RESUMO Os objetivos deste artigo são descrever as intervenções realizadas pelo Fundo Estratégico da Organização Pan-Americana da Saúde para facilitar o acesso e a disponibilidade de medicamentos anti-hipertensivos e aparelhos de medição de pressão arterial aos países da Região das Américas, em apoio à implementação da iniciativa HEARTS; e apresentar os resultados preliminares da análise dos preços dos medicamentos anti-hipertensivos. A metodologia do estudo incluiu a revisão de relatórios feitos pelo Fundo Estratégico durante os anos de 2019 e 2020, a avaliação das modalidades de aquisição e revisão dos dados de compras públicas de 5 medicamentos anti-hipertensivos e uma análise comparativa com o preço obtido pelo Fundo Estratégico. Foram identificadas diferenças que oscilaram entre 20% e 99%, o que evidencia oportunidades de economia significativas. Da mesma forma, são apresentadas as ações interprogramáticas desenvolvidas em apoio à iniciativa HEARTS, entre as quais se destacam a inclusão de medicamentos anti-hipertensivos recomendados pela Organização Mundial da Saúde; a consolidação da demanda regional e o estabelecimento de preços competitivos com acordos de longo prazo para gerenciar a aquisição de genéricos de qualidade; e a definição de especificações técnicas e requisitos regulatórios para subsidiar a aquisição de aparelhos de medição de pressão arterial. Por meio desse mecanismo, os Estados Membros podem reduzir seus custos significativamente, ampliando a cobertura de tratamento e diagnóstico para atingir mais pessoas.

RESUMEN Los objetivos del presente artículo son describir las intervenciones realizadas por el Fondo Estratégico de Organización Panamericana de la Salud, para facilitar el acceso y disponibilidad de medicamentos antihipertensivos y dispositivos para la medición de la presión arterial a los países de la Región de las Américas en apoyo a la implementación de la Iniciativa HEARTS; y presentar los resultados preliminares de los análisis de los precios de los medicamentos antihipertensivos. La metodología del estudio incluyó la revisión de informes realizados por el Fondo Estratégico durante los años 2019-2020, la evaluación de las modalidades de adquisición y revisión de las bases de datos de compras públicas para 5 medicamentos antihipertensivos, y el análisis comparativo con el precio obtenido por el Fondo Estratégico. Se identificaron diferencias que oscilaron entre 20% y 99%, lo que evidencia oportunidades de ahorro significativas. Asimismo, se presentan las acciones interprogramáticas desarrolladas en apoyo a la Iniciativa HEARTS, entre las que se destacan la inclusión de medicamentos antihipertensivos recomendados por la Organización Mundial de la Salud; la consolidación de la demanda regional y el establecimiento de precios competitivos con acuerdos a largo plazo para gestionar la adquisición de productos genéricos de calidad; y la definición de especificaciones técnicas y requisitos regulatorios para apoyar con la adquisición de dispositivos para la medición de la presión arterial. A través de este mecanismo, los Estados Miembros pueden disminuir sus costos significativamente, extendiendo cobertura del tratamiento y diagnóstico a más personas.

ABSTRACT The objectives of this article are to describe the interventions carried out by the Strategic Fund of the Pan American Health Organization to facilitate access to and availability of antihypertensive medicines and devices for measuring blood pressure across the Region of the Americas as part of the HEARTS initiative, and to present the preliminary results of price analyses of antihypertensive medicines. The study methodology included a review of reports made by the Strategic Fund between 2019 and 2020, an evaluation of modalities of procurement, a review of the public procurement databases for five antihypertensive medicines, and a comparison with the price obtained by the Strategic Fund. Differences in price ranging from 20% to 99% were identified, indicating significant opportunities for savings. The study also presents interprogrammatic actions that can support the HEARTS initiative, such as the inclusion of antihypertensive medicines recommended by the World Health Organization, consolidation of regional demand and competitively-priced long-term agreements to manage the procurement of quality generic products, and the definition of technical specifications and regulatory requirements to support the procurement of devices to measure blood pressure. This mechanism will enable Member States to reduce their costs significantly, while extending treatment and diagnostic coverage to more people.

RESUMO Os objetivos deste artigo são descrever as intervenções realizadas pelo Fundo Estratégico da Organização Pan-Americana da Saúde para facilitar o acesso e a disponibilidade de medicamentos anti-hipertensivos e aparelhos de medição de pressão arterial aos países da Região das Américas, em apoio à implementação da iniciativa HEARTS; e apresentar os resultados preliminares da análise dos preços dos medicamentos anti-hipertensivos. A metodologia do estudo incluiu a revisão de relatórios feitos pelo Fundo Estratégico durante os anos de 2019 e 2020, a avaliação das modalidades de aquisição e revisão dos dados de compras públicas de 5 medicamentos anti-hipertensivos e uma análise comparativa com o preço obtido pelo Fundo Estratégico. Foram identificadas diferenças que oscilaram entre 20% e 99%, o que evidencia oportunidades de economia significativas. Da mesma forma, são apresentadas as ações interprogramáticas desenvolvidas em apoio à iniciativa HEARTS, entre as quais se destacam a inclusão de medicamentos anti-hipertensivos recomendados pela Organização Mundial da Saúde; a consolidação da demanda regional e o estabelecimento de preços competitivos com acordos de longo prazo para gerenciar a aquisição de genéricos de qualidade; e a definição de especificações técnicas e requisitos regulatórios para subsidiar a aquisição de aparelhos de medição de pressão arterial. Por meio desse mecanismo, os Estados Membros podem reduzir seus custos significativamente, ampliando a cobertura de tratamento e diagnóstico para atingir mais pessoas.

