Abstract The research aim is to determine the discursive characteristics variation of the Dictamen genre produced by two institutions of the Public Administration in Chile: The General Comptroller of the Republic (GCR) and the Labor Direction (LD). Within the framework of a qualitative study, we analyzed a corpus made up of 81 Dictamens (48 from the GCR and 33 from the LD), which were approached based on the characterizing criteria of the genre proposed by Parodi et al., 2009. Among the main findings, we highlight that the opinions of both institutions have the same denomination, but different purposes, a fact that allows us to establish that they correspond to different genres. Thus, the Dictamen of the GCR has as a communicative macro purpose to order something to the heads of service of public entities, while that of the LD intends to inform the labor legislation to the workers. In conclusion, the Dictamen of the CGR and the DT correspond to different genres with elements in common (circulation context, predominant and auxiliary discursive organization modes, predominant semiotic modality), but also differentiators (communicative purpose, relationship between the participants and prototypical semiotic artifact).

Resumen El objetivo de esta investigación es determinar la variación de las características discursivas del género dictamen producido por dos instituciones de la Administración Pública en Chile: la Contraloría General de la República (CGR) y la Dirección del Trabajo (DT). En el marco de un estudio cualitativo, a partir de los criterios caracterizadores del género propuestos por Parodi et al. (2009), analizamos un corpus constituido por 81 Dictámenes (48 de la CGR y 33 de la DT). Entre los principales hallazgos destacamos que los dictámenes de ambas instituciones, a pesar de tener el mismo nombre, poseen propósitos comunicativos diferentes, hecho que permite establecer que corresponden a géneros distintos. Así, el dictamen de la CGR tiene como macropropósito comunicativo ordenar algo a los jefes de servicio de entidades públicas, mientras que el de la DT pretende informar la legislación laboral a los trabajadores. En conclusión, el dictamen de la CGR y de la DT corresponden a géneros distintos con elementos en común (contexto de circulación, modos de organización discursiva predominante y auxiliar, modalidad semiótica predominante), pero también diferenciadores (propósito comunicativo, relación entre los participantes y artefacto semiótico prototípico).

Resumen Analizamos la situación actual de la carrera administrativa ante la potestad en materia de personal de los órganos de control fiscal venezolanos a partir del Estatuto de Personal de la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela. Según el estatuto, los cargos de la Contraloría son de confianza, en consecuencia, de libre nombramiento y remoción, lo que contraviene los principios que garantizan la estabilidad como característica fundamental del régimen de la administración pública. Esta investigación descriptiva, mediante el análisis de contenido documental de orden doctrinal, legal y jurisprudencial permite concluir que el mencionado estatuto de personal vulnera la estabilidad de cargo y elimina la categoría de funcionario de carrera en los órganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, desconfigurando el régimen de carrera administrativa. Este acto causa agravio a todas las personas que aspiren o desempeñen un cargo de carrera en los órganos de control fiscal, razón por la cual se constituye, a la luz del derecho, en objeto de nulidad por ilegalidad e inconstitucionalidad.

Abstract We analyze the current situation of the administrative career in the Venezuelan fiscal control bodies based on the Personnel Statute of the Comptroller General of the Bolivarian Republic of Venezuela. According to the statute, the staff positions of the Comptroller are of confidence, consequently, of free appointment and removal, which contravenes the principles that guarantee stability as a fundamental characteristic of the public administration regime. This descriptive research, through the analysis of doctrinal, legal and jurisprudential documentary content, allows us to conclude that the aforementioned personnel statute violates the stability of the position and eliminates the category of career civil servant in the bodies that make up the National Fiscal Control System. disrupting the administrative career regime. This act causes offense to all people who aspire to or hold a career position in the fiscal control bodies, which is why it constitutes, in light of the law, an object of nullity due to illegality and unconstitutionality.

