Resumen El objetivo de este artículo es analizar aspectos de la trayectoria y acción emprendida por la Sociedade dos Amigos de Alberto Torres, entidad nacionalista fundada en Río de Janeiro, en 1932, reinterpretando las ideas defendidas por su patrón, el sociólogo y político Alberto Torres. De manera especial, abordaremos las campañas impuestas contra la llegada de inmigrantes asirios y, posteriormente, de origen japonés, a Brasil, en la década de 1930. En el campo de acción, la Sociedade dos Amigos de Alberto Torres utilizó la fuerza de la inserción de la prensa en la Asamblea Nacional Constituyente de 1933-1934 para lograr los objetivos de su agenda antiinmigrante. Desde el punto de vista metodológico, adoptamos el análisis de fuentes documentales y de prensa, especialmente las resguardadas en la Hemeroteca Digital de la Biblioteca Nacional. Entre los trabajos que ayudaron en la elaboración de este artículo, destacamos las investigaciones de Geraldo (2009), Nucci (2009), Castañeda (1998), Lesser (1994) y Stepan (1985). Como punto de conclusión, se destaca que la Sociedade dos Amigos de Alberto Torres jugó un papel activo en la articulación de ideas y acciones prácticas, incluidas las constitucionales, para la delimitación de la política migratoria adoptada por Brasil en la década de 1930.

Abstract The objective of this article is to analyze aspects of the trajectory and action undertaken by the Sociedade dos Amigos de Alberto Torres, a nationalist entity founded in Rio de Janeiro, in 1932, reinterpreting ideas defended by its patron, the sociologist and politician Alberto Torres. In a special way, we will approach the campaigns imposed against the arrival of Assyrian immigrants and, later, of Japanese origin, to Brazil, in the 1930s. In the field of action, the Society of Friends of Alberto Torres used the strength of the press and insertion in the National Constituent Assembly of 1933-1934 to achieve the goals of its anti-immigrant agenda. From a methodological point of view, we adopted the analysis of documentary and press sources, especially those safeguarded in the National Library's Hemeroteca Digital. Among the works that helped in the preparation of this article, we highlight the research of Geraldo (2009), Nucci (2009), Castañeda (1998), Lesser (1994) and Stepan (1985). As a point of conclusion, it is noticeable that the Sociedade dos Amigos de Alberto Torres played an active role in the articulation of ideas and practical actions, including constitutional ones, for the delimitation of the immigrant policy adopted by Brazil in the 1930s.

Resumo O objetivo deste artigo é analisar aspectos da trajetória e ação empreendida pela Sociedade dos Amigos de Alberto Torres, entidade de caráter nacionalista fundada no Rio de Janeiro, no ano de 1932, reinterpretando ideias defendidas por seu patrono, o sociólogo e político Alberto Torres. De modo especial, abordaremos as campanhas impostas contra a vinda de imigrantes assírios e, posteriormente, de origem japonesa, para o Brasil, na década de 1930. No campo de atuação, a Sociedade dos Amigos de Alberto Torres utilizou a força da imprensa e de inserção na Assembleia Nacional Constituinte de 1933-1934 para atingir os objetivos da sua agenda anti-imigrantista. Do ponto de vista metodológico, adotamos a análise de fontes documentais e da imprensa, especialmente daquelas salvaguardadas na Hemeroteca Digital da Biblioteca Nacional. Dentre os trabalhos que auxiliaram na elaboração deste artigo, destacamos as pesquisas de Geraldo (2009), Nucci (2009), Castañeda (1998), Lesser (1994) e Stepan (1985). Como apontamento de conclusões, é perceptível que a Sociedade dos Amigos de Alberto Torres desempenhou um papel ativo na articulação de ideias e ações práticas, inclusive constitucionais, para a delimitação da política imigrantista adotada pelo Brasil na década de 1930.

Resumen Este artículo trata sobre el cambio institucional del Ministerio Público Federal (MPF) de una institución defensora de derechos a un luchador contra la corrupción. Tiene dos objetivos: el primero es empírico: demostrar que los constituyentes no tenían la corrupción como una preocupación relevante, sino que, a pesar de esto, el trabajo del MPF priorizó la lucha contra la corrupción en la década de 2000 sobre otras atribuciones igualmente relevantes. El segundo es analítico: analizar y discutir los cambios institucionales incrementales después de 2003 que explican al MPF como un luchador contra la corrupción. Para eso, se realiza el análisis de los documentos oficiales de la Asamblea Nacional Constituyente, de los resultados de dos encuestas con miembros del MPF, aplicadas en 1996 y 2016, y de los datos sobre las actividades extrajudiciales y judiciales del MPF entre 2012 y 2018. Se concluye que una combinación de factores exógenos y endógenos facilitó el cambio institucional, sin embargo, existe un modelo institucional que permite más autonomía y discreción, que, en un contexto dado, puede ser utilizado, por ejemplo, contra el sistema político. (MPF objetivos empírico relevante esto 200 relevantes analítico eso Constituyente 199 2016 201 2018 embargo discreción dado utilizado ejemplo político 20 19 2 1

