to report the aggressor. Method: Basic qualitative research was carried out, with the participation of 12 women who identified themselves as victims of domestic violence. A semi-structured interview was used as a collection technique and categorical analysis was carried out to process the data. Results: Of those interviewed, four women did not report the aggressor, one of these left homes and preferred not to report it. Those who reported it did so for different reasons, such as betrayal, aggression in the presence of children, fear of losing their children, among others. Conclusions. The factors highlighted are related to financial and emotional dependence and discredit in justice.

Abstract Aware of the difficulty in representing and verifying the elements that constitute intent, especially regarding the crime of genocide, and amid discussions about the typical adequacy of the conduct of national leaders adopted during the Covid-19 Pandemic, we sought, in the present study, to present an alternative to existing theories for identifying the key elements of the intent to destroy, an essential element of the crime of genocide, according to the wording of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, replicated in the Rome Statute, through a dialectical method that worked on the combination of two theories proposed for the verification and characterization of intent/dollus: the Twice Twofold Structure proposed by Kai Ambos, and the Cognitive Theory of Intent proposed by Ingeborg Puppe and shared by Luís Greco, which takes the concept of will in the attributive-normative sense, in contrast to the psychological-descriptive concept adopted by traditional volitive theories, in order to demonstrate the special intent/dolus specialis required for the verification of willful conduct, the only admissible form of commission of genocide. Therefore, we have proposed a third theory, which consists of a combination of both presented theories, and, through its concepts, we have analyzed the alleged practice of genocide by national leaders regarding public policies to fight the Covid-19 pandemic, especially in the Brazilian state of Amazonas, based on the Final Report submitted by the Parliamentary Commission of Inquiry on the Pandemic, on October 26, 2021, concluding the possibility of genocide commission only against indigenous people, since it was not possible to identify all requisites regarding other alleged victims.

Resumo Cientes da dificuldade em representar e verificar os elementos que configuram o dolo, especialmente quanto ao crime de genocídio, e em meio às discussões acerca da adequação típica das condutas de dirigentes nacionais adotadas durante a Pandemia de Covid-19, buscamos, no presente estudo, apresentar uma alternativa às teorias existentes para identificação dos quesitos que constituem o intent to destroy, elemento essencial do tipo do crime de genocídio, conforme redação da Convenção para Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio, replicada no Estatuto de Roma. De forma dialética, por meio da combinação de duas teorias propostas para a verificação e caracterização do dolo: a Twice Twofold Structure proposta por Kai Ambos, e a Teoria Cognitiva do Dolo na linha proposta por Ingeborg Puppe e compartilhada por Luís Greco, que toma o conceito de vontade no sentido atributivo-normativo, em contraste com o conceito psicológico-descritivo adotado pelas tradicionais teorias volitivas do dolo, apresentou-se uma terceira teoria capaz de melhor demonstrar o special intent/dollus specialis/dolo especial, que é requisito à verificação da conduta dolosa, única forma admissível de comissão do crime de genocídio. Na sequência, analisamos a alardeada suposta prática de genocídio por dirigentes nacionais na condução das políticas públicas de combate à pandemia de Covid-19, especialmente no estado do Amazonas, tomando por base o Relatório Final votado pela Comissão Parlamentar de Inquérito da Pandemia, em 26 de outubro de 2021, deduzindo pela possível prática de genocídio em face apenas de populações indígenas, já que para os demais casos mostraram-se ausentes diversos requisitos intrínsecos tanto ao conceito de genocídio quanto à teoria ora elaborada.

Abstract This article addresses the issue of violence against women in the context of the Covid-19 pandemic, problematizing the effectiveness of state interventions in the protection of women in cases of gender violence. The research hypothesis is that social isolation and the difficulties faced during the pandemic have intensified women's vulnerability, requiring greater government attention. The deductive method was used and, as a methodological procedure, a literature review was performed in repositories, such as Google Scholar, Scielo, and database of theses and dissertations with inclusion terms: violence against women; family violence; coronavirus; Covid-19; law 11.340 and protection of the State. The relevance of the present study lies in the fact that the vulnerability of women has greatly increased in the scenario of the global pandemic, since social isolation measures have contributed in various ways to worsen this situation, requiring even more attention from the government in the prevention and punishment of aggressors. It was possible to conclude through the present study that the pandemic has brought social and financial problems to millions of people around the world and that the social isolation imposed to reduce their risks, has aggravated female violence, whose cases of underreporting were even more evident by the difficulty of access to public transport, lack of foster care options and dependence on the spouse. The situation could be minimized with greater commitment from the State, more efficient communication, which could be done through social networks, and more measured actions by the Brazilian Judiciary in favor of the release and protection of bandits, who will fatally represent a greater risk of the occurrence of violence and femicide when they return to their companions.

Resumo O presente artigo aborda a questão da violência contra as mulheres no contexto da pandemia da Covid-19, problematizando a efetividade das intervenções estatais na proteção da mulher em casos de violência de gênero. A hipótese de pesquisa é que o isolamento social e as dificuldades enfrentadas durante a pandemia intensificaram a vulnerabilidade das mulheres, exigindo maior atenção do governo. Empregou-se o método dedutivo e como procedimento metodológico, foi realizada uma revisão de literatura em repositórios como Google Acadêmico, Scielo e banco de teses e dissertações com termos de inclusão: violência contra a mulher; violência familiar; coronavírus; covid-19; lei 11.340 e proteção do Estado. A relevância do presente estudo está no fato de que a vulnerabilidade da mulher aumentou muito no cenário da pandemia mundial, uma vez que medidas de isolamento social contribuíram de diversas maneiras para que esta situação se agravasse, requerendo ainda mais atenção por parte do governo na prevenção e punição dos agressores. Foi possível concluir através do presente estudo que a pandemia trouxe problemas sociais e de ordem financeira para milhões de pessoas em todo mundo, e que o isolamento social imposta como forma de reduzir os seus riscos, agravou a violência feminina, cujos casos de subnotificação ficaram ainda mais evidentes pela dificuldade de acesso aos transportes públicos, falta de opções de acolhimento e dependência do conjugue. A situação poderia ser minimizada com maior comprometimento do Estado, comunicação mais eficiente, a qual poderia ser feita através das redes sociais, e ações mais comedidas por parte do judiciário brasileiro em prol da soltura e proteção de bandidos, os quais fatalmente representarão maior risco da ocorrência de violência e feminicídio ao voltarem para suas companheiras.

Abstract At the end of the 14th century Lisbon experienced days of great anxiety and suffering, due to the wars in which Portugal was involved with Castile, exacerbated by the fact that its already preeminent place in the realm. Convinced that the misfortunes that befell them were divine punishment for the sins committed, the "honourable" citizens of Lisbon listed the most nefarious of those sins, proscribed and punished with pecuniary penalties and a great series of religious ceremonies was planned in their favour. The outcome of the battle of Aljubarrota, proving that God had heard their prayers, led them, as sign of gratitude, to increased the actions of praise previously determined with promises of amendment.

Resumo Nos finais do século XIV Lisboa viveu dias de grande ansiedade e sofrimento, mercê das guerras em que Portugal se encontrou envolvido com Castela, exacerbados pelo facto de se encontrar no lugar proeminente que já então era o seu. Convictos de que as desgraças que lhes aconteciam eram castigo divino pelos pecados cometidos, os cidadãos “honrados” de Lisboa elencaram os mais nefandos desses pecados, proscritos e cominados com penas pecuniárias e programada uma grande série de cerimónias religiosas em seu desagravo. O desfecho da batalha de Aljubarrota, a provar que Deus ouvira as suas preces, levou-os, como sinal do seu agradecimento, a aumentar as acções de louvor anteriormente determinadas com promessas de emenda.

Abstract Medieval religious orders implemented a series of devices to control the behavior of their members. In the case of the Order of Friars Minor, the systematization of the general constitutions that regulated the life of the brothers came with the generalship of Fray Buenaventura. The behavior of the friars that was standardized affected the interior and exterior spatiality of the convents. The aim of this article is to analyze to what extent the behavior of the friars is regulated and conditioned in the directives given by the chapter; as well as to establish which are the main spheres of interference on the movement of the friars between the conventual space and the outside and what guidelines of conduct and punishment are established.

Resumo Las órdenes religiosas medievales implementaron una serie de dispositivos de control del comportamiento de sus integrantes. En el caso de la Orden de los Frailes Menores la sistematización de las constituciones generales que regulasen la vida de los hermanos llegó con el generalato de fray Buenaventura. El comportamiento de los frailes que se normativizaba afectaba la espacialidad interior y exterior de los conventos. El objetivo de este artículo es analizar en qué medida el comportamiento de los frailes es regulado y condicionado en las directivas impartidas por el capítulo; así como, establecer cuáles son las principales esferas de injerencia sobre el movimiento de los frailes entre el espacio conventual y el exterior y qué pautas de conducta y de punición establecen.

Abstract The essay we present in various voices aims to develop a profound ponder that reflects our journey through prisons as higher education teachers. Among our intentions is to systematize the pedagogical practice that we carry out based on the fact that we are not part of a penitentiary-reintegration pedagogy, which is why we are interested in exposing our teaching position from a critical approach towards the penitentiary system and its insistence on overshadowing everything that seeks to subvert or escape punishment as a notion that regulates and constrains subjectivity. Against the grain, we maintain that Education in Contexts of Punitive Confinement promotes spaces for dialogue that open processes of human dignity, recognizing subjects beyond the figure of the criminal. This is how we consider it relevant to analyze our teaching experience in prison, highlighting that it is part of a collaborative process where ethical and political positions also promote questioning the paradoxes entailed by the aspiration to make the right to education effective in confinement.

Resumen El ensayo que presentamos a varias voces tiene por objetivo elaborar una reflexión profunda que dé cuenta de nuestro andar por las prisiones como docentes de educación superior. Entre nuestras intenciones está sistematizar la práctica pedagógica que realizamos partiendo de la base de que no somos parte de una pedagogía penitenciaria-reinsertadora, por lo que nos interesa exponer nuestra posición docente desde un abordaje crítico hacia el sistema penitenciario y su insistencia en ensombrecer todo aquello que busca subvertir o escapar al castigo como noción que regula y constriñe la subjetividad. A contrapelo, sostenemos que la Educación en Contextos de Encierro Punitivo (ECEP) promueve espacios para el diálogo que aperturan procesos de dignificación humana, reconociendo a los sujetos más allá de la figura del delincuente. Es así como consideramos relevante analizar nuestra experiencia docente en prisión, destacando que esta hace parte de un proceso colaborativo donde los posicionamientos éticos y políticos también promueven cuestionar las paradojas que entraña la aspiración de hacer efectivo el derecho a la educación en el encierro.

RESUMEN El estudio busca conocer los patrones culturales de violencia contra adolescentes en el departamento de Alto Paraná, Paraguay, durante los años 2020-2021. La investigación cualitativa, transversal y de alcance exploratoria-descriptiva. Se realizaron 32 entrevistas (21 individuales y 11 grupales) a informantes claves, conformada por líderes y lideresas adultos, referentes institucionales y adolescentes (varones y mujeres) de forma intencional en el 2021. Se indagó los patrones culturales aplicando las dimensiones de pautas de crianza y violencia contra las mujeres. Las respuestas en general difieren según actores y según la posición que ocupan en la comunidad. Los principales hallazgos se resumen en la presencia de relaciones adultocéntricas en los espacios de convivencia comunitaria; la aceptación del castigo físico como forma de disciplinamiento familiar y de resolución de conflictos naturalizadas en el proceso de crianza; mientras que entre adolescentes y adultas mujeres la violencia física no es aceptada.

ABSTRACT The study sought to understand the cultural patterns of violence against adolescents in the Alto Paraná department of Paraguay, during the years 2020 - 2021. The research was qualitative, cross-sectional, and exploratory-descriptive. A total of 32 interviews (21 individual and 11 group) were conducted with key informants, consisting of adult leaders, institutional representatives, and adolescents (boys and girls) intentionally in 2021. The cultural patterns were investigated by applying the dimensions of parenting patterns and violence against women. The responses generally differ according to actors and according to the position they occupy in the community. The main findings are summarized in the presence of adult-centered relationships in community living spaces; the acceptance of physical punishment as a form of family discipline and naturalized conflict resolution in the parenting process; while physical violence is not accepted among adolescents and adult women.

The study of the spatial distribution of Brazilian prisons is one of the ways to understand the mass incarceration phenomenon. By using the Penitentiary Census of the Ministry of Justice, 2014, we analyse punitive patterns around the country. The results show the existence of five punitive spatial clusters: two of which are prominent, in the Southeast region and the other centred in the Northeast region (between the states of Pernambuco and Ceará). Methodologically, we structured models for point patterns considering the geographic location (latitude and longitude), in addition, we introduced into the models the prisons’ characteristics, such as occupancy rate and prison capacity. As a result, it is possible to observe a statistical regularity that shows a differential punitive pattern in the São Paulo state. There are many units with large capacities, higher than other states' prisons. The statistical inference was made under the Bayesian paradigm, which allows characterizing the uncertainties of the models in a probabilistic way and circumventing the problems of scientific decision-making based on the p-value. The present paper is the first one to identify punitive groups in Brazil and to statistically verify the existence of different spatial patterns in São Paulo’s prisons, contributing to the debate on punitive policies in the country.

Uma das maneiras de compreender o fenômeno do encarceramento em massa no Brasil é através do estudo da distribuição das unidades prisionais em seu território. A partir do Censo Penitenciário realizado pelo Ministério da Justiça, em 2014, foi feita uma análise de estatística espacial para identificar os padrões punitivos no país. Os resultados mostram a existência de cinco agrupamentos punitivos, sendo dois principais: um na região sudeste, centrado no estado de São Paulo, e outro no Nordeste, com centro entre os estados de Pernambuco e Ceará. Metodologicamente, modelos estruturados para padrões de pontos foram expandidos introduzindo características do fenômeno, além das geográficas (latitude e longitude), tais como: taxa de ocupação e capacidade dos presídios. Como resultado, foi possível observar uma regularidade estatística que mostra um padrão punitivo diferenciado em São Paulo. Observa-se grande quantidade de unidades com capacidade superior à de seus pares na região. A inferência estatística foi feita sob o paradigma bayesiano que permite caracterizar as incertezas dos modelos de forma probabilística e contornar os problemas de tomada de decisão científica baseada no p-valor. Este trabalho é o primeiro a identificar os agrupamentos punitivos no país e verificar estatisticamente a existência de padrões diferenciados nas unidades prisionais de São Paulo, contribuindo para o debate sobre o punitivismo no Brasil.

This paper analyzes and compares the positioning of the mainstream newspapers Folha de São Paulo, O Globo, and Estado de São Paulo regarding the attacks on January 8, 2023, by individuals who occupied and vandalized the Praça dos Três Poderes. Nothing similar to the scenes of barbarism and vandalism at the institutions' headquarters in Brasília had been seen throughout the country's republican history, a fact that justifies such analysis. Our goal was to verify: (1) perceptions about the encampments and protests, (2) initial narratives about the January 8 attacks, (3) changes in stance and terminology used regarding the individuals who committed the act, in addition to (4) the reconstruction of narratives as the days passed and the criminalization of the invasions. The corpus consists of all editorial texts on the subject published from January 1st to January 18th. This study contributes to a deeper understanding of how the traditional media covered an event of extreme relevance to the Brazilian political and social landscape. The methodologies used were thematic analysis and framing analysis. We could observe that there were no concerns from the newspapers about the antidemocratic demonstrations and Bolsonaro supporters' encampments before the attacks, but after the attacks, there is a concern for the punishment of those responsible. We also noticed that Folha de S. Paulo was the only newspaper that did not link the attackers to Jair Bolsonaro.

Este trabalho analisa e compara o posicionamento dos jornais mainstream Folha de São Paulo, O Globo e Estado de São Paulo em relação aos ataques do 8 de janeiro de 2023 por parte de pessoas que ocuparam e depredaram a Praça dos Três Poderes. Nada semelhante às cenas de barbárie e depredação das sedes das instituições ocorridas em Brasília foi visto durante a história republicana do país, fato que justifica tal análise. Nosso objetivo foi verificar: (1) as percepções sobre os acampamentos e protestos, (2) as narrativas iniciais acerca dos ataques de 8 de janeiro e (3) a mudança de postura e de nomenclaturas utilizadas sobre os indivíduos que cometeram o ato, além da (4) reconstrução das narrativas, com o decorrer dos dias e criminalização das invasões. O corpus é formado por todos os textos editoriais sobre o assunto publicados do dia 1º até o dia 18 de janeiro. Este estudo contribui para uma compreensão mais aprofundada de como a mídia tradicional cobriu um evento de extrema relevância para o cenário político e social brasileiro. As metodologias utilizadas foram a análise temática e análise de enquadramento. Pudemos verificar que não havia preocupações por parte dos jornais com as manifestações antidemocráticas e os acampamentos bolsonaristas antes dos ataques, mas que após os mesmos há uma preocupação em que haja punição aos culpados. Também percebemos que a Folha de S. Paulo foi o único jornal que não relacionou os ataques dos manifestantes com a figura de Jair Bolsonaro.

Resumo Este estudo analisa as situações de trabalho vividas pelos profissionais na fiscalização sanitária de medicamentos da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, durante a pandemia de COVID-19. Estudo de caso único, de natureza qualitativa, com abordagem ergológica. Os dados foram produzidos entre 2020 e 2021, por meio de 18 entrevistas e observação participante em três reuniões de trabalho online. As práticas discursivas foram sistematizadas em mapas ergodialógicos, resultando em três categorias: os trabalhos vividos na fiscalização dos medicamentos; as variabilidades do contexto organizacional e as renormalizações frente à pandemia. As fragilidades dos sistemas de informação, o marco regulatório desatualizado, o modelo de atuação, a fragmentação do trabalho, dentre outros, ocasionaram entraves à realização da atividade pelo profissional. A conformação de novo modo de fazer fiscalização envolve a combinação de intervenções direcionadas à prevenção, detecção e resposta ao consumo de medicamentos nocivos à saúde. A transformação necessária ultrapassa a função restrita de controle e punição e se consolida como um novo modelo de atuação proativo e dinâmico, baseado na gestão do risco sanitário e na implantação das Boas Práticas de Fiscalização.

Abstract This study analyzes the work situations experienced by professionals in the sanitary fiscalization of medicines at the Brazilian Health Regulatory Agency, during the COVID-19 pandemic. This is a single-case study, qualitative in nature, with an ergological approach. The data were collected from 2020 to 2021. During this period, 18 interviews and 3 online work meetings were conducted. The discursive practices were systematized in ergodialogical maps, resulting in three categories: the works experienced in the sanitary enforcement of medicines; the variabilities of the organizational context and the renormalizations facing the pandemic. The fragilities of the information systems, the outdated regulatory framework, the performance model, the fragmentation of the work, among others, have caused barriers to the professional’s activity. The conformation of a new way of performing the sanitary fiscalization of medicines involves the combination of interventions aimed at prevention, detection, and response to the consumption of medicines that are harmful to health. The necessary transformation goes beyond the restricted function of control and punishment and consolidates itself as a new proactive and dynamic action model, based on health risk management and the implementation of Good Fiscalization Practices.

Abstract This study analyzes the work situations experienced by professionals in the sanitary fiscalization of medicines at the Brazilian Health Regulatory Agency, during the COVID-19 pandemic. This is a single-case study, qualitative in nature, with an ergological approach. The data were collected from 2020 to 2021. During this period, 18 interviews and 3 online work meetings were conducted. The discursive practices were systematized in ergodialogical maps, resulting in three categories: the works experienced in the sanitary enforcement of medicines; the variabilities of the organizational context and the renormalizations facing the pandemic. The fragilities of the information systems, the outdated regulatory framework, the performance model, the fragmentation of the work, among others, have caused barriers to the professional’s activity. The conformation of a new way of performing the sanitary fiscalization of medicines involves the combination of interventions aimed at prevention, detection, and response to the consumption of medicines that are harmful to health. The necessary transformation goes beyond the restricted function of control and punishment and consolidates itself as a new proactive and dynamic action model, based on health risk management and the implementation of Good Fiscalization Practices.

Resumo Este estudo analisa as situações de trabalho vividas pelos profissionais na fiscalização sanitária de medicamentos da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, durante a pandemia de COVID-19. Estudo de caso único, de natureza qualitativa, com abordagem ergológica. Os dados foram produzidos entre 2020 e 2021, por meio de 18 entrevistas e observação participante em três reuniões de trabalho online. As práticas discursivas foram sistematizadas em mapas ergodialógicos, resultando em três categorias: os trabalhos vividos na fiscalização dos medicamentos; as variabilidades do contexto organizacional e as renormalizações frente à pandemia. As fragilidades dos sistemas de informação, o marco regulatório desatualizado, o modelo de atuação, a fragmentação do trabalho, dentre outros, ocasionaram entraves à realização da atividade pelo profissional. A conformação de novo modo de fazer fiscalização envolve a combinação de intervenções direcionadas à prevenção, detecção e resposta ao consumo de medicamentos nocivos à saúde. A transformação necessária ultrapassa a função restrita de controle e punição e se consolida como um novo modelo de atuação proativo e dinâmico, baseado na gestão do risco sanitário e na implantação das Boas Práticas de Fiscalização.

The central aim of this paper is to understand the relationship between criminalization and extermination. To this end, after briefly reviewing the history of the formation of public security in the aftermath of the dictatorship, and the process of expanding mass incarceration and massacres and slaughters, we analyzed a case of state massacres, Operation Shield, located in the Baixada Santista region of the state of São Paulo. Using ethnography and comparison as investigative methodologies, we observed patterns of state action in these massacres, in order to develop a set of concepts that express techniques and ways of promoting crime and death by state and private agents. The conclusion of this work is that criminalization is constituted in the current democracy as a fundamental process for the legitimization, naturalization and perpetuation of extermination, in order to reproduce the genocide of poor, black and peripheral people in Brazil.

El objetivo central de este trabajo es comprender la relación entre criminalización y exterminio. Para ello, tras repasar brevemente la historia de la formación de la seguridad pública tras la dictadura, y el proceso de expansión del encarcelamiento masivo y de las masacres y matanzas, analizamos un caso de masacres estatales, la Operación Escudo, localizada en la región de la Baixada Santista del estado de São Paulo. Utilizando la etnografía y la comparación como metodologías de investigación, observamos patrones de acción estatal en estas masacres, con el fin de desarrollar un conjunto de conceptos que expresan técnicas y formas de promover el crimen y la muerte por parte de agentes estatales y privados. La conclusión de este trabajo es que la criminalización es un proceso fundamental en la democracia actual para legitimar, naturalizar y perpetuar el exterminio, a fin de reproducir el genocidio de pobres, negros y periféricos en Brasil.

O objetivo central deste paper é compreender qual é a relação entre criminalização e extermínio. Para tanto, após uma breve retomada do histórico de formação da segurança pública formada nos estertores da ditadura, e do processo de expansão do encarceramento em massa e de massacres e chacinas, foi analisado um caso de massacres estatais, a Operação Escudo, situado na região da Baixada Santista do estado de São Paulo. Utilizando como metodologias investigativas a etnografia e a comparação, observamos padrões de atuação do Estado nestes massacres, de modo a elaborarmos um conjunto de conceitos que expressam técnicas e modos de promoção do crime e da morte por agentes estatais e privados. A conclusão deste trabalho é de que a criminalização se constitui na atual democracia como um processo fundamental para a legitimação, naturalização e perpetuação do extermínio, de modo a reproduzir o genocídio de pobres, negros e periféricos no Brasil.

The central issue of this text is to analyze, based on the reports of women who have left the prison system and who are users of the Social Office of Bahia (ESBA), the maximization of punishment directed at black women by the criminal justice system, focusing on reflections on racism punishment and the criminalization of being a woman. The corpus of the present analysis are the reports of black women released from the prison system assisted by the Social Office of Bahia (ESBA) in the year 2021. The methodology used for the study is the content analysis (Bardin, 1977) of semi-structured interviews carried out with four former users of the institutional body: Maria, Nilma, Domingas and Paula. The reports present the extremes of the dynamics of punishment experienced by black women and the exacerbation of inequalities that directly affect this group. The aggravation of punishment is present in the corpus through disadvantages that are expressed in a violent relationship with the police, in the coloniality of the judicial system and in the subalternity of access to justice, in the cyclical link with the spaces of execution of the sentence and in the dynamics of network connection. Thus, the results indicate that penal policies and practices are based on the centrality of race and gender for the maintenance of punitive dynamics even after the imprisonment experience.

A questão central do presente texto é analisar, a partir dos relatos das mulheres egressas do sistema prisional usuárias do Escritório Social da Bahia (ESBA), a maximização da punição direcionada às mulheres negras pelo sistema penal, com foco nas reflexões sobre o racismo punitivo e a criminalização do ser mulher. O corpus da presente análise são os relatos de mulheres negras atendidas pelo Escritório Social da Bahia (ESBA) no ano de 2021. A metodologia utilizada para o estudo é a análise de conteúdo (Bardin, 1977) de entrevistas semiestruturadas realizadas com quatro egressas usuárias do órgão: Maria, Nilma, Domingas e Paula. Os relatos apresentam os extremos das dinâmicas de punição experimentados por mulheres negras e o acirramento das desigualdades que afetam diretamente esse grupo. Desse modo, os resultados apontam que as políticas e práticas penais baseiam-se na centralidade da raça e do gênero para a manutenção das dinâmicas punitivas mesmo após a experiência de aprisionamento. Portanto, o racismo punitivo se manifesta pelo agravamento da punição expressa através de uma relação violenta com a polícia, da colonialidade do sistema judiciário, da subalternidade do acesso à justiça, do encadeamento cíclico com os espaços de cumprimento da pena e das dinâmicas de apenamento em rede – além de processos de estigmatização e obstáculos no acesso à direitos.