ABSTRACT The objectives of this article are to describe the interventions carried out by the Strategic Fund of the Pan American Health Organization to facilitate access to and availability of antihypertensive drugs and devices for measuring blood pressure in the countries of the Region of the Americas, supporting implementation of the HEARTS initiative; and to present the preliminary results of price analyses of antihypertensive drugs. The study methodology included a review of reports made by the Strategic Fund during 2019–2020, evaluation of modalities of procurement, a review of the public procurement databases for five antihypertensive drugs, and a comparison with the price obtained by the Strategic Fund. Differences ranging from 20% to 99% were identified, indicating significant opportunities for savings. Interprogrammatic actions in support of the HEARTS initiative are also presented, such as the inclusion of antihypertensive drugs recommended by the World Health Organization; consolidation of regional demand and establishment of competitive prices with long-term agreements to manage the procurement of quality generic products; and the definition of technical specifications and regulatory requirements to support the procurement of devices to measure blood pressure. Through this mechanism, Member States can reduce their costs significantly, enabling them to extend treatment and diagnostic coverage to more people.

RESUMEN Los objetivos del presente artículo son describir las intervenciones realizadas por el Fondo Estratégico de Organización Panamericana de la Salud, para facilitar el acceso y disponibilidad de medicamentos antihipertensivos y dispositivos para la medición de la presión arterial a los países de la Región de las Américas en apoyo a la implementación de la Iniciativa HEARTS; y presentar los resultados preliminares de los análisis de los precios de los medicamentos antihipertensivos. La metodología del estudio incluyó la revisión de informes realizados por el Fondo Estratégico durante los años 2019-2020, la evaluación de las modalidades de adquisición y revisión de las bases de datos de compras públicas para 5 medicamentos antihipertensivos, y el análisis comparativo con el precio obtenido por el Fondo Estratégico. Se identificaron diferencias que oscilaron entre 20% y 99%, lo que evidencia oportunidades de ahorro significativas. Asimismo, se presentan las acciones interprogramáticas desarrolladas en apoyo a la Iniciativa HEARTS, entre las que se destacan la inclusión de medicamentos antihipertensivos recomendados por la Organización Mundial de la Salud; la consolidación de la demanda regional y el establecimiento de precios competitivos con acuerdos a largo plazo para gestionar la adquisición de productos genéricos de calidad; y la definición de especificaciones técnicas y requisitos regulatorios para apoyar con la adquisición de dispositivos para la medición de la presión arterial. A través de este mecanismo, los Estados Miembros pueden disminuir sus costos significativamente, extendiendo cobertura del tratamiento y diagnóstico a más personas.

Abstract: Does one have an obligation to keep one’s contracts? For many people, the initial inclination would be to answer “yes,” based on the strong association of contracts and promises, combined with the belief that, other things being equal, one should keep one’s promises. A closer examination of the question of the moral obligation to keep one’s contracts, however, raises complications and doubts. First, many have questioned the connection between contract and promises, arguing that contracts and contract law are best understood in some other way. Second, many are inclined to think that our duty to keep our agreements varies with how far the decision to enter the agreement deviated from optimal consent, or with facts about the fairness of the background relationship and society generally. It seems likely that one’s obligation to keep a contract will vary with its circumstances. Injustice in society, in the underlying relationship, in the negotiation of the agreement, or in the agreement’s terms would work against any such moral obligation. There also remains a question of what the content of the obligation to keep one’s contract would be, if there is one. Most of us would assume that it is a presumptive obligation actually to perform, but some would argue merely for an obligation to perform or pay damages. Though the prompt payment of damages -without disputing the breach, claiming a lower amount of damages, or threatening protracted and expensive litigation- would already be a significant advance on current common commercial practices.