Abstract This article deals with the institutional change of the Brazilian Federal Public Prosecutor’s Office (MPF) from a rights-defending institution to an anticorruption fighter. It has two goals: the first one is empirical: to demonstrate that the constituents did not have corruption as a relevant concern, but that, despite this, the action of the MPF prioritized the fight against corruption in the 2000s over other equally relevant attributions. The second goal is analytical: to analyze and discuss the incremental institutional changes after 2003 that explain the MPF as a corruption fighter. To this end, the content of official documents of the National Constituent Assembly, the results of two surveys with members of the MPF, applied in 1996 and 2016, and data from the extrajudicial and judicial activities of the MPF between 2012 and 2018 are analyzed. We conclude that a combination of exogenous and endogenous factors facilitated institutional change, however there is an institutional model that allows more autonomy and discretion, which, in a given context, can be used, for example, against the political system. Prosecutors Prosecutor s (MPF rightsdefending rights defending fighter goals empirical concern attributions analytical 200 end Assembly 199 2016 201 analyzed discretion which context used example system 20 19 2 1

Resumo Este artigo trata da mudança institucional do Ministério Público Federal (MPF) de instituição defensora de direitos para combatente da corrupção. Têm-se dois objetivos: o primeiro é empírico: demonstrar que os constituintes não tinham a corrupção como uma preocupação relevante, mas que, a despeito disso, a atuação do MPF priorizou o combate à corrupção nos anos 2000 em detrimento de outras atribuições igualmente relevantes. O segundo objetivo é analítico: analisar e discutir as mudanças institucionais incrementais depois de 2003 que explicam o MPF como combatente da corrupção. Para tanto, realiza-se análise de conteúdo de documentos oficiais da Assembleia Nacional Constituinte, dos resultados de dois surveys com membros do MPF, aplicados em 1996 e em 2016, e dos dados das atividades extrajudicial e judicial do MPF entre 2012 e 2018. Conclui-se que uma combinação de fatores exógenos e endógenos facilitou a mudança institucional, no entanto, existe um modelo institucional que permite mais autonomia e discricionariedade, que, em determinado contexto, pode ser utilizado, por exemplo, contra o sistema político. (MPF Têmse Têm se objetivos empírico relevante disso 200 relevantes analítico tanto realizase realiza Constituinte 199 2016 201 2018 Concluise Conclui entanto discricionariedade contexto utilizado exemplo político 20 19 2 1

RESUMEN A partir del análisis de la participación popular en la Asamblea Nacional Constituyente, a través del Projeto Constituição, intentamos percibir lo que la población brasileña pensaba y deseaba en lo que se refiere al ocio, y quiénes eran los brasileños que se preocuparon con tal temática. Se analizaron las 674 sugerencias populares que tuvieron como tema el ocio. Concluimos que el ocio era entendido como derecho y como necesidad básica. Los ciudadanos proponentes del ocio poseían perfil socioeconómico que se alejaba del perfil de la población brasileña. Constituyente Constituição temática 67 básica 6

ABSTRACT From the analysis of popular participation in the National Constituent Assembly, through the Projeto Constituição, we tried to understand what the Brazilian population thought and wanted with regard to leisure, and who were the Brazilians who were concerned about this issue. We analyzed the 674 popular suggestions that had as theme leisure. We concluded that leisure was understood as right and as a basic need. Citizens proposing leisure had a socioeconomic profile that departed from the profile of the Brazilian population. Assembly Constituição issue 67 need 6

RESUMO A partir da análise da participação popular na Assembleia Nacional Constituinte, através do Projeto Constituição, tentamos perceber o que a população brasileira pensava e desejava no que se refere ao lazer, e quem eram os brasileiros que se preocuparam com tal temática. Foram analisadas as 674 sugestões populares que tiveram como tema o lazer. Concluímos que o lazer era compreendido como direito e como necessidade básica. Os cidadãos proponentes do lazer possuíam perfil socioeconômico que se afastava do perfil da população brasileira. Constituinte Constituição temática 67 básica 6

Resumen: En este estudio nos ocuparemos de analizar las circunstancias políticas que llevaron al presidente Maduro a convocar la Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela y formularemos conjeturas sobre por qué no produjo el proyecto de constitución que podía esperarse de ella. En cambio, emitió la Ley Constitucional Antibloqueo para el desarrollo nacional y la garantía de los derechos humanos, que examinaremos en su contendido y relación con la Constitución de 1999, bajo la cual se convocó la Asamblea Constituyente. En la sección conclusiva discutiremos si se trata de una reforma de la Constitución, de una nueva Constitución o si se limita a suspender la Constitución de 1999 temporalmente, sin sustituir su normativa.