ABSTRACT: The right to seek and receive asylum is a fundamental human right, which has been enshrined in the American Convention on Human Rights. In Chile, since the creation of Law 20,430 on refugee protection, 21,847 people have formally requested international protection under this right and many others have remained in the shadows without the option of having their case studied and eventually obtaining protection. This article describes and analyzes the obstacles to this human right, focusing, in particular, on the problems in the entry to the asylum procedure in the country, how this is a problem of legality in the actions of the administrative body and how the higher courts of justice have intervened to ensure respect and protection of this right, finally giving some ideas for a good approach to this situation. The methodology used by the authors corresponds to a legal analysis of legal norms, opinions of the Comptroller General of the Republic and national jurisprudence of the Chilean High Courts of Justice in recent years, added to the bibliographic review and the work experience of both authors with migrant, asylum seeker and refugee population.

RESUMEN: El derecho a buscar y recibir asilo es un derecho humano fundamental, que ha sido consagrado en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH). En Chile, desde la creación de la Ley 20.430, sobre protección de refugiados, 21.847 personas han solicitado formalmente protección internacional bajo este derecho y muchas otras han quedado en las sombras sin opción de que su caso sea estudiado y puedan, eventualmente, obtener protección. Este artículo describe y analiza las trabas en este derecho humano, deteniéndose, en particular, en las problemáticas en el ingreso al procedimiento de asilo en el país, el cómo esto reviste un problema de legalidad en el actuar del órgano administrativo y cómo han sido los tribunales superiores de justicia los que han intervenido en pos del respeto y protección de este derecho, dando, finalmente, algunas ideas para el buen abordaje de esta situación. La metodología utilizada por las autoras corresponde a un análisis legal de normas jurídicas, dictámenes de la Contraloría General de la República (CGR) y jurisprudencia nacional de los tribunales superiores de justicia chilenos en los últimos años, sumado a la revisión bibliografía y la experiencia laboral de ambas con población migrante, solicitante de asilo y refugiada.

Abstract Fiscal control is an essential tool for the fight against corruption and the improvement of public entities through technical and quality audits. Therefore, the proper election of the comptroller general of the Republic is fundamental to guarantee the objectivity and quality of the fiscal control of the State. In Colombia, since the Comptroller’s Office was created in 1923, the political influence and friendship in the election of the comptrollers have been criticized, as well as their lack of suitability. In this sense, a good part of the deficiencies of fiscal control in Colombia are due to the lack of objective rules in the election of the comptroller general and the undue political influence that Congress has. The election for Comptroller General 2022-2026 had so many irregularities that it forced the Council of State last May 2023 to annul the election of the comptroller and order the Congress of the Republic to redo the entire process. This article seeks to analyze the difficulties of the election of the comptroller general in Colombia. audits Therefore Comptrollers s 1923 criticized suitability sense has 20222026 2022 2026 2022-202 202 process 192 2022202 2022-20 20 19 202220 2022-2 2 1 20222 2022-

Resumen El control fiscal es una herramienta esencial para la lucha contra la corrupción y la mejora de las entidades públicas mediante auditorías técnicas y de calidad. Por ello, la adecuada elección del contralor general de la República es fundamental para garantizar la objetividad y calidad del control fiscal del Estado. En Colombia, desde que fue creada la Contraloría en 1923, se criticó la influencia política y la amistad en la elección de los contralores, así como su falta de idoneidad. En este sentido, buena parte de las deficiencias del control fiscal en Colombia se deben a la falta de reglas objetivas en la elección del contralor general y la indebida influencia política que el Congreso. La elección para Contralor General 2022-2026 tuvo tantas irregularidades, que obligó al Consejo de Estado el pasado mes de mayo de 2023, a anular la elección del contralor y ordenar al Congreso de la República a rehacer todo el proceso. El presente artículo busca analizar las dificultades de la elección del contralor general en Colombia. ello 1923 contralores idoneidad sentido 20222026 2022 2026 2022-202 irregularidades 2023 proceso 192 2022202 202 2022-20 19 202220 20 2022-2 1 20222 2 2022-

Abstract This article examines the transformation of the Comptroller General of the Republic into a relevant guardian of administrative legality between the 1940s and 1960s. It is argued that this transformation of the Comptroller General in Chile brought it closer to the National Congress through constitutional reform in 1943, the impeachment of comptroller Agustín Vigorena, and a series of legal reforms that tried to find a balance between the need for legal accountability and expeditious administrative action. In addition, this paper examines how in this period the Comptroller General’s Office became involved in a series of political conflicts with President Carlos Ibáñez and developed into an attractive institution for both researchers and young, academically inclined lawyers.