Resumen: ¿Tiene uno la obligación de cumplir sus contratos? Para muchas personas, la tendencia inicial sería contestar que “sí”, debido a la fuerte relación entre contratos y promesas, aunada con la convicción de que, en igualdad de condiciones, uno debe cumplir sus promesas. Sin embargo, un análisis más detenido de la pregunta sobre la obligación moral de cumplir los contratos, plantea complicaciones y dudas. En primer lugar, muchos han cuestionado la relación entre el contrato y las promesas, argumentando que los contratos y el derecho contractual se entienden mejor de alguna otra manera. En segundo lugar, muchos suelen pensar que nuestro deber de cumplir con nuestros acuerdos varía en función de la medida en que la decisión de celebrar el acuerdo se haya desviado del consentimiento óptimo, o de los hechos sobre la equidad de la relación de fondo y la sociedad en general. Parece ser que la obligación de cumplir un contrato varía según las circunstancias. La injusticia en la sociedad, en la relación subyacente, en la negociación del acuerdo, o en las condiciones del mismo iría en contra de dicha obligación moral. También queda la pregunta de cuál sería el contenido de la obligación de cumplir el contrato, si es que existe. La mayoría de nosotros supondría que es una presunta obligación real por llevar a cabo, pero algunos sostendrían que se trata simplemente de una obligación de cumplir o pagar daños y perjuicios. Aunque el pago puntual de los daños y perjuicios -sin impugnar el incumplimiento, reclamar una cantidad menor de daños o amenazar con una litigación prolongada y costosa- ya sería un avance importante en las actuales prácticas comerciales habituales.

Resumen: Este artículo de revisión presenta algunas consideraciones preliminares y describe la evolución de la responsabilidad social de las empresas, necesaria para un estudio informado de esta “herramienta”. En ese sentido, los autores recurren a una exploración preliminar del marco conceptual del enfoque jurídico-económico que presenta la responsabilidad social y la relación que subsiste con los “derechos de propiedad”, la relevancia de los “costos de transacción”, entre otros aspectos. También se explora la interrelación entre la responsabilidad social y sus formas de ejercicio jurídico y su caracterización en ámbitos que implican su vinculación con los trabajadores, los sindicatos y los consumidores. El objetivo es destacar su importancia y construir un aporte donde la responsabilidad social sea estudiada desde una perspectiva analítica y empírica. Así, se busca concluir que la empresa considere la implementación y el cumplimiento de las normas de buen gobierno corporativo ya que amplían la visión compartida de la gestión empresarial, asignando efectivamente los recursos para obtener los beneficios más significativos del establecimiento de un régimen de responsabilidad social corporativa.

Abstract: This review article presents some preliminary considerations and describes the evolution of corporate social responsibility, which is necessary for an informed study of this “tool”. In that sense, the authors resort to a preliminary exploration of the conceptual framework of the legal-economic approach presenting social responsibility and the relationship that subsists with “property rights”, the relevance of “transaction costs”, among other aspects. They also explore the interrelation between social responsibility and its forms of legal exercise and its characterization in areas that involve linking it with workers, unions, and consumers. The aim is to highlight its importance and build a contribution where social responsibility will be studied from an analytical and empirical perspective. Thus, it is sought to conclude that the company considers implementing and complying with good corporate governance standards since they expand the shared vision of business management, effectively allocating resources to obtain the most significant benefits of establishing a corporate social responsibility regime.

Abstract: This article discusses the emergence of a field of studies on cross-border agreements in Latin America as a positive feature in favor of the construction of a critical theory of Latin American borders, but at the same time weighed down in heuristic terms by its theoretical and methodological dependences to the mainstream of European and North American studies. A theoretical approach is proposed that, without ignoring the stock accumulated in these studies, considers the characteristics of the neoliberal bordering in Latin America and the reality of its experiences of agreements. In this sense, several cases are analyzed from a preliminary typology based on their institutional/scalar origins.

Resumen: Este artículo discute la emergencia de un campo de estudios sobre las concertaciones transfronterizas en América Latina como un rasgo positivo en favor de la construcción de una teoría crítica de las fronteras latinoamericanas, pero al mismo tiempo lastrado en términos heurísticos por sus dependencias teóricas y metodológicas al mainstream de los estudios europeos y norteamericanos. Se propone una aproximación teórica que, sin obviar la riqueza acumulada en estos estudios, tome en cuenta las características de la fronterización neoliberal en América Latina y la realidad de sus experiencias de concertaciones. En este sentido se analizan varios casos a partir de una tipología preliminar basada en los orígenes institucionales/escalares de ellos.

RESUMEN El artículo reflexiona sobre la noción de enfoque diferencial territorial y étnico contenido en el acuerdo de paz entre el Estado colombiano y las FARC. Se busca identificar los efectos jurídicos que tiene esta noción y de qué manera su introducción en el acuerdo de paz ha traído una mayor protección de los derechos de los pueblos indígenas y otras minorías étnicas. Dado que el acuerdo reconoce que la herramienta jurídica para la realización de la paz en las tierras y territorios de las minorías étnicas es la consulta previa, también se hace un análisis preliminar de los efectos de esta propuesta de ley. Actualmente se discute en el Poder Legislativo lo que esta consulta que puede traer para la implementación del acuerdo.