Abstract In the first section of this study, we will analyze the political circumstances that led President Maduro to convene the National Constituent Assembly in Venezuela and make conjectures as to why it did not produce the draft constitution that could be expected of it. Instead, it produced the Constitutional Anti-Blockade Law for National Development and the Guarantee of Human Rights, which we will analyze in its content and relationship to the 1999 constitution under which the Constituent Assembly was convened, which is the subject of the second section. In the concluding section, we will discuss whether this is a reform of the constitution, a new constitution, or whether it is merely a temporary suspension of the 1999 constitution without replacing its rules.

RESUMEN Este artículo tiene como objetivo analizar la participación de Florestan Fernandes en la Asamblea Nacional Constituyente (1987-1988), especialmente en lo que respecta a sus propuestas educacionales y su pensamiento educacional. Hemos adoptado tres conceptos centrales en la obra de Florestan desde finales de la década de 1950: 1) la evolución del pensamiento educativo de Florestan; 2) la educación pública en un país de capitalismo dependiente; y 3) la defensa de la financiación pública sólo para las escuelas públicas. Concluimos que Florestan participa activamente en el proceso de construcción de la nueva Constitución, sobre todo con sus propuestas educativas. Inicialmente, el sociólogo se ve esperanzado por el momento de efervescencia política, pero, cuando termina el proceso, lo critica, ya que evalúa que, lamentablemente, la Constitución de 1988 dio lugar a una forma de “dictadura institucionalizada”, habiendo contado con el amplio poder del llamado centrão, el gran bloque de partidos brasileños de centroderecha. 19871988, 19871988 1987 , (1987-1988) educacional 1950 1 2 dependiente 3 públicas educativas Inicialmente política pero critica lamentablemente 198 dictadura institucionalizada, institucionalizada institucionalizada” centrão centroderecha 1987198 (1987-1988 195 19 198719 (1987-198 19871 (1987-19 (1987-1 (1987- (1987 (198 (19 (1 (

RESUMO O presente artigo visa analisar a participação de Florestan Fernandes na Assembleia Nacional Constituinte (1987-1988), especialmente no que tange a suas propostas e seu pensamento educacional. Adotamos três conceitos centrais na obra de Florestan desde o final dos anos 1950: 1) a evolução do pensamento educacional de Florestan; 2) a educação pública em um país de capitalismo dependente; e 3) a defesa da verba pública somente para a escola pública. Concluímos que Florestan participa ativamente do processo de construção da nova Constituição, sobretudo com suas propostas educacionais. Inicialmente, o sociólogo se demonstra esperançoso, graças ao momento de efervescência política, mas, ao findar o processo, tece críticas a ele, pois avalia que a Constituição de 1988 resultou em uma forma de “ditadura institucionalizada”, estabelecida com o amplo poder do chamado centrão, o grande bloco de partidos brasileiros de centro-direita. 19871988, 19871988 1987 , (1987-1988) 1950 1 2 dependente 3 educacionais Inicialmente esperançoso política mas ele 198 ditadura institucionalizada, institucionalizada institucionalizada” centrão centrodireita. centrodireita centro direita. direita centro-direita 1987198 (1987-1988 195 19 198719 (1987-198 19871 (1987-19 (1987-1 (1987- (1987 (198 (19 (1 (

ABSTRACT This article aims to analyze the participation of Florestan Fernandes in the National Constituent Assembly (1987-1988), especially with regard to his educational proposals and educational thinking. We have adopted three central concepts in Florestan’s work since the late 1950’s: 1) the evolution of Florestan’s educational thought; 2) public education in a country of dependent capitalism; and 3) the defense of public funding only for public schools. We conclude that Florestan participates actively in the construction process of the new Constitution, notably with his educational proposals. Initially, the sociologist is hopeful due to the moment of political effervescence, but, when the process ends, he criticizes its results, for he evaluates that, unfortunately, the 1988 Constitution was brought about in a form of “institutionalized dictatorship”, supported by the broad power of the so-called centrão, the big bloc of Brazilian center-right parties. 19871988, 19871988 1987 , (1987-1988) thinking Florestans s 1950s 1950 1950’s 1 thought 2 capitalism 3 schools Initially effervescence but ends results unfortunately 198 institutionalized dictatorship, dictatorship dictatorship” socalled so called centrão centerright center right parties 1987198 (1987-1988 195 19 198719 (1987-198 19871 (1987-19 (1987-1 (1987- (1987 (198 (19 (1 (