Resumen Este artículo examina la transformación de la Contraloría General de la República en un relevante guardián de la legalidad administrativa entre las décadas de 1940 y 1960. Se argumenta que esta transformación de la Contraloría General en Chile la acercó al Congreso Nacional a través de la reforma constitucional de 1943, la acusación constitucional del contralor Agustín Vigorena, y una serie de reformas legales intentaron de encontrar un balance entre la necesidad de control jurídico y de acción administrativa expedita. Además, este trabajo analiza cómo en este período la Contraloría General se involucró en una serie de conflictos políticos con el Presidente Carlos Ibáñez y se convirtió en una institución atractiva tanto para los investigadores como para jóvenes abogados con inclinaciones académicas.

Resumen Esta investigación propone la descripción y el análisis del discurso político en el Perú a través del enfoque de la semántica cognitiva. Se parte de la elección de expresiones, relacionadas al concepto de corrupción, utilizadas en el discurso del conocido político peruano Luis Fernando Olivera Vega. Metodológicamente las expresiones fueron extraídas del primer y segundo bloque del debate presidencial realizado en abril del año 2016; de la “VI Conferencia Anticorrupción Internacional” organizada por la Contraloría General de la República y de la conferencia de prensa realizada en torno a la presentación de los polémicos audios del condenado exasesor presidencial Vladimiro Montesinos Torres en el contexto de las elecciones presidenciales en junio del año 2021. El artículo concluye que Luis Fernando Olivera Vega es un caso más que muestra un discurso emergente de protesta contra la corrupción peruana, donde plasma la idea de que el presidente electo debe ser el principal ejemplo de virtud para la comunidad.

Abstract This research proposes the description and analysis of the Peruvian political discourse through the cognitive semantics approach. It is based on a selection of expressions, related to the concept of corruption, used in the discourse of the well-known Peruvian politician Luis Fernando Olivera Vega. Methodologically, the expressions were extracted from the first and second segments of the presidential debate held in April 2016; from the "VI International Anti-Corruption Conference" organized by the Contraloría General de la República and from the press conference held around the presentation of the controversial audios of the convicted former presidential advisor Vladimiro Montesinos Torres regarding the presidential elections in June 2021. The article concludes that Olivera is yet another case of an emerging discourse of protest against corruption in Peru, where Olivera embodies the idea that the elected president should be the leading example of virtue.

Resumo Esta pesquisa propõe a descrição e a análise do discurso político no Peru através da abordagem da semântica cognitiva. Ela se baseia na escolha de expressões, relacionadas ao conceito de corrupção, utilizadas no discurso do conhecido político peruano Luis Fernando Olivera Vega. Metodologicamente, as expressões foram extraídas do primeiro e segundo blocos do debate presidencial realizado em abril de 2016; da "VI Conferência Internacional Anticorrupção" organizada pela Controladoria Geral da República e da coletiva de imprensa realizada em torno da apresentação dos polêmicos áudios do ex-assessor presidencial condenado Vladimiro Montesinos Torres no contexto das eleições presidenciais de junho de 2021. O artigo conclui que Luis Fernando Olivera Vega é mais um ator político que mostra um discurso emergente de protesto contra a corrupção peruana, onde ele encarna a idéia de que o presidente eleito deve ser o principal exemplo de virtude para a comunidade.

Resumen Se reflexiona sobre el rol de los órganos de control fiscal en la lucha contra la corrupción mediante el análisis de las sanciones accesorias impuestas por la Contraloría General de la República de Venezuela en casos de inobservancia total o parcial del procedimiento de selección de contratistas durante el período 2007-2014, para evidenciar que un inadecuado control fiscal puede ser un incentivo para la corrupción. Así, se estudia el control fiscal como una actividad necesaria para la lucha contra la corrupción; luego se presenta el resultado del análisis de las sanciones accesorias impuestas en el período 2007-2014 y se enlistan los casos de gran corrupción que, para 2022, no cuentan con una investigación formal por parte de la Contraloría General, y, finalmente se exponen las conclusiones. La metodología utilizada es de tipo exploratoria y documental. Se realizó la búsqueda de publicaciones académicas sobre el tema de estudio y se revisaron los informes de gestión de la Contraloría General. Posteriormente se procedió a elaborar cuadros y analizar los datos para responder la premisa de la investigación. Se concluye que Venezuela no cuenta con un real y efectivo control fiscal de la contratación pública que evite o minimice los hechos de corrupción.