ABSTRACT This article reflects around the ethnically differentiated approach contained within the peace agreement between the Colombian State and the former guerrilla group FARC. We aim to identify the judicial effects of this notion and in which way its introduction in the peace agreement has brought greater protection for the indigenous people and other ethnic minorities. Given that the agreement recognizes that the judicial tool for the development of peace in the lands and territories of the ethnic minorities is the prior consultation, we also perform a preliminary analysis of the effects of this law proposal. We are currently discussing in the Legislative Power what this consultation might bring for the implementation of the agreement.

RESUMO Este artigo reflete sobre a noção de abordagem diferencial territorial e étnica contida no acordo de paz entre o Estado colombiano e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia-Exército do Povo. Pretende-se identificar os efeitos jurídicos que essa noção tem e de que forma sua introdução no acordo de paz tem trazido uma maior proteção dos direitos dos povos indígenas e de outras minorias étnicas. Tendo em vista que o acordo reconhece que a consulta prévia é a ferramenta jurídica para realizar a paz nas terras e territórios das minorias étnicas, é realizada uma análise preliminar dos efeitos dessa proposta de lei. Na atualidade, é discutido, no Poder Legislativo, o que essa consulta pode trazer para a implementação do acordo.

RESUMEN Durante la negociación e implementación del Acuerdo de Paz de La Habana, en Colombia ha permanecido constante un mecanismo doble para tratar los crecientes conflictos socioambientales: el fortalecimiento de la policía antimotines y ciertos presupuestos institucionales sobre el espacio, sobre la base de la promoción de una forma particular de productividad para el posconflicto. Este artículo busca hacer un análisis preliminar, por una parte, de la relación entre la representación y amenaza de la fuerza de policía en protestas socioambientales, y, por otra, del uso de la fuerza policial para la protección y reproducción de una noción del territorio como un objeto cuyos elementos pueden ser nítidamente fragmentados. En contraste, los procesos socioambientales movilizan con frecuencia una comprensión de sus territorios profundamente relacional, fluida e interdependiente. Sugeriré que el aumento de la intervención policial en estos procesos no sólo está presentando los conflictos socioambientales que surgen de la continuidad de las desigualdades relacionadas con el conflicto como cuestiones de seguridad, sino que está reformulando la llamada “paz territorial”, en una suerte de pacificación territorial.

ABSTRACT During the negotiation and implementation of the Havana Peace Agreements in Colombia, a twofold mechanism used to deal with the increasing number of socio-environmental conflicts has remained constant: the strengthening of the anti-riot police forces and certain institutional spatial assumptions underlying the promotion of a particular form of postconflict productivity. This article attempts to undertake a preliminary analysis of the relationship between, one the one hand, the enactment and threat of police power in socio-environmental protests and, on the other, the enforcement and reproduction of a sense of the territory as an object whose elements can be neatly fragmented. In contrast, socio-environmental processes put forward a deeply relational, fluid and interdependent sense of their territories. Increased police intervention in these processes, we will argue, are not only framing socio-environmental conflicts arising from or linked to the continuity of conflict related inequalities as security issues, but also reframing so-called “territorial peace” into a territorial pacification.

RESUMO Durante a negociação e implantação do Acordo de Paz de La Habana, na Colômbia, permanecia um mecanismo duplo constante para tratar dos crescentes conflitos socioambientais: o fortalecimento da polícia de choque e certos pressupostos institucionais sobre o espaço, sobre a base da promoção de uma forma particular de produtividade para o pós-conflito. Este artigo pretende fazer uma análise preliminar, por um lado, da relação entre a representação e a ameaça da força da polícia em protestos socioambientais e, por outro, do uso da força policial para a produção e reprodução de uma noção do território como um objeto cujos elementos podem ser nitidamente fragmentados. Em contraste, os processos socioambientais mobilizam com frequência uma compreensão de seus territórios profundamente relacional, fluida e interdependente. Sugere-se que o aumento da intervenção policial nesses processos não somente está apresentando os conflitos socioambientais que surgem da continuidade das desigualdades relacionadas com o conflito, como questões de segurança, mas também que está reformulando a chamada “paz territorial”, como pacificação territorial.

Resumen Derivadas de la restructuración económica de finales del siglo XX, la lógica del mercado y ¡a apertura comercial se han convertido en los ejes rectores del sistema capitalista. La disminución de las barreras al comercio internacional y los acuerdos comerciales son mecanismos que permiten la promoción del libre comercio. La Alianza del Pacífico representa una iniciativa de integración regional de reciente creación y a cinco años de su firma es necesaria una evaluación. El objetivo de esta investigación es analizar la evolución del comercio de bienes manufacturados entre las naciones de la Alianza del Pacífico. Para alcanzar dicho objetivo, esta investigación se basa en la Teoría de Linder que establece que el comercio de bienes manufacturados será más intensivo entre países de similar ingreso per cápita. Se realizó un estudio descriptivo con datos de la United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) y posteriormente se empleó un modelo gravitacional modificado. Con base en la evidencia empírica se establece que el comercio de bienes manufacturados entre las naciones de la Alianza del Pacífico es marginal. Los países signatarios presentan mayor comercio con otras naciones, principalmente Estados Unidos y China, aun cuando las distancias geográficas con estos países son mayores.