Resumo Discute-se os enfrentamentos na área educacional na Constituinte e suas origens históricas, segundo o percurso teórico e político do sociólogo e deputado constituinte Florestan Fernandes. O desafio de romper o nó górdio da democracia em sua articulação com a pauta da educação pública constitui a chave de leitura pela qual percorremos as manifestações de Florestan à época da ANC. As fontes utilizadas foram seus textos publicados em jornais e seus discursos na Constituinte organizados em coletâneas e que estão disponíveis nos arquivos digitais do congresso. Em consonância com as quatro etapas da ANC, procedeu-se a uma leitura dos textos e discursos de Florestan Fernandes num percurso cronológico que acompanhou os principais momentos da Constituinte. Assim, o material analisado foi organizado em três núcleos temáticos que têm profunda conexão com as esperanças e impasses do processo constituinte: (i) Desafios históricos da Constituinte; (ii) O processo constituinte, a participação popular e a educação; e (iii) Transição Transada e os limites da “Nova República”. Nesta última fase, já aparecem os limites com os quais a Constituinte se deparava e impediam mais uma vez na história brasileira a ruptura do nó górdio das reformas democráticas.

Abstract This text aims to discuss de struggles in the educational area in the National Constituent Assembly and its historical origins, following the theoretical and political ideas of sociologist and constituent deputy Florestan Fernandes. The challenge of breaking the democracy’s Gordian knot in its articulation with the public education agenda constitute the reading key used to follow Fernandes’ manifestations in the Constituent Assembly. The sources used were his articles in newspapers and his speeches in the Constituent Assembly, which are organized in collections and are available in the digital files of the Congress. In parallel with the four stages of the Constituent Assembly, we read Florestan Fernandes’ texts and discourses in a chronological path that followed its main moments. Thus, the analyzed material was organized into three core themes deeply related to the hopes and impasses of the constituent process: (i) Historical challenges of the Constituent Assembly; (ii) The constituent process, popular participation, and education; and (iii) The transacted transition and the limits of the “New Republic.” This last stage already shows the limits that the Constituent Process faced, which, again in Brazilian history, prevented the rupture of the Gordian knot of democratic reforms.

Resumen Este texto pretende discutir los enfrentamientos en el área educativa en la Asamblea Constituyente y sus orígenes históricos, a partir del transcurso teórico y político del sociólogo y diputado constituyente Florestan Fernandes. El desafío de romper el nudo gordiano de la democracia en su articulación con la pauta de la educación pública constituye la clave de lectura por la cual traspasa las manifestaciones de Florestan en la época de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). Se utilizaron como fuentes sus textos publicados en periódicos y sus discursos en la Asamblea Constituyente, recopilados y disponibles en los archivos digitales del Congreso. En consonancia con las cuatro etapas de la ANC, se procedió a una lectura de los textos y discursos de Florestan Fernandes en un transcurso cronológico que acompañó los principales momentos de la Asamblea Constituyente. De esta manera, el material analizado se organizó en tres núcleos temáticos que tienen una profunda conexión con las esperanzas e impases del proceso constituyente: (i) Desafíos históricos de la Asamblea Constituyente; (ii) El proceso constituyente, la participación popular y la educación; y (iii) Transición Transacionada y los límites de la “Nueva República”; En esta última fase, ya aparecen los límites con los cuales la Asamblea Constituyente se deparaba e impedían, una vez más en la historia brasileña, superar el nudo gordiano de las reformas democráticas.

RESUMEN A treinta años del proceso constituyente de 1991 podemos analizar en retrospectiva, con un método dialectico, las características de ese proceso disruptivo con el anterior régimen Constitucional y los principales argumentos que permitieron la existencia y la eficacia de una Asamblea Nacional Constituyente, a pesar de las prohibiciones de la anterior Constitución. Desde entonces se nos ha indicado que el poder del Constituyente primario, encarnado en la Asamblea Constituyente, es ilimitado y, por tanto, la Constitución que resulta de esta no depende de nada más que de su propia voluntad. Sin embargo, con perspectiva a futuro, es imposible no advertir que un proceso sin límite que determina el principal instrumento normativo del ordenamiento jurídico, puede desembocar fácilmente en la instauración de la tiranía. Por esto se determina la existencia de un claro límite al poder Constituyente en las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos y que responde al control vinculante de los mecanismos internacionales de protección a los derechos humanos, que permite concluir que el poder popular encarnado en una eventual Asamblea Constituyente deberá ceñirse a diseñar la estructura de las instituciones del Estado buscando el reconocimiento, respeto y garantía efectiva de los derechos humanos.