Abstract Consideration is given to the role of fiscal control bodies in the fight against corruption by analyzing the accessory sanctions imposed by the Office of the Comptroller General of the Republic of Venezuela in cases of total or partial non-observance of the selection procedure for contractors during the 2007-2014 period to show that inadequate fiscal control can be an incentive for corruption. Thus, fiscal control is studied as a necessary activity for the fight against corruption; then presents the result of the analysis of the accessory sanctions imposed in the period 2007-2014 and lists the cases of major corruption that, by 2022, do not have a formal investigation by the Office of the Comptroller General, and finally the conclusions are presented. Subsequently, tables were prepared and the data analyzed to respond to the research premise. It is concluded that Venezuela does not have a real and effective fiscal control of public procurement that avoids or minimizes acts of corruption.

Abstract This article examines the establishment of the Comptroller-General Office in 1927, and the first years of its operation. It is argued that the origin of the Comptroller-General Office is better understood in the context of the concentration of power in the executive branch and the embryonic development of a modern public bureaucracy after the enactment of the 1925 Constitution. At the outset the Comptroller-General Office was a crucial instrument for the modernization of the public bureaucracy. In this period the institution gradually was developing its own bureaucratic culture and its current institutional features were taking form. This paper examines how, through a series of reforms, the Comptroller-General Office was granted with a degree of independence, and how its legality review and its interpretative powers acquired its current features. The period under examination ends in 1943 when a constitutional reform entrenched the Comptroller-General in the Constitution and triggered a critical transformative process for the office.

Resumen Este artículo examina la creación de la Contraloría General de la República en 1927 y los primeros años de su funcionamiento. Se argumenta que el origen de la Contraloría General en Chile debe entenderse en el contexto de la concentración de poder en el Poder Ejecutivo y del incipiente desarrollo de una burocracia pública moderna tras la dictación de la Constitución de 1925. En sus primeros años la Contraloría General fue un crucial instrumento modernizador de la burocracia. En este período progresivamente la institución fue desarrollando una cultura burocrática propia y se fueron perfilando sus características institucionales actuales. Así, este trabajo examina cómo, a través de varias reformas, la Contraloría General adquirió relativa independencia, y cómo la toma de razón y la potestad dictaminante se formaron con sus rasgos actuales. El período en estudio culmina en 1943 cuando una reforma constitucional la incluyó en la Constitución e inició un proceso de transformación crítico para la Contraloría General de la República.

ABSTRACT: This paper examines the channels of communication between the Comptroller-General and public officials in the central government in the ex-ante legality review of administrative rulemaking. In fact, drawing on studies about the impact of legal accountability machinery, this study assesses the influence of the institution on bureaucratic behaviour. Based on interviews with key actors in these processes, the paper discusses a number of functions that the Comptroller-General is performing through its power of ex-ante legal scrutiny, such as promoting deliberation, facilitating coordination within the executive branch, preventing litigiousness, among others.

RESUMEN: Este trabajo examina los canales de comunicación entre la Contraloría General de la República y las autoridades del gobierno central en el proceso de toma de razón de reglamentos. Haciendo uso de investigaciones comparadas acerca del impacto de la maquinaria de control jurídico, este estudio evalúa la influencia de esta institución en el comportamiento burocrático. Basado en entrevistas con actores clave en estos procesos, se discuten varias funciones que desempeña la Contraloría por medio de su poder de escrutinio jurídico ex ante, tales como la promoción de deliberación, la facilitación de coordinación dentro de la rama ejecutiva, y la prevención de litigios, entre otros.