Abstract Derived from the economic restructuring of the late twentieth century, the logic of the market and trade liberalization have become the guiding principles of the capitalist system. The reduction of barriers to international trade and trade agreements are mechanisms for promoting free trade. The Pacific Alliance is a regional integration initiative recently created and with five years of existence, a preliminary evaluation is in order. The objective of this article is to analyze the evolution of trade in manufactured goods between the member-countries of the Pacific Alliance. To achieve this objective, the article is based on the theory of linder which stipulates that trade in manufactured goods will be intensive among countries with similar per-capita income. A descriptive study is conducted with data from UNCTAD and a modified gravity model is used subsequently. Based on the empirical evidence, it is established that trade in manufactured goods between the member-countries of the Pacific Alliance is in fact low. However, the member countries of the Alliance have increased trade with other countries, mainly with the United States and China, even if the geographical distance with these countries is wider.

Resumo Derivado da reestruturação económica de finais do século XX, a lógica do mercado e a apertura comercial se têm convertido nos eixos reitores do sistema capitalista. A diminuição das barreiras ao comércio internacional e os acordos comerciais são mecanismos que permitem a promoção do livre comércio. A Aliança do Pacífico representa uma iniciativa de integração regional de recente criação e após cinco anos da sua assinatura é necessária uma avaliação. O objetivo desta pesquisa é analisar a evolução do comércio de bens manufaturados entre as nações da Aliança do Pacífico. Para alcançar dito objetivo esta pesquisa baseia-se na Teoria de Linder que estabelece que o comércio de bens manufaturados será mais intensivo entre países de similar ingresso per cápita. Realiza-se um estudo descritivo com dados da United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) eposteriormente empregou-se um modelo gravitacional modificado com base na evidência empírica se estabelece que o comércio de bens manufaturados entre as nações da Aliança do Pacífico marginal. Os países signatários apresentam maior comércio com outras nações, principalmente Estados Unidos e China, ainda que e quando as distâncias geográficas com estes países são maiores.

ABSTRACT To reduce mercury emissions in the atmosphere is one of the agreements reached at the International Convention of Minamata, held in Kumamoto, Japan in 2013. In view of this commitment the main objective of this study was estimating monthly temporal variation of mercury emissions per generation unit for each of the three coal-fired power plants in Mexico during the years 2012 and 2013. Emissions were estimated based on the method of the US Environmental Protection Agency (USEPA), from mercury content in coal and emission factors, knowing the actual fuel consumption. The results show that the greatest emission was presented in the coal-fired power plant located in Petacalco, Guerrero, with the generating unit number seven presenting the major emissions. Furthermore, in all cases it was during the summer when a major amount of mercury was emitted due to a large requirement of electricity. This study is important as a preliminary tool for decision making in the process of prevention, minimization and control of toxic pollutants, which contribute to international agreements for the protection of the environment and society.

RESUMEN Reducir las emisiones de mercurio en la atmósfera es uno de los acuerdos tomados en la Convención Internacional de Minamata, llevada a cabo en Kumamoto Japón en 2013. Ante este compromiso se estableció como objetivo principal de este estudio la estimación de la variación temporal mensual de las emisiones de mercurio por unidad de generación para cada una de las tres carboeléctricas en México, durante los años 2012 y 2013. Las emisiones se estimaron con base en el procedimiento de la Agencia de Protección Ambiental de los EUA (USEPA), a partir del contenido de mercurio en el carbón y aplicando factores de emisión, conociendo el consumo real del combustible. Los resultados muestran que la mayor emisión se presentó en la carboeléctrica localizada en Petacalco, Guerrero, siendo la unidad de generación número siete la que tuvo una mayor emisión. Además, en todos los casos fue durante el verano cuando una mayor cantidad de mercurio fue emitido debido a un mayor requerimiento de energía eléctrica. Este estudio es importante como herramienta preliminar en la toma de decisiones en el proceso de prevención, minimización y control de contaminantes tóxicos, que se alinea con los acuerdos internacionales para la protección del ambiente y de la sociedad.

RESUMO O artigo parte do debate sobre ganhos que podem advir do uso de contratos e do envolvimento de organizações não estatais na prestação de serviços públicos enfocando a experiência de contratação de organizações sociais de saúde na prestação de serviços públicos nesta área. Discute-se o que leva políticos e gestores públicos a contratarem essas organizações, como são geridos os contratos celebrados, avaliando-se, ainda, seu impacto na atenção à saúde oferecida pelo Sistema Único de Saúde (SUS). Para tanto partiu-se de duas abordagens, uma qualitativa e outra quantitativa, tendo-se analisado o envolvimento destas organizações na prestação de serviços de atenção básica no estado de São Paulo. O estudo qualitativo cobriu 4 municípios de porte médio, enquanto o estudo quantitativo avaliou o uso dos contratos nos 645 municípios do Estado. Os resultados mostram que: 1) Os municípios vêm recorrendo crescentemente aos contratos com organizações sociais de saúde; 2) Políticos e gestores filiados a partidos de diferentes matizes ideológicos têm aderido a esse tipo contratação; 3) Há indicações, preliminares e não conclusivas, que a adoção desses contratos tem contribuído para um aumento no número de consultas oferecidas aos usuários do SUS, bem como para a redução na internação por causas sensíveis à atenção básica.

ABSTRACT The article begins with the debate on the advantages of the use of contracts and the involvement of non-governmental organizations in the provision of public services, focusing on the contracting of social health organizations for the provision of public services in this area. We discuss what leads politicians and public administrators to contract such organizations and how the signed contracts are managed, also assessing the impact on the healthcare offered by the Unified Health System (SUS). The article therefore begins with two approaches – one qualitative and the other quantitative – analyzing the involvement of the organizations in the provision of basic healthcare services in the state of São Paulo. The qualitative study encompassed 4 medium-sized municipalities, while the quantitative study assessed the use of contracts across the state’s 645 municipalities. The results demonstrate that: 1) the municipalities have increasingly come to rely on contracts with social health organizations; 2) Politicians and administrators affiliated to parties with different ideological nuances have adhered to this type of contracts; 3) there are preliminary yet inconclusive indications that the adoption of these contracts has contributed to an increase in the number of medical consultations offered to SUS users, as well as a decrease in the hospitalization of patients that may be treated by basic healthcare.

RESUMEN El artículo se basa en el debate sobre las ganancias que puede generar el uso de contratos y del involucramiento de organizaciones no estatales en la prestación de servicios públicos, enfocando en la experiencia de contratación de organizaciones sociales sanitarias en la prestación de servicios públicos en esta área. Se analiza lo que lleva políticos y gestores públicos a contratar esas organizaciones, cómo son gestionados los contratos celebrados, evaluando también su impacto en la atención sanitaria ofrecida por el Sistema Único de Salud (SUS). Para ello, se consideraron dos abordajes, uno cualitativo y otro cuantitativo, habiéndose analizado el involucramiento de estas organizaciones en la prestación de servicios de atención básica en el estado de San Pablo. El estudio cualitativo cubrió 4 municipios de tamaño mediano, cuando el estudio cuantitativo evaluó el uso de los contratos en los 645 municipios del Estado. Los resultados muestran que: 1) Los municipios van apelando cada vez más a los contratos con organizaciones sociales sanitarias; 2) Políticos y gestores afiliados a partidos de diferentes matices ideológicos adhirieron a este tipo de contratación; 3) Hay indicaciones, preliminares y no conclusivas, que la adopción de estos contratos ha contribuido a un aumento en el número de consultas ofrecidas a los usuarios del SUS, así como a la reducción de la internación por causas sensibles a la atención básica.

RÉSUMÉ Cet article s’appuie sur le débat relatif aux bénéfices pouvant procéder de l’usage de contrats de partenariat et de l’implication d’organisations indépendantes de l’État dans la prestation de services publics. On s’intéressera à cet effet aux expériences de partenariat avec des institutions à vocation médico-sociale pour la prestation de services publics. On débattra ici de ce qui amène les politiques et les gestionnaires publics à faire appel à ces organisations et de la manière dont sont gérés les contrats signés, et on évaluera enfin l’impact de ceux-ci sur les services de médecine générale offerts par le Système unique de santé-SUS. Nous avons à cette fin fait usage de deux approches, une qualitative et une quantitative, pour analyser l’implication de ces organisations dans la prestation de services de santé dans l’État de São Paulo. L’étude qualitative s’est intéressée à quatre communes de taille moyenne, tandis que le travail quantitatif a permis de répertorier l’usage de ces contrats dans les 645 communes de l’État. Les résultats montrent que: 1) les communes font de plus en plus appel à ces contrats; 2) des politiques et gestionnaires affiliés à des partis d’orientation idéologique différente ont adhéré à ce type de convention; 3) Il existe de forts indices de ce que l’adoption de ces contrats ait contribuer à l’augmentation du nombre de consultations offertes aux usagers du SUS, ainsi qu’à la réduction du nombre d’hospitalisations pour des raisons relevant de la médecine générale.

Se plantea que existe un ordenamiento real del territorio en el Sur-occidente del país, la región Pacífico, compuesta por indígenas, comunidades afrodescendientes y campesinos. Estos pobladores son los llamados a materializar el camino indicado por la Constitución Política de 1991, es decir, a construir una territorialidad intercultural con base en los principios de autonomía y autodeterminación. Sin embargo, frente a este ordenamiento real, los preacuerdos de La Habana amenazan con imponer un ordenamiento ajeno y excluyente, que podría desconocer los avances y logros alcanzados por los grupos étnicos.

It argues that exist a real land use planning in the Colombian south- western region, the Pacific región, this región is composed by African descent people, indigenous and peasant communities. These people are called to realize the path indicated by the Constitution of 1991, that is, to build an intercultural terri-toriality based on the principles of autonomy and self-determination. However, against this royal order, the preliminary agreements Havana threaten to impose an external and exclusive system, which could eventually ignore the progress and achievements of ethnic groups.

Ele argumenta que há um código real do território na região sul-ocidental, a região do Pacífico, composto de ascendência Africano e as comunidades indígenas e camponesas. Estas pessoas são chamadas a realizar o caminho indicado pela Constituição de 1991, isto é, a construção de uma territorialidade intercultural baseado nos princípios de autonomia e auto- determinação. No entanto, contra esta ordem real, os acordos preliminares Havana ameaçam impor um sistema externo e exclusivo, o que poderia eventualmente, ignorar o progresso e realizações de grupos étnicos.

The article presents the theoretical frame to study the models of script in the Chilean cinema. The literature published and the increasing interest in the scriptwriters' formation in the audio-visual industry, both in Chile and in foreigner, realize of the need to approach the dramaturgy and the professional standards from an of integration vision, which it overcomes the classic models of creative writing. Beyond the differences or agreements of the above mentioned theories, the scriptwriter -for acceptance or denial- seemed that it cannot obviate the influences of any basic rules of narrative structure.

El artículo presenta el marco teórico para estudiar los modelos de guion en el cine chileno de ficción. La literatura publicada y el creciente interés en la formación de guionistas en la industria audiovisual, tanto en Chile como en el extranjero, dan cuenta de la necesidad de abordar los principios dramatúrgicos y los estándares profesionales desde una mirada integradora, que supere los clásicos modelos de escritura creativa. Más allá de las divergencias o acuerdos de dichas teorías, el guionista -por aceptación o negación- pareciera que no puede obviar las influencias de algunas reglas básicas de estructura narrativa.

This study analyzes the incentives existing beyond legal contracts of construction works and public work licenses in order to reduce transaction costs. Legal agreements emerging from moral hazard problems are analyzed. The paper focuses on the mechanisms or clauses which are included in the contracts regarding the the "agent" behaves in the way desired by the "principal". Evidence was gathered through case studies of private and public construction work concessions. Preliminary results suggest that, the smaller the firm and consequently, the bigger its risk aversion, full fixed-price contract or price-caps for the concession are mainly avoided. Currently, firms choose cost-plus contracts- or else contracts regulated by costs in the case of concession of public works . This solution makes possible a more efficient risk sharing, without sacrificing entirely incentives.

El objetivo de este trabajo es analizar los incentivos existentes en los contratos de construcción de obras y de concesión de obra pública, a los fines de disminuir los costos de transacción. Para ello, se describen las soluciones contractuales a los problemas propios de esta actividad originados en el riesgo moral. La cuestión clave aquí es que mecanismos o cláusulas se incorporan en los contratos de manera que el "agente" se comporte en el modo deseado por el "principal". Se recurre para este estudio a la evidencia de un caso de contratación de obra y de un caso de concesión de obra pública. Las conclusiones sugieren que mientras más pequeñas sean las empresas, y como consecuencia de ello, más reticentes a asumir riesgos, no se recomienda un contrato a precio fijo puro - o con price-caps en el caso de la concesión, sino más bien uno intermedio entre éste y un contrato a precio fijo-o de regulación por costos en el caso de la concesión de obra pública-. Esta solución permite una distribución más eficiente del riesgo, sin sacrificar por completo los incentivos para el esfuerzo.

O artigo visa apresentar a sistematização dos dados sobre pós-graduação e pesquisa nos países hispano-americanos, a partir de documentos apresentados em dois eventos latino-americanos de pós-graduação. O objetivo é estimular a articulação, os convênios e o intercâmbio entre as unidades de ensino brasileiras e as dos demais países do subcontinente latino-americano.

This article presents the systematization of data on postgraduation and research in Spanish American countries Such systematization was done from documents submitted in two Latin American postgraduation events. The goal is to stimulate the joint ventures, the agreements and the exchanges among Brazilian and other Latin American colleges.

OBJECTIVE: To analyse the effect of Kenya's Emergency Hiring Plan for nurses on their inequitable distribution in rural and underserved areas. METHODS: We used data from the Kenya Health Workforce Informatics System on the nursing workforce to determine the effect of the Emergency Hiring Plan on nurse shortages and maldistribution. The total number of nurses, the number of nurses per 100 000 population and the opening of previously closed or new heath facilities were recorded. FINDINGS: Of the 18 181 nurses employed in Kenya's public sector in 2009, 1836 (10%) had been recruited since 2005 through the Emergency Hiring Plan. Nursing staff increased by 7% in hospitals, 13% in health centres and 15% in dispensaries. North Eastern province, which includes some of the most remote areas, benefited most: the number of nurses per 100 000 population increased by 37%. The next greatest increase was in Nyanza province, which has the highest prevalence of HIV infection in Kenya. Emergency Hiring Plan nurses enabled the number of functioning public health facilities to increase by 29%. By February 2010, 94% of the nurses hired under pre-recruitment absorption agreements had entered the civil service. CONCLUSION: The Emergency Hiring Plan for nurses significantly increased health services in Kenya's rural and underserved areas over the short term. Preliminary indicators of sustainability are promising, as most nurses hired are now civil servants. However, continued monitoring will be necessary over the long term to evaluate future nurse retention. The accurate workforce data provided by the Kenya Health Workforce Informatics System were essential for evaluating the effect of the Emergency Hiring Plan.

OBJETIVO: Analizar el efecto del Programa de urgencia para la contratación del personal de enfermería de Kenya sobre la distribución desigual de dicho personal en las zonas rurales y desatendidas. MÉTODOS: Se utilizaron los datos del personal de enfermería del Sistema informático para la gestión del personal sanitario de Kenya con el fin de determinar el efecto del Programa de urgencia para la contratación sobre la escasez del personal y su mala distribución. Se registró el número total de enfermeras, el número de enfermeras por cada 100 000 habitantes y la apertura de centros sanitarios de nueva creación o cerrados previamente. RESULTADOS: De las 18 181 enfermeras empleadas en el sector público de Kenya en 2009, 1836 (el 10%) habían sido contratadas desde 2005 a través del Programa de urgencia para la contratación. El personal de enfermería aumentó un 7% en los hospitales, un 13% en los centros de salud y un 15% en los dispensarios. La provincia del Noreste, que cuenta con algunas de las zonas más alejadas, fue la más beneficiada: el número de enfermeras por cada 100 000 habitantes aumentó un 37%. El siguiente incremento destacable se produjo en la provincia de Nyanza, donde se registra la mayor prevalencia de infección por el VIH de Kenya. El Programa de urgencia para la contratación de personal de enfermería hizo posible que el número de centros sanitarios públicos aumentara un 9%. En febrero de 2010, el 94% del personal de enfermería contratado bajo acuerdos de absorción previos a la contratación había ingresado en la administración pública. CONCLUSIÓN: El Programa de urgencia para la contratación del personal de enfermería aumentó los servicios sanitarios de forma significativa en las zonas rurales y desatendidas de Kenya a corto plazo. Los indicadores preliminares sobre la sostenibilidad son prometedores, ya que la mayoría del personal contratado pertenece ahora al cuerpo de funcionarios. Sin embargo, será necesaria una vigilancia continua a largo plazo para evaluar la permanencia del personal en el futuro. Los datos laborales precisos del Sistema informático para la gestión del personal sanitario de Kenya resultaron imprescindibles para evaluar el efecto del Programa de urgencia para la contratación.

OBJECTIF: Analyser l'effet du plan d'urgence de recrutement du personnel infirmier kényan sur sa répartition inéquitable dans les zones rurales et mal desservies. MÉTHODES: Nous avons utilisé les données du système informatique des professionnels de la santé du Kenya relatives au personnel infirmier afin de déterminer l'effet du plan de recrutement d'urgence sur l'insuffisance et la mauvaise répartition des infirmiers et infirmières. Nous avons enregistré l'effectif total du personnel infirmier, le nombre d'infirmiers et d'infirmières pour 100 000 habitants et l'ouverture de nouveaux centres de soins ou de centres de soins qui étaient auparavant fermés. RÉSULTATS: Sur les 18 181 infirmiers et infirmières employés en 2009 par le secteur public kenyan, 1 836 d'entre eux (10%) avaient été recrutées depuis 2005 dans le cadre du plan de recrutement d'urgence. Le personnel infirmier a augmenté de 7% dans les hôpitaux, de 13% dans les centres de soins et de 15% dans les dispensaires. La province du Nord-est, qui abrite certaines des zones les plus isolées du pays, est celle qui en a le plus bénéficié : le personnel infirmier pour 100 000 habitants a augmenté de 37%. La seconde province où l'on constate la plus importante augmentation est celle de Nyanza, qui enregistre également la plus forte prévalence d'infection par le VIH du Kenya. Le plan d'urgence de recrutement d'infirmiers et d'infirmières a permis d'augmenter de 9% le nombre de centres de soins de santé publics en activité. En février 2010, 94% du personnel infirmier recruté dans le cadre des accords sur l'intégration du pré-recrutement étaient engagés en tant qu'agents de la fonction publique. CONCLUSION: Sur le court terme, le plan d'urgence de recrutement de personnel infirmier a considérablement augmenté les services de santé dans les zones rurales et mal desservies du Kenya. Les premiers indicateurs de durabilité sont prometteurs car la plupart des infirmiers et infirmières recrutés sont désormais des fonctionnaires. Cependant, une surveillance continue sera nécessaire sur le long terme afin d'évaluer la rétention future de ce personnel. Les données précises d'effectif fournies par le système informatique des professionnels de la santé du Kenya ont été essentielles pour évaluer l'effet du plan de recrutement d'urgence.