ABSTRACT 30 years after the 1991 constitutional process we can analyze in retrospective, with dialectical method, the characteristics of that disruptive process with the previous constitutional regime and the principal arguments that allowed the existence and effectiveness of a National Constituent Assembly, despite the prohibitions of the last Constitution. Since then, it has shown us that the power of the primary constituent, attached in the National Constituent Assembly is unlimited and, therefore, the constitution that results from these does not depend on anything different than their own will. However, looking ahead, it is impossible not to warn that a process that determines the main normative instrument of the legal system, if it has no limit, could lead easily to the establishment of tyranny. Because of these, it is determined the existence of a limit to the Constituent Power from the international obligations of the State in matter of Human Rights and that responds to the biding control of the international mechanisms of protection of the Human Rights, which enables to conclude that the popular power adhered in an eventual Constituent Assembly must gird to design the structure of the institutions and the course of the State to the recognition, respect and effective guarantee of human rights.

RESUMO Trinta anos após o processo constitucional de 1991, podemos analisar em retrospecto, com um método dialético, as características desse processo perturbador do anterior sistema Constitucional e os principais argumentos aprovaram a existência e eficiência de uma Assembleia Nacional Constituinte, apesar das proibições da anterior Constituição. Desde então foi-nos sugerido que o poder Constituinte primário, encarnado na Assembleia Constituinte, es ilimitado e, portanto, a Constituição produto dessa não depende de nada mais que do seu próprio livre arbítrio. Porém, com visão de futuro, é impossível não alertar que um processo sem limite que determina o principal instrumento normativo do ordenamento jurídico, pode desembocar facilmente na instauração da tirania. Por isso se determina a existência de um limite claro ao poder Constituinte nas obrigações internacionais do Estado em matéria de direitos humanos e que responde ao controle vinculante dos mecanismos internacionais de proteção dos direitos humanos, que permite concluir que o poder popular encarnado em uma eventual Assembleia Constituinte deverá cingir-se a projetar a estrutura das instituições do Estado buscando o reconhecimento, respeito e garantia efetiva dos direitos humanos.

RESUMEN El presente artículo busca mostrar los alcances y limitaciones de los programas de formalización como políticas para cumplir los objetivos sobre acceso a tierras que fueron debatidos y aprobados en la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). Para ello, se ofrece una conceptualización jurídica de la formalización y se describen los programas que hacen uso de este mecanismo. Luego, se describen los debates que se realizaron en la ANC y se enuncian los fines que aspiraba cumplir el constituyente al establecer el deber del Estado de promover el acceso a la propiedad rural. Finalmente, se argumenta que la formalización no cumple con lo establecido en el artículo 64 de la Constitución Política al comparar los mecanismos de formalización con el texto constitucional y con los resultados de un sondeo realizado en zonas donde se implementaron estas políticas. Como conclusión, encontramos que los programas de formalización no son necesarios ni suficientes para desarrollar las aspiraciones constitucionales relativas al acceso a la propiedad rural.

ABSTRACT The following paper aims at showing the reach and shortcomings of formalization programs as means to fulfil the objectives traced by the Asamblea Nacional Constituyente (ANC) in terms of land redistribution. For that purpose, we explain land titling operations in Colombia and describe their programs. Then, we describe the relevant debates of the ANC and present the goals traced for the State regarding land redistribution. Finally, we argue that land titling does not fulfill the mandates of the Constitution by comparing these programs with the Constitution and the results from a poll of the areas where these programs were implemented. We found that land titling programs are neither necessary nor sufficient to fulfill the Constitutional mandates.

RESUMO O presente artigo busca mostrar o alcance e as limitações dos programas de formalização como políticas para cumprir com os objetivos de acesso à terra que foram debatidos e aprovados na Assembleia Nacional Constituinte (ANC). Para isso, realizou-se uma contextualização jurídica da formalização e os programas que fazem uso desse mecanismo foram descritos. Em seguida, descrevem-se os debates ocorridos na ANC e expõem-se os objetivos que o constituinte almejava cumprir ao instituir o dever do Estado de promover o acesso à propriedade rural. Por fim, argumenta-se que a formalização não obedece ao disposto no artigo 64 da Constituição Política ao se comparar os mecanismos de formalização com o texto constitucional e com os resultados de uma pesquisa realizada nas áreas onde essas políticas foram implementadas. Como conclusão, descobrimos que os programas de formalização não são necessários nem suficientes para desenvolver aspirações constitucionais em relação ao acesso à propriedade rural.