Resumen Costa Rica, ante el creciente deterioro de las finanzas públicas de los últimos diez años, aprobó una regla fiscal que liga el crecimiento del gasto público al crecimiento de la producción nacional y al nivel de la deuda pública. La regla se implementó a partir del año 2020. El objetivo de este artículo es resaltar el riesgo de llegar a resultados adversos si la regla fiscal se aplica de una forma que restringe de manera excesiva el gasto público. Respecto a la verificación del cumplimiento de la regla fiscal el Ministerio de Hacienda ha señalado que se debe utilizar como parámetro el presupuesto formulado para el año respectivo, mientras que la Contraloría General de la República sostiene que se debe utilizar el presupuesto efectivamente ejecutado. Se aplica un modelo de simulación lineal sencillo para calcular las posibles tendencias que seguirá el gasto público al utilizar cada uno de los parámetros indicados para su verificación. Se concluye que una interpretación muy restrictiva de la regla fiscal podría generar resultados contrarios a los buscados. Además, se señala que con la emergencia sanitaria causada por el Coronavirus la esta regla más bien constituye un instrumento que le resta grados de libertad al Gobierno, en momentos que requiere mayor flexibilidad en el manejo de la política fiscal.

Resumo Dada a crescente deterioração das finanças públicas nos últimos dez anos, a Costa Rica aprovou uma regra fiscal que vincula o crescimento dos gastos públicos ao crescimento da produção nacional e ao nível da dívida pública. A regra foi implementada a partir de 2020. O objetivo deste artigo é destacar o risco de alcançar resultados adversos se a regra fiscal for aplicada de maneira a restringir excessivamente os gastos públicos. No que se refere à verificação do cumprimento da regra fiscal, o Ministério das Finanças indicou que o orçamento formulado para o respectivo ano deve ser usado como parâmetro, enquanto o Controlador Geral da República sustenta que o orçamento realmente executado deve ser utilizado. Este artigo aplica um modelo de simulação linear simples para calcular as possíveis tendências que os gastos públicos seguirão ao usar cada um dos parâmetros indicados para sua verificação. Conclui-se que uma interpretação muito restritiva da regra fiscal poderia gerar resultados contrários aos buscados. Além disso, ressalta-se que, com a emergência sanitária causada pelo coronavírus, a regra fiscal constitui um instrumento que reduz os graus de liberdade do governo, em momentos que exigem maior flexibilidade na gestão da política fiscal.

Abstract As a consequence of the increasing deterioration of public finances in the last ten years, Costa Rica approved a fiscal rule that links growth of public spending with growth of national production and level of public debt. The rule was implemented in 2020. The objective of this article is to highlight the risk of adverse results if the fiscal rule restricts public expenditure excessively. Regarding the verification of compliance with the fiscal rule, according to the Ministry of Treasury the budget formulated for the respective year should be used as a parameter, while according to the Comptroller General of the Republic what must be used is the budget effectively executed by each of the public entities. A simple linear simulation model is applied here to calculate the possible trends that public spending will follow when using each of the indicated parameters for verification. It is concluded that a very restrictive interpretation of the fiscal rule could generate unwanted results. In addition, it is pointed out that with the health emergency caused by the Coronavirus, the fiscal rule rather restricts the government’s freedom when greater flexibility is needed to manage the fiscal policy.

RESUMEN El control fiscal que ejercen las contralorías territoriales, la Contraloría General de la República y la Auditoría General de la República constituye un mecanismo efectivo de lucha contra la corrupción y el desangre de los recursos públicos en Colombia. Un estudio empírico de las cuentas rendidas a la Auditoría General de la República (AGR), entre 2012 y 2017, por las contralorías del país, permitió concluir que los hallazgos de auditoría son un valioso instrumento que, junto con el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal que de ellos se derivan, evitan la pérdida de recursos públicos, la recuperación efectiva de los daños patrimoniales causados al erario, y la sanción a los funcionarios que los causaron que, como se verá, se puede enmarcar en el concepto de criminalidad.

ABSTRACT The fiscal control exercised by the territorial comptrollers, the Comptroller General of the Republic and the General Audit of the Republic constitutes an effective mechanism, to fight corruption and the bleeding of public resources in Colombia. An empirical study of the accounts rendered to the General Audit of the Republic - AGR, between 2012 and 2017, by the comptrollers of the country, allowed us to conclude that the audit findings are a valuable instrument that, together with the process of liability fiscal processes that derive from them, avoid the loss of public resources, the effective recovery of the property damage caused to the treasury, and the sanction to the public officials that caused them that, as will be seen, can be framed in the concept of criminality.

ABSTRACT The reorganization of the current economy requires to project the Internal Control towards the more and more precise achievement of the objectives and goals that the organizations, the organisms, and the entities are traced, it is for that the actions and measures that are adopted in this respect should be completed by all the involved people and made responsible with its implementation.In Cuba, basic rules and principles on internal control are established in order to achieve that entities improve their results in terms of compliance with their plans and goals.Internal Control is important for the different entities throughout the country. Multiple have been the attempts to achieve adequate control to achieve the goals drawn. The Procedures Manuals are instruments that facilitate the learning of the personnel, who record and transmit, without distortions, the basic information regarding the functioning of the entities providing the guidance that is required, with the purpose of improving, guiding and leading the efforts of the personnel.

RESUMEN La reorganización de la economía actual requiere proyectar el Control Interno hacia el logro cada vez más preciso de los objetivos y metas que se trazan las organizaciones, los organismos, y las entidades, es por ello que las acciones y medidas que se adopten al respecto deben cumplirse por todas las personas involucradas y responsabilizadas con su implementación.En Cuba se establecen normas y principios básicos sobre el control interno en función de lograr que las entidades mejoren sus resultados en cuanto al cumplimiento de sus planes y metas.El Control Interno es importante para las diferentes entidades en todo el país. Múltiples han sido los intentos por lograr un adecuado control que propicie alcanzar las metas trazadas. Los Manuales de Procedimientos; son instrumentos que facilitan el aprendizaje del personal, que registran y trasmiten, sin distorsiones, la información básica referente al funcionamiento de las entidades proporcionando la orientación que se requiere, con el propósito de mejorar, orientar y conducir los esfuerzos del personal.

The reference hospitals of the Peruvian Ministry of Health serve patients with complex pathologies. Quality care involves not only good treatment, warmth and humanism in care, but also material resources and real capacity to solve problems. Unfortunately, the reality of the hospitals of the Peruvian Ministry of Health is far from the recommended quality standards, with notable deficiencies in their problem-solving capacity due to the lack of diagnostic aid methods, lack of equipment, and flaws in the acquisition of medications and supplies. It is inadmissible for a referential level hospital not to have imaging studies such as magnetic resonance, nuclear medicine, angiography, immunohistochemistry, molecular biology and genetic studies, among others. This article presents some of the problems encountered in daily practice from the perspective of the author as a healthcare provider and reviews the findings of the quality of care evaluation conducted by the Comptroller General of the Republic in 2018 in reference hospitals. Some immediate measures of action are proposed, emphasizing the need to immediately address the lack of infrastructure and resolution capacity for diagnosis and treatment, as well as to promote public tenders for hospital managers that would allow a transparent and meritocratic exercise not subject to political vagaries.

Los hospitales de referencia del Ministerio de Salud peruano atienden a pacientes con patologías complejas. La atención de calidad involucra no sólo el buen trato, la calidez y el humanismo en la atención, sino recursos materiales y capacidad real de resolver problemas. Lamentablemente la realidad de los hospitales del Ministerio de Salud peruano dista mucho de los estándares de calidad recomendados, con notables deficiencias en la capacidad resolutiva debido a la falta de métodos de ayuda diagnóstica, falta de equipamiento y deficiencia en la adquisición de medicamentos e insumos. Es inadmisible que un hospital de nivel referencial no cuente con estudios de imagen como resonancia magnética nuclear o angiografías; estudios de medicina nuclear, pruebas inmunohistoquímicas, estudios de biología molecular, genéticos, entre otros. En este artículo se presentan algunos de los problemas encontrados en la práctica diaria desde la perspectiva del autor como prestador de salud y se revisan los hallazgos de la evaluación de la calidad de atención realizada por la Contraloría General de la República el 2018 en hospitales de referencia. Se proponen algunas medidas inmediatas de acción y se enfatiza la necesidad de abordar de manera inmediata las carencias de infraestructura y capacidad resolutiva para el diagnóstico y tratamiento, así como fomentar los concursos públicos para gestores de hospitales que permitan un ejercicio transparente y meritocrático no sujeto a vaivenes políticos.

ABSTRACT The reference hospitals of the Peruvian Ministry of Health serve patients with complex pathologies. Quality care involves not only good treatment, warmth and humanism in care, but also material resources and real capacity to solve problems. Unfortunately, the reality of the hospitals of the Peruvian Ministry of Health is far from the recommended quality standards, with notable deficiencies in their problem-solving capacity due to the lack of diagnostic aid methods, lack of equipment, and flaws in the acquisition of medications and supplies. It is inadmissible for a referential level hospital not to have imaging studies such as magnetic resonance, nuclear medicine, angiography, immunohistochemistry, molecular biology and genetic studies, among others. This article presents some of the problems encountered in daily practice from the perspective of the author as a healthcare provider and reviews the findings of the quality of care evaluation conducted by the Comptroller General of the Republic in 2018 in reference hospitals. Some immediate measures of action are proposed, emphasizing the need to immediately address the lack of infrastructure and resolution capacity for diagnosis and treatment, as well as to promote public tenders for hospital managers that would allow a transparent and meritocratic exercise not subject to political vagaries.

RESUMEN Los hospitales de referencia del Ministerio de Salud peruano atienden a pacientes con patologías complejas. La atención de calidad involucra no sólo el buen trato, la calidez y el humanismo en la atención, sino recursos materiales y capacidad real de resolver problemas. Lamentablemente la realidad de los hospitales del Ministerio de Salud peruano dista mucho de los estándares de calidad recomendados, con notables deficiencias en la capacidad resolutiva debido a la falta de métodos de ayuda diagnóstica, falta de equipamiento y deficiencia en la adquisición de medicamentos e insumos. Es inadmisible que un hospital de nivel referencial no cuente con estudios de imagen como resonancia magnética nuclear o angiografías; estudios de medicina nuclear, pruebas inmunohistoquímicas, estudios de biología molecular, genéticos, entre otros. En este artículo se presentan algunos de los problemas encontrados en la práctica diaria desde la perspectiva del autor como prestador de salud y se revisan los hallazgos de la evaluación de la calidad de atención realizada por la Contraloría General de la República el 2018 en hospitales de referencia. Se proponen algunas medidas inmediatas de acción y se enfatiza la necesidad de abordar de manera inmediata las carencias de infraestructura y capacidad resolutiva para el diagnóstico y tratamiento, así como fomentar los concursos públicos para gestores de hospitales que permitan un ejercicio transparente y meritocrático no sujeto a vaivenes políticos.

Abstract The Business Architecture of the General Comptroller of the Republic of Colombia has been evaluated through the analysis of the factors that are considered critical for its performance. The critical factors were identified as the organizational scheme and its measurement in terms of adaptability, effectiveness and efficiency. To do this, an instrument was designed and Principal Components Analysis was applied to reduce the dimensions and obtain the factors that facilitate the analysis of the information on the current state of the Business Architecture. This is done according to the lines defined in the phases of the ADM (Architecture Development Method) methodology cycle. The study allows establishing a set of conditions for the representation of the current state according to the architectural capacity requirements of the ADM. Based on the results, it is concluded that through the analysis of the factors considered critical for the performance of the organization, it is possible to evaluate the current state of the Business Architecture.

Resumen Se ha evaluado la arquitectura de negocio de la Contraloría General de la República de Colombia a través del análisis de factores que se consideran como críticos para su desempeño. Se identificaron factores críticos como el esquema organizacional y su medición en términos de adaptabilidad, efectividad y eficiencia. Para ello, se diseñó un instrumento y se aplicó el Análisis de Componentes Principales para reducir las dimensiones y poder obtener los factores que faciliten el análisis de la información acerca del estado actual de la Arquitectura de Negocio. Esto se hace de acuerdo a los lineamientos definidos en las fases del ciclo de la metodología ADM (Architecture Development Method). El estudio permite establecer un conjunto de condiciones para la representación del estado actual de acuerdo a los requerimientos de capacidad arquitectónica del ADM. Con base en los resultados se concluye que, a través del análisis de factores considerados como críticos para el desempeño de la organización, es posible evaluar el estado actual de la Arquitectura de Negocio.