RESUMEN El artículo presenta, a partir del análisis de las consultas populares frente a proyectos minero-energéticos, un estudio crítico sobre las deformaciones normativas y jurisprudenciales que ha sufrido el modelo de Estado unitario, descentralizado y con autonomía de las entidades territoriales, al igual que el debilitamiento de la participación ciudadana como pilar estructural de la forma de Estado adoptada en la Constitución Política de 1991. Se concluye que, si bien las consultas populares reabrieron importantes discusiones acerca de la relación entre democracia y territorio, las modificaciones en la materia han mostrado las limitaciones que desde el diseño constitucional ha tenido el modelo territorial colombiano. En medio de las tensiones y los debates inconclusos desde la Asamblea Nacional Constituyente sobre las relaciones entre la Nación y las entidades territoriales, los movimientos sociales están configurando la formación de una ciudadanía activa que persiste en la reivindicación de su participación en la toma de decisiones sobre su territorio como componente indispensable del fin último del Estado social de derecho y del desarrollo integral del ser humano en su contexto social propio.

ABSTRACT The article presents a critical study of the normative and jurisprudential deformations to the model of a unitary, decentralized state with autonomous regional territories, as well as of the weakening of citizen participation as a structural pillar of the state form adopted in the Political Constitution of 1991. The study is based on the analysis of popular consultations on mining energy projects. It allows concluding that, although the popular consultations reopened important discussions about the relationship between democracy and territory, the relevant modifications have shown the limitations of the Colombian territorial model that arise from the constitutional design. Amid tensions and inconclusive debates in the National Constituent Assembly on the relationship between the Nation and territorial entities, social movements are shaping the formation of an active and qualified citizenry that persists in demanding participation in the decision-making process relating to their territory. This participation is a necessary component of the ultimate goal of the social state based on the rule of law, which is the integral development of the human being in their own social context.

RESUMO O artigo apresenta, a partir da análise de consultas populares sobre projetos de mineração e energia, um estudo crítico sobre as deformações normativas e jurisprudenciais que sofreu o modelo de Estado unitário, descentralizado e com autonomia das entidades territoriais, bem como o enfraquecimento da participação cidadã como pilar estrutural da forma de Estado adotada na Constituição Política de 1991. Conclui-se que, embora as consultas populares tenham reaberto discussões importantes sobre a relação entre democracia e território, as modificações na matéria mostraram as limitações do modelo territorial colombiano desde o desenho constitucional. Em meio às tensões e aos debates inconclusivos da Assembleia Nacional Constituinte sobre as relações entre a Nação e as entidades territoriais, os movimentos sociais vão moldando a formação de uma cidadania ativa que persiste na reivindicação por participação nas tomadas de decisão sobre seu território, como componente indispensável do objetivo último do estado social de direito e do desenvolvimento integral do ser humano em seu próprio contexto social.

Resumen: A partir de las bases del Análisis Crítico del Discurso (ACD) el presente artículo examina la respuesta de El Colombiano frente al fenómeno abstencionista en la elección de constituyentes para la formulación de la nueva carta magna en 1991. Para ello se realizó la revisión de dos niveles básicos del ACD en el discurso periodístico (contextual y lingüístico), en donde se reconoce la tendencia oficialista del diario y su intención por simular neutralidad. Este texto constituye un aporte al análisis de las narrativas periodísticas predominantes en Colombia, las cuales no suelen ser estudiadas con suficiencia.

Abstract: From the Critical Discourse Analysis (CDA), this paper examines the response by El Colombiano towards the abstention phenomenon that occurred during the election of the National Constituent Assembly representatives of the Constitution of Colombia in 1991. For this, the reviewing of two basic levels (contextual and linguistic) of CDA for journalistic speech, it was possible to identify the newspaper in favor of government, as well as its aim to simulate impartiality. This paper is a contribution to the analysis of mainstream journalistic narratives in Colombia, which are understudied for the most part.

Abstract This work analyzes, from a political sociology perspective, the participation of the Colombian Afro-descendant Social Movement (MSA) in the National Constituent Assembly of 1991. In this analysis two categories, the structure of political opportunity (EOP) and the policy of influence, helped to identify how this group participated in the institutional sphere, within the context of crisis and political violence that Colombia faced in the 1980s. This investigation reviewed specialized literature and press news; some Afro-descendant leaders were interviewed as well. Thus, this study defined the historic outline of MSA’s political participation and also identified the group’s repertories of collective action. From the above, this paper defined MSA demands for identity, economic development and land titling within article 55 of the 1991 Constitution.

Resumen Este trabajo analiza, desde la sociología política, la participación del movimiento social afrodescendiente (MSA) colombiano en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. Se recurrió a dos categorías conceptuales para el análisis: la estructura de oportunidad política (EOP) y la política de la influencia, para identificar cómo se generó la apertura para la participación de este movimiento en la esfera institucional, en el contexto de crisis y violencia política que enfrentaba Colombia en la década de 1980. Para esta investigación se acudió a literatura especializada, se entrevistó a líderes afrodescendientes y se rastreó noticias de prensa. Así, se reconstruyó históricamente la participación política del MSA en escenarios institucionales y se identificaron sus formas de acción colectiva. A partir de lo anterior, fue posible definir sus demandas de identidad, desarrollo económico y titulación del territorio en el artículo transitorio 55 de la Constitución de 1991.

Resumen Este artículo aborda la problemática de la configuración de las élites hondureñas previo al golpe de Estado del 2009 que derrocó el Gobierno del presidente José Manuel Zelaya Rosales. Ese y otros sucesos posteriores provocaron una de las mayores crisis sociales y políticas en Honduras en los últimos 50 años. Con el golpe de Estado del 2009 se destruyeron casi treinta años de gobernabilidad democrática establecida desde la Asamblea Nacional Constituyente que generó la última Constitución del país, ello después de casi veinte años de gobiernos militares. Dos meses luego del golpe se publicaron las primeras interpretaciones explicando los orígenes, a corto y mediado y hasta largo plazo de los sucesos de 2009. Un foco de atención de esas interpretaciones perfiló como protagonistas a los personajes más conspicuos y miembros de una llamada ''oligarquía'' capitalista hondureña. Este artículo contextualiza esta interpretación históricamente y ofrece una hipótesis al respecto.

Abstract This article addresses the problematic formation of Honduran elites prior to the Coup d'etat in Honduras that in 2009 overthrew the government of PresidentManuel Zelaya Rosales. That and subsequent events generated one of the most important political and social crises in Honduras during the last 50 years. The coup of 2009 destroyed almost thirty years of democratic governance established after a National Constituent Assembly in 1982 forced the transition to civilian rule after almost twenty years of military regimes. Two months after the 2009 coup a focus of interpretations of its key events profiled the protagonists who were evident members of a so-called capitalist ''oligarchy'' composed of 10 to 12 elite families. This article contextualizes this interpretation in historical context, and it offers an argument and hypothesis about said interpretation.

RESUMEN El proceso de construcción de la Constitución Política de 1991 fue una respuesta a complejos fenómenos sociales como el narcotráfico, la persecución política de la izquierda nacional y el uso excesivo del "Estado de sitio". Esto condujo a que distintos movimientos sociales vieran en la estructuración de un nuevo acuerdo político una forma legítima de establecer un paradigma democrático que garantizara el respeto de los derechos fundamentales y la inclusión de principios democráticos que fundamentaran el Estado constitucional de derecho sobre el reconocimiento y respeto de la dignidad humana a través de una carta de derechos que cumpliría el rol de cláusulas contractuales vinculantes para los actores políticos que participaron en el proceso deliberativo constituyente de 1991. Este documento aborda los presupuestos fácticos que llevaron a la expedición de la Constitución Política de 1991 como un proceso democrático deliberativo, y los fundamentos políticos empleados para justificar su creación, especialmente el concepto de constituyente primario; así como las razones que le brindaron una esencia normativa a la consagración de una carta de derechos en la norma constitucional. Para ello, se expone inicialmente qué entiende la doctrina por proceso deliberativo; subsiguientemente se presentan sucintamente los hechos que antecedieron a la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente para la modificación y posterior derogación de la Constitución Política de 1886; finalmente, se expone lo que el constituyente primario de 1991 pretendía con la consagración de un mínimo de derechos fundamentales según la jurisprudencia elaborada por la Corte Constitucional.

ABSTRACT The construction process of the Political Constitution of 1991 was a political response to complex social phenomena such as drug trafficking, political persecution social movements, and excessive use of the "state of siege". This led to various social movements seen in the structuring of a new political agreement a legitimate way to establish a democratic paradigm that will ensure respect for fundamental rights and the inclusion of democratic principles that would underpin the Rule of law on the recognition and respect of human dignity through a Bill of Rights that would fulfill the role of binding contractual clauses for political actors who participated in the 1991 constituent deliberative process. This document addresses the factual assumptions that led to the issuance of the Political Constitution of 1991 as a deliberative democratic process, and the political foundations used to justify its creation, especially the concept of primary constituent; and the reasons that led to giving the normative character to the consecration of a bill of rights in the constitutional norm. To do this, the doctrine will be initially explained by the deliberative process; Subsequently, the facts that preceded the convocation to an Asamblea Nacional Constituyente for the modification and subsequent repeal of the National Constitution of 1886 will be briefly explained to finally expose the role sought by the primary constituent of 1991 with the consecration of a minimum of fundamental rights according to the jurisprudence elaborated by the Constitutional Court.

ABSTRACT Fissures between the ruling Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) and its grassroots base widened amid disaffection with the dismal economic performance of President Nicolás Maduro's government and the trend of militarization in his administration. Economic crisis and chronic insecurity accelerated migration. Opposition strategies of violent protest resumed as the executive continued to bypass the opposition-controlled legislature. Long-term divisions within the Mesa de la Unidad Democrática (MUD) alliance over strategies for removing the government prevented the opposition from capitalizing on social discontent. The rift between parties supporting electoral approaches and more radical perspectives pressing for the overthrow of the government were replicated among external actors, whose interventions aggravated rather than alleviated political tensions.

RESUMEN En el contexto de pobre desempeño económico del gobierno del presidente Nicolás Maduro y de la militarización de su administración, las fisuras entre el oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y su base electoral se ampliaron. La crisis económica y la inseguridad crónica aceleraron la migración. La oposición reanudó las estrategias de protesta violenta como respuesta a un poder ejecutivo que continuó desestimando a una legislatura controlada por la oposición. Las divisiones dentro de la alianza de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) sobre las estrategias para remover al gobierno evitaron que la oposición aprovechara el escenario de descontento social. La brecha entre los partidos que apoyan el camino electoral y aquellos actores con propuestas más radicales que presionan para el derrocamiento del gobierno se replicó entre actores externos, cuyas intervenciones terminaron por agravar las tensiones políticas en vez de aliviarlas.

Resumen El propósito de este artículo es examinar la concepción del derecho a la salud que subyace en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su posterior desarrollo a través de algunas estructuras y mecanismos institucionales puestas en práctica desde 1999 hasta 2013. Para cumplir con ese objetivo este trabajo discurrirá a lo largo de dos cauces: las propuestas y debates suscitados en el seno de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999 que influyeron en la cristalización de las normas constitucionales que garantizan el derecho a la salud; y los mecanismos y estructuras institucionales a través de los cuales se ha venido desarrollando el derecho. La revisión documental realizada sugiere que aun cuando las normas constitucionales postulan un derecho a la salud con un carácter marcadamente universalista; en los hechos, por una parte, las estructuras y mecanismos institucionales desarrollados son poco transparentes y repiten esquemas pasados; por la otra, el creciente deterioro de las condiciones de acceso a servicios, tratamientos y medicamentos evidencia la ausencia de garantías reales para hacer efectivo el derecho.

Résumé Le propos de cet article est d’examiner la conception du droit à la santé qui se sous-trouve dans la Constitution de la République bolivarienne du Venezuela et son développement postérieur à travers de quelques structures et mécanismes institutionnels mises en pratique de 1999 à 2013. Pour réalisé de cet objectif ce travail il réfléchira le long de deux pistes: les propositions et les débats suscités dans le cadré de l’Assemblée Nationale Constituante de 1999 qui ont influé sur la cristallisation des normes constitutionnelles qui garantissent le droit à la santé es propositions qui ont influé sur la cristallisation des normes constitutionnelles qui garantissent le droit à la santé et les mécanismes et les structures institutionnelles à travers desquels s’est développée le droit. La révision documentaire réalisée suggère que même si les normes constitutionnelles postulent un droit à la santé avec un caractère nettement universaliste; dans les faits, d’une part, les structures et les mécanismes institutionnels développés manquent de transparence et répètent des schémas passes, par l’autre, la détérioration croissante des conditions de l’accès aux services, les traitements et les médicaments met en évidence l’absence de garanties réelles pour faire le droit effectif.

Abstract The purpose of this article is to examine the conception of the right health expressed in the Constitution of Bolivarian Republic of Venezuela and its further development through some structures and institutional mechanisms implemented from 1999 until 2013. In order to achieve that objective this work shall proceed along two tracks: the proposals and discussions provoked within of the National Constituent Assembly of 1999 that influenced the crystallization of the constitutional norms that ensuring the right to the health and the mechanisms and institutional structures across which one has come developing the right. The documentary review suggests that even if the constitutional rules postulate a right to the health with a pronounced universalist character; in the facts, on one hand, the structures and institutional mechanisms implemented are not transparent and repeat schemes of the past; and for other one, the increasing deterioration of the conditions of access to services, treatments and medicines illustrate the lack of royal guarantees to make the right